网吧消防安全责任制度
在日常生活和工作中,很多情况下我们都会接触到制度,制度是国家法律、法令、政策的具体化,是人们行动的准则和依据。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧,下面是小编收集整理的网吧消防安全责任制度,欢迎阅读与收藏。

网吧消防安全责任制度1
一、领导重视,有计划有部署。
我局深入贯彻省、市一系列政策精神,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,切实把保一方平安落到领导班子上。年初,我局坚持将此项工作纳入年度工作计划,成立了以李乙平局长为组长,分管领导为副组长,下属单位一把手为成员的综治工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的良好局面,将防范工作贯穿于文化工作的各个方面。坚持做到每季度召集一次例会,由局创建工作领导小组和综治领导小组共同研究制定部署创安工作,做到有步骤、分阶段地稳步推进,下大力气抓全体工作人员思想道德教育,尤其注重执法人员的法制意识的提高,坚持做到每周半天理论学习制度,通过深入开展反腐倡廉及法律法规的学习活动,增强了对领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观的正确引导,增强了反腐倡廉自觉意识。作为文化主管部门,近年我局在加强内部防范工作管理的同时,也加强对辖区文化娱乐场所的管理和稽查工作,加大扫除社会丑恶现象的力度,坚持打击与防范并举,治标和治本兼顾的原则,扎扎实实地抓好文化市场综合治理防范工作和社会治安综合治理的宣传工作,把各项安全措施落到实处。
二、加强防范,安全责任层层落实。
尽管今年在进行文化体制改革,但我局坚持人心不散、思想不乱、工作不断的原则,切实做好了单位内部安全防范工作,年初我局分管领导分别与下属单位农耕博物馆、纸博物馆、蔡伦纪念园、书画院、图书馆、文化馆签定《社会治安综合治理暨平安创建工作责任书》,做到层层签定责任状。研究制定了《市文化广电新闻出版局党的“十”消防安全保卫战工作方案》,并已正在有条不紊进行。每逢重要节假日前夕各部门都会组织开展安全大检查活动,并安排好干部职工轮流值班及领导带班制,要求做好值班签到工作,预防各类突发事件的发生,举办消防知识讲座,及时增添消防器材,并结合具体工作制定应急预案,做到防患于未然。认真领会落实市人民政府办公室印发《市安全生产隐患整治“百日大会战”专项行动方案》,每月认真落实与填写好城市工业灾害防治重大安全隐患排查与城市工业灾害防治一般安全隐患排查表并上报到市安监局,做到了无任何安全死角。抓好安全生产月主题活动,确保文化娱乐场所、文保单位的安全稳定。
三、强化监督,确保文化市场健康发展
(一)坚持执法能力培训。为了更好的强化“依法行政、文明执法”和做好服务的工作原则,我们从制度上提升执法人员素质上着手,每周一上午由文化市场稽查大队各分管副大队长组织全体执法人员进行集中学习新兴领域案件办理、新兴法律法规法律,同时组织全体执法人员参加市的执法证培训考试,学习借鉴好的文化市场管理和案件办理经验,开阔视野、扩展思路,以一流的思维理念、一流的'工作水平服务于文化市场执法管理工作,提升文化市场综合执法能力。
(二)严把年检关。严格依照国家要求,做好一年一度的《文化经营许可证》的年检年审工作。
(三)联合执法,形成合力。联合市工商局、公安局等有关部门加强对《未成年人保护法》的贯彻落实,围绕“狠抓严打”的宗旨,整顿游艺市场、网吧及文化娱乐场所违规接纳未成年人现象,同时开展“扫黄打非”专项整治活动,查处宣传反动、的盗版音像制品及书刊,不断规范文化市场。
(四)加强消防安全检查工作。半年来文化市场稽查大队多次对全市文化娱乐场所开展消防安全检查工作,重点检查场所消防通道是否畅通、灭火器及消防器材是否更新,安全出口指示灯、疏散指示灯、断电照明灯是否完好无损等情况,对不合要求的经营场所要求限期整改。
(五)强化网吧市场管理。实行日常监管和专项整治相结合,完善日常巡查制度,严格实行分块对户到人包干责任制。使执法人员主要工作时间放在日常巡查上,并做好《巡查记录》和《消防检查记录》管的对象出了问题就追究谁的责任。与此同时,强化对全市网吧的管理,特别是校园周边的网吧以及农村网吧,以查处接纳未成年人和未进行上网人员的有效身份登记行为为重点,开展专项整治行动,并继续实行网吧“黑名单”管理制度,对违规网吧采取严管重罚,在电视台、《今日》等媒体报刊进行通报批评。共立案查处违规经营网吧89家,责令停业整顿16家,警告89家,移送黑网吧3家。
(六)规范娱乐场所秩序。为有效规范娱乐市场,开展了娱乐市场整治行动,首先规范大型歌舞娱乐,督促其限期办理《娱乐经营许可证》,对没有办理许可证的娱乐场给予从严查处,然后加强隐患预防宣传,上半年专文下发了《关于加强我市文化经营场所消防、治安安全工作的通知》400余份给城区各娱乐场所企业,要求他们必须加强消防、治安安全工作。
四、贯彻落实方针政策,确保文物保护单位安全有序。
我局下属机构市文物局深入贯彻落实市委、市政府的精神,工作中力求落实长效机制和常态管理,使管理日趋科学化、规范化和制度化。开展定期或不定期的检查,落实好社会治安综合治理责任制,对文物保护单位和文化遗产的安全进行定期检查,加强防范,及时清除隐患,做好检查记录,对于发现问题的单位发整改通知并及时复查。特别是春节、五一节、端午节等重大节日,文化市场稽查大队更是积极组织人员进行安全检查,及时消除隐患,确保安全。
网吧消防安全责任制度2
一、网吧存在的消防安全隐患
目前,xx市共有网吧337家,其中营业面积在300平方米以上,电脑数量超过一百台的有262家,而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题:
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄,一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续,甚至有两家网吧擅自增加营业面积,为配备任何灭火设施,安全疏散也不符合要求,导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部,一些网吧虽然层数不高,但是耐火等级低,人员密集,流动人员多,原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要,造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足,为了保证收益,防止偷盗,时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物,习惯性违法行为屡禁不止,严重影响人员疏散。
三是电线负载大,电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长,电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重,各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧,为了谋取暴利,拴住顾客的心,辅助开展餐饮业,快餐、饮料、小百货服务一条龙,这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟,烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时展的产物,与人们的生活息息相关,因此越来越多得受到人们的关注。由于xx市锡山区网吧不断发展壮大,网吧火灾隐患也不断增加,因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营,网吧用电负荷大,电器使用率高,极易造成电器和线路的老化、短路等故障,因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上,一旦失火,不但损失大,而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物,着火后,不仅蔓延非常快,而且烟气毒性非常大,很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的`疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄,而以青年为主的上网人群,消防知识也很匮乏。火灾发生后,由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能,任凭火势蔓延,很容易导致现场混乱,造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点,笔者认为应从以下几个方面着手,加强网吧消防安全管理,杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关,从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度,对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时,要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求核查其消防安全条件,从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理,首先应明确网吧的消防安全责任人,定期开展责任人员培训,督促其落实网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平,做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度,营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案,懂得在突发火灾情况下,采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练,利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动,使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识,正确使用灭火器、水枪等消防器材,从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设,杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中,要推行网吧电气定期强制检测制度,严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用,对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业,按要求整顿后方可营业。
网吧消防安全责任制度3
伴随着我国经济实力的快速增长和科技的高速发展,人民群众的生活也随之进入了信息化的时代,使网吧成为一项热门的行业。互联网上网服务营业场所像雨后春笋般林立于大街小巷,普及城市,走进农村,它们或沿街设置或处住宅深巷,有的设在闹市区,有的设在公共场所旁,遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一,小的一、二十台电脑,大的拥有一、二百台电脑,占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧业主无视消防安全,消防管理无序,使多数网吧都存在火灾隐患,严重威胁到人民生命财产的安全,网吧消防安全迫在眉睫。因此应进一步加强网吧消防管理,探讨研究如何预防火灾,减少火灾损失,对保护上网人员的生命财产安全,为其营造舒适、安全的环境,杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生具有十分重要的现实意义。
一、 当前网吧主要消防安全隐患
(一)消防安全意识淡薄。网吧从业人员消防安全意识淡薄,重效益、轻安全,能省的开销就省,对必备消防设施器材投入不足,从主观上增添了网吧消防安全隐患。而且员工多半是雇佣无业青年,变动比较快,员工消防安全培训难于落实,即便发生消防安全事故也无法应对。
(二)线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时工作,并且长时间使用,加上空调、取暖器等高负荷用电,使网吧成为一个高度密集的电器群。电气线路复杂,乱拉乱接现象严重,未严格按消防技术规范穿管敷设,线路老化快,给网吧带来了严重的火灾隐患。
(三)未经审核验收。多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。网吧的安全疏散指示标志和火灾事故急照损坏严重,部分网吧无消防设施或消防设施失效,配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质的。绝大多数网吧的灭火器失效或过期。这给网吧火灾也带来了严重隐患。
(五)网吧内人员流动性较大,不确定因素比较多,比如吸烟等人为情况也极易造成火灾。
(六)网吧场所多数不利于消防救援。网吧主要顾客是学生或青年人,而这个群体基本还没有独立的.经济基础,多半还在上学,为了能上网就要找隐蔽的地方去,多数业主选择在小街小巷开设网吧,发生火灾有时找到现场都很困难,即便找到也因太偏僻,巷道狭窄消防车无法进入影响扑救。
二、减少网吧消防安全隐患的措施
(一)要严把网吧消防审核关。对网吧的建筑耐火等级、安全疏散、场所设置、通风与防排烟、电气线路敷设、消防设施等环节要严格要求。
(二)加强消防安全监督检查。要进一步加强对网吧的经常性消防管理,明确防火工作责任,落实安全责任制,发现隐患及时整改,情节恶劣者从严处理绝不手软。要确保网吧消防设施运行良好,消防通道畅通无阻,灭火器压力充足,应急照明灯,疏散标志符合有关规范。
(三)加强消防安全宣传教育。使网吧从业人员从根本上认识消防安全的重要性,让从业人员认识到一旦发生火灾,财产损失极大,容易发生群死群伤,情节严重。
(四)落实员工消防安全培训。使每个网吧工作者掌握基本的消防灭火扑救知识,掌握发生突发事件时如何自救,组织疏散人员,确保生命财产安全。
(五)定期检查电气线路。定期检查电气线路是否老化,接触是否良好,检查电脑性能是否正常,发现问题及时改正。尽量避免高负荷用电,如果网吧经营地点的设施无法满足网吧用电的需求,应聘请专业的电工人员进行改装。不应私自改装线路,以免接触不良、短路等意外的发生。定期检查电气线路,电脑设备等,看是否有老化、损坏等情况发生。
网吧消防安全责任制度4
一、工作任务
在文化市场集中开展拉网式、全覆盖的安全生产大检查,以营业性演出、量贩KTV、影剧院、演艺酒吧等娱乐场所以及网吧等公众聚集文化经营场所安全隐患排查治理为重点,督促落实安全管理主体责任,切实解决存在的薄弱环节和突出问题,最大限度预防各类重大安全事故,逐步建立起安全管理长效机制,努力为市民创造一个安全的文化娱乐环境。
(一)加强经营合法性监管。对辖区公众聚集文化经营场所进行全面摸底登记,重点检查娱乐场所和网吧依法依规办理相关行政许可的情况,坚决依法取缔无证照经营场所。
(二)全面排查安全隐患。切实加大安全监管力度,完善安全管理台账,督促从业单位进一步强化安全防范意识、规范经营行为、落实整改措施,依法查处违法违规行为。重点检查:1.安全管理制度、应急预案制定执行情况和应急保障措施。2.员工安全培训及持证上岗情况,值班人员在岗在位情况。3.消防安全状况,重点检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况,对于损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材等问题应责令限期整改。电器线路安装、维护情况,电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求的责令限期整改。动用明火场所消防安全管理情况,查处具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的行为。4.疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明设置和管理情况,整治包间装有反锁装置,安全出口上锁、遮挡,乱堆放杂物、占用防火间距、堵塞疏散通道等行为,依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动。5.网吧悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和12318举报电话提示牌情况,从严查处网吧违规接纳未成年人及超时经营行为。6.娱乐场所、网吧涉及食品安全管理方面的资质、建章立制、落实情况,依法查处不符合食品安全的违法违规行为。
二、组织领导和职责分工
(一)组织领导
为了切实加强组织领导,区委、区政府决定成立文化市场安全生产专项检查行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在区文化局,办公室主任由区文化局局长曾照婷兼任。
(二)职责分工
由区工商局牵头,相关部门配合,对无证经营及证照不全单位采取处罚、取缔等措施。
由区安监局负责,对拒不整改安全生产事故隐患或未达到整改标准和要求的单位进行行政处罚。
由消防大队负责,对无消防安全意见书、存在重大消防安全隐患的单位给予处罚、取缔等措施。
由区城管执法局负责,做好建筑周边堵塞消防通道的'违法建设整治工作。
由区食药监局负责,依法监督、查处娱乐场所、网吧食品安全有关违法违规行为。
由公安分局负责,依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动,依法处理暴力抗法事件。
由文化执法大队、区工商局负责,对拒不整改、不再符合安全资质条件的文化经营场所,吊销从业资质。
各街道负责加强日常监管,做好登记摸底,及时上报排查的安全隐患,配合做好辖区专项检查工作。
此次专项检查由区文化局、文化执法大队牵头实施,公安分局、区安监局、区工商局、区食药局、消防大队和各街道由分管领导带队,各抽调2人参加专项检查。各单位抽调人员名单应于20xx年1月15日前报区文化局。检查人员分成两个检查组,第一组由区文化局副局长罗勇具体负责,第二组由文化执法大队大队长牛全军负责。
三、工作步骤:
专项整治工作从20xx年1月16日开始,到20xx年2月16日结束。
(一)自查整改(20xx年1月16日至1月23日)。由区文化局、文化执法大队负责,各街道配合,督促娱乐场所和网吧逐条对照方案内容,立即开展自查整改。发现的问题要进行归纳汇总,并安排专人进行整改。由区文化局牵头,各有关部门、街道配合,全面清查底数,全部登记建档。
(二)排查整治(20xx年1月24日至20xx年2月16日)。由区文化局、文化执法大队牵头,各有关部门、街道配合,对重点部位、重点时段进行高密度巡查,逐一排查安全隐患,督促责任单位限期整改。排查整治期间,开展集中整治“回头看”行动,检查无证照经营场所是否被彻底取缔,问题整改措施是否落实。
四、工作要求
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一、行动目标
深入贯彻落实部消防局12.23电视电话会议精神和宝鸡市人民政府12.31消防会议要求,对全区的网吧、电玩城进行一次火灾隐患专项整治,通过专项整治使隐患和问题得到彻底的整改,杜绝滋生新的火灾隐患,坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,为全区经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
网吧、电玩城数量彻底澄清;无证经营场所全部取缔;不符合消防安全条件的场所依法临时查封或责令停止营业;网吧、电玩城火灾隐患全面整改,火灾事故得到有效控制,确保不发生亡人和大的火灾事故。
三、检查范围
网吧、电玩城
四、行动时间
年1月4日至2月4日
五、检查内容和方法
(一)检查的内容:
1、建筑物或者场所是否依法通过消防审核、验收或进行消防审核、竣工验收备案、抽查,公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;
2、是否确定消防安全管理人,消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定;
3、员工是否经过消防安全教育和培训;
4、消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;
5、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,防火分区、防火间距是否符合要求;
6、室内装修装饰材料是否符合消防技术标准;
7、电器线路、燃气管路的设置及维护是否符合要求;
(二)检查方法
1、询问有关情况;
2、查阅有关消防安全的文件、资料;
3、查看消防设施、设备和灭火器的外观、运行情况;
4、抽查测试消防设施功能;
5、检查灭火、应急疏散预案等操作情况;
6、其他实施监督检查需要的方法。
六、工作措施
(一)在行动过程中发现单位或场所具有下列情形之一的,一律依法责令停止使用或停产停业并处罚款:
1、依法应当进行消防验收但未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;
2、公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格擅自投入使用、营业的。
(二)在行动过程中发现单位或场所具有下列情形之一,不及时消除可能严重威胁公共安全的,一律实施临时查封:
1、疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;
2、建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的;
3、人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的;
4、公众聚集场所违反消防技术标准,采用易燃、可燃材料装修装饰,可能导致重大人员伤亡的。
(三)在行动过程中发现单位或场所具有下列消防安全违法行为之一,经责令改正拒不改正的,一律:
1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
2、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
3、占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
4、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的`。
(四)在行动过程中发现违法行为人具有下列情形之一的,一律依法实施拘留:
1、指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;
2、违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的;
3、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;
4、非法携带易燃易爆危险品进入公共场所的;
5、违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
6、违反规定在举办大型群众性活动的场所内燃放烟花爆竹或其他物品,情节严重的;
7、擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的;
8、阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行公务的。
七、要求
(一)加强领导,严密组织。清醒地认识当前消防安全工作面临的形势,切实增强工作责任心和紧迫感,立即行动起来,采取强有力的措施,确保专项整治行动任务、责任、措施三到位。依法履行消防监督执法职责,全面推行监督检查错时工作制,加强夜间检查,着力消除火灾隐患。
(二)落实责任,严格检查。主管领导要深入一线,亲自带队检查。检查组要切实负起责任,对所要检查的单位要认真检查,不留死角;对发现的火灾隐患,要跟踪监督,直至整改;必要时督促单位采取严密监护措施,严防发生火灾事故。对所检查单位要一一填写检查记录,明确监督责任和发现的问题以及采取的措施。
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一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六届五中全会、中央经济工作精神为指导,坚持“以人为本”的科学发展观和管理观,按照上级下发的“关于加强元旦、春节市场监管确保消费安全的紧急通知”、“关于做好‘两节’、‘两会’期间维护稳定工作的通知”和“切实加强安全生产的通知”等有关通知精神和会议要求,针对我区当前生产、加工、流通等环节中存在的突出问题,按照“标本兼治、重在治本”和“全面整治、突出重点、注重实效”的工作思路和原则,在当地党委、政府统一领导和部署下,积极会同相关职能部门,大力开展整治行动,严厉查处市场各种违法违规行为,维护良好的节日市场秩序,确保“两节”、“两会”期间市场繁荣稳定,确保人民群众消费安全。
二、加强组织领导
为确保200*“两节”、“两会”期间市场各项市场整治工作落到实处,我局决定成立xx区工商行政管理局200*“两节”、“两会”期间加强市场监管工作领导小组,具体负责全区“两节”、“两会”期间各项市场整治的组织领导和落实工作,协调各相关职能部门共同做好“两节”、“两会”期间市场综合治理工作。领导小组组长由xx局长担任,副组长由xx、xx副局长和纪检组长xx担任。领导小组成员由八个工商分局和相关科室负责人组成。领导小组下设办公室,办公室主任由市场管理科长xx担任,副主任由公平交易科科长xx、登记科科长xx、商广科科长xx担任。
八个工商分局也要成立相应机构,负责“两节”、“两会”期间各自辖区市场各项整治的组织领导和落实工作。并按照“属地管理”原则,制定工作方案,把任务层层落实到人,明确各自的工作职责和范围,切实把200*“两节”、“两会”期间市场各项整治工作落到实处。
三、主要工作任务
(一)重点加强对食品、副食品、饮料、酒类、肉类、保健品和防寒保暖商品和烟花爆竹等与人民群众节日消费密切相关的商品的监管工作,尤其要把关系人民群众身体健康和生命安全的粮、肉、蔬菜、调味品、饮料、酒类和儿童食品、营养品、液态奶等节日商品,作为监管工作的重中之重。要以监管食品质量、“六查六看”、规范经营行为为主要内容,逐户排查,加大对年货街节日市场巡查力度,依法查处制售假冒伪劣食品违法案件。引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度。依法规范食品经营主体资格,坚决取缔无照经营。认真推行鲜猪肉销售“场厂挂钩”制度,加强对生猪屠宰市场的检查,防止病害猪肉流入市场。
(二)加强农村节日市场监管,切实维护好农民群众的切身利益。进一步加强对农村集市、城郊结合部市场的检查,特别要严格检查食品的保质期、保存期和食品、商品的质量,严厉打击销售过期变质食品、“三无”商品和不合格商品违法行为。严厉打击在农村集贸市场制售假冒伪劣商品、坑农害农的行为。严厉打击一些不法分子借展览、展销、庙会活动之机和“送货下乡”名义兜售假冒伪劣商品的违法违章行为,切实维护好农民群众的切身利益。
(三)积极与有关部门密切配合,继续做好公众聚集场所消防安全检查工作。要按照国家工商总局、省局下发的.《关于进一步加强安全生产工作的通知》和市防火安全委员会下发的《关于进一步加强今冬明春消防工作的通知》要求,进一步加强对商场、超市、室内市场和歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴城等场所消防疏散通道、安全出口的排查整治,消除火灾隐患。要重点检查防火措施是否落实到位,值班人员是否在岗在位,疏散通道、安全出口是否畅通。对存在问题的,要依法从严查处。要抓好政府挂牌督办的重大火灾隐患市场的整治工作,动用一切力量,用尽一切办法,力争在规定时限内整改完毕,确保人民群众生命财产安全。
(四)全力抓好学校安全及周边市场治理工作。要深入贯彻落实公安部“八条措施”,积极会同相关部门加大对学校尤其是寄宿制的学校、幼儿园的监督检查力度,落实重点部位防范措施,坚决拆除阻滞疏散通道、安全出口的铁栅栏。
(五)加强易燃易爆物品的监督检查。积极会同相关部门加大对易燃易爆化学危险品和烟花爆竹生产、储存、经营单位的检查力度,发现安全问题,要依法督促其整改;对涉及公共安全的重大问题,要及时予以停产停业。
(六)继续抓好消防产品专项整治行动。要按照国家三部委通知的统一部署,在已取得阶段性成效的基础上,进一步整顿和规范消防产品市场秩序,继续加大对生产、流通领域消防产品质量的监管力度,依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品违法行为,责令生产、销售单位召回不合格消防产品。
(七)加强对商场促销活动安全保障工作的监管。对一些商场、超市在“两节”“两会”期间举办的一系列促销、庆祝活动,要积极会同相关部门,提前主动介入,审核活动方案,检查活动场所,督促制订消防安全、交通安全、商场保卫、应急处置等措施,保证活动绝对安全。同时,要严格把关,对不具备举办条件的场所和场地不符合安全要求的活动,要责令停止举办,坚决把事故隐患苗头控制在萌芽状态,确保节日安全。
(八)进一步加强野生动植物保护工作。继续深入贯彻落实《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规,进一步加强对野生动植物的保护,严厉查处经营野生动植物的违法违规行为,保护生态平衡,促进经济可持续性发展。
(九)进一步抓好市场禽流感防控工作。继续认真落实市场防控禽流感的“六条措施”和“八项制度”,加强禽类市场巡查和监测工作,督促落实禽类经营索证索票、台帐登记、检疫上市、挂牌经营等制度,严防禽流感疫情通过市场传播。特别要加大对活禽批发市场、交易市场的监管力度,严防感染疫病、未经检疫和来自疫区的活禽流入市场。
(十)进一步加强文化市场监管。积极配合文化、公安部门,加强对节日书市、音像市场、电子游艺室和网吧等经营场所的监管,重点取缔各种非法经营摊店,收缴各类政治性非法出版物和色情出版物,严厉查处以未成年人为对象的“口袋本”图书、画册、游戏软件。加强对网吧、游戏厅及歌舞娱乐场所的监管,严厉查处取缔“黑网吧”。严厉打击网络(网吧)侵权盗版行为,查处破坏或者规避他人作品、音像制品及软件的技术保护措施、未经许可运营或挂接运营他人享有著作权的互联网游戏以及网吧内侵权盗版等违法行为。
(十一)进一步加强对旅游市场的监督检查。严厉打击非法经营旅游业务、销售假冒伪劣旅游商品、围追兜售、非法摆摊设点、欺诈和诱骗游客购物消费等违法行为。
(十二)严厉打击商业欺诈行为,维护公平竞争的市场秩序。严厉打击虚假宣传、违法广告、欺诈性有奖销售等违法行为,对食品、美容美发、餐饮服务等行业开展重点检查,及时查处经营者对食品或服务质量进行虚假宣传,以谎称有奖、巨奖销售等不正当促销活动诱骗消费,假借促销活动推销不合格商品或者掺杂使假、以假充真、以次充好的商品,以及违反国家有关规定虚假违法广告,特别是涉及食品、药品、保健品的虚假违法广告的行为,维护消费安全。
(十三)严厉打击传销和变相传销。重点打击利用旅游或以旅游为名,把他人骗往外地从事传销和以打工、找工作为名诱骗在校学生参与传销的行为。
四、职责分工
(一)“两节”期间我区的市场监管工作,由xx组长统一指挥调度和安排部署,办公室协调。责任人:xx。
(二)食品安全整治检查工作,由xx副组长负责,公平交易科具体牵头组织实施。责任人:赵树江。
(三)虚假宣传、违法广告整治检查工作,由xx副组长负责,商广科具体牵头组织实施。责任人:xx。
(四)市场消防安全、烟花爆竹、旅游市场、禽流感防控、野生动物保护、促销活动等整治检查工作,由xx副组长负责,市场管理科具体牵头组织实施。责任人:xx。
(五)商标侵权和制售“三无”商品整治检查工作,xx副组长负责,商广科、公平交易科具体牵头组织实施。责任人:xx。
(六)安全生产整治检查工作,由xx副组长负责,登记科具体牵头组织实施。按照xx工商2005(372)号文件布置落实。责任人:xx。
(七)不正当竞争、图书音像市场“扫黄打非”、传销和变相传销整治检查工作,由xx副组长负责,公平交易科具体牵头组织实施。责任人:xx。
(八)“黑网吧”、网络(网吧)侵权盗版行为的整治检查工作,由xx副组长负责,公平交易科具体牵头组织实施。责任人:xx。
五、工作步骤
(一)12月21日至30日,为元旦节前市场整治检查阶段。
(二)2006年1月4日至26日,为春节节前市场整治阶段。
(三)2006年1月28日至2月5日,为春节假日旅游“黄金周”市场整治阶段。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导,确保“两节”、“两会”市场监管工作落到实处。“两节”、“两会”市场监管工作,关系广大人民群众的切身利益和社会稳定,局属各分局及相关科室要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,进一步提高对市场监管工作重要性、必要性的认识,加强领导,精心组织,周密安排,齐心协力,密切配合,集中时间、精力,迅速开展“两节”市场专项整治。
(二)突出重点,严格执法,严厉打击扰乱“两节”市场秩序违法行为。要加大对重点地区、重点市场、重点商品的监管力度,组织开展有针对性的市场整治。
(三)要按照市局的统一部署和要求,进一步明确工作职责。要做到思想统一,组织落实,人员到位,责任明确。要进一步完善协调机制,把任务和责任落实到每一个科室、工商分局和个人。要加强市场巡查力度,对节日市场进行动态、不间断的监管。要充分发挥“12315”网络作用,及时、妥善处理消费者投诉。要严格报告制度,坚持节日值班、负责人24小时开机制度,节日期间对涉及食品安全、市场禽流感防控和有关重大突发事件的问题要及时报告当地政府和省、市工商局及局2006年“两节”、“两会”期间加强市场监管工作领导小组办公室。要严格节日市场监管责任制及追究制,对不履行职责或监管不力的责任人,要追究当事人责任。
(四)各分局要互相配合,密切协作,形成统一指挥,互联互动工作格局,同心协力打好“两节”、“两会”市场整治攻坚战。对跨区、跨部门的大案要案,要及时上报局整规办(市管科)。做好与相关部门的配合和联动,加强办案协作,切实提高执法效能,保证整治取得实效。
(五)正确处理好集中检查与加强日常监管的关系、专项整治任务与建立长效监管机制的关系。在集中时间、集中力量实施专项整治的同时,必须加强日常监管,堵塞各种漏洞,采取有力措施,确保“两节”、“两会”期间市场秩序良好。
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