现代企业制度(精选15篇)
在充满活力，日益开放的今天，制度使用的频率越来越高，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编整理的现代企业制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
现代企业制度1
一、我国现代企业制度的基本特征
从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。
1、产权清晰。
（１）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。
（２）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等。
2、权责明确
“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。
权利。所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。
责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外，在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的`机制，这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面，也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督。
3、政企分开
“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。
（１）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。
（２）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给
政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。
4、管理科学
“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”，当然要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断，但最终还要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出评判。
二、推进国企改革，建立现代企业制度，要抓住以下几个方面：
一是要彻底摒屏传统产权理念，建立“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度”，这是企业改制成功与否的核心和关键。以往不少企业改制之所以不成功，都是因产权制度不明晰而造成的。二是要摒弃传统企业组织形式，建立真正意义上的现代企业组织形式。企业的组织形式是企业产权制度的具体表现形式和存在方式，不同的产权制度下，企业的组织形式有着本质上的区别。而企业组织形式一旦确定，又反过来对企业产权产生影响。即影响产权的增值、贬值和转让。同时，企业组织形式还决定着企业的运作方式，不同形式的企业，其运行方式存在着诸多差异。而纵观世界各国的经济组织形式，现代企业按照财产构成可划分为三种基本类型：独资企业，合伙企业，公司制企业，目前我国也基本沿袭了这种基本经济组织形式。三是要摒弃传统的管理模式，建立起现代企业法人治理结构。改制企业一定要按照公司法确定股东大会或股东会、董事会、监事会、总经理的权利与义务，形成互相依托、互相制衡的监督制约机制。形成以股东大会为最高权力机构，以董事会为决策系统，以监事会为监督系统、以总经理为首、以行政管理人员为执行系统的法人治理结构。董事会和监事会受股东大会信用委托，向股东大会负责，总经理受董事会信用委托，向董事会负责。同时，监事会对董事会和以总经理为首的领导班子进行监督，这几个方面相互联系，相互制约，组成了以董事会所聘任的总经理负责制的管理模式。这个模式具有权力结构平衡，责任约束与制衡体系有效的特点，从而解决了企业所有者与经营者之间的责权利关系。
现代企业制度2
一是企业的产权制度，它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则
二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，它规定着企业内部的分工协作、权责分配关系
三是企业的管理制度，它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方法的安排
在这三项制度中，产权制度是决定企业组织和管理的基础，企业组织制度和企业管理制度则在一定程度上反映着企业财产权利的安排，因而这三者共同构成了现代企业管理制度。
现代企业管理制度大体可包括以下内容：
1、现代企业管理制度具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。
2、现代企业管理制度通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构并有效运转。
3、现代企业管理制度以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。
4、现代企业管理制度具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。
5、现代企业管理制度有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的`再配置。
现代企业管理制度与传统的国有企业管理制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。这种不同绝不是形式上的、次要方面的，而是实质性的、主要方面的，表现在：
1、通过建立和完善现代企业管理制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业则全面依赖于政府的状况
2、内部建立起现代企业管理制度由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况
3、以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，现代企业管理制度对职工承担无限责任的状况
4、按照市场竞争的要求，形成适宜的现代企业管理制度的组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况
5、各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。
现代企业管理制度是在一定的基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的教育。因此必须了解现代企业管理制度的内容，必须从现代企业管理制度的内容入手。现代企业制度第19篇
1、烟花爆竹零售单位应按规定采和销售烟花爆竹产品，并与批发单位签订供销合同。
2、烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名专职安全人员(经安全学习培训考试合格)，负责销售现场的安全管理，必须亮证经营。
3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火;50米范围内严禁燃放烟花爆竹，必须在销售场所明显的位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。
4、烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材。
5、实行专店或者专柜专人销售，设专人负责安全管理，专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，零售场所的面积不小于10平方米。
6、按照规定量存放烟花爆竹，不得超量存放。
7、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
现代企业制度3
当前随着改革开放进程的加快，我国的市场经济也在迅猛的发展，从而带动了我国企业的发展，进而使我国的企业逐步的发展、壮大。如何能使我国企业得以健康有序的发展，这是现代企业的管理层都需要考虑的一个问题。所以对此我国提出了一项重要的决策，就是要重视对企业工作人员的思政教育工作，在现代企业制度之下能够保证企业可以健康有序发展的提前，就是要加强对企业工作人员的思政教育。
一、 在现代企业的制度之下，企业的政工工作的必要性
在我国所有对社会做出一定贡献的人，都是具备高尚的道德修养和一定的政治觉悟的，那么对于现代的企业也是如此的，在一个企业中不论是管理层还是普通的工作人员，都一定要重视对其自身的思想政治教育工作。
能够使我党的思想政治教育以及相关方针政策得以传播到企业中的主要载体，就是企业的政工工作。在企业，政工工作的有效开展，能够使企业工作人员的世界观、人生观和价值观得以正确的树立，还能够使企业的工作人员养成良好的团队精神，同时还能使企业的工作人员养成对于其本质工作的主动性和积极性，并且通过提升企业员工自身的素质，来促使企业的发展。
二、 在现代企业制度之下企业政工的工作现状
（一）企业政工工作的不确定性
当前由于缺乏一定高素质的人才，所以致使我国企业的政工工作很难有效的开展。现在在我国的企业中，企业政工工作的领导干部普遍素质都不高，并且其思想观念也比较陈旧，从而就导致其思想观念不能与当今时代的发展相适应，同时其对我党提出的政策和方针无法进行深刻的理解，这样就会造成我国企业的政工工作无法有效的开展。
在我国企业的工作过程中，企业政工工作的领导干部严重的缺乏对企业全面可持续发展的认识，其大都只是注重表面的形式，而往往忽略了实质性的政治宣传工作。
（二）企业政工工作的方式比较落后
当前随着我国社会的发展与进步，我国企业的政工工作也要与之相适应，我国企业要采用高科技的手段来进行对企业工作人员的思政教育。
现代的企业政工工作人员大都缺乏网络信息以及相關的法律、法规的知识，还由于其自身的思想观念比较陈旧，所以无法进行对企业工作人员思政教育的普及。
很多企业的政工工作人员对先进的科学技术的掌握度还不够，这样就使其形成了相对闭塞的专业知识，从而导致其政工工作的方式落后，进而就只能够在采取传统的思政宣传方式对企业的工作人员进行思政教育，这样就会使企业政工工作人员的工作强度加大，从而使其无法实现预期的目标。
（三）保障企业政工工作的体制不够完善
当前我国企业的政工工作没有一个专业的.保障体制，这样就无法使企业的政工工作有效的开展。
每个企业在实际发展中的情况都不一样，所以其开展政工工作的力度也就不一样，可是这样就无法使全国的企业政工工作得以平衡而有效的发展，从而就使各个企业工作人员的思想政治觉悟有所不同，其价值观念也就不同，这样就会使得企业之间的发展也无法平衡。
（四）政工人员缺乏
随着企业生产规模的不断壮大，企业对各方面的管理人才需求也日渐增多，面临庞大的人员需求，企业政工工作很容易出现严重的青黄不接、后继乏人现象。因此人才培养尤为重要。
三、 在现代企业制度之下企业政工的工作得以有效开展的措施
（一）要对企业政工工作的方式进行创新
在现代企业制度之下，很多传统的政工工作方法已经不能够适应当前社会的发展需要，所以这就需要我们按照时代的发展，创造出新的政工工作方式，在原有的工作方式基础上对其进行改进，同时还要利用一些先进的高科技手段。随着当前科技信息的发展与传播，如果企业的政工还遵照着以往传统的工作方式进行对企业工作人员的思政教育，就必定会使其工作人员产生厌烦的心理。所以我们一定要注重利用高科技的手段，使企业的工作人员了解当下最新的政治动向和与企业相关的工作指示，要充分保证企业工作人员自身思想的先进性，同时还要学会运用多种活动形式对企业的工作人员进行思政教育，如举办各种形式的艺术晚会等，从而能够进一步对企业的工作人员进行思政教育。
（二）提升企业政工工作人员的综合能力与素养
企业政工的工作人员一定要具备很高的思政觉悟，这样才可以确保企业的政工工作能够有效的开展。企业的政工工作人员要有一定的思想政治素养，这样才会使企业的工作人员都能够以发展的观点看问题，从而确保其日常工作能够正常的开展。企业政工的工作人员还一定要具备良好的思想作风和一定的事业观，还要树立全心全意为人民大众服务的精神，同时还要树立勤俭节约的工作作风，要保持沉着冷静的态度去对待工作中遇到的每一种困难，要真正的做到务实，不贪图享乐，只有具备以上这些，才能使企业政工的工作人员能够有效的提升其工作效率。
（三）要建立健全的相关保障体制
要想使企业政工工作能够有效的开展就一定要建立一个健全的保障体制，要彻底完善其保障机制，尽最大可能避免在工作中出现形式化。我们要依据相关的法律、法规制订出能够使企业的政工工作有效开展的保障体制。要使相关部门之间进行沟通和交流，从而能够使部门与部门之间的联系有所增进，进而使企业的政工工作得以有效的开展。在企业内部一定要设立一个奖惩制度，对积极进行政工工作的人员实行奖励，对没有积极进行政工工作的人员实行惩罚，这样就能够在一定程度上增强企业的政工工作人员在工作中的主动性与积极性，从而可以促使企业的政工工作能够有效的开展，并不断进步。
（四）培养新型人才
以公开、平等、竞争、择优为原则，对各个岗位上的优秀人才进行选拔，切实把德才兼备的干部放在政工岗位上，使真正有能力的人得到施展和发挥。同时，建立加强人才创新能力培养机制，树立活到
老学到老的观念，把学习和实践相结合，使政工人员在实践中增长知识，提升自我能力。
四、总结：
综上所述，我国企业能够健康有序发展的关键就是要加强企业的政工工作，只有加强企业工作人员的思政教育，才能确保企业不断的发展和壮大。在现代企业制度之下，我们要不断提升企业政工人员的综合能力，培养出新型人才，建立健全的工作体制，对企业政工的工作方式进行改进，这样才能够使我国企业的政工工作有效的开展。
现代企业制度4
一、现代企业制度下的企业成本管理存在的问题
企业在成本管理过程中，没有注重成本信息的真实性和有效性。企业内部的财务会计人员在日常的工作中，没有加强对成本信息的及时收集和处理，而且有些财务会计人员的工作态度不够端正，对成本信息不够重视，工作较为粗心不够严谨。企业的成本信息大部分是以往的旧的信息，就算采集了对企业的用处也是十分有限的。由于上述原因，企业得到的成本信息与现实生活中的真实的成本信息不符，不利于企业根据有效的成本信息作出科学合理的决策，从而使得企业的生产不符合市场的需要。而且，企业在日常的生产经营过程中的监督力度较弱，没有对原材料的采购进行有效的监督，导致该过程存在灰色地带，不利于企业的健康发展。
二、完善现代企业成本管理体系的措施
针对上述管理体系中存在的问题，本文提出了以下的完善现代企业成本管理体系的措施。
1.提高企业的综合价值
现代企业要想在市场的竞争中总获得生存发展的机会，就要提高企业自身的综合价值，提高企业的竞争实力，这样才能为企业获得长远的发展机会奠定基础。现代企业的发展需要具备两个方面的价值，一个是硬件价值，另一个是软件价值。所谓硬件价值就是指企业的基础设施，企业的生产设备，生产工具等，包括企业的厂房和机器等，这些为企业参与市场竞争提供了必要的硬件环境和设施，这是企业发展的必要前提和物质基础。企业要提高综合价值，就要及时更新技术和设备，积极引进先进的技术和工具，要跟上国际的脚步，为企业的机械化生产提供条件。软件价值就是指企业内部的管理水平，生产效率和人力资源的素质等方面，企业的软件价值较高，可以充分发挥硬件价值的作用，企业的软件价值代表着一个企业长远发展的能力，软件价值也代表着一个企业发展的潜力。企业要充分提高自身的软件价值，提高企业的管理水平和生产效率，提高企业内部人员的素质和专业知识的水平。企业的成本管理体系的完善需要企业加强对硬件价值和软件价值的管理，要根据市场的要求对企业成本的管理系统进行更改和完善，以便为企业的良好健康发展提供基础。
2.多元化生产产品，创新企业的业务
现代企业要想完善企业的成本管理体系就要多元化的生产产品，对企业现有业务进行创新。企业的创新能力代表着企业竞争实力的高低，市场竞争越来越激烈的今天，企业要及时对自己的产品和业务进行更新，对企业的人才进行筛选，要积极主动的对人才进行培养，对企业生产的产品进行创新，从而提高企业产品在市场中的占有量，为企业占据市场份额提供条件。在业务的管理方面，企业要设立专业化的部门对企业的业务进行管理，企业要注意保持工业化时代所特有的规模经济效益和范围经济效益给企业带来的优势，并要对自己的业务进行评估，将自己的业务按照对企业贡献的多少进行分级，以便企业能够将不太重要的业务进行虚拟化的处理，可以将企业不太重要而且生产不具有优势的业务外包给生产该业务具有比较优势的其他企业，从而发挥两个企业的最大优势，这样可以充分发挥企业间的比较优势，使得企业获得最大的经济效益和收入，有利于企业降低生产成本，而且有利于缩短生产的时间并压缩人力成本，减少企业的投入。
3.要对企业的成本信息进行及时的更新
企业的成本信息对企业来说是非常重要的，企业的信息途径有两个，一是外部经营反馈给企业的信息，另一个事企业内部经营过程中反映出来的信息。企业要想获得利润和生存，就不得不对外经营，从而实现企业的经营目标。成本管理要关注外部反映的信息，要注重市场对产品的需求，要根据销售情况和生产情况来及时调整企业的`内部库存，防止由于库存货物的积压造成企业的成本上升。同时企业要及时关注外部科学技术发展的最新情况，获取有效的信息，及时对企业的设备和技术进行更新和改革，及时调整企业的成本控制方案。再者，企业还要提高对内部信息的重视程度，内部管理通常会反映出人才素质的高低和企业管理水平的高低，会反映出企业在成本管理系统中存在的问题和不足，这是要求企业完善内部管理系统的重要警示，也是企业完善成本管理系统的重点所在。企业内部和外部对成本信息的反馈对企业的发展具有重要的影响，企业要根据该信息进行及时的调整和变更，以便解决问题。
三、结语
现代企业制度下的企业成本管理体系具有一定的问题，同时，完善企业成本管理体系对企业的发展具有重要的促进作用，有利于企业的健康稳定发展。企业要从成本管理理论体系出发，要改变陈旧的理论观念，从思想上和观念上都要十分重视企业的成本管理体系的构建，以便提高企业的竞争实力从而提高企业的综合实力。企业要善于从具体的实践中获取有效的信息，并深入分析信息和处理信息，提高收集、分析和处理信息的能力，为企业的长远发展获得机遇。
现代企业制度5
现代企业制度的特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。成本管理是企业管理的一个重要方面，通过对成本管理模式的研究，一方面促进了成本管理的进一步发展;另一方面，也有利于企业各项改革措施协调配合，齐步前进，推动企业各项专业管理朝着科技化方向发展。
一、现代企业制度下成本管理模式的设想 长期以来，我国企业实行的是一种以计划价格为基础，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算帐报帐型的成本管理模式。这种模式可以说是过去高度集中的计划经济体制的产物，社会主义市场经济体制不相适应。
主要表现在:
一是盈亏同企业无关，企业成本意识淡薄，损失浪费惊人，甚至不少企业虚盈实亏;
二是成本管理方法和手段落后，没有真正形成科学的成本管理体系，缺乏适应社会主义市场经济体制需要的管理方法和现代化的管理手段;
三是成本管理的现状不利于企业转换经营机制，不利于企业成为市场竞争的主体，也不利于企业成本的宏观调控。这就要求对现行成本管理的方式、方法和手段进行改革，并建立新的成本管理模式。
笔者认为，新的成本管理模式可以概括为:在微观管理上，要建立以企业为主体，以市场价格为基础，以制造成本法为内容，以低成本、高效益为目标，以全面成本管理为核心的现代成本管理体系;在宏观管理上，要建立以财务成本法规为引导，以合理利用和配置资源为目标，行政、法律和经济手段并用的宏观间接调控管理体系。
二、成本微观管理要建立现代成本管理体系。企业管理现代化，就要求企业各项专业管理现代化。主要表现为以下五个方面:
1.成本管理思想革新化。传统的'算帐报帐型成本管理模式只计算财务成本，不计算管理成本;只重视事后算帐，不重视事前预测和决策;只采用手工操作，不考虑先进的管理手段;只依靠企业财务部门，不注意发挥广大员工的积极性，因而难以适应社会主义市场经济发展的要求。这就需要在成本管理观念上革新，要树立竞争观念、效益观念、经营观念、法制观念和开拓观念等新的观念。
2.成本管理组织合理化。这是管理现代化的保证。没有组织上的保证，企业就很难把现有的人力、物力和财力组织好，就不可能发挥最大的总体效益。成本管理组织化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。同时，还要按照成本管理的职能，建立科学的成本指标体系、成本核算体系、成本决策体系、成本控制体系和成本考核体系。
3.成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的好经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合，发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本——效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。
4.成本管理手段电子化。在成本管理中，应用电子计算机，不但可替代一些繁重的事务性劳动，而且可以加速信息处理，便于建立成本管理信息系统，使管理人员及时作出正确决策。同时，还应推广应用先进的检测手段和显示监控装置，加强对物质消耗和流向的控制，为成本控制和计算创造条件。
5.成本管理人才专业化。要培养一支能够适应成本管理现代化需要的专业干部队伍。只有这样，才能推动成本管理工作不断前进，保证成本现代化早日实现。
三、成本宏观管理要建立间接调控体系。在社会主义市场经济体制上，对于成本管理仍然需要从宏观上加强调控。
1.要建立成本法规体系，促进成本管理工作规范化。为了适应社会主义市场经济的发展，1992年，财政部发布了《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业财务制度与会计制度，对原来的成本核算和管理方法进行了部分改革。近年来，又颁布了一些具体会计准则，其中不少涉及成本管理的内容。现在应该尽快把成本法规体系建立和完善起来，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和规范化。
2.要通过社会审计，纠正成本计算不实和弄虚作假行为。当前成本管理上存在不少问题，成本计算不实，财经法纪松驰，乱摊乱挤成本现象普遍存在，有的甚至弄虚作假，偷税漏税，这就给成本管理增加了很多障碍。为了解决这个问题，国家要逐步建立财税监督、国家审计监督和社会审监督三者并立的经济监督体系。注册会计师审计要重点对成本法规制度的执行
现代企业制度6
根据《x省人民政府办公厅关于印发促进民营企业建立现代企业制度实施方案的通知》，以及我市深化改革工作的具体要求，为促进民营企业建立现代企业制度，推动我市民营企业转型升级、发展壮大。现结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市各级关于促进民营经济加快发展的一系列决策部署，坚持政府引导、企业自主、实事求是、分层分类推进的原则，不断转变政府职能，创新服务方式，因企施策，积极鼓励、支持、引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，全面提升民营企业经营管理水平和市场竞争力，从而促进我市民营企业走可持续的健康的现代企业发展道路。
二、主要目标
通过促进民营企业建立完善现代企业制度，实现民营企业产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变、企业经营向规模化转变、融资渠道向多元化转变、员工管理向人性化转变的“六大转变”目标。xx年，重点促进x家民营企业试点建立现代企业制度。xx年，全市xx户民营重点企业基本建立现代企业制度。xx年，全市有条件的民营企业基本建立现代企业制度。
三、重点工作
（一）调查摸底。通过实地走访民营企业或发放调查问卷等方式，对全市符合条件的民营企业逐一调查摸底，全面了解企业发展现状及企业的真实意愿，建立“促进民营企业建立现代企业制度储备数据库”。并于每年底，根据新统计数据情况的变化，进一步做好调查摸底，完善“储备数据库”，做到底数清、情况明。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：xx年x月底前，完成首次的全面调查摸底；从xx年起，每年x月底前完成当年度的摸底工作。
（二）加大宣传。通过各种宣传渠道，广泛宣传民营企业建立完善现代企业制度的重要意义；组织宣讲团宣讲，重点宣讲已上市或已挂牌交易的民营企业建立现代企业制度的成功经验和先进典型、企业发展不成功的典型案例以及改制阶段企业的良好发展势头，形成政府重视、部门支持、企业主动促进现代企业制度建设的良好氛围。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市工商局（市民营办）、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：每年x月底前。
（三）开展试点。xx年在省一级开展试点，向省政府推荐上报x家试点改制民营企业名单，积极配合省联席会议办公室完成拟上报企业的集中培训、专家诊断、企业改制等相关环节的服务保障工作，力争推荐上报企业均通过省政府组织实施的评估验收。从xx年起，在市、县两级推广实施。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市工商局（市民营办）、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：xx年xx月底前。
（四）完善机制。总结省级试点阶段的经验做法，建立完善我市促进民营企业建立现代企业制度的评估、培训、专家诊断、中介保障、宣传等五大工作机制，并完善相应工作机构，为持续促进我市民营企业建立现代企业制度提供制度保障和组织保障。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市工商局（市民营办）、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：xx年x月底前。
（五）组织培训。依托相关培训机构，通过分层、分类、分批举办培训班、组织学习考察等培训方式，组织对民营企业法定代表人、管理人员、技术骨干等人员开展现代企业制度有关知识培训，提升民营企业建立现代企业制度的能力。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市人力资源社会保障局、市委组织部
完成时限：每年x月底前。
（六）诊断咨询。邀请省内外高校专家和上市公司、券商、基金公司、私募基金、会计师事务所、律师事务所等机构高管，组成专家顾问团队，针对拟参与改制民营企业的情况，搞好分类指导，进行发展战略、企业诚信、社会责任、创新能力、治理机制、品牌建设、流程管理等方面的免费诊断咨询。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市工商局（市民营办）、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：每年x月底前。
（七）引导改制。引导民营企业根据专家顾问团队的意见建议，结合自身企业实际，按照完善企业法人产权、建立健全组织制度、加强和改善企业经营管理“三大改制任务”要求，自愿对企业进行有限责任公司或股份制公司、上市公司等方向的改制，帮助其完善企业治理机制、规范各项管理制度、拓展多种融资渠道等。同时，充分依托财税服务中心、产权交易中心等社会中介组织资源，促进民营企业现代企业制度建设。
责任单位：各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会、市工商局、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限：每年xx月底前。
（八）评估验收。按照现代企业制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本特征，以及现代企业制度应具有的内涵和外延，参照省级的试点做法，探索建立民营企业现代企业制度的评估标准和机制，分类别、分层次对我市拟改制民营企业进行评估验收。
责任单位：市工商联、市统计局、国家统计局xx调查队、各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会
完成时限：每年xx月底前。
四、工作要求
（一）高度重视。促进民营企业建立现代企业制度，既是全面深化经济体制改革、促进民营经济整体转型升级的内在要求，也是进一步激发民营经济市场主体活力、提升民营企业市场竞争力的必然选择。从xx年起，市委、市政府将该项工作纳入全市全面深化改革、民营经济发展的重点工作予以推进，同时纳入民营经济发展工作单项绩效管理的'重要指标逗硬考核。各地各部门务必高度重视，抓住这一难得机遇，加大举措，扎实推进，努力为我市培育和打造一批有影响力的现代企业制度典范民营企业。
（二）加强领导。成立由市政府分管领导任组长，联系副秘书长为副组长，市工商局（市民营办）、市经信委、市农委、市商务局、市人力资源社会保障局、市委组织部、市统计局、市政府金融办、国家统计局xx调查队、市工商联等部门（单位）主要负责人为成员的促进工作领导小组，并建立领导小组联席会议制度。领导小组统筹指导全市促进工作，研究解决促进工作中的重大问题，协调和督促各项工作的正常开展。领导小组办公室设在市工商局（市民营办），具体负责日常事务工作。各县（市、区）、xx经开区成立相应机构，加强对本地促进工作的组织领导。
（三）明确职责。坚持条块结合、以块为主、上下联动。各县（市、区）人民政府、xx经开区管委会要落实属地责任，按照相关时间节点推进工作；市级相关部门要加强业务指导，做好县（市、区）、xx经开区推荐企业的审核把关工作；领导小组办公室要加强统筹协调，共同做好促进民营企业建立现代企业制度工作。
（四）抓好落实。各地各相关部门要按照责任分工，做好沟通协调，齐心协力地开展好此项工作。对确定的改制企业，市、县两级要主动靠上去帮助解决具体问题，为我市民营企业建立完善现代企业制度排忧解难。同时，各地各单位分别于每年x月底前、xx月底前向市工商局（市民营办）报送“促进民营企业建立现代企业制度储备数据库”资料、当年促进民营企业建立现代企业制度的工作总结材料（包括企业简介，生产经营情况，企业管理情况，推进股份制改造、建立现代企业制度的措施、成效、差距、难点及下一步打算，对政府、中介机构帮助企业进一步推进股改、建立完善现代企业制度等的需求建议等，篇幅xx字左右）。
现代企业制度7
内容提要:作为我国反不正当竞争法律制度开始建立标志的《反不正当竞争法》,已经出台6年多了。行政执法的实践表明,《反不正当竞争法》对于鼓励公平竞争,反对不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益,发挥了重要作用,但是其中暴露出一些问题,应亟待进一步完善。
关键词:反不正当竞争法 问题与对策
近年来,我国市场经济得到了迅速发展,市场体系日趋完备,市场竞争日益激烈,一些新的不正当竞争行为逐渐暴露出来,有的表现还很突出。相比之下,《反不正当竞争法》规范的不正当竞争行为、执法手段和法律责任与现实经济生活存在着明显的不适应,暴露出一些问题,如缺乏可操作性,对经济领域中出现的新的不正当竞争行为缺乏周密规范,造成了对不正当竞争行为查处力度不够,在一定程度上影响了正常的市场经济秩序。这种情况就使得完善反不正当竞争法律制度迫在眉睫。
一、应增加新的不正当竞争行为的规定,进一步拓宽执法的范围
法律的稳定性相对于法律所调整的社会经济关系的变动性、灵活性而言是滞后的。法律一旦制定就具有稳定性,而社会经济关系则是在不断变化的。在国外,不正当竞争行为以其广泛且不确定而着称。我国经济体制正处于转轨变型时期,旧的体制正在消失,市场经济体制正在形成。这种新旧体制交替在竞争秩序上表现得尤为明显,导致许多新的不正当竞争行为的出现。我国现行的《反不正当竞争法》根据当时经济领域不正当竞争的情形,只规定了十一种不正当竞争行为,每种行为都有明确的适用界定,致使许多新出现的不正当竞争行为无法纳入到现行法律的调整范围。十一种不正当竞争行为的界定,也限制了《反不正当竞争法》作为商标、专利、版权法的后盾法的作用的发挥。人们曾形象地把传统知识产权的三项主要法律(专利法、商标法、版权法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正当竞争法比作在下面托着这三座山的海水,商标、专利、版权法管不到的违法行为,由《反不正当竞争法》来管。如我国《反不正当竞争法》第10条虽然为专利法保护不到的发明创造提供了更宽保护,但仍比较弱。而如何在版权法之外提供更宽的保护,还没有相应的规定。《反不正当竞争法》本应保护到商标法所管不到的违背诚实信用的商业行为,仅以假冒他人注册商标作为不正当竞争行为为例,既不是《商标法》的调整对象,也不是《反不正当竞争法》的'适用范围,影响了《反不正当竞争法》的法律效力的发挥。
为了弥补《反不正当竞争法》的不足,一些地方性法规细化、拓展了不正当竞争行为的范围。但是,按照《行政处罚法》第11条的规定:“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”因此,建议在修订和完善《反不正当竞争法》时,第一,对不正当竞争行为采取概括加列举的方式,明确规定一般条款,并为一般条款设置相应的罚则,以适应纷繁复杂的现代经济生活,同时也避免以行政立法、地方立法、部门立法修改基本法律之嫌。第二,设定兜底条款,及时规范经济生活中新出现的不正当竞争行为。为了防止行政执法的随意性影响统一的市场体系的确立,可以采取提高认定机关等级的办法予以限制,以此增强对各种新出现的或者将会出现的不正当竞争行为的控制力,促进查处不正当竞争行为工作的深入开展。
二、强化查处反不正当竞争行为力度,保障反不正当竞争行为主管机关有效实施行政职权
目前,作为反不正当竞争行为主管机关的工商行政管理机关,在查处不正当竞争行为案件时,往往显出执法职权和执法手段力度不够,缺乏扣留、查封、强行划拨等强制手段,以致有人把《反不正当竞争法》比喻为“给枪不给子弹”的法律。执法手段太弱严重影响了行政执法的效果。
工商行政管理机关在查处不正当竞争案件中,尤其是查处假冒、仿冒的不正当竞争行为时,往往避开适用《反不正当竞争法》,而最大限度地适用具有强制措施的《投机倒把行政行为处罚暂行条例》。严格地讲,这是违背适用法律优先于行政法规原则的。
为解决执法手段的不足,有的地方的工商行政管理机关与公、检、法部门联合执法,借用他们的执法手段进行执法。这些做法既不符合法治原则,也大大增加了工商行政管理机关的执法成本。另外,国家立法机关在赋予行政执法机关行政强制措施和行政保全措施方面,采取了高门槛的授权原则。如《商业银行法》第30条规定,对单位存款,商业银行有权拒绝任何单位或个人冻结、扣划,但法律另有规定的除外。《行政处罚法》第51条规定,根据法律规定工商管理机关有权将查封、扣押的财务拍卖或者冻结的存款划拨抵缴罚款。这样一来,工商行政管理机关依据地方反不正当竞争法规规定的查封、扣押、划拨等行政强制措施进行办案,将又会陷入困难的境地。
因此,解决查处不正当竞争案件手段“软”的问题,最终要在修订完善《反不正当竞争法》时,赋予工商行政管理机关拥有对涉嫌反不正当竞争行为人、相关人询问和要求提供有关证明材料的权利;对其有关的协议、帐薄、凭证和其他资料有查询、复制权;对涉嫌不正当竞争行为人的财物,有查封、扣押权。这样就消除了长期以来有些单位和个人对工商行政管理机关能否扣押、查封涉嫌不正当竞争行为人财物的疑问、指责和行政应诉中的困惑。另外,还应赋予工商行政管理机关有权查询不正当竞争行为人在银行或者其他金融机构的存款;必要时,可以提请人民法院采取保全措施,冻结涉嫌不正当竞争行为在银行或者其他金融机构的存款。
三、加重追究不正当竞争行为人的法律责任,增强追究法律责任的可操作性,增加查处不正当竞争违法行为的深度
其一,要弥补追究不正当竞争违法行为法律责任的空白点。《反不正当竞争法》将低于成本销售、搭售以及商业诋毁行为等列为不正当竞争行为,但未规定相应罚则,使追究这些违法行为的法律责任出现“真空”状态。
其二,要健全对不正当竞争违法行为行政处罚的种类。《反不正当竞争法》对有些不正当竞争行为,只规定了责令停止违法行为,最高罚款10万或20万的处罚,没有规定没收违法所得、非法财物,产生了有些经营者为了获取高额利润,愿意接受罚款的现象。
其三,对不正当竞争违法行为人的罚款数额依据,由规定的按违法所得单一标准改为按违法经营额和违法所得双重标准计算,提高追究违法行为人法律责任的可操作性。实践中,违法行为人由于种种原因,如为逃避打击故意低价销售或确实因经营不善,未有盈利,甚至亏损;有的案件在调查时,违法行为人不提供物品购销发票及成本核算、销售价格等计算违法所得的证据,因此,工商行政管理机关对其违法所得无法核实、难以计算。增加了以违法经营额计算罚款依据,不仅可以加重追究不正当竞争违法行为的法律责任,而且比较简便、易操作。
其四,在法律制裁体系中,刑事处罚是其他法律制裁包括行政处罚的保障。正如法国著名启蒙学家卢梭所言:“刑法在根本上与其说是一种特别法,还不如说是其他一切法律的制裁力量。”为及时准确地惩罚犯罪,实现刑法的社会防卫功能,应进一步明确界定不正当竞争行为中罪与非罪的标准。
现代企业制度8
随着我国的市场经济机制的逐渐完善，现代企业制度也在我国逐步确立，企业要对企业内部进行加强管理，落实现代企业制度，加强企业内部管理是主要途径，完善企业内部控制制度是一种有效措施，所以我国企业必须不断完善企业内部控制制度。加强企业内部控制是企业进行现代化管理的必要前提，但是，目前我国的企业内部控制存在着各种各样的问题，使企业的内部控制制度形同虚设，本文就其中的问题进行探讨，以便找出完善现代企业制度下的企业内部控制制度的方法和措施。
一、现代企业制度概述
现代企业制度是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式的新型企业制度，它具有产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本特征。主要内容包括企业资产所有者和企业经营者之间的委托代理关系、有限财产权制度、法人财产制度和法人治理结构。
（一）现代企业制度的特征
1.产权清晰
所谓产权清晰是指要明确的指导企业的资产的分布与结构，以及各部分的价值，首先要搞清楚的是哪些资产是自己的，哪些不是。比如说企业的厂房、机器设备等。其次要搞清楚每一部分的价值及企业可以有的处置权限，比若说你的场地，股票是否自己可以买卖。再次，企业的债务也是企业资产的一部分，虽然是负资产，这个要从企业的总资产中减去，以得到企业的净资产。
2.权责分明
所谓权责分明就是合理划分企业的所有者、经营者、劳动者三者之间的关系，以及每一个参与者的地位和作用。
3.政企分开
政企分开是指国有企业所有权和经营权的分离，让政府负责企业的行政管理职能，企业负责经营职能。以防止政府滥用权力。
4.管理科学
管理科学是企业内部组织设置合理，对企业的人事管理、财务管理、生产管理、销售管理等的各个管理层面的管理都比较科学。能够对企业员工进行约束，激励。
（二）现代企业制度的主要内容
从以上特征可以看出现代企业制度应包括以下主要内容，企业明确自己的物资边界，清晰的公司内部治理结构，企业内部人员公平合理的获取公司收益，同时企业的内部组织及个人之间要形成有效地激励和约束机制，对企业财务要严格控制。
二、内部控制制度概述
企业的内部控制制度是企业为了自身财产安全，通过严格的财务过程和合理的组织设置约束机制的一种规章制度。这个规整制度的实行能够有效地保证企业内部经营活动和经营控制的目标的实现。
1.有助于企业管理经营目标的实现
企业进行内部控制制度就是为了实现企业制定的目标而制定的，所以说要将其渗透于企业活动的各个方面。
2.保护企业各项资产的安全
保护企业各项资产安全就是指对企业的资产有一个清晰明了的认识，并能防止企业资产的丢失。其中包括实体资产，现金，银行存款，以及其他一些金融资产。
3.保证财务会计信息的真实、完整、合法
管理者需通过财务信息来监督和管理企业，如果信息不正确，不合法，将会对企业造成灾难性的影响。因此企业要防止出现舞弊和错误，保证财务信息的可靠合法。
（二）内部控制的主要影响因素
企业内部控制结构有以下三部分组成：控制环境；控制程序；会计系统。控制环境主要是指管理者的思想作风；企业的组织结构；采取的监管监控方法；人力资源的安排等。控制程序主要是指各项经营活动需要得到批准；员工的职责分工；员工账单和凭证的正确使用，会计系统对财务数据的保护措施，流程控制，复核等。
三、现代企业制度下内部控制制度存在的问题
（一）企业对内部控制制度建立和完善不重视
建立和完善企业内部控制规章制度，有利于企业会计工作的正确、有效、合法，也有利于企业的内部控制，提高企业运行效率。但由于受成本效益分析，内部因素环境的变化，以及其执行力度较难达到的影响，企业领导者很难给予充分的重视，所以企业内部控制制度很难得到完善。
（二）内部审计存在问题
审计人员多以监督者自居，对企业中的各种事情指手画脚，甚至通过审计工作对同事进行打击报复，完全不能搞清自己的位置和职责，只知所谓的监督，却不知他的服务功能。内部审计应以防止内部舞弊和排查审计不清为工作目标，协助企业领导解决各种经济问题，而不是仅仅为了应付检查，否则审计部门就形同虚设。
（三）内部结构不合理，职责不清
企业内部组织不能有效的履行自己的责任，成为摆设，或者各组织机构之间权责不明确，导致一些问题成为无人管的问题，或者成为争着管的问题，总之，这些问题谁都可以管，谁都可以不管，管理好了互相争奖赏，管理坏了，互相推卸责任，踢皮球。造成一些无意义的互相内耗，提高了企业的运营成本，给企业造成了一定的损失。另外，由于各部门之间使用的信息平台不一样，导致一些信息无法正确清晰的传达，缺乏有效地沟通，导致内部控制与企业内部实际之间脱节。内部控制变得没有力度。
（四）缺少对企业资产风险管理的方法
由于一些企业的管理者的素质不高，企业内部的决策带有很大的主观性和随意性，使企业运营面临很大的风险。企业的所有者又不具备经营好企业的方法与手段，所以必须找到有经营能力的人来做企业经营。解决这种情况，政企分开就显得尤为必要了。
（五）缺少内部奖惩和激励机制企业中的人是企业的第一资源，是价值的来源，必须加强人的管理。企业的.领导大部分是直接从企业基层技术人员中选拔出来的，缺乏一定的管理经验，素质也普遍不高。又由于国有企业内部一般采用任命制，导致企业一片死气沉沉。不能有效地有效地挖掘其员工的潜力。
四、完善内部控制制度的方法措施
(一)领导重视，改变思想作风
任何事情没有领导的重视都很难办成，内部控制制度的完善也一样，设计一个良好的内部控制系统，需要调动很多资源，一般员工即使能做好了内部控制的规章制度，不执行也不是等于没有吗，财政部内控专家朱海林就曾说过，内控的 责任主体就是董事会。所以只有领导带头改变我们的思想作风，集体重视内部控制，内部控制制度就有了思想保障。
（二）企业人力资源的招聘培训任用管理关
任何好的规章制度都是有人去执行，若没有合格合理的人，规章制度也不能发挥其应有的作用。所以应加大对企业员工的培训力度，同时也要改变用人政策，确保能留得住优秀人才，自然这也少不了对企业的奖惩制度进行改革。坚持以人为本的用人方针。
（三）合理设置公司的机构组织规章制度
企业内部合理的组织结构是企业内部控制制度完善的基础，内部控制制度必须建立在一个完善的组织机构之上，才能很好的运行，否则，只能是空中楼阁。A·A阿伦斯曾说：“所必不可少的公正和无偏见的判断这一点是通过在组织内的地位和客观性而达到的”机构组织的合理设置必须保证组织的权责分明，实现管钱、管物、管账人员的相互制约。其次要保证一些对企业经营管理可以作弊的部门互相牵制。同时内部控制制度是为了实现企业的经营目标而设置的，所以必须贯穿于企业的整个经营过程当中，贯穿于企业的各个子系统，实现企业全员参与，甚至包括企业上下游的客户。
（四）企业内部监督和审查力度
企业的内部控制一般分为管理控制和会计控制，二者不是彼此排斥的关系，有时可以同时实施，其中会计控制主要是跟踪企业业务的动态过程进行控制。控制理论创始人维纳在他的《控制论》中指出，控制论一词愿意为掌舵术，包含了调节、操纵、管理、指挥、监督等多方面的涵义。控制，乃驾驭、支配之意。也就是说，控制是使人类的一切活动处于掌握、支配之中，不超出一定的范围和界限。要想通过会计控制系统达到对企业的监督审查必须要做好以下两个方面：第一，通过加强对会计组织的控制实现会计信息的正确、有效、安全，保证会计记录和会计凭证的符合规定，完整正确。第二，通过会计信息对企业的管理和经济活动进行控制。只有二者同时达到，才能实现企业内控制度的有效执行。同时也要让国家的监督审计机关参与到企业内部控制进来，防治管理人员集体舞弊。
结束语：
由于企业内部控制制度在企业实践当中存在着各种各样的问题，导致企业自身效率不高，面临风险性大等状况。但只要我们足够重视，并结合企业自身实际，完善企业内部控制制度，提高自身管理水平，必定能够提高自身管理水平和效率，提高企业的竞争力。
参考文献：
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【5】荆龙姣．浅析公司治理结构与内部控制．湖南第一师范报，20xx（9）
【6】秦华．建立有效的企业内控制度浅议．[Ｊ]．中国总会计师，20xx（7）
现代企业制度9
一、单项选择题(共20题，每题的备选项中，只有一个最符合题意。)
l．在我国的一些上市公司中，”内部人控制”的现象比较严重，这在很大程度上损害了股东利益，这种情况存在的一般原因是( )。
a．在公司中不存在企业资产所有者的有限财产责任制度．
b．在公司中未能建立法人财产制度
c．公司内部法人治理结构不科学
d．在委托人和代理人之间不存在有效的控制机制和约束机制
2．在现代企业制度中，建立和完善企业资产所有者和企业经营者之间委托代理关系的核心是( )。
a．构建企业资产所有者的有限财产制度
b．构建有效的控制机制和约束机制
c．建立法人财产制度
d．建立自主经营、自负盈亏的经营管理体制
3．现代企业制度的基本形式是( )。
a．公司制b．业主制
c．合伙制d．股份制
4．法人治理结构是指( )。
a．以企业法人作为企业资产控制主体的一项法律制度
b．企业内部权力机构的设置、运行以及权力机构之间的联系机制
c．明确企业出资者应对企业的经济活动承担有限财产责任的一项法律制度
d．企业的出资者委托经营者从事经济活动的契约关系
5．在现代企业制度中，建立科学的`法人治理结构的核心是( )。
a．建立有限财产责任制度
b．使企业能够自主经营、自负盈亏
c．在企业内部构建权力均衡机制
d．在企业内部建立控制机制和约束机制
6．我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革，使国有企业最终成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立的法人，要达到这一改革目标，关键是( )。
a．建立科学的企业内部组织结构
b．政企分开，明确企业的权利和责任
c．确立企业的法人财产权
d．在企业内部建立控制机制和约束机制
7．现代企业制度中的委托代理关系是一种( )。
a．从属关系b．雇佣关系
c．契约关系d．经济关系
8．我国国有企业改革的方向是( )。
a．建立现代企业制度b．建立科学的法人治理结构
c．建立法人财产制度d．实行股份制改造
9．建立现代企业制度，并不意味着要对所有的国有企业都必须完全按照市场化标准进行公司制改造，使之成为以营利为目标的市场竞争主体。在市场经济中，( )就属于不必进行公司制改造的企业。
a．关系国计民生的大中型国有企业
b．垄断企业
c．导致外部不经济的企业
d．向社会提供公共物品和准公共物品的企业
10．属于法人企业的企业制度是( )。
a．业主制b．公司制
c．合伙制d．股份制
11．现代企业制度的核心是( )。
a．建立和完善企业资产的所有者和企业经营者之间的委托代理关系
b．建立有限财产责任制度
c．建立法人财产制度
d．建立科学的法人治理结构
12．在现代企业制度中，出资人对企业的债务承担( )。
a．有限责任b．无限责任
c.连带责任‘ d．介于有限责任和无限责任之间的责任
13.在公司制企业中，产权被分解为财产的终极所有权和法人财产权，其中财产的终极所有权归属( )。
a．股东大会b．董事会
c．监事会d．股东
14．在公司制法人治理结构中，担当公司权力机构的是( )。
a．职工代表大会b．股东会
c．董事会d．监事会
15．公司的法人治理结构中，经营决策机构是( )。
a．工会b．股东会
c．董事会：d．监事会
16．对国防企业、公共交通企业的改革应采用( )。
a．公司制改革b．国有产权行政代理
c．承包经营、租赁经营d．改组为股份合作制
17.国有经济必须在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作用，这其中不包括( )。
a.涉及国家安全的行业b．具有战略性的高技术产业
c．自然垄断行业d．竞争性行业
18．下列不属于自然人企业的企业制度是( )
a．公司制b．业主制
c．合伙制d．私营企业
19．在现代企业制度中，出资人没有( )
a．财产所有权b．资产收益权
c．资本运营权d．剩余索取权
20.在现代企业制度中，法人财产制度割断了( )的直接联系，因而保证了企业资产的相对独立性和完整性。
a．出资者与企业经营者b．企业经营者与法人财产
c．企业经营者与公司法人d．出资者与企业法人财产
二、多项选择题(共10题，每题的备选项中，有两上或两个以上符合题意。)
l.在现代企业制度中，必须建立科学的法人治理结构的根本原因是( )。
a．实行政企分开，规范政府职能
b．建立法人财产制度和有限财产责任制度
c．企业的财产权利被分解为财产终极所有权和法人财产权
d．在企业内部存在委托代理关系
e．产权主体具有多元性
2.在现代企业制度中，由于出资者只拥有( )，因此，他们对企业的经济活动只能承担出资责任，或对企业的债务承担有限责任。
a．财产的占有权、使用权b．财产的所有权
c．财产的处分权d．剩余索取权
e．法人财产权
3．国有经济的结构调整主要包括行业结构调整和地区结构调整两个方面，从战略上对国有经济进行行业结构调整和地区结构调整的目标是( )。
a．优化资源配置
b．提高国有经济的整体素质
c．公平收入分配，避免贫富两极分化
d．增强国有企业的控制力
e．发挥国有经济在国民经济中的主导作用
4．现代企业制度的主要内容包括( )。
a．委托代理关系b．有限财产责任制度
c．法人财产制度d．法人治理结构
e．产权关系明晰．
5．公司制的企业制度更适合现代市场经济发展的要求，是因为其具有( )的特点。
a．产权清晰b．权责明确
c．政企分开d．优胜劣汰
e．管理科学
6．在社会主义市场经济条件下，政府的基本职能有( )。
a．公共管理职能b．行政领导职能
c．国有资产出资人d．宏观调控职能
e．通过政府干预保证国有企业赢利
7．现代企业制度的基本形式是公司制，在公司制企业中，股东作为财产的终极所有者，一般只能通过( )的形式或途径对公司进行控制和施加影响。
a．对法人财产中属于自己的部分进行支配
b．对公司的经营管理进行直接干预
c．在股东大会上行使股东权力
d．买卖股份
e．法律诉讼或仲裁
8．现代企业制度的基本特征是企业的( )之间相分离。
a．资产所有权b．资产控制权
c．人事任免权d．经营决策权
e．经济活动的组织管理权
9．国有经济必须在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作用，这些行业和领域包括( )。
a．涉及国家安全的行业b．具有战略性的高技术产业
c．自然垄断行业d．竞争性行业
e．提供重要公共物品和服务的行业
10.在公司制中，公司的法人治理结构通常由( )组成。
a．股东会或股东大会b．公司法人
c．董事会d．监事会
e．高级经理
参考答案
一、单项选择题(20题)
l.d 2.b 3．a4．b 5．c 6．c 7．c8．a
9.d 10.b 11．c 12．a 13．d 14．b 15．c 16．b
17.d 18．a 19．c 20．d
二、多项选择题(10题)
1．cd 2.bd 3．abde4．abcd 5．abce 6．ac
7．cd8．abde；9．abce 10．acd
现代企业制度10
摘要：
目前我国现代企业制度建立与会计监督存在着缺乏完善的监督体制，对会计监督重要性认识不足，政府监督力度较小等问题，本文对此进行了分析，并且提出了相应的对策，建立科学合理的监督体制，合理运用网络信息技术，加强对会计监督重要性的认识，加强政府监督力度。
关键词：现代企业；会计监督；问题；对策
一、引言。
企业制度的建立是现代企业发展的关键，关系到企业各项工作的管理实施，人员任务的分配安排，以及公司能否适应经济的发展和市场的变化。而会计监督就是指企业中负责相关事宜的专业人员，通过合理的程序对政府有关部门进行监督和审查，并且对其资产情况进行严格监测，落实好会计监督工作能够保证会计信息的准确性和真实性，从而促进企业长久稳定的发展。
目前，我国企业对于会计监督工作的重视程度不断增大，建立完善的会计监督体制不仅有助于对企业的经营管理情况进行正确合理的评价，而且能够使企业顺应市场发展的趋势，同时能够保护企业所有者的利益，所以应当对现代企业中的会计监督工作实际情况进行详细调查和分析，并提出科学合理的发展对策。
二、现代企业制度的建立与会计监督中存在的问题。
1、对会计监督重要性认识不足。
现代企业对会计监督的重要性缺乏足够认识，导致会计监督体制的不完善，和会计监督体系的不合理，会计监督方法陈旧落后，不能适应企业的发展和市场的变化。企业的会计监督往往失去了其对企业内部工作的监督性能，作为企业内部的机构之一，被企业所管理和控制，对于一些违反规定的不良现象无法全权监督批评，而要受控于企业自身，不仅使会计监督失去了其真正的效用，而且不利于企业的发展，同时也影响了政府对企业的调控。
2、缺乏完善的会计监督体制。
会计监督缺乏完善的监督体制，首先，会计监督缺少与之相适应的法律制度来做为保障，所以会计监督在实施过程中，会出现任务分工不明确，责任落实不到位，监督管理工作不能落到实处的问题，影响了会计监督功能的发挥。其次，一些企业会在财务方面出现违反规定的行为，在损害企业声誉和利益的同时，也为相关人员的利益带来巨大损失，究其原因就在于会计监督工作未能贯彻落实，导致对于违反规定的不良行为不能进行及时的发现和遏制。综上所述，现代企业由于缺乏科学合理的会计监督体制，对会计监督的各项工作无法进行切实可行的安排，导致会计监督流于形式，失去了其本来的效用，影响了企业的发展。
3、缺少有力的政府监督。在现代企业制度中，会计监督作为一种新型制度，缺少行之有效的监督方法，使会计监督流于形式，或者只是对财务账目进行例行检查，而没有真正地贯彻落实会计监督政策，影响了企业的发展。在市场经济体制下，对企业的会计监督工作往往由其所相关的会计师事务所来进行，监督力度较低，导致一些问题无法及时发现并改正。此外，目前政府对会计监督的相关规章制度并没有严格合理的规定，会计监督工作的实施无法得到应有的保障，实施过程中会遇到阻碍，对企业在财务方面违反规定的行为无法做到真正的监督和改进。
4、信息技术为会计监督带来新的挑战。
目前网络信息技术的发展日新月异，因其对数据处理的方便快捷和对信息传送的准确安全，在会计监督中得到了广泛的应用。我国现代企业应用先进的数据处理软件，使会计监督变得更加高效快捷，更具安全性。但同时也为会计监督工作的进行带来了一定的挑战，所有数据全部储存在电脑中，一旦信息被修改，便无法寻找证据，使会计监督工作变得困难，网络信息技术中的数据加密技术，能够对重要信息进行加密保护，如果将有关的财务凭证进行加密，会计监督在工作中便无法及时发现漏洞。所以网络信息技术的发展为会计监督带来便捷的同时也带来了巨大的挑战。
三、现代企业制度的建立与会计监督对策。
1、加深对会计监督重要性的认识。
会计监督作为一种有效的.监督方式和管理手段，其目的就在于对企业各项工作尤其是财务方面的工作进行有效监督，避免违反规定的不良行为的发生，保障企业经营管理的安全，所以会计监督对于企业的良好健康发展具有重要意义，应当加深对会计监督重要性的认识。企业应当认真学习并贯彻落实与会计监督有关的法律法规，通过定期培训和专家讲座等方式加强员工对会计监督专业知识的了解，将会计监督工作踏实认真地落实到各项工作中。另一方面企业对于违反规定的不良行为应当进行严惩，从而激发员工对会计监督工作的积极性，推动企业的快速发展。
2、完善会计监督体制。
会计监督制度作为一种新兴事物，发展时间较短，体制不够成熟，缺乏科学合理的会计监督制度，所以现代企业应当致力于建设科学合理的会计监督体制，从而使会计监督得到一定的保障和制度支撑，使之更好地发挥效能，促进企业发展。应当制定严格的会计监督规章制度，来规范会计监督中的行为，保证监督的严格和准确执行，并且在制度中应当将会计监督的各项工作进行合理分配，将责任具体落实到个人，从而保证会计监督工作的有效实施。当企业会计监督出现违反规定的不良行为时应当对其进行严厉批评，从而强化企业的会计监督意识，严格会计监督条例，改进会计监督方法，促进企业的进一步发展。
3、加强政府监督力度。
目前，我国经济正处于飞速发展的时期，而我国市场也在不断进行转型以适应经济发展，政府对企业的干预力度不断加大，宏观调控成为企业发展的重要影响因素之一。但是目前政府对会计监督的相关规章制度并没有严格合理的规定，会计监督工作的实施无法得到应有的保障，实施过程中会遇到阻碍。在此基础上，政府应当加强对企业的监督力度，通过严格合理的规章制度，以及切实可行的监督方法来对企业的财务状况和经营模式进行有效的监督和调控，会计监督作为政府对企业监督的一种手段，应当对其加以改进，加大会计监督的独立性。通过加强政府监督力度，使会计监督真正发挥其作用，促进企业健康发展。
4、合理运用网络信息技术。
网络技术的发展日新月异，给现代企业带来方便快捷和商机的同时，也为企业带来巨大挑战，应当合理运用网络信息技术，通过方便快捷的数据处理功能来促进会计监督工作的进行，并且克服网络信息技术带来的弊端。首先，应当积极引进先进的会计数据处理与信息储存和传递技术，运用方便先进的软件对会计信息进行收集处理和储存，并且利用网络的便捷促进相关工作人员之间的及时沟通和商议，其次，对企业内部的加密信息进行严格审查，确保财务信息的安全和会计监督工作的顺利进行。所以应当通过合理运用网络信息技术，加快会计监督体制的发展，并促进企业发展。
四、结束语。
随着我国经济的不断发展，现代企业也得到了全新的发展机遇，而企业制度的建立对于企业的可持续发展具有重要影响。会计监督作为重要的现代企业制度，对于企业各项工作的顺利进行以及企业发展有重要意义。我国现代企业中会计监督存在体制不完善，认识不到位，政府监督力度较低等问题，对这些问题，应当通过建立科学的会计监督体制，加强对会计监督重要性的认识，合理运用网络技术以及加强政府的监督力度等对策进行改进，通过有效的改进来促进企业进一步发展。
参考文献：
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[2]张广萍。现代企业制度的建立与会计监督研究[J]。财经界（学术版），20xx，（12）：165。
现代企业制度11
随着煤矿开采工艺的进步和机械化程度的不断提高，传统的粗放式管理模式已经显现出它的诸多弊端，从而为煤矿机电管理工作提出了更高的要求。机电管理作为煤矿机电管理系统中的一个重要体系，对煤矿企业发展具有至关重要的作用。目前，发展煤矿机电应从精细化管理入手。精细化管理就是将管理的对象分解量化为具体的数字、程序，在管理目标、标准、任务、流程等方面进行细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核，是与现代集约化、规模化生产方式相适应的一种管理理念，是一种高效、节约的管理方式，可以最大限度地减少管理耗费的资源，从而降低管理成本。煤矿机电实行精细化管理后，对煤矿企业现代化发展必将产生积极的推动作用。
一、建立现代企业管理
企业须通过实施精细化管理来建立现代企业管理制度。首先，现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分；它的基本要求是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，煤矿企业要建立现代企业制度，必须实现管理理念的精细化，使企业的每个环节都精密有序，让每个员工都成为追求精细化管理的自觉参与者。其次，企业要通过纵向比较、横向比较，科学、准确地给自己定位，牢牢把握自己在市场中的地位，扩大经济社会影响；企业要对内部的生产经营状况了如指掌，洞察入微，抓住主要矛盾，制定切实可行的解决方案，通过精细化的操作，稳步实施改革措施，提高企业效益，增强市场的竞争力。再次，人的行为是受动机支配的，只要创造一定的条件，就会努力工作，达到确定的目标；要给员工讲清精细管理的科学道理，以获得全体员工的理解和支持，变被动管理为主动参与；要建立精细化管理的用人机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，建立规范化、系统化、制度化的奖惩机制。
二、剖析企业存在问题
在建立现代企业制度时，须认清企业目前发展现状。首先，煤矿机电设备安全可靠是煤矿安全生产的重要保证；随着机械化程度的不断提高，新技术、新产品不断涌现，机电设备的种类多而杂；如果没有一套规范科学的管理程序来管理好设备，就会使不合格的设备投入使用，给煤矿安全生产带来隐患。其次，煤矿机电设备选型是在设备规划工作中优化方案的过程，是设备前期管理的重要内容；由于这一工作尚处于粗放式的.管理，导致设备购置和使用存在着严重的脱节现象，设备的买、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏统一规划，使设备利用率低下，甚至大量闲置、积压，造成较大的浪费。再次，煤矿机电设备粗放式管理中，基础管理总账、台账、明细账为手工记帐，工作量繁重，以物易物，账、物不符现象时有发生。
三、实施煤机精细化管理
煤矿企业在确立建立现代企业制度目标后，结合企业发展现状，应致力将精细化管理落实到位。首先，对煤矿机电管理来说，只要遵循现代企业生存发展的客观规律，遵循精细化管理的基本要求，进行统一规划，由部分到大局，从浅显到深入，从基础到精专，循序渐进，就一定能推动煤矿机电管理的创新性发展。其次，要推行微机管理，使设备购置、修理、资金结算都非常规范；做到设备数量清、状态明、属性准，账、卡、牌、物四对照，设备账、财物账两相符，规范设备进货、销售、库存的各个环节；使设备管理始终在有序、动态、透明的管理状态下，减少管理人员的日常工作量，确保其有更多的时间投入现场管理，提高管理效率。最后，建立设备选购标准和规范；在订货前必须对订货厂家的资质进行审查和认证；设备到货后要现场验收，及时进行清点检查，对不合格的设备严禁入库，从源头上杜绝不合格设备投入井下作业，降低安全隐患；建立规范、科学的设备和测验标准，加强现场监督管理，切实保证承修质量，确保设备安全正常地运转。
我国煤矿建矿历史短，基础比较薄弱，因此煤矿企业应从各个方面入手，做好现代煤矿机电管理工作，扎扎实实地搞好机电管理工作，提高现代煤矿机电管理水平，确保矿井机电系统安全、可靠和高效。
现代企业制度12
摘 要 企业内部对资金的周转和使用进行记录和分析的部门是财务，对财务部门的管理即是对企业命脉的管理。因此，企业内部财务管理制度的制定是企业制度中的重中之重。本文从企业内部财务管理制度概述入手，分析现代企业内部财务管理现状，提出三种企业内部财务管理制度设计的三种方法，从不同角度以举例的方法，对企业内部财务管理制度进行研究。
关键词 企业内部财务 财务管理制度 现代企业财务管理
引言：企业的运行离不开资金的周转，企业做大做强，实际上是以企业资金多少来决定的，而在一个企业内部，资金的来龙去脉和资源的使用效率与财务工作密不可分。企业内部财务管理制度的建立为企业的资金流通提供了管理层面的保证，如何设计企业内部的财务管理制度，是企业负责人、企业财务工作人员和管理学研究者们共同关注的问题。
一、企业内部财务管理制度概述
企业内部财务管理制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定、企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，是整个财务制度体系中的操作性、基础性财务制度。企业内部财务管理制度因为其主体地位和指导作用，因此能够对内部财务主体范围起到界定作用，并且是确定财务岗位具体责任与规划财务政策、规定财务评价指标的基本纲领。
二、现代企业内部财务管理现状
通过对企业内部财务管理进行资料分析和对多家企业财务工作人员及员工进行调查我们发现，现代企业内部财务管理制度存在管理成本高、责权划分模糊和财政资金使用不当等问题。随着市场经济体制的确立和中国与世界贸易局面的打开，及财务管理制度也应该在符合国家法律和法规的前提下，努力建设符合企业自身发展特点的、规范化的、科学的财务管理系统。
三、企业内部财务管理制度的设计方法
1.系统分析法
系统分析是建立在现代信息技术基础上的财务管理制度设计方法，以系统论、信息论和控制论为理论基础，提取信息技术中的系统构造模型应用于财务制度设计上。系统分析的方法通常将财务管理看做信息科技中的电脑的.“控制中心”，财务管理通过控制财务活动从而起到提高企业经济效益的作用，这与电脑的控制中心控制内存分配协调程序运行的道理相同。在具体设计上，系统分析法将财务管理按照层级、面临的对象和责任范围分成不同的子结构，子结构之间相互独立又相互联系，同时受到最终端的财务组织的制约。系统分析法适合大型企业的财务管理制度的设计，在实际应用中，可将公司财务制度设计为层级制，最高层直接对董事会负责，以下每层级，按照财务支出和收入所面对的岗位设置。如采购部、销售部、生产部、研发部、人力资源部等。每个部门再根据自身的需要，设定资金使用或收入的规划，通过层层审批，使财务支出与收入直接和员工绩效、工资，企业资金流向挂钩，形成条理清晰、结构明确，横纵向都能清晰地观察到的公司财务状态。企业与企业、企业与国家、企业与内部各部门和职工个人之间的关系都能从财务制度上表现出来，能够有效避免企业内的腐败行为和资金使用不当的问题。这种财务管理制度设计的方式表现出极大地稳定性，但是建立耗时较久，需要专业管理人员的介入。
2.定性分析和定量分析相结合的方法
定性分析法是来源于实践经验的制定财务管理制度的方法。这种方法适用于正在成长中的企业，能够使企业负责人和财务管理负责人根据企业发展所面临的新目标、拥有的新条件进行财务制度的调整。
定量分析方法来源于电子计算机的计算技术的发展，以数字标准化和统计方法为理论基础，通过大量的收集企业财务信息并进行整理，分析目前企业的财务运行状况和企业发展现状，用数据做为依据，进行财务管理制度的目标选择、方案设计、效果预测、标准确定，最后提出适合本企业的财务制度模型。
定量分析法下产生的财务管理制度模型不仅一种，企业管理者需要通过试用不同模型，最终选择成本投入最小、效益最大的财务制度，或者对财务制管理度进行改进，这就需要定量分析与定性分析相结合。例如，企业在运作一种财务管理制度的时候发现员工绩效工资出现“责任与岗位不符合，导致绩效工资发放不合理”的问题，负责绩效工资发放的财务工作人员应该与人力资源部协调，解决这一问题。
3.比较分析法
比较分析法是将不同国家和不同地区以及不同领域的企业财务管理制度进行比较、将不同经济体制下的财务管理制度进行比较、将企业内部不同时期的财务管理制度进行比较，通过分析这些财务管理制度的优缺点和适用之处，总结出适合本公司目前发展目标的财务管理制度。比较分析方法适合历史悠久但公司规模不是很大的公司，这种方法的使用同时也是对财务管理制度设计方法的研究实践。
四、结论
综上所述，企业内部财务管理制度的建立对企业的发展至关重要。我国企业内部财务制度的可以用系统分析、定量与定性分析和比较分析三种方法进行设计。对不同规模的企业，财务制度建立的方式也不同。
现代企业制度13
一、我国企业财务管理现状分析
(一)投资方面
有些企业不顾自身的能力，不考虑发展目标，喜欢铺新摊子，盲目投资，给企业造成严重损失。这样的例子很多。某些集团盲目向外扩张，追求多样化经营，没经过深入调查研究便投资某一新项目，从而导致破产。
(二)筹资方面
我们国家的资本市场还不发达，企业筹资手段比较单一。企业发行股票是有一定条件的，需要经政府批准。股票上市，也需要经地方政府、中央主管部门批准，并接受证监会和证交所上市委员会的审查。我国证券市场还不够成熟，发行债券面临许多困难。另外，长期以来我国企业还不太了解资本市场，很少研究资本市场的运转，缺乏资本市场的理论，在筹资时比较盲目，很少考虑资本结构，以及潜在的财务风险等。
(三)成本管理方面
目前很多企业，他们对成本管理不重视，管理过程中，只核算和分析产品生产过程的成本，而视乎销售等其他环节所产生的成本，最后成本大量增加，却不知原因。
(四)收益分配方面
我国企业为了长期稳定发展，大多比较重视积累，不愿意采用现金股利分配方式，这会导致企业现金流出；比较注重企业的经营成果，关心利润指标，较少关心股价，这种收益分配方式与国际惯例存在较大的差距。
二、存在问题的主要原因
(一)投资方面
领导缺少财务管理意识，不了解它对企业发展的重要性，很多企业领导者很少认真思考如何最大地发挥企业的资金的效用，降低企业的资金成本，有效使用资金，提高企业的效益，对财务管理缺少认识，不清楚其在企业管理中的重要性。企业要获得丰厚的利润，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。而财务管理要帮助企业获取最大的价值。财务管理就是要筹集足够的资金推动企业发展，正常运转企业的资金，正确使用企业的资金，保证收入与支出平衡，按时偿还债务，并正确分配利润，实现企业的目标。
(二)筹资方面
大多数中国企业没有建立一套系统的内部财务监控机制。部分企业虽然有监控机制，但是不严格执行财务监督制度。有的企业将管理与监督融合在一起，当资产损失时不追究相关人员的责任，不按财经纪律办事，不能有效地约束企业有关人员的行为，不符合相关要求，自然无法实现财务管理的目的。内部财务监控非常重要，是属于企业财务管理系统的一个子系统，地位相当独特。企业应该设置独立的组织机构，以便充分行使其职能。同时要根据本企业的特点，制定一套比较完整的内部财务监控制度，高效率地运行内部财务监控系统，对企业实行强有力的监控。
(三)成本管理方面
多数企业往往只注重管理生产过程中的成本，而较少考虑企业的供应与销售环节的成本，也不注重企业外部的价值链。这容易使企业做出错误的投资、生产决策。
(四)收益分配方面
收益分配一般是指在扣除依据“按劳分配”原则分配给企业职工的报酬以外的利润分配。企业在存续期间内实现的利润，要在企业和所有者之间按一定比例进行分配，分别形成企业的留存收益与所有者的收益。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益，而且与公司的筹资问题和资本结构密切相关，涉及到企业的`长远发展。与国际上广泛采股利政策相比，我国上市公司较少分配现金股利，代之以配股或送红股的分配方法，这在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛，无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此我国企业股利政策的制定也往往无章可循，股利分配方案常常朝令夕改，令投资者无所适从。
三、企业财务管理对策
(一)投资方面
首先高度重视财务管理工作，不断提高企业领导的财务管理意识，加强领导者财务管理知识的培训，使之认识到财务管理是企业管理的核心，财务管理水平的高低，直接关系到企业是否能健康的发展；不断加强财务管理人员的专业知识和职业道德的培训和学习，提高财务人员的胜任能力。采取多种学习方式，提高财务管理人员的专业水平和管理能力。其次正确对待任何投资，从节约成本和长久效益双方出发，对于任何一次投资都要认真商讨，改变以往投资决策随意的现象。在投资活动中，建立资金投入效益的保证机制。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算、论证。考虑资金的时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关。
(二)筹资方面
构建适应现代化企业发展需要的资金管理机制，在投资、筹资及分配活动中发挥财务管理的核心作用，提高资金营运效益。努力建立和保持最优资本结构，合理进行筹资。由于权益性资本不能抵税及其不可收回性，权益资本的成本要高于债务资本的成本。面对各种各样的筹资方法，我国企业应克服片面强调财务安全、过于依赖权益资本筹资的保守倾向和片面追求低成本、忽视财务风险而过度举债的倾向，调整好经营杠杆系数和财务杠杆系数，运用MM理论综合权衡各种筹资方式的成本与风险，使企业的综合资本成本最低化，达到最优资本结构。
(三)成本管理方面
会计工作是财务管理工作的基础，而成本管理又是企业财务管理的重要环节。企业引进一种产品，销售到市场，获得利润，付出的成本决不仅仅是制造成本，而是包括产品整个生命周期所付出的全部成本。所以成本管理的内涵不仅包括物质产品成本，还应包括非物质产品成本，例如人力资源管理成本、资本运作成本、各种服务成本、产权交易成本、环境成本等。在市场经济条件下，企业应树立系统的成本管理观念，从整体上把握企业的成本管理，全面分析企业成本管理的对象，研究其内容、管理方法。另外，在管理过程中，也不能只核算和分析产品生产过程的成本，不能在事情发生后管理，应事前做好预测。
1.强化成本意识，从思想上认识成本的作用及降低成本的意义。
树立正确的成本观，即成本节约观和成本效益观。加强成本管理不是单纯的成本绝对额的减少，而是在尽可能节约开支，减少损失和浪费的同时，提高所得与所费的比例，即成本产出率。只有树立了现代成本管理观念，才能使企业具有竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。
2.将成本控制范围扩大到整个企业。
在市场经济环境下，企业的一切生产经营活动都要以市场为导向，产品的成本只有接受了市场的考验，并低于市场价格，成本所代表的效率才能转化为效益。相应地节约企业成本应贯穿产品从决策、投资、生产再到销售的整个过程。成本控制应从整个生产周期考虑，只有根据企业具体情况，才能实施真正有效的成本控制，降低成本。同时，只有企业各个部门相互协调和共同努力才能对成本进行有效的控制。
(四)收益分配方面
在财务成果分配活动中，建立恰当的资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。首先财务部门要监控企业资金的流向，防止过多地分流到工资福利、非生产性投资等方面；其次财务部门要认真实施资本保全制度，监督管理好资本金；在次合理确定税后利润分配政策。股利政策是表明公司发展状况的重要信息，除重大的投资机会、未来收入的重大变动等特殊情况，公司通常倾向于较稳定的股利分配政策。虽然我国目前的收益分配方法有其存在的深层次原因，但与国际惯例接轨仍然是我们努力的方向。加入WTO后，我国证券市场将逐渐走向规范和成熟，我国企业一方面应通过让售、回购等形式在二级市场上出售国有股，优化资本结构，努力与国际接轨；另一方面要注重树立公众形象，把企业价值和股东价值最大化作为首要的财务管理目标，制定稳定的现金股利政策，并综合考虑投资政策和筹资政策，实现最优资本结构。
四、小结
目前，市场经济飞跃发展，企业之间的竞争也日益加强，企业财务管理内容也日益增加，财务管理对企业也日益重要，因此企业必须不断加强财务管理工作。
现代企业制度14
现代企业制度的发展,使财务管理的功能日益得到强化,财务管理不仅仅掌握着企业资金的运行,而且对企业的决策、发展与未来具有重要影响。市场经济越发达,资源的流动性越快,对资金管理及有效运作的要求就越高。
1.1 加强财务管理,有利于把握资本结构
企业要发展,离不开资金的支持,企业要对外提供产品和服务,必须要有一定的资产。销售增加时,要相应增加流动资金,甚至还需增加固定资产。为取得所需增加的资产,企业要筹措资金。这些资金一部分来自保留盈余,另一部分通过外部融资取得,这就需要做出正确的筹资决策。筹资决策要解决的问题是如何取得企业所需要的资金,包括何时筹资、向谁筹资、筹集多少资金。筹资决策的关键是决定各种资金来源在总资金中所占的比重,即确定资本结构,以使筹资风险和筹资成本相配合。因此,只有加强财务管理,才能使中小企业合理地把握资本结构。
1.2 加强财务管理,有利于中小企业规避投资风险
对于创造价值而言,投资决策是最重要的决策。筹资的目的是投资,投资决定了筹资的规模和时间。投资决定了购置的资产类别,不同的生产经营活动需要不同的资产,因此投资决定了日常经营活动的特点和方式。投资决策决定着企业的前景,因此,只有加强财务管理制定出科学合理的投资方案和评价方案并使之具有可行性才能够很好地规避投资风险,使企业免遭不必要的损失。
1.3 加强财务管理,有利于中小企业降低资金的使用成本
流动资金是指投放在流动资产上的.资金。流动资金的主要项目是现金、应收账款和存货,它们占用了绝大部分的流动资金。在企业持续经营的前提下,流动资金在一个不断投入和收回的循环过程之中,这一过程没有终止的日期,这就使我们难以直接评价其投资的报酬率。因此,对流动资金投资评价的基本方法是以最低的成本满足生产经营周转的需要,这就要求企业对现金、应收账款及存货的日常管理要严格按照企业财务管理制度执行科学合理地使用流动资金,这样才能以最低的成本满足生产经营在需要
目前，企业正处于非常时期，面对全球经济衰退的不利影响，更需要快速而果断的执行力，更需要具备灵活并富有前瞻性的眼光来为市场中随时可能出现的不确定性做好充分的准备。加强内部控制、提高经营效率、保护财产安全，是实现经营方针和目标的有效工具，也是抵抗经济危机的手段。
企业要结合实际建立健全内部会计制度，明确会计人员的职责和权限，建立完善的责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。针对企业在经营管理工作中暴露出来的内部控制体系不够完备和完善、内部监督不够得力、可操作性不强、滞后性明显等弊端，结合发展实际和建立现代企业制度的要求，充分考虑企业的性质、规模、生产工艺过程、管理模式等内容，将重点放在有效地降低成本及采购支出、精简产品结构以及提高资金流动性等几个方面，逐步实现零库存、零风险运营。
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摘要：随着现代企业制度的建立, 要实现管理的科学化和规范化, 必须建立与之相应的现代企业法律制度, 实现依法经营和管理, 保障社会交易安全, 以适应经济全球化的挑战, 促进社会主义市场经济健康发展。
一、公司是现代企业制度中典型的企业形式
企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体;同时它作为概括的资产或资本和人员之经营体, 也可以作为交易的客体。企业最显著的特征是它的经营性和组织性。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出, 建立现代企业制度是企业改革的方向, 是发展社会大生产和市场经济的必然要求。现代企业制度是指适应社会主义市场经济的要求, 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。产权清晰, 是指企业财产所有权要清晰, 企业切实为其投资者所控制, 并服从其意志和利益进行运作。权责明确, 是指企业与出资者的权限责任明确, 依法承担相应的法律责任。政企分开, 是指政府和企业职责分开, 政府不干涉企业的经济活动, 使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。管理科学, 是指企业的内部管理要建立科学有效的具体制度, 不断提高企业的经济效益和社会效益。从法律关系的角度看, 现代企业制度表现为实质和形式两个方面。从实质方面看, 现代企业必须具备所有者支配和企业经营的市场化、契约化两个条件。从形式方面看, 除了自然人独资企业外, 合伙企业、公司、合伙制或集体所有制企业、国有企业等都可以满足现代企业实质条件, 成为现代企业的有效形式。在诸多企业中公司是最能适应市场经济发展要求的现代企业形式。
二、在市场经济体制中公司法是现代企业法律制度的核心
公司是依照公司法组建并登记的以盈利为目的的企业法人。公司的基本法律形式有:有限责任公司、股份有限公司、无限责任公司、两合公司、股份两合公司等。其中有限责任公司和股份有限公司是目前世界各国主要的企业组织形式。《中华人民共和国公司法》规定的公司形式即为这两种类型。公司法是调整公司在其设立、经营、变更、终止过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。公司法律制度在促进市场经济发展中发挥着其他企业法律制度无法比拟的作用。公司不仅具有基本的社会经济功能, 而且对于我国产权制度、经济体制的改革以及促进产业结构、企业组织结构的调整、促进生产要素的合理流动等方面, 都具有重要的积极作用。公司是多元投资主体设立的企业, 能广泛筹集资金, 最大限度地分散经营风险, 公司的出资者所有权与企业法人财产权相分离, 所有权与经营权相分离, 有利于转换经营机制, 采用科学的企业治理模式。公司法是建立现代企业制度的法律依据, 它不仅为国有企业改革和发展服务, 还为非公有制企业改革和发展服务, 推动民营经济与国有经济的共同发展和公平竞争。公司有利于发展专业化协作, 扩大生产规模, 有利于行业管理, 实现国家引导企业经济活动的目标。公司是现代企业制度典型的组织形式, 它最能适应市场经济发展要求。因而公司法是现代企业法律制度的核心, 它作为中国市场主体的基本法, 必将在我国市场经济发展和现代化建设中发挥更为重要的作用。
三、现代企业法律制度与交易安全
现代企业法律制度是有关企业各种法律制度的总称, 主要包括企业设立登记制度、企业资本制度、公司组织与治理制度、企业资信评估制度、企业财务会计报告制度、企业人事分配制度、企业奖惩制度、公司终止与清算制度等。现代企业法律制度维护社会经济秩序, 保障社会交易安全。
(一) 企业设立、登记制度
企业设立制度关系企业自身的运营效率和相关交易者的安全问题, 因而各国政府制定了对企业或投资者进入某经营领域某国市场从事活动施加限制或禁止的有关制度, 主要是对企业及其分支机构的设立及营业实行审批以及特许经营的制度, 也涉及有关产业政策、外商投资、行业管理和竞争政策等。由于不同类型的企业在责任形式以及组织结构上不尽相同, 不同的国家和地区在不同的历史阶段的社会政治经济条件、文化和法律传统诸因素的差异, 企业设立原则有所不同, 主要有:
1.自由设立, 是指企业设立完全听凭当事人的自由, 国家不加任何干预, 目前各国均不采用这种方式。
2.特许设立, 是指企业的设立必须经过国家元首或国家特别法令的特殊批准。这是公司企业发展初期的一种方式。
3.核准设立, 是指企业设立除具备法定的条件外, 还须经政府行政主管机关进行审查批准。
4.准则设立, 是指企业只要符合法定条件, 经专门登记管理机关登记即可成立。
企业是以盈利为目的的社会经济组织, 法律规定企业设立应具备以下条件: (1) 有自己的名称, (2) 制定章程, (3) 有符合规定的资金数额及企业经营范围相适应的资金, (4) 有符合法律规定的组织机构和从业人员, (5) 有与企业生产规模相适应的经营场所和设施。我国目前多数企业的设立, 仍采用核准设立的许可主义原则, 《公司法》规定在公司设立上采取以“准则主义”为主, 以“核准主义”为辅的原则。如我国规定, 在设立有限责任公司时不仅要具备规定条件, 还必须履行设立登记程序, 对涉及国家安全、公共利益和关系国计民生等特定行业和项目, 法律、行政法规规定需要审批的, 还要履行审批程序。公司经企业登记机关核准后发给《企业法人营业执照》, 才能从事生产经营等商事活动。公司营业执照签发日期, 即为公司成立日期。如果企业设立失败及设立中发生违法事件均需追究有关设立人的法律责任, 通过对企业设立行为的严格管制, 可以实现未来交易的安全。
我国法律明确规定企业的名称基本上能反映企业的性质和法律地位。企业在确定名称时必须遵守有关法律、法规的规定, 企业名称一旦依法确定, 企业对其名称享有独占权, 国家依法予以保护。我国的企业登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。企业登记包括设立登记、变更登记和注销登记, 原则上由企业所在地市、县的工商行政管理局主管。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项, 公司登记机关应当提供查询服务。通过把企业的登记与对企业监督结合起来的这种工商管理制度, 在当前市场经济体制尚不完善, 企业治理结构水平较低, 商事信用严重缺失的环境下, 其要旨在于登记的`公示效力和维护社会交易安全。
(二) 企业资本制度
由于企业所承担法律责任不同, 因此法律对企业在设立中资本金的要求不同。如个人独资企业和合伙制企业是非法人型企业, 其投资者以自己的财产对企业的债务承担无限责任, 因而对资本金并不严格的要求, 规定应具有与经营规模相应的资本即可。如我国《个人独资企业法》中明确规定, 有出资人申报的出资。而有限责任公司和股份有限公司是法人型企业, 它有自己独立的财产、名称、章程、组织机构和生产经营场所以及相应的从业人员, 是依法成立、独立享受民事权利和承担民事责任的人格化的组织。公司对外产生的民事责任, 以公司的财产负担为限, 即投资人 (股东) 以出资为最高偿债限额的债务责任, 公司对债权人以公司有限资本承担最高限额的债务责任。我国新修订的《公司法》对设立资本金的规定体现了从片面强调资本信用到兼顾资本信用和资产信用的立法理念的调整, 降低了公司设立的门槛, 有助于方便企业和公民投资创业, 广泛筹集社会资金, 促进经济发展和扩大就业, 放松了对公司的过度管制, 大幅度降低了公司设立的最低注册资本数额, 有限责任公司的注册资本不得少于3万元;一人有限责任公司的注册资本不得少于10万元;股份有限公司的注册资本不得少于500万元。在注册资本与实缴资本的关系上, 国际上通行两种做法;一种是法定资本制, 另一种是授权资本制。我国实行折中授权资本制, 公司全体股东首次出资额不得低于注册资本的百分之二十, 也不得低于法定的注册资本最低限额, 其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。其中, 投资公司可以在五年内缴足, 这避免了资金的闲置和浪费, 提高了资金的使用效率。公司法还取消了对公司转投资的限制, 扩大了公司回购自己股份的情形, 强调公司资本不得任意减资等, 以维护公司的稳定发展, 保护债权人、股东的合法权益。
(三) 公司组织与治理制度
公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制。根据公司法所有权与经营权分离的原则, 建立公司法人治理机制, 规定公司设立下列机构:1.股东 (大) 会, 它是由全体股东所组成, 是公司的权利机构, 决定公司的一切重大问题。公司法还赋予了少数股东、股东大会的请求权、召集权、主持权, 允许公司实行累积投票制, 将股东的知情权落实到查阅公司账簿, 限制关联股东及董事的表决权, 规定对公司决议持异议的股东享有股份收买请求权, 公司陷于僵局时股东解散公司的请求权, 以及董事、监事不履行职责时股东代表公司提出诉讼的权利等。 2.董事会, 它是公司股东 (大) 会的执行机构, 对内管理公司事务, 对外以公司名义进行活动, 是公司决策、管理机构, 董事会必须对股东 (大) 会负责, 接受股东 (大) 会的监督。3.监事会, 它是公司内部法定的监督机构, 监事会应当包括股东代表和适当比例公司职工代表, 其中职工代表的比例不得低于三分之一, 具体比例由公司章程规定。监事会负责检查公司的财务, 并对董事、经理行为的合法性及是否损害公司利益进行监督。4.经理, 由董事会聘任或解聘, 对公司日常经营管理负责的高级管理人员, 经理对董事会负责, 依法行使职权。总之, 公司法通过完善股东会会议制度, 弱化董事长的职权, 强化监事会的监督职能, 强调公司董事和高级管理人员的忠实和勤勉义务, 建立适应社会主义市场经济发展要求的公司组织机构, 不断完善公司法人治理结构。
(四) 公司终止与清算制度
公司终止主要包括两种情形;一是公司破产, 因“不能清偿到期债务”而破产, 公司被依法宣告破产的, 依照有关企业破产的法律实施破产清算。二是公司解散, 我国《公司法》第181条规定, 公司有下列情形之一, 可以解散: (1) 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时; (2) 股东会或者股东大会决议解散; (3) 因公司合并或者分立需要解散的; (4) 依法被吊销营业执照, 责令关闭或者被撤销; (5) 公司经营管理发生严重困难, 继续存续会使股东利益受到重大损失, 通过其他途径不能解决的, 持有公司全部股东表决权百分之十以上股东, 可以请求人民法院解散公司。公司终止必须进行清算, 依法成立清算组, 清算组依照法定的程序行使职权, 清理债权债务, 处理公司剩余财产, 清算期间, 公司不得开展新的经营活动, 不得处理公司的财产, 以保护债权人的利益清算结束后, 清算组应当制作清算报告, 报股东会、股东大会或者人民法院确认, 报送公司登记机关, 申请注销公司登记, 并公告公司终止, 使有关利害关系人知悉公司解散的事由, 从而免受不可预见的损害, 以保护社会交易安全。公司负责人没有按规定办理解散登记的, 依法予以制裁。
市场经济是法治经济, 现代企业法律制度将不断地推动我国市场经济发展, 法律承认和保护企业的盈利必须是通过合法交易、正当手段、在遵守公认的商业道德的基础上所获得的经济收益和利润。对于采用非法交易、不正当手段、违反公认的商业道德而获得的收益和利益, 法律不予承认和保护, 并根据当事人违法行为的性质和危害程度不同, 当事人还应承担相应的民事责任、行政责任、刑事责任等。新修订后的公司法将建立更符合其实际需求的实务运行规范, 为投资者和公司当事人提供更具有指导性的行为规则, 更有效和周密地保护公司股东、债权人、劳动者以及公司本身的合法权益, 防范、减少和化解公司内外矛盾和冲突。坚持科学的发展观, 以人为本, 不断完善现代企业法律制度, 就能够充分发挥市场经济主体的积极性、主动性和创造性, 鼓励和保护公平竞争, 规范市场经济秩序, 维护经济安全, 促进社会经济全面、协调、持续发展。
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