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会计制度论文

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会计制度论文15篇

　　在生活中，制度在生活中的使用越来越广泛，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。那么拟定制度真的很难吗？以下是小编收集整理的会计制度论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

会计制度论文15篇

会计制度论文1

　　一、当前行政事业单位预算会计制度存在的问题

　　1.收付实现制存在一定的弊端

　　随着权责发生制被大力提倡，收付实现制的弊端也让大家形成了一定的认识。收付实现制采用以现金的收入与支出为标准，记录收入的实现和费用的发生。在现代社会中，在实际的会计记录中，收付实现制无法准确地反映企业经济活动的全貌，尤其是单位中存在合同跨月份支付费用或资金收入等情况，收付实现制在一定程度上影响会计信息质量。使得单位担负着一定的财务风险。

　　2.预算会计体系不完善

　　长期以来，行政事业单位的预算制度主要采取下报上审，再财政拨款的模式。而预算的制定则除了在对未来一定时间的收支做出一定的计划外，还会以以往的预算资金作为参考，这种模式往往使得行政事业单位在预算金额的上报过程中，在以往金额为基础的情况下，尽量提高预算金额。同时，相关监管部门对预算的执行过程缺乏严格的监督，预算的使用结果缺乏科学的分析与评判，最后对下一年度的预算缺乏有效的总结与完善，在不完善的预算会计体系下，预算资金难以得到合理与高效地使用。

　　3.会计信息缺乏透明度

　　目前，我国的行政事业单位的会计信息在透明度方面还做的不够。在新时期新常态下，行政事业单位职能的转变是时代发展的要求，会计信息在预算会计体系不完善的前提下，其核算和审查过程也相对简单，同时，会计信息在披露与公开性方面也存在一定的缺失，部分行政事业单位的财务费用使用情况没有进行严格与合理的披露，比如财政部门按照行政事业单位申请的预算金额进行拨付后，费用是否进行了严格与科学地使用；养老金、国有资产等实际运用情况和处理情况等。对于这些费用在无法得到完善的监督与披露的情况下，会计信息会出现失真现象。

　　二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

　　1.部门预算改革对行政事业单位会计的影响

　　部门预算改革是我国财政部根据时代发展的.要求和当下行政事业单位的预算工作实际出现的问题，提出的一种新型预算编制方法。这种编制方法要求各部门对预算进行统一实行，按照既定的预算编制原则、编制依据、编制程序、收入与支出的编制标准、预算报表体系等，编制出独立完整的部门预算。这种改革有效地解决了预算编制过程不规范标准的弊病，让各部门的预算编制统一化，在相关监管部门进行预算审核时，具有更加充分的参考依据和对比依据，在规范化的预算编制流程下，提高了监管部门的工作效率，对行政事业单位出现的不规范使用预算金额，以及对预算的使用绩效的评价，预算资金非法转为预算外资金等都进行了有效的监督与控制。

　　2.开展政府统一采购对行政事业单位会计的影响

　　政府统一采购无疑有效地控制了行政事业单位在采购环节出现的“寻租”现象。政府统一采购政策的实施，让行政事业单位按照采购预算标准对所需采购的物资进行上报，在上报审核通过后，政府根据公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等公开化、规范化流程，对物资进行统一采购。这种做法，在一定程度上有效地解决了行政事业单位的会计失真性的问题，让行政事业单位无法通过采购环节，在会计方面出现账实不符的现象，提高了行政事业单位会计信息的有效性。

　　3.国库单一账户改革对行政事业单位会计的影响

　　国库单一账户改革规范了预算资金的流向和使用。国库单一账户体系通过建立国库单一账户、单位零余额账户、财政零余额账户和预算外资金财政专户等，对各行政事业单位的预算资金进行了有效地控制，财政零余额账户为财政向各行政事业单位拨款预算内资金的主要通道，这个账户的设置有一个显著的特点，即账户资金不可提现，则在一定程度上有效地控制了部分人员利用预算资金“寻租”的现象。而对于部分行政事业单位在预算执行过程中，确实出现特殊情况，而不得不额外支出预算外资金的情况，则会由相关部门进行严格审核后，再由财政进行授权支付，这个支付通道为单位零余额账户。通过这种账户的改革，有效地解決了单位内部对预算资金进行非法或不合理使用的问题，保障了会计信息的准确性与真实性。

　　三、结语

　　综上所述，预算会计制度的改革是对行政事业单位原有预算会计制度中体现出来的弊端进行了有效的规避与解决。改革后的预算会计制度，从政府统一采购、部门预算改革和国库单一账户改革等，不同程度地提高了预算资金的使用效率，同时也有效地解决了部分人员在预算资金上产生不合理想法，或非法行为等。很大程度上保护了预算资金的合理合法地使用。

　　参考文献：

　　[1]汪华.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].行政事业资产与财务，20xx（9）：63.

　　[2]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业，20xx（3）：56-57.

　　[3]黄清淦.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].20xx（9）：217.

　　作者简介：徐玲（1977-），女，汉族，山东东营人，大学，会计师，工作单位：东营市东营区东城街道办事处，科室：财税所，主要从事预算会计工作。

会计制度论文2

　　预算会计作为政府与行政事业单位预算管理的基础性工作,它在加强行政事业单位管理和考核的过程中起到非常重要的作用。我国的预算会计是在1950年10月制订并开始实行的，为了适应社会主义市场经济体制，经历了多次修订和改革,现行的预算会计是在1997年进行重大改革以后,从1998年1月1日开始实行的。

　　1.我国事业单位预算会计体系的现状与改革

　　1.1我国事业单位预算会计体系范围存在的问题

　　我国预算会计体系是在计划经济体制下形成的。政府预算对资源的集中程度很髙，分配带有浓厚的供给制色彩,这就是我国独有的以预算收支为中心进行核算的预算会计体系。

　　随着市场经济的发展,事业单位会计发生了显着的变化，出现了许多新的特征,主要有:事业单位除财政拨款外还有自己的事业收人;事业单位虽然以实现社会效益为宗旨,但却具有一定的经营性，并实行经济核算；事业单位虽然不提供物质产品，但向社会提供精神产品和劳务,它具有一定的生产性。

　　1.2国外政府会计体系的借鉴

　　美国政府的会计体系包括政府及非营利组织。是以与政府相关的各项经济活动为核算对象，包括:①行政活动,即政府行政机构展开的政务活动;②权益活动，即政府举办各种国有企业的活动;③事业活动,即政府举办的国有学校、医院等非营利组织的活动。由此可见美国的政府会计体系比我国预算会计体系适用范围要宽,还包括了国有企业。

　　美国的非营利组织会计类似于我国的事业单位会计，非营利组织分为政府举办的非营利组织和民间举办的非营利组织。政府举办的非营利组织是政府的一个组成部门,属于政府会计体系；而民间举办的非营利组织则不属于政府会计体系。美国将非营利组织区别对待,这种作法值得我们借鉴，当然各国有各国的具体国情，区分的标准当然可以各有不同。

　　1.3我国事业单位预算会计体系的改革建议

　　(1)事业单位会计应归属于预算会计体系,与行政单位一起合称“行政事业单位会计”。持这种观点的人认为,会计历来分为营利性会计即企业会计和非营利性会计即预算会计两大类，事业单位的非营利性性质足以让事业单位会计归属于预算会计体系。

　　(2)事业单位会计不应再归属于预算会计体系，而应与企业会计一起合称“企事业单位会计”。持这种观点的人认为,根据事业单位也需要“自负盈亏”的事业单位的改革方案，从总体上来说，事业单位的经济效益指标将越来越重要。企业会计中的诸多一般原则如权责发生制原贝!1，配比原则等也将越来越多地可以适用于事业单位，事业单位会计也逐渐向企业会计靠拢,而不是向预算会计靠拢。

　　(3)事业单位会计既不应再归属于预算会计体系，也不应归属于企业会计体系，而应成为一个相对独立的会计体系。持这种观点的人认为，事业单位以其不以营利为目的而区别于企业，又以其不具有社会管理职能而区别于政府。由此，事业单位会计需要核算的是收支结余而不是利润,是净资产而不是所有者权益;与此同时，事业单位会计也需要采用资本保持概念，需要进行成本核算,采用权责发生制基础。另外,事业单位还存在着众多不同的行业,例如髙等学校、体育馆、电视台等等。事业单位行业之多及其状况的'复杂性不亚于企业，中国1997年制定发布《事业单位会计准则（试行)》的主要原因之一，就是为满足事业单位会计工作特殊性的需要。

　　2.我国事业单位预算会计核算基础的现状与改革

　　2.1我国事业单位预算会计核算基础的现状

　　建国以来，我国预算会计长期以收付实现制度为会计核算基础，它充分体现了国家预算管理这个重心。近几年来，我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化，使现行的主要以收付实现制为基础的预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求，而权责发生制预算会计可以提供更为全面和准确的信息，因此，预算会计运用权责发生制，既是国际上政府会计改革的趋势，更是适合我国深化财政管理改革的必然要求。

　　2.2我国事业单位预算会计核算基础存在的问题

　　(1)不完整的事业单位预算会计信息无法为编制部门预算、实行零基预算提供准确的依据。长期以来，我国预算会计只注重财政资金的收支核算，对各单位占用的长期资产关注不够。例如:行政、事业单位正在建造的基建项目不在单位会计中反映，已人账的固定资产不计提折旧，只在固定资产报废减少时才在账簿中按账面原价注销，无法反映固定资产的使用情况，虚列了资产的价值，难以为编制预算提供准确的会计信息。

　　(2)无法进行准确的成本和费用的核算。我国事业单位固定资产不计提折旧，长期债务不预提利息，对无形资产不确认、不计量或在确认时一次性摊销等，使得在不同会计期间成本高低悬殊，不能充分反映公共管理的相关成本，不能适应开展绩效预算管理的需要。

　　2.3我国事业单位预算会计核算基础的改革我国当前的预算会计核算基础是收付实现制，另加少量修正的收付实现制、修正的权责发生制的格局。从未来发展看，由收付实现制向权责发生制过渡是必然的趋势。这种转换在操作上难度很大，但是权责发生制提供的信息量是收付实现制所达不到的。

　　我国当前还不具备权责发生制实施涉及到的许多基本条件，相对完全的权责发生制的实施可能还有一个相当长的过程。此种情况，我国可以借鉴加拿大的经验，采取渐进式改革，具体来说，由收付实现制—修正的收付实现制—修正的权责发生制—权责发生制逐步推进。

　　这期间可以根据具体情况的需要，对权责发生制和收付实现制采取不同程度的修正。

　　第一个步骤，可以考虑对以下几个项目采用权责发生制。

　　(1)资产方面。对部分金融资产进行权责发生制核算并在资产负债表中反映，非金融(实物)资产只在需要安排支出时才加以反映，但是不进行资本化(即不提折旧、不摊销)。比如说国债转贷资金，已经确认但尚未收到的拨款或者补贴等。

　　(2)负债方面。对那些确认期内已发生，但预计今后期间才会实际收付现金的交易和事项，应采用权责发生制。对于这类应付款项按权责发生制反映。

　　第二个步骤，为了全面反映政府的资金运动，预算会计应更全面地采用权责发生制。

　　(1)资产方面。不仅对金融资产全面按照权责发生制反映，对于可确认并可计量的非金融资产也按照权责发生制反映，比如说固定资产，应对其购置成本进行资本化，在实际使用耗费时，按权责发生制原则分摊固定资产成本。具体来说，对于单位各部门运转过程中所耗费的固定资产成本，通过分期提取折旧的方法予以确认和核算。

　　(2)负债方面。应对所有可确认、可计量的负债项目按权责发生制反映。

　　我国要实行社会主义市场经济条件下的公共财政制度，加强预算管理，逐步引人权责发生制是十分必要的。但是，实行权责发生制对数据要求很高，难度也很大，作为发展中国家，当务之急是要摸清家底，结合项目预算时的上报工作，对政府的各类资源进行登记人账，做好改革的基础工作，以便在实行权责发生制改革时驾轻就熟，水到渠成。

　　3.结论

　　我国现行的事业单位预算会计制度是1998年开始正式实施的。本文在研究我国事业单位预算会计核算体系、核算基础的现状和存在问题的基础上，还借鉴了国外政府会计体系的作法，采用对比分析方法，指出我国预算会计体系的范围界定的原则。并且，认为我国应借鉴国外的经验，建立政府会计体系。在预算会计核算基础改革方面，提出了几点我国可以借鉴的改革经验。指出了我国由收付实现制向权责发生制过渡的总体方式是渐进式的设想，并提出转变的两个步骤和每个步骤应该转换的项目。

　　事业单位预算会计改革是一个漫长且复杂的过程，不仅需要理论上的不断丰富和完善，还要求多方面的协调配合，更需要宏观制度保障。

会计制度论文3

　　事实表明，现阶段，在我国的基层卫生院中，财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整，原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞，具体来说，这些漏洞主要表现为：相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽，并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知，为更好地实现我国基层卫生院的财务管理，大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外，考虑到经济基础决定上层建筑，财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础，所以充分全面地落实新会计制度是关键。

　　一、对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理的意义

　　意义一：对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理，可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为：为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程，更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度，那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此，还要基于基层卫生院的经营与发展目标，来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系，进而使目标得以实现。举例来说，例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中，怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核，以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定，如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等，便可经由新会计制度的相关举措探究到原因，明确责任，使单位整体工作得以顺利进行，使全体员工得到正能量，激发其工作积极性，进而使基层卫生院的公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二：可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性，具体来说即为：基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位，通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知，若要使基层卫生院取得成功的经营成果、实现未来的良好发展，便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中，规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的，例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时，应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估，从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的`财务信息，并以此作为根据，进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三：基层卫生院在新会计制度的执行下，其自身管理水平得到了相应提升，特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估，并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说，像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时，可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算，从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析，使其更具动态性与全面性，进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义，由上文总结可知。

　　二、基层卫生院的财务管理工作对新会计制度的具体实施

　　内容一：在新会计制度中，基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析：第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出，对于不足、缺失的方面，可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼，以基层卫生院做出收支核定为基准，再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合，并且能够执行对应的关于预算的管理过程，例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废，确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果，就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二：目前，日常的管理工作于基层卫生院中，已经变得越来越繁复，故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验，提出以下建议：在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善，使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全，将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分，从而使指标的体系得以完备。内容三：新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责，以使资产核算方面的工作更加规范化，举例来说：在计算财政的返还额度时，若要收取财政返还，便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外，若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成，那么在新会计制度下，便将其归为折旧核算，再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外，在基层卫生院的相关收治结构中，还要求以详细的归类为依据，来做出更为明确、细致的分类，详细来说即为：可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。

　　三、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策

　　对策一：使财务管理实现信息化、创新化。现如今计算机技术已经被应用于各行各业，为跟上时代步伐与发展需要，基层卫生院也应在自身的管理中实现信息化管理，此举可使基层卫生院的常规管理和财务管理相融合，从而使基层卫生院财务管理工作的涉及面得以拓展、财务管理的工作效率得以提升。对策二：使相关的规章制度得以健全，进而使基层卫生院的财务管理工作更为规范化。对财务造成风险，主要是由于自身的财务管理制度不够健全，举例来说，比如财务收入与支出失去控制，以及账额不符等等。故而，基层卫生院应该建立健全自身的财务管理体制，使其深入到相关从业者的日常工作之中，培养相关从业者的职业道德，在财务工作中严格遵守相关的规章制度，以及法律、法规等等，并建立适用于自身的，关于资本、预算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使财务工作的执行更为标准化，相关的财务信息更为精确化。对策三：使组织得到统一，加强财务管理工作的战略地位。医院应切实完成新会计制度下的管理规定，加强对基层卫生院中财务管理于整体管理中的重视，对于相关的财务工作者也要施以专业化的管理，例如使基层卫生院的财务管理实现集中和统一，以及实施总会计师责任制。对策四：强化宣传，使全员工作者形成高度的风险预防意识。对于医疗服务工作中的风险，不仅是财务工作者，院内的每一个医务工作者都应该予以防范。故而应该根据院内员工工作的制度以及财务工作的管理制度，来加强宣传。

　　综上所述，通过总结可知，当今我国基层卫生院的财务管理存在着一些不足之处，亟待修正，而新会计制度中的相关要求与规定，对于完善、改善这些缺陷是十分有利、有效的。笔者结合自身的实际工作经验、行业现状以及相关的规章制度提出了以上关于在新会计制度下基层卫生院财务管理的对策，以供相关从业者参考。

会计制度论文4

　　【摘要】财务管理关系着一个的组织生存与发展，医院作为公益性与盈利性相结合的社会团体，为了促进医疗事业的发展，适应现代社会市场经济，实施科学的成本核算与合理的资金预算，合理利用每一份资源，减少不必要的浪费，严格按照20xx年最新实施的《医院财务制度》与《医院会计制度》的相关要求，贯彻落实医院财务会计制度机制的建设势在必行。

　　【关键词】新财务会计制度、医院财务会计制度、影响

　　前言

　　随着现代市场经济的不断发展，旧的医院财务会计管理体制已经不能满足医院运行与发展的需求，为了维持医院的活力，为医院的新项目提供足够的资金，对于财务管理制度的改革与创新也日趋紧张。新的医院财务会计制度的实施对于收支失衡的医院来说，是新的生命力与活力。新的医院财务会计制度对于目前我国医院财务管理存在的部分问题提出了相对应的解决措施，其对于医院可持续性发展有着巨大的裨益。

　　一、医院财务会计制度存在的主要问题及新制度实施的必要性

　　近年来，我国社会经济飞速发展，先进的市场经济与落后的管理体制之间必然会产生矛盾。因此落后的医院财务会计制度体制在一个较长的时间段内，缺少关于如何让提升医院财务会计制度水平的理论知识与指导，导致我国医院财务理状况并不乐观。由于体制方面的不完善，导致许多公立医院缺乏严格精确的财务预算，使得医院的相关建设与项目的完成率降低，耗时增加；另一方面，以前我国许多公立医院的资金由国家统一调拨，这在很大程度上降低了医院的市场竞争意识，活力降低，导致医院的.发展，乃至整个社会的发展滞后；再加之我国医院的运行环境复杂，财务工作繁琐交错，医院领导对于财务工作不重视，财务管理工作流程不规范，专业财务工作人员缺乏，预算方式缺乏科学性。这些问题都严重的影响了医院的发展，新的医院财务会计制度制度的实施迫在眉睫。

　　二、新医院财务会计制度对医院会计制度的影响

　　（一）构建高效的医院财务会计机制

　　财务管理是医院运行的枢纽，与医院的运行与发展密切相关。高效而精准的财务管理对于维持财政平衡，公益性的实现具有决定性的作用。新的财务会计制度要求实行“统一领导、集中管理”的财务管理制度，要求各医院按照要求聘请专业会计师，在医院负责人以及专业会计师的领导和指导下，由医院的财务部门统一管理，建立和完善医院法人治理结构，将医院财务主管“院长或总会计师”改为“医院负责人及总会计师”，承认会计师在医院财务管理中的作用，明确各职权分管，形成决策、执行、监督相互制约，将整个医院的财务归于一处，采取财务管理公开，防止管理职权不明，处理繁琐，使整个医院的财务形成一个统一而完整的体系。

　　（二）促进了医院财务管理的透明度

　　新的医院财务会计制度增加了“财务监督”的条文，要求建立健全医院内部监督机制，实施各部门，以及上下级相互监督，防止职权滥用以及舞弊行为。财务项目采取公开性，对于保证财务信息的真实性、准确性有一定的监督性。设置合理的会计师岗位，按事设岗，按岗设人，做到职责分明，相互制衡，保证会计系统控制的有效实施，实现财务管理规范化。

　　（三）有利于开展业绩评价与医院财务会计制度相挂钩

　　新的医院财务会计制度在预算、成本、资产、资金管理等方面都做出了相关的明文规定，可有效地与医院的业绩评价制度相挂钩，可把相关的结果作为医院实施奖惩的凭证，促进建立有效的激励和约束机制，促进医院的良性健康发展。建立严格的业绩评估制度，对医院员工工作过程进行监督和控制，以保证工作计划的有效落实，实现医院的工作目标。人才的成长和挽留的关键之一就是满足其需求。医院制定比较完备的员工激励制度，一旦员工业绩成果与成果激励制度相挂钩，将会大大的提升员工工作的积极性。医院通过制定员工业绩评价相挂钩的完备激励制度，可以对员工能力的发挥产生巨大的推动作用，有利于工作成果的转化，增加医院的效益。

　　（四）有利于开展医院财务分析，控制过程和结果

　　新的医院财务会计制度对财务分析有明确的规定，其中包含了预算、风险、资产、成本、收支、发展能力等六方面都要进行详尽的分析。开展医院财务分析，可有效地对医院近年来的多方面进行分析，以对医院现在进行评估，对医院未来的工作进行指导，全面评鉴医院的经营状况，发现和改进医院发展过程出现的多方面问题，实现对医院的财务进行过程和结果管理。

　　结论

　　医院实行新的财务会计制度，体现了医院会计管理理念的进一步完善，自身拥有明显的优越性。财务管理是医院管理内容中的重中之重，任何医院都不能够对其忽视，医院为了满足我国社会主义市场经济发展需要，必须不断地对财务会计制度进行革新。新医院财务会计制度，有利于全成本核算奠定坚实的基础，促使会计信息披露日益规范和会计报表体系更加完善，医院财务管理得到进一步加强，促进医院的良性运营。

会计制度论文5

　　摘要：本文将分析新会计制度下,事业单位内部控制措施中的状况以及存在的问题，并结合对过去会计制度的对比，整理出对应的解决措施，从而让事业单位的内部控制管理工作在新会计制度下顺利进行。

　　关键词：新会计制度；事业单位；内控措施

　　从财政部20xx年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》到20xx年制定《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会〔20xx〕1号）。我们事业单位的内部控制如初生婴儿般，跌跌撞撞一路走来。但是从制度的制定到执行还是存在有如重要性认识不足、制度建设不健全、控制措施不足、人员配置及人员素质不齐等等问题仍然存在，相关业务活动的不确定性和风险不断增加。因此如何完善事业单位内部控制问题成为目前亟待解决的重要问题。

　　一、事业单位内部控制存在的问题

　　（一）运转体制问题

　　框架上的缺失带来是对内控管理效果的限制，如果事业单位没有明确具体的授权内容，没有在审计部门和执行部门间建立沟通和协作渠道，财务审批权限也不够明确，框架内缺乏大额支出集中审批规定，这些内容的缺失所带来的就是实际执行流程的混乱。

　　（二）人员素质问题

　　在不少人的认知中，对于事业单位员工的概念还局限在“铁饭碗”中，这种观念让职工自身无法意识到内部控制工作的重要性及其价值。对于内部控制的认识不够造成他们对于制度中的问题和流程出现的不当之处都存在一定的漠视性，而最终带来的影响就是内部管理制度在权威性的进一步衰弱化。

　　（三）监督体制和责任规划问题

　　另一种情况是，事业单位有建立完善的内部控制制度，但缺乏执行力和监督力度，操作者也缺少熟练开展工作事宜的.能力，考虑问题的不全面，在内部控制制度建设和执行过程没有理解并按照内部控制的理念和要求展开工作内容，所造成的便是对制度权威性和执行力的损害，且监督力度的削弱又让这种问题进一步提升。

　　（四）预算制度的不健全

　　虽然新会计制度已经提出事业单位应当具备的预算编制条件，但不少单位依然没有引入“零基预算”和“绩效考核预算”等准确性更高的资金预算管理方式，大部分事业单位都没有对自己的资金管理体系和运转模式进行相应的更新，仍然采用传统的预算数据为基础开展单位资金的预算编制工作，这种方法没有将未来发生的可能情况以及事业单位的实际技术状况考虑其中，即脱离现实的背景，最终的资金方案也可能和单位的实际需求相差太多。

　　二、事业单位内部控制问题的解决措施

　　（一）公开化、透明化的管理方式

　　当下是信息时代，信息数据对于一个机构而言具有非比寻常的重要性，事业单位需要在自身内部建立一个良好、健全的信息系统，为内部制约提供有力的支持，单位当以信息公示的方式加强监督及管理的力度。对于单位中发现的不足和问题要及时指出并尽快改正，许多不被人重视的环节通过数据的公开公示也需要重新提起重视，事业单位要通过信息渠道建立一个详备的数据图表，并在内部控制体系中建立一张调查网，对单位中的每一个岗位进行全面的调查，将调查范围扩展到机构上下，不放过每个细节工作。

　　（二）人员素质的提升

　　要配合新会计制度的运转，事业单位就需要建立一支专业能力和素养都能和其相匹配的工作队伍，如果工作人员的水平不能满足要求，就会在实际的执行过程中发生很多问题。因此单位需要通过如定期考核、组织培训活动、专业人才招募的方式来确保把优秀人才选拔到内控岗位上来，从而提升工作人员素质，加强内控工作的质量。

　　（三）细化工作职责

　　一是推行民主化的重大事项商议决策准则。单位要按照事项对自身的影响程度，对其展开分类，加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。二是在岗位上的分割，对于不相容的岗位应当进行分离处理，让彼此间不会造成干扰和影响，对应的岗位应当有对应的内部审批和授权制度。三是完善的协调制度，各岗位之间，岗位与政府部门间，岗位与财务部门间都要有对应的交流要求，保证彼此形成默契度，不会因为沟通阻碍影响工作效率和质量。四是关键岗位的轮岗制。对于岗位的轮岗制度事业单位要做到公平合理，确保上岗人员的专业性人员以及交接班时间段的准确性，做到责任细分。

　　（四）预算管理及风险活动评估的完善

　　单位内要建立完善的审批制度，以对单位的收支、采购、合同签订、建设项目投入、存余资产等和资金相关的活动进行管理，对于其中如收支、采购等经济活动是否按照流程，是否及时向财会部门提供的相关的凭据，采购等行为是不是控制在预算内，建设项目等有没有按照审批流程，决算编报和实际的资金流出能否匹配都应当作出严格的监察。单位应当建立一套经济活动风险定期评估机制，对单位内部的建设项目、工作业务以及相关的经济活动所存在的风险进行全面化的评估。单位最好能将相关经济活动的数据通过网络平台等渠道整理成一个数据模型，根据数据模型来判断经济活动中存在的问题和风险，对于其中的风险诱发因素能提前做好预防措施。

　　三、结语

　　新会计制度的推行，是为了帮助事业单位的会计工作更加规范化、合理化、公正化。因此，加强和完善事业单位的内部控制工作及制度，对于新会计制度与单位内部的会计工作之间的融合能起到更起到良好的促进作用。因此事业单位也要为内控工作的开展搭配严格的监督管理制度，建立事业单位的内控监督评价体系，让内控工作开展得更加顺利。

　　参考文献

　　［1］苏斌斌.新会计制度下行政事业单位内部控制管理工作探讨［J］.中国乡镇企业会计,20xx（2）.

　　［2］李小清.浅析事业单位财务内部控制建设［J］.中国乡镇企业会计,20xx（6）.

会计制度论文6

　　随着我国的市场化程度不断推进，我国的财政预算会计制度也在不断改革，从公共财政的角度出发，编制各个部门的预算，以前瞻性、科学性的态度来不断地完成预算会计的改革以及政府的会计部门的建设。文章从现阶段会计制度的现状出发，结合会计制度存在的弊端，提出相应的改革的方案，以期建立健全的政府预算会计制度。

　　1.现阶段财政预算会计制度的现状

　　我国的政府预算会计制度经历了很多次的变革，其中最根本性的一次变革就是在1988年实施的改革。这次改革不仅在理论上而且在实际上都取得了巨大的进展，是一次根本性的改革。在当前的社会主义社会的经济制度下，结合当前的经济发展的需要，在总结过往经验的基础之上，进行更加规范的政府会计预算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。

　　财政预算会计制度应该符合当前的宏观经济、财政的管理需求以及企事业单位的内部的管理的要求;会计的主体是由六个要素组成的，而这六个要素分别核算政府的现金的经营状况以及政府的收益;会计的核算是在原始凭证的基础之上，通过合理的结算，选择复式记账法对当前的经济行为进行会计核算;财务报表要包含资产负债部分，收入支出部分以及相关的其他的附表，同时要对往期的会计报表进行合理的安排，有效的管理会计档案。

　　2.现阶段财政预算会计制度的弊端

　　预算会计是政府制定财政预算的最主要的依据，也可以监督资金的使用效率，是一项专门的会计活动。虽然我国的会计制度一直在不断地改革以期获得更好地发展，但是在当前的宏观环境下，我国的财政预算会计制度还是存在一定的缺陷的。

　　2.1会计体系结构不严谨

　　我国现行的预算会计包含财政总预算会计、行政单位会计以及事业单位会计，但是这三个分支机构采用的会计制度也是各不相同的，每个分支机构的侧重点也是各不相同的。例如，财政总预算会计只是核算项目资金的流入和流出状况，而且核算的重点在于现金的流出，当现金的流入以及流出状况展示在会计报表上时就可以很清晰地看出资金的流向，以便更好地考察现金的使用的效益。由此可见，预算会计体系中的各个组成部分之间是没有完全的磨合的，不能协调地安排在一起，这样不利于政府的总体的财务报告的生成，也就相应的影响了财政预算会计的整体的运营的效果。

　　2.2现行政府会计不能全面的反映政府的资金流向

　　当下的政府会计不能准确如实的反映政府所拥有的固定资产、无形资产的实际的价值，这就不利于政府核算自身的资产，一旦产生了一笔现金流的流出，那就无法再估算这一资产的价值，不利于政府部门的财政预算和政府部门的转移支付的核算。除此之外，当前的政府会计不能反映政府的负债状况，财政支出部分只包含了现金的流出，但是无法核算政府的负债业务，这就导致现金的隐形的流出造成政府的沉重的经济负担。

　　2.3财务报告系统存在缺陷

　　对于我国政府部门的财务报告而言，其模式过于简单，仅仅只是显示了关于政府预算的执行的状况，而并没有对于现金的执行状况进行监管，这就导致流出的现金存在很大的风险。而且我国的政府的财政报告与政府的审计报告是相互分离的，这就导致会计在进行核算的时候，核算的标准出现相应的问题，进而影响报表的公允性，使得政府的会计目标不明朗，并为实现设置会计部门的真正的目标。

　　3.新时期财政预算会计制度的改革

　　在社会化进程的推动下，对于当前的财政预算会计制度进行改革，从建立健全的会计体系结构的角度出发，全面真实地反映政府的各项的现金流的流入流出状况，并建立健全的财务报告系统，使得各项信息都透明清晰，真实可信。

　　3.1健全会计体系结构

　　在建设我国的会计体系时要秉承全面性、实用性、可比性以及公开性原则。使得财政决算体系可以更清晰的反映政府的各项的支出活动，使得财政预算更全面、完整而且多角度的反映政府的现金的支出和流入状况。其次，财政决算要秉承客观真实的原则，力求数据的真实准确，可以清晰地展示政府的现金流状况，从而适用于不同的使用者。

　　3.2全面的`反映政府的资金流向

　　政府的决算是政府的年度财政经济运行的结果，我们要对政府的每一笔的现金的支出状况进行核算，这是最基础的核算的要求。但是我们同时要对现金的使用状况进行合理的监督，以保障现金都流向了所指定的项目，另一方面合理的监督可以降低政府的损失，确保资金的使用的效率，并为下一年的政府的财政预算奠定了良好的基础。

　　3.3健全财务报告系统

　　财务报告系统要将政府部门的会计和审计放在一起，这样可以更准确的记录现金的使用的效率，统一的核算口径可以方便会计报表的使用者更全面的了解政府的财政支出，从而实现财政部门的财政决算职能。依托当前发达的互联网，实现数据的合理的归档以及保存，以便实现对数据的远程的提取，进而促进数据的全网共享，让需要数据的人可以随时的提取出自己所需要的各种信息。从根本上改变以往的财务报告会计部分和审计部分的分离的状态，使单一的表格逐渐的合并成综合的表格，如实的反映政府的现金流的状况。

会计制度论文7

　　［摘要］日本作为东南亚国家，在文化上与我国具有许多相似之处，其会计制度的独特体系和内容，对于我国会计制度建设具有非常重要的借鉴意义。

　　日本是一个善于吸收外来文化、善于创新的国家。明治维新以后日本开始了建设现代国家的道路，放弃了闭关锁国政策，1890年制定的商法受到了德国的深刻影响，第二次世界大战以后又要向美国学习，1948年参照美国1933年的证券法和1934年的证券交易法为模式，制定了证券交易法，1949年参照美国的会计原则制定了《企业会计原则》，加上1947年修订的法人税法，构成了以商法为中心，辅之以证券企业交易法和法人税法的“三法体制”的会计制度，但商法采用德国模式、证券交易法采用美国模式，从而其会计目标使具备了既保护债权人利益又保护投资人利益的双重特性，形成了基于法律规范的、由商法会计、证券交易会计和税法会计构成的会计制度体系，包括会计原则方面的会计制度、商法方面的会计制度、证券交易法方面的会计制度、税法方面的会计制度和会计职业方面的会计制度五个方面，其中会计职业方面的规范不属于本文探讨的范围，下面仅就其他四个方面所涉及的会计目标、会计原则、会计确认与计量、会计记录与保管、会计信息披露等有关内容作一简要介绍与评价。

　　（一）会计目标

　　日本的会计目标大致有三：一是反映企业受托责任的履行情况，二是计算企业的可分配利润，三是为投资者提供有助于决策的信息。其中第一、二项为商法所关注并予以规范，第一、三项为证券交易法所关注并予以规范，第二项则为税法所特别关注。无论是日本的企业界（包括股东、经营者等）还是政府、地方公关团体，都更加重视第二个目标，认为可分配利润的多少既是企业发展壮大的标志，也是国家税收确定的基础。而对于第三个目标，由于个人股东的比例较低，人们对证券市场的重要性认识不足，还没有得到应有的关注。这与日本资本结构中银行债权的比例较高有着必然的联系，在这一点上与德国十分相似，在会计目标上也偏向于德国也就不足为奇了。

　　（二）会计原则

　　日本的会计原则由大藏省所属的“企业会计审议会”制定、由大藏省以整套集中发布的方式颁布，这与英美的会计原则由民间机构制定、发布大不相同。1948年日本经济安定本部设置了“企业会计制度对策调查会”，作为咨询机构，该机构的`成员来自注册职业会计师、企业家、证券交易所代表、学者以及政府官员，主要从事财务会计原则、成本会计准则、审计准则和会计教育的研究，1953年经济安定本部解散后，该机构移交给大藏省，改称“企业会计基准审议会”后更名为企业会计审议会。可见，该机构实际上是会计准则的制定机构，在会计规范上的影响日益增强。1997年亚洲“金融风暴”后，为了加强与国际会计标准的协调，日本将大藏省分解为财务省和金融厅等单位后，将原来大藏省下属的证券局和银行局合并成金融厅，会计准则的制定权便由这一金融厅行使，经过金融厅的批准，20xx年7月又设立了日本财务会计准则基金会和日本财务会计准则理事会两个民间机构，具体负责会计准则和会计实务指南的制定工作，但最后决定权仍在金融厅，由此实现了会计准则的制定由政府部门向民间机构的转移，进而转向美国模式。所制定的企业会计原则包括一般原则、损益表原则、资产负债表原则和会计原则注释四个部分，具有鲜明的特色。

　　1、一般原则。一般原则是其他原则的基础，包括以下七项：

　　（1）真实性原则。要求企业提供的有关财务状况和经营成果的信息必须真实，只要符合各项会计原则提供的信息，就认为是真实的。

　　（2）正规簿记原则。企业必须按照正现的记账方法将所有交易正确的在会计账簿中登记。这里包含了全局性和重要性原则。会计原则注释1中指出，对于不重要的会计业务不必要按照严格的会计处理方法处理，可以采用简便的方法按照正规的记账原则处理，如对于不重要的低值易耗品可以在购入或支付时作为费用处理，对于不重要的有关存货的交易费用、关税、采购费用、运输保管费用等可以不计入存货成本，对于重要的并变动的会计政策应该在会计报表附注中予以披露，包括有价证券计价标准和计价方法、存货计价标准和计价方法、折旧方法、递延资产处理方法、重要的资产负债表日后事项等。

　　（3）明确区分资本交易与损益性交易原则。要求区分资本性交易和收益性交易，尤其要分清责本公积金与盈余公积金，不得相互混淆。

　　（4）明了性原则。要求企业会计必须通过财务报表向利害关系人提供必要的会计事实，使他们对企业状况作出准确的判断。在贯彻这一原则时，也必须考虑重要性。

　　（5）连续性原则。要求企业应当将所采用的会计处理原则和手续在各个会计期间连续使用，不得随意更改。这一原则是基于对同一会计事项可以有多种处理方法的选择而设立的，目的在于保证会计信息的可比性。

　　（6）谨慎性原则。要求企业财务状况可能受到不利影响时，应采用适当的会计处理加以预防，但不得进行过分的会计处理，以免破坏财务状况和经营成果的真实性。

　　（7）单一性原则。要求为了满足不同目的（向股东大会报告或为了满足信贷、纳税）的需要，必须编制不同形式的财务报表时，必须以单一、可靠的会计资料为依据，不得出于企业政策性考虑而歪曲事实。可见，这一原则是对真实性原则的补充。

　　上述各项原则是围绕真实性原则而从不同角度作出的规范，包含实质上的原则和形式上的原则两个方面（图略）。

　　2、损益表原则。

　　（1）发生主义原则。要求按照权责发生制核算收入与费用。

　　（2）总额主义原则。对于收入和费用必须分别按照总额反映，不得将收入项目与费用项目直接报销。

　　（3）实现主义原则。销售收入必须在实现时才能确认入账，如委托代销以受托者销售商品日作为销售收入实现日，分期收款销售原则上以商品交付日作为销售收入实现日等。

会计制度论文8

　　预算会计是从事着事业单位财务管理不可缺少的基础性工作,是承担着监督、核算和反映中央与地方资金用途的责任,以预算管理为中心对行政事业单位收支进行预算的一门专业会计。我国自改革开放制度实施以来,其社会经济水平发生了质的变化,基于社会经济水平的不断提高推动了我国事业单位预算会计环境的不断变化,为适应社会主义市场经济,在新的预算会计环境之下，为了使事业单位的预算会计制度更加科学化以及规范化,必须对计划经济下传统的会计核算模式进行改革,建立新的预算会计模式,力求建立起更为高效的事业单位预算会计制度。

　　一、事业单位预算会计制度现状

　　长期以来,预算会计主要以预算管理为中心,不以营利为目的,基本不直接参与物质生产活动。伴随我国经济体制改革的逐渐推进,社会经济水平发生了质的变化,事业单位预算环境也呈现出巨大的变化,传统会计预算制度和会计准则已经难以适应新时期事业单位的实际财务需要。1998年我国开始实行新的预算会计制度,为规范事业单位财政预算开支提供了依据和保障措施。然而,随着经济体制改革的深人,事业单位职能的调整,现行预算会计面临不断变化的环境,与客观形势的需要产生了较大的不适应性,针对在执行预算计划中暴露出的一些问题和缺陷,迫切需要进行改革和完善。因此,事业单位预算会计制度亟需作出调整和改革,以适应政府收支制度的改革,使事业单位的预算会计制度更加科学化和规范化,更好地适应社会主义市场经济体制,满足事业单位财务核算的各项新要求。针对事业单位预算会计制度出现的新问题,展开分析研究并提出解决方法与对策,对我国会计制度的加强和完善有着非常重要的现实意义。

　　其次,就教育形式方面来讲,教育单位应该顺应时代环境对于会计人员的新的要求,不断地转变其自身的教育思路、教育手段、教育开展形式等,采用先进计算机网络设备,利用探究型教学、问题型教学等教学组织形式推动教育工作的开展,调动教育中所有会计人员积极性和主动性的发挥。而且,在综合采用先进的教育形式的过程中,教育单位还要主动地将与会计工作相关的新时代会计人员必须了解的其他知识及技能渗透在教学中。我国开始实行新的预算会计制度,为规范事业单位财政预算开支提供了依据和保障措施。然而,随着经济体制改革的深人,事业单位职能的调整,现行预算会计面临不断变化的环境,与客观形势的需要产生了较大的不适应性,针对在执行预算计划中暴露出的一些问题和缺陷,迫切需要进行改革和完善。因此,事业单位预算会计制度亟需作出调整和改革, 以适应政府收支制度的改革,使事业单位的预算会计制度更加科学化和规范化,更好地适应社会主义市场经济体制，满足事业单位财务核算的各项新要求。针对事业单位预算会计制度出现的新问题，展开分析研究并提出解决方法与对策,对我国会计制度的加强和完善有着非常重要的现实意义。

　　二、目前我国事业单位预算会计制度中存在的问

　　(一）预算会计核算缺乏科学性一方面，目前我国事业单位预算会计一般都采用收付实现制进行会计核算,各类信息通常都集中在年度预算中进行核算。这导致在较长的一段会计期间内，无法对资本进行实时管理,而单位进行各类预算决策也不能及时调取有关财务数据信息，以至于决策行为因缺乏真实数据支持而产生偏差。另一方面,事业单位对固定资产的处理方式不妥。

　　目前,很多事业单位都没有对固定资产进行折旧处理,导致其对固定资产价值存在严重虚报,一些单位为了盘活资产、甚至增加财政收入擅自将房屋及专用机器设备转变为商业用途以增加资产,这导致大量固定资产价值得不到真实反映, 严重影响了会计核算的科学性。

　　(二）预算会计缺乏有效地监督控制有效地监督控制机制在其事业单位预算会计管理中起着极其重要的作用，就目前状况来看,我国事业单位预算会计制度在信息监督控制方面存在着很大的披露。现以原始凭证的管理问题为例，由于原始凭证是事业单位各项业务发生过程的最直接体现，以此,实现对原始凭证的审核以及监督控制是保证会计信息真实性的关键因素,而现阶段内，我国会计信息失真现象极其严重,并且其原始凭证也无法真实的发映事业单位预算会计的各项经济内容,以上种种不良现象均是基于事业单位预算会计缺乏有效地监督控制,若是以此恶性循环下去,势必会造成有效资产的严重流失。

　　(三）预算会计科目设置不合理,不能完整反映事业单位的新业务原来事业单位用于发工资和固定资产的那部分财政资金都是由财政主管部门直接拨付用款单位,如今则是由财政部门通过单一账户或采购专户按规定程序直接拨入。如此,很多事业单位收到的财政资金已不再表现为货币资金,而是通过多方面表现出来。近年来,随着国库集中收付制度和政府采购制度的逐步实施,财政资金的流向发生了很大的变化。针对这种变化,会计科目的设置和处理如不作对应调整,就难以客观地反映事业单位的实际财务收支状况。

　　目前，单位的资金来源有了一些改变,不仅包括财政拨款,而且还有事业单位的直接组织的收入,不是单纯依靠政府供应的资金来发展。所以,现行的预算会计制度忽略了资金来源的变化,以致造成预算会计在资金预算方面所提供的会计信息失真。现行的事业单位会计制度中,在事业单位的无形资产摊销方面,对于实行内部成本核算的事业单位,其无形资产应在受益期分期平均摊销,摊销额计入经营支出，摊销方法结合实际情况;对于没有实行内部成本核算的事业单位,采取无形资产一次摊销,直接计入事业支出。但是,对于金额较大、期限较长的无形资产,在进行一次性核销时,准确估量价值存在偏差,致使"无形资产〃核算方面造成难以弥补的漏洞。

　　(四）预算会计不能为编制部门预算提供相关信息编制部门在对重要信息进行分析和整理过程中，需要预算会计部门的大力支持。因此,预算会计在其中占据着不可替代的位置。不但保证了各种信息的准确性和可靠性,而且对于编制过程中所出现的问题也能够进行及时的指导并解决。然而在现阶段,许多行政事业单位财政部门由于对这一方面缺乏深入了解和认识,导致了预算会计制度不能够对预算编制进行很好的信息资源支持,严重影响了正常的编制工作。

　　三、事业单位预算会计制度改革与创新的对策

　　(一）引入权责制发生制由于我国经济体系的特殊性,其决定了财政体系改革的复杂性。作为事业单位,要逐步走市场化发展道路,必须循序渐进对会计制度做出相应的改革和调整。对会计制度的改革,其核心就在于对收付实现制的修正以及适时引入权责制发生制原则。第一,采用权责发生制能准确反映事业单位的基本财务情况,全面洞悉其收支和结余水平，从而会计信息对财务状况的反映更为真实和连贯,将各项实际收入和支出情况逐项登记入账,以确保会计信息体系的完整性。

　　第二,采用这种制度能够较为全面的反映事业单位内外部的资金流动情况,使得事业单位的各项经济财务活动更为公开透明,减少会计违规操作的空间。再次,对会计准则的调整能够高效反映事业单位资金的整体使用效率,从而更客观、准确、及时地反映事业单位当前的财务状况和各项经济事项的完成情况。

　　(二）完善对事业单位预算会计工作的监督管理机制目前,因监督控制问题所造成的事业单位预算会计信息失真现象屡屡出现，因而,不断加强以及完善事业单位预算会计工作的监督控制，首先要制定切实可行的监督控制方案，并加强监督控制贯彻到事业单位预算会计工作全过程中;其次是采取有效地措施加强对预算会计执行情况的有效监督,力求实现预算执行工作的有效进行;再次是充分利用现代高科技以及网络信息化技术手段,不断健全以及完善监控设备，同时,构建网络监督平台,积极号召有关人员进行有效监督;最后是加强事业单位预算会计道德和行为准则，不断提高预算会计人员的道德观、思想观以及价值观,力争从根本上解决不良现象的发生。

　　(三）加强预算会计目标管理,实现预算编制的科学化加强对事业单位的预算编制进行管理,保障事业单位会计信息的准确性。做好预算编制的细致化工作,以避免重复性编制,优化财务管理组织结构,提高预算资金的利用率,实现公共资金的公共化,把握会计信息的真实性和科学性。应当界定事业单位收入,参照企业会计准则,对事业单位预算会计制度进行细化;做好财政拨款和预算外资金区分归类, 把财政返还收入并入预算外资金,而事业单位经营性收入并入事业性收入,归结为预算外资金;在现金流量上,将收支实现制转变为权责发生制。这样才能通过预算会计合理确定事业单位的资产及现金流量,进行全面成本分析,确保收支平衡略有结余,实现决策的科学化。

　　(四）完善政府会计信息体系对事业单位进行会计核算的作用之一是满足信息使用者的'相关使用要求。事业单位财务报表的基本作用是满足政府相关部门的信息需求,方便政府相关部门进行经济决策和宏观分析。通过建立健全政府会计的信息体系,可以使得政府相关部门能够全面、完整的获取事业单位的财务状况,促进政府提高工作效率效果.更有利于政府相关部门进行经济决策和宏观分析,制定具有针对性的政策和制度规范,促进事业单位预算会计工作的不断完善。

　　四、事业单位预算会计制度改革与创新的对策

　　(一）引入权责制发生制由于我国经济体系的特殊性,其决定了财政体系改革的复杂性。作为事业单位,要逐步走市场化发展道路,必须循序渐进对会计制度做出相应的改革和调整。对会计制度的改革,其核心就在于对收付实现制的修正以及适时引入权责制发生制原则。

　　第一,采用权责发生制能准确反映事业单位的基本财务情况,全面洞悉其收支和结余水平，从而会计信息对财务状况的反映更为真实和连贯,将各项实际收入和支出情况逐项登记入账,以确保会计信息体系的完整性。

　　(四）完善政府会计信息体系对事业单位进行会计核算的作用之一是满足信息使用者的相关使用要求。事业单位财务报表的基本作用是满足政府相关部门的信息需求,方便政府相关部门进行经济决策和宏观分析。通过建立健全政府会计的信息体系,可以使得政府相关部门能够全面、完整的获取事业单位的财务状况,促进政府提高工作效率效果.更有利于政府相关部门进行经济决策和宏观分析,制定具有针对性的政策和制度规范,促进事业单位预算会计工作的不断完善。

会计制度论文9

　　摘要：随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义。基于此，本文首先对创新高校财务管理路径的动因进行了介绍；其次对高校财务管理工作应该改进的方面进行了分析；最后对如何在新会计制度下创新高校财务管理路径提出了政策建议。

　　关键词：新会计制度；高校财务管理；路径创新

　　引言:

　　当前，“供给侧改革”不断推进，全国各个行业、部门都在深化改革，教育领域的改革也在不断推进，尤其是高等院校体制改革不断向纵深方向发展[1]。随着高等教育体制改革的不断推进以及教育需求的不断增加，近年来高校发展迅速，办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平提升、降低财务风险、提高资源配置效率具有重要意义[2]。近年来，伴随着现代信息技术的不断发展、高等教育体制的不断深化，高校的经费来源、学校大规模基础设施建设等相关内外环境发生深刻变化，基于此，为了适应高校发展新形势的变化，解决高校财务会计管理工作中存在的问题，20xx年，财政部在试行制度的基础上颁布实施了《高等学校会计制度》。随着新会计制度的'颁发，高校如何提高教育管理水平、规范高校财务管理工作成为其不得不面临的问题。高校的财务管理工作作为其教育工作的重要组成部分，是高校降低财务风险、提高资源配置效率效益的重要手段。

　　一、创新高校财务管理路径的动因

　　近年来，高校在办学规模以及教育经费投入等方面都实现了跨越式的发展。规范高校财务管理工作对提升高校教育水平以及优化资源配置具有重要意义。但是，随着经济体制以及高等教育体制改革的不断深化，高校财务管理工作主要面临以下三点变化：（一）资金来源呈现多样化发展趋势，高校资金来源除了政府拨款以外，还增加了校外捐助、校友捐助以及其他来源。（二）由于教育体制的深化，高校的基础设施建设投资不断加大，涉及金额数目较大。（三）由于国家对科研项目的支持，高校的科研经费也在逐年不断增加，但是高校在科研经费管理方面却存在着预算编制不科学、科研经费结余管理方面缺失等相关问题。由以上高校财务管理工作中出现的各种新情况可以看出，原有的高校会计工作中采用的会计核算基础、会计核算主体、资产类核算方法以及会计科目分类等相关内容已经不能适应当前高校发展的实际情况。因此，进一步加强和改进高校财务管理是对高校在基建投资、科研投入、固定资产采购等相关方面做出有效规划的关键举措，是促进高校财务规范和教育体制改革必然要求[3]。

　　二、高校财务管理工作改进内容

　　根据高校在财务管理工作过程中存在的问题，以《高等学校会计制度》的要求为基准，根据高校发展的实际情况，高校财务管理需要加强和改进的主要内容主要为以下几方面：（一）将单一的收付实现制的会计核算基础改为权责发生制与收付实现制相结合的会计核算方式，其中，如政府拨款、捐赠收入等特殊资金来源依旧采取原有的收付实现制,这样可以更好地完善高校财务会计管理工作。（二）将高校日常教育事业活动和基础建设投资活动统一纳入高校的财务管理，统一会计核算主体，使得财务报表可以真实完整的反应高校真实财务状况，精准的衡量高校教育成本。（三）在高校固定资产核算方面采用计提资产折耗的方法，增加累计折旧、固定资产清理等相关会计科目，精准核算高校教育成本以及高校固定资产实际情况[4]。（四）高校财务部门在进行财务报表编制的过程中增加现金流量表，反应高校日常教育、基建投资等相关工作的现金流情况，为高校管理、投资等活动提供决策信息。

　　三、创新高校财务管理工作路径具体措施

　　面对已经实施的《高校会计改革制度》和新会计制度，高校财务管理与高等学校会计制度和新会计制度对接是其财务管理工作发展的必然要求。因此，为进一步适应高校发展的需要，高校在今后的财务管理工作中应从以下几点进行加强建设：（一）建立系统科学的高校财务管理工作制度：由于高校近年来的不断发展扩张，其原有的财务管理工作制度已经不能适应高校发展的实际状况。因此，为适应高校财务管理制度改革，建立系统的涵括财务会计管理制度、预算编制准则、执行准则、考评标准等相关在内的系统科学的高校财务管理制度，是进行高校财务管理工作路径创新的制度保障。（二）加强高校财务管理人员专业技能培训。加强高校财务管理人员专业技能培训是进行高校财务管理工作路径创新的基础。对高校的财务管理人员进行知识储备更新和会计制度、会计审计准则等相关制度进行深入了解，使之做到培训系统化，培养复合型财务管理人才队伍。（三）构建“执行-预警-反馈-调整”的高校财务管理工作机制：设立高校财务管理日常管理机构，对财务部门会计工作进行监督，对高校在基建、教育工作中相关财务管理工作中出现的问题进行及时反馈，并对出现偏差的情况进行及时的合理调整。

　　参考文献：

　　[1]田建中,高惠凤,魏春波.高等学校会计制度改革浅析———兼议新《高等学校会计制度》的实施[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),20xx,17(01):85-89.

　　[2]赵阳.浅议新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].经济研究导刊,20xx(33):145-146.

　　[3]黄敏新.新会计制度视角下的高校财务管理理念探析[J].会计之友,20xx(30):86-88.

　　[4]刘晓霞.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].湖南工业职业技术学院学报,20xx,13(06):31-32+63.

会计制度论文10

　　一、新高校会计制度的改革要点

　　随着高校教育体制的不断深化改革，传统的高校会计制度逐渐暴露出自身的缺陷，已经不能够满足高校财务工作的多样化需求。针对这一现象，我国财政部于20xx年结合《高校财务制度》，对原有的会计制度做出了修改，出台了新的《高等学校会计制度》，新高校会计制度于20xx 年1 月1 日正式实施，其涉及到预算管理、财务管理、绩效评价等多个方面，其改革的要点主要包括以下几点：

　　(1)将固定资产折旧、无形资产摊销等引入到新高校会计制度，基建核算作为大帐进行统一核算，横向科研收入主要以完工进度为标准，对于非财政资金收入则采用权责发生制进行确认，另外，为了满足高校公共财政改革需求，高校需要建立完善的财务会计与预算会计框架，确保财务工作的科学性。

　　(2)新高校会计制度将经营性收支业务核算也纳入到权责发生制范围。

　　(3)与旧高校会计制度相比，新高校会计制度新增了政府收支分类、部门预算、国库集中支付等相关核算内容。(4)为了确保资产价值的合理反映及教学成本的合理化，新高校会计制度实施了固定资产折旧制度，对会计要素及会计科目也做出了相应的改革。

　　(5)新高校会计制度对收入支出类会计项目也进行了一系列整改与调整，其能够更加准确、直观地反映出高校的实际收支状况。

　　(6)对高校财务报表中的收入费用表、现金流量表、预算收支表等进行明确规定，并对其中所涉及到的项目构成进行重新设计，使报表体系更为完善。

　　二、新高校会计制度对高校财务管理的影响

　　新会计制度的施行对适应公共财政改革、提高学校经费管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设具有重要意义。其对高校财务管理的影响主要体现在以下三个方面：

　　(一)加大了会计制度执行力度

　　近年来，我国的公共财政体制实现了一系列变革，其中诸多内容都与高校财务工作息息相关，如部门预算、政府集中采购等。然而此类会计核算方法与旧的高校会计制度存在一定的矛盾与不和谐之处，制约了高校财务管理工作的有效实施。而新高校会计制度一方面满足了公共财政体制改革的相关要求，另一方面还增加了相关科目，能够实现对高校年终应收财政年度返还的资金额度核算。除此之外，经过财政部门批复而未投入使用的零余额账户用款额度及用款计划所接收到的用款额度也能够实现核算。通过财政应返还额度及零余额账户用款额度项目，高校的资金使用情况以及结余情况能够一目了然地显现出来，提升了资金透明度，确保了高校各项财务工作的顺利开展。

　　(二)拓宽了高校资金来源渠道

　　我国高校于20 世纪末开始实施扩招，随着教育体制的转变，高校教育覆盖面逐渐拓宽，受教育人数逐年增长，学校规模不断扩大，这也在一定程度上增加了高校的资金负担，为了满足公民的受教育需求，高校通过多种途径筹集办学经费，传统的高校办学经费主要来源于国家的财政拨款。然而随着招生数量的激增，财政拨款已经不能够满足高校发展的需求，部分高校甚至筹借外债，高校财务管理内容更为复杂，旧的会计制度与日益发展的高校财务工作不相适应，这无疑增加了高校的资金风险。高校为了筹取办学经费，满足学校建设需求，不得不通过银行贷款积累资金，增加了高校负债，财务风险加大，一旦难以承受偿债，将直接面临破产风险。针对这一问题，新高校会计制度在财务管理工作中增加了收入、结余内容，能够清晰、直观地反映出资金结构。而权责发生制的引入，更使高校财务工作人员的收、支、存观念得到大大增强，开设了单独的预算外资金结余账户，规范了高校财务管理的`收、支、存管理。

　　(三)直观反映了高校资产状况

　　在旧的高校会计制度下，固定资产在高校资产结构中占有较大的比重，然而对于此类固定资产的价值却未给予足够的重视，缺乏对固定资产的维修预算，未实施折旧管理策略，大部分设备处于闲置状态，未能得到充分利用。其次，高校固定资产结构中存在许多老旧报废设备，这些设备未做清理，致使其账面资产与固定资产存在较大的偏差，很难真实、准确地反映出高校资产的具体情况。而在新高校会计制度下，增加了固定资产折旧管理，强调要对高校固定资产的实际情况进行评定，并通过科学的折旧计算、折旧年限，对其进行价值评定。与此同时，还新增“累计折旧”“待处理财产损益”等项目，其能够实现对高校资产价值的精准可算。另外，新高校会计制度还强调对除文物文化、图书等以外的资产进行平均年限法、固定资产折旧等，对固定资产的成本进行预估，其能够真实、客观地对高校的整体资产情况做出有效的反映。

　　三、新高校会计制度下高校财务管理创新策略

　　为适应当前深化教育领域综合改革和财政体制改革的需要，更好地贯彻执行新修订的《高等学校会计制度》，做好新旧会计制度的衔接，提高学校财务管理能力，必须对高校财务管理工作进行相应的创新。

　　(一)完善高校会计报告体系

　　新高校会计制度下，高校财务管理工作报表主要包括收入支出表、资产负债表以及收支明细表等，然而，单纯地依赖这三种会计报表为财务管理工作提供会计信息远不能满足实际需求。因此，可适当增加财务状况变动表及现金流量表等，了解资金的每一项去处及变动情况，为高校内部财务管理提供有效的会计信息，进而对高校的办学条件、办学效益及领导业绩做出客观、真实的评价。另外，还要适当增加第三方报告，在会计报表附注部分可通过文字、数据的形式对会计报表各个项目做出相关解释、说明，这能够帮助会计信息使用者更加直观地理解会计信息。在会计报表附表部分，可指定出明细的表格报表，其能够对会计报表起到补充说明的作用。

　　(二)加强财务预算管理

　　新高校会计制度的实施强调高校要注重预算管理，尽可能将高校的收入、支出、固定资产状况以及对外投资等各项资金活动均纳入到预算管理中。在具体的实施过程中，要严格按照相关规定，确保预算管理的顺利执行，其能够对高校财务起到监督、管理作用，使高校的各项财务管理工作能够得以顺利开展。财务预算管理应贯穿编制预算、执行及预算执行报告全程，在各项法律、法规的规范下，确保高校的资金活动能够有序进行。

　　(三)提升资金合理利用率

　　高校资产的完整、安全离不开科学的经济资源配置，在高校财务管理工作中，要节约各项支出，增强资产控制与管理意识，避免出现资金流失，使每一笔资金都能够得到有效的利用。基于当前新高校会计制度的要求，高校财务管理工作要与时俱进，对现有的财务管理制度进行有效的创新，融入新的财务管理新理念与新方法，拓宽高校资金筹集渠道，实现资源的优化配置，为高校建设服务。另外，高校财务管理部门要不断提升管理水平，实现对高校资金及各类资产的合理调动与分配，确保各类经济资源能够优化配置，并在此基础上实现资金使用率的提升，促进高校健康、持续发展。

　　四、结语

　　新高校会计管理制度的出台，为高校财务管理工作增添了新的生机与活力。基于新高校会计管理制度的要求，各高校要进一步提高思想认识，制定落实方案，尽快完成新旧会计制度的衔接和转换工作。并以此为契机，进一步强化会计基础工作，实现会计核算工作的规范化、科学化和精细化，落实好、使用好、管理好教育经费，通过多种途径对财务管理工作进行创新，提升财务管理水平，不断推动我国高校教育事业持续健康发展。

会计制度论文11

　　人力资源成本会计的内涵

　　人力资源成本会计是指企业基于发展的目标对所需人力资源进行投入之后，按照会计方式对人力资源的取得、开发和替代成本进行计量与确认。人力作为资源，其取得成本、开发成本、使用成本和替代成本均属于人力资源成本会计捕捉的对象。从本质上说，该类会计计量与确认的过程无不浸透了会计核算的基本要求，同时，对于人力资源成本中属于资本性支出应按照资产化方式进行处置,并充分考虑其收益均摊问题。企业在具体生产经营中所需的人力资源，其投入过程就是人力资源会计跟踪与反映的对象，具体有如下5个方面的成本支出项目。

　　1.取得人力资源对象的成本

　　从经济学的角度，人是生产经营过程中重要资源之一，企业需要招收有一定潜质的人力资源进入企业，以较为合理的成本取得与企业需求接近的对象。在此所发生成本包含招募、选拔、录用和安置4个方面的开支。所以，企业在做出取得相关人力资源决定时，就必须依照有利于企业发展与可承受的条件来决定该项成本的支出底限。

　　2.提高人力资源水平的成本

　　为保证招聘人员更胜任企业日常乃至发展所需，必须对招聘人员进行一定的岗前、岗位和脱产培训，企业也必须为此有所付出。岗前培训成本解决的是员工素质与水平如何同步于企业基本生产经营要求的花费;岗位培训成本着力解决的是员工结合生产经营发展的实际而进行的一种技能与水平上提高的培训而产生的费用；脱产培训是针对那些有潜质和发展可能的重点人才，企业给予的离岗学习与提高过程中必须承担的支出。

　　3.注重人力资源使用成本的实效

　　对经营中的企业来说，使用人就是要做到人尽其用，用而必支，支而有效，充分彰显人力资源使用成本的科学性，从而发挥人力资源的作用性。因此，需要辨证看待人力资源在具体被使用过程中如何做到人尽其用、用有其值、值有所现。从企业会计角度，人力资源使用成本具体涵盖维持成本、奖励成本和调剂成本三个方面，三者都是在贯通中得到落实与体现支出。

　　4.用好人力资源的保障成本

　　作为人力资源要着眼于长远，即保证它可在相当长一段时间内解决因各种特定原因影响保证问题，保障企业员工因事故或退休之后的生活需要。企业在决定让那些准备与企业共生存谋发展的员工时，就必须拿出一部分成本为员工的未来生活兜底，解决好因事故丧失人力资源保障成本，即保障人力资源在暂时或长期丧失使用价值时的生存权而必须支付的费用。具体包括以下四项:健康事故保障成本、劳动事故保障成本、退休养老保障成本、失业保障成本。

　　5.关注人力资源的离职成本

　　在企业人力资源是一个动态指标，时常在发生变化，时常在以新换旧，不断保持企业发展中人力资源的旺盛活力与年轻态。因此，无论从人力资源管理的角度，还是从会计管理的视角均要引以为必要。但是从会计角度要对人力资源离开企业的原因做出分析，并依据相关规定给予较为正确的制度上的指引。人力资源的离职成本是由于职工离开企业而产生的成本。包括以离职补偿成本、离职前的业绩差别成本等。

　　人力资源成本会计计量过程中的难题

　　从会计角度，善于发挥人力资源在企业生产经营中的作用，就必须正确计量人力资源的价值，就必须从会计角度给企业人力资源正确的指引，换言之，就是企业会计部门要在权衡生产经营效益，在审视职工劳动生产率基础上，向企业董事会提出企业员工基本年薪和缋效薪酬的合理与发展底限，让人力资源管理部门可同步协调，做好相关的引入人才的各种方案。但就目前的实际情况看，尚存在一定的难题，主要如下：

　　1.主观理念落伍>在企业管理中，一般较为重视非人力资源部份的`会计计量，比如说企业的有形资产或无形资产，而疏于对人力资源成本的会计计量。长期以来，主观认为人不可能作为资源看待，即使作为资源看待，也难于给出较为合适的价值范围，更谈不上按照市场规律随行论价。从会计原则看，企业在生产经营中所需要的非人力资源的固定资产或流动资产均是在以人为主体的直接操作下，并根据对市场情况判别它的差异性，取得应有的收益，所以对它的价值计量可行可做，也较为容易被计量出应有的价值量。但是要给人力资源一个合适价值定论有来自人们认识难于求同的问题。所以如何考虑它的再生产尤如“赶鸭子上架难上难”。人作为资源须论价也只可意会不可言传。但是，这样的认识将随着社会的进步逐渐被溶化，人们的观念必将随之改变，确认人力资源为资产，并不是对人本身的论价，而是对其拥有的知识、对企业的贡献大小的评价。企业也可把在取得人力资源，提高人力资源水平进程中所必须支出的成本作为自身一项资产，既可让其资源化，也可让其回归资本化，二者兼得；同时在相关的会计帐务体系中加以计量乃至确认。当然要扭转目前对人力资源价值计量主观上的偏识还须时曰。

　　2.计量方法有待改进

　　人力作为资源是第一步，唯有将其资本化，才是落实人力资源成本会计重要一步。目前对人力资源会计的计量方法存有一定的片面性，其计量面涵盖不全，对人力资源价值的计量经常是关注不重要部分，漏掉重要部分。企业在生产经营当中所产生利润含有人力资源努力所得部分，在现实的制度规定下往往被忽略。从政治经济学原则看，人力资源也在创造剩余价值过程中尽其力，但其值被否定掉了。在眼下，企业如果处于发展的上升期，它的经济效益很好，身处该企业的人力资源的价值被确认的范围可能较广；反之，就可能被规定在较为狭窄的范围内，说明目前的有关会计制度在规定上尚有值得商榷之处。

　　3.载体的不确定性

　　通常情况下，企业生产经营过程中的载体是企业员工，如果放在宏观层面上看就是劳动者。但是如果按照人力是资源的角度看，对应的载体就有差别，不一样的知识结构、不一样工作处理技能，不一样的劳动成效，不一样技术创新能力均要视为不同人力资源可能给企业带来的效益是不一样的。人力资源的价值会因管理水平、个人努力、科技进步和教育培养等出现增值或减值变动。人力资源作为一种有价值的资产，是要给企业带来现金流入的。但无法确定其对企业可提供的未来利益，这就是人力资源具有不确定性。如何最大限度地减少不确定性的影响，关键是要不断提高对人力资源的增减的计量与确认。

　　完善人力资源成本核算制度的举措

　　要发展经济，要使企业生产经营处于良性互动过程，就必须重视人力资源的建设，就必须重视人力资源成本核算制度建设。当前就是要把对企业人力资源成本会计作为长远需要不断探索中解决的问题。将其放在企业发展战略的髙度上统一认识，做到有规划、有步骤推进建设。

　　1.设置人力资源成本核算帐户

　　从发展的角度，从规范人力资源成本会计问题的需要，无论是与此有关的制法与执法的政府部门，还是作为国民经济发展的基础的各企业均要在认识不断趋同的前提下，从会计角度出发，设置人力资源成本核算帐户，从会计一方开始逐步强化对人力资源的经济考核，力求较为客观公正全面地给出人力资源的会计价值。人力资源会计是在传统会计基础上将当期费用处理中有关人力资源支出部分单独进行核算，属于资本性支出部分按照资产化处理，以原始记录作为相关的人力资源成本的基础。人力资源成本会计应在传统会计帐户设置的基础上，增设“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”、“待摊人力资源费用”等帐户进行人力资源成本核算。

　　(1)“人力资源成本”帐户

　　该帐户为主就是捕捉企业所发生的人力资源成本支出的增减及其余额。借方登记取得，开发和使用人力资源时所发生成本的增加额，贷方登记作为费用计人当期损益而转出的使用成本或退出企业时所要冲减的取得成本或开发成本。期末帐户借方余额为企业目前所拥有或控制的人力资源的取得成本和开发成本的总额。其一般是按部门类别或具体人员设置明细帐核算的，以借方数据为主，当期末结转使用成本和人力资源退出企业时登记的贷方金额可用红字在借方栏内登记。

　　(2)“人力资源成本摊销”帐户

　　作为发展进入顺境的企业，每年所发生的人力资源取得成本或开发成本都有一定的量，如何合理进入企业的收益帐务体系中，就需要很好处理它的摊销问题。属于资本性支出的人力资源取得与开发成本及其摊销可以按人员或部门类别设置明细进行。因此人力资源成本摊销相应的也有个别摊销或集体摊销两种方式：

　　按人员进行人力资源成本明细核算的，成本摊销应个别进行。

　　按集体进行核算的人力资源成本，在摊销时应进行集体摊销。

　　(3)“人力资源损益”帐户

　　人力资源在具体应用过程中也会出现与当初不一样的结果，即以盈利为目标的使用也可能出现以亏本为结局的情况。当然出现这样情形应该说是有两种可能，一则是所制订的会计政策不足以给人力资源留在企业带来任何积极的推动，二则就是人力资源管理中某些不合时宜的做法削弱了人力资源留在企业的主动性。但不管如何，作为企业会计而言，从会计角度肯定要对此带来的损益进行核算，以便提供相关数据加以说明问题b该帐户借方登记人力资源退出企业时在该人力资源身上所发生的取得成本和开发成本尚未摊销的数额，以及企业辞退员工时发放的遣散费，贷方登记人力资源退出企业时向企业交纳的赔偿金(例如，该人力资源在合同期内违约离开企业，按合同约定影响企业交纳的赔偿金）。期末时，如果借方发生额大于贷方发生额，则将其差额从_该帐户的贷方转入“本年利润”帐户借方，冲减本年利润;如果借方发生额小于贷方发生额，则将其差额从该帐户的借方转入“本年利润”帐户的贷方，增加本年利润;期末结转后“人-力资源损益”帐户无余额。

　　(4)“待摊人力资源费用”帐户

　　核算企业属于收益性支出的人力资源,取得成本和开发成本的增加，减少及其余额，借方登记属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本，离职成本的增加额和人力资源投资本期摊销额，贷方登记结转至本年利润的人力资源费用及有关人员离开企业时所冲减的与其有关的这部分成本尚未摊销完的数额。期末帐户借方余额为目前属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本尚未摊销的数额。该帐户按人员设置明细帐进行明细核算。

　　2.披露人力资源成本信息

　　企业在发展中，应该认真重视对人力资源的管理，从各个方面为其发挥作用作铺垫，但从会计角度看，实施好成本会计核算后，并得出的相关数据或情况，就是企业实施有效人力资源管理必须向外披露相关信息的基础。首先，从企业内部看，所形成的人力资源成本结果必须向企业董事会、监事会披露相关情况，为其决策下一轮人力资源管理提供详实成本信息。对内报告的内容分为两部分。一部分是非货币信息，主要是企业现在的人力资源组成，分配及利用情况，对于一些高成本引入的重要人才，应重点揭示。另一部分是货币信息，主要是企业责任中心人力资源的现值。人力资源投人产出比，对于一些高成本引入的重要人才，应单独分析成本与其创造的效益，以确定其投资收益率。其次，是人力资源成本对外披露。在编制财务报表时，目前有两种观点:其一，认为可以将“人力资源成本”，“人力资源成本摊销”列入在资产负债表的无形资产之后。其二，认为应将人力资产列示长期投资和固定资产之间。笔者比较倾向于第二种观点，因为人力资产的列示应使管理者注意到人力资源的价值问题，为提高人力资源而设计并执行最佳的管理决策。

会计制度论文12

　　摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大，校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》（以下简称“新政府会计制度”）以来，各个高校纷纷积极响应政策号召，对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求，就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题，转变传统的管理模式和理念，针对这些问题寻找积极有效的应对措施，逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。

　　关键词:新政府会计制度；高校预算绩效；管理措施

　　引言

　　近几年，教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题，作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理，是指为了对国家财政资源进行高效配置，进一步提高预算管理水平，合理进行预算管理的规划工作。目前，各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理，可以清晰得出各个方面的数据，为核算成本提供制度保障，充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平，并且能够提高高校资金的使用效益，实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。

　　一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响

　　（一）完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中，必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系，也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下，高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进，严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是，在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能，通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理，只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中，在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作，可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系，预算编制的工作内容更加详细，也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。

　　（二）构建了高校预算项目库。目前，许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度，有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时，应当努力构筑互动式的财务管理体系，实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后，可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪，便于进行预算管理的监督管理，把控好预算绩效管理工作的执行进度。

　　（三）提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下，高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分，便于后期进行核算工作。其中主要包括：管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控，实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控，可以保证资金数据的准确性，为后续预算绩效管理工作打下坚实基础，保障绩效考核结果的真实有效。

　　（四）推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时，新政府会计制度也明确要求，高校紧跟时代发展进程，在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作，及时对会计信息系统进行调整和升级。因此，在推进高校预算绩效管理的改革过程中，也同时推进了高校的信息化建设工作。

　　二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题

　　（一）缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度，充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作，与实际情况相结合，将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作，才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而，目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识，并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作，导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足，严重阻碍了改革工作的落实推进。

　　（二）缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实，不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性，围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合，共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言，高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞，在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏，并且依然采用的是传统的资料和方法，并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此，缺乏科学、高效的预算编制方法，不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。

　　（三）预算管理工作缺乏执行力。新的预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作，才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而，当前很多高校都缺乏较强的管理力度，在预算绩效管理的执行过程中态度松懈，执行力较弱。在一些高校内部，由于预算管理机制尚不健全，当项目预算与实际支出存在差异时，工作人员无法进行严格的管控，从而导致预算的编制非常不稳定，同时也失去了对执行环节的约束力。

　　（四）预算绩效管理的`监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转，不仅需要较强的执行力来强化落实，还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下，才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是，由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力，导致部门之间缺乏有力约束，在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时，在持续推进新政府会计制度的工作中，缺乏明确的管理要求和规定，也没有设置合理的奖惩机制，责任追究机制建设不完善，在这些因素的影响下，工作人员的积极性也逐渐削弱，影响了预算绩效管理工作的快速推进。

　　三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略

　　（一）建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下，改革校内预算绩效管理模式，形成完备的预算管理流程。其中，主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先，高校要充分利用好现代信息技术，保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能，并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次，在进行预算绩效管理工作时，要明确各个项目的相关负责人，加强财务部门与业务部门之间的交流互通，共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施，可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享，便于进行跨时间、跨维度的追踪考察，最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用，这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题，在细化预算编制的基础上，实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。

　　（二）构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况，立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理，努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如，业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时，高校将全部收支纳入到预算的范畴中，并对其内容进行细化分类，再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分，预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制，将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑，有利于预算编制的内容丰富化，资金指标细节化，从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。

　　（三）搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言，搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能，就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先，高校要进行论证筛选，生成备选的预算项目库，用以指导未来的资金支出方向。其次，高校要仔细评估资金项目绩效，合理规划预算项目，避免出现风险较大或效益过低的预算项目，以此来优化收支预算的结构。最后，财务部门在进行年度预算编制的过程中，在预算项目库的帮助下，避免预算项目的重复填报，减轻工作量，提高工作效率。通过搭建预算项目库，不仅可以实现预算管理的规划化，还能实现对预算项目的全程监管。

　　（四）充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况，高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率，以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容，结合多个维度的因素，并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核，可以充分实现对预算项目的综合把控，为年度预算编制提供重要、精确的数据参考，帮助高校建立更加合理的预算管理制度，提高预算绩效管理水平，切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述，在新政府会计制度的指导下，高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革，抓住改革的契机，进一步强化教职工对预算管理工作的认识，加强各个部门之间的沟通协作，建立更加完善的信息系统，搭建管理框架体系，利用现代信息基础搭建预算项目库，全面推进预算绩效管理工作的改革与完善，通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施，不仅有利于提高高校预算资金的使用效益，合理控制收支，更便于对其资源和项目进行优化配置，促进其高质量可持续发展。

　　参考文献：

　　[1]邱荣妹.新政府会计制度背景下高校预算绩效管理研究[J].商讯，20xx，(35):46-48

　　[2]周文婕.新《政府会计制度》对高校预算绩效评价影响探究[J].当代会计，20xx，(12):90-92

　　[3]刘运佳.基于新会计制度的高校全过程预算绩效管理探索[J].质量与市场，20xx，(12):131-133+137

会计制度论文13

　　一、旧会计制度下医院会计核算工作中存在的问题

　　(一)会计核算中收支核算不健全

　　随着医院的不断发展，旧会计制度下的会计核算已经不能满足医院发展的实际需求，其中会计收支核算的制度缺失严重影响了医院财务管理水平。在旧会计制度下，药品的出售价格和采购价格之间的差额并没有在药品的进销差价科目中进行核算，管理过程中产生的支出费用和采购费用也没有在药品支出科目中进行核算，其中主要原因是财务人员对药品的收发差价、药品的收入和支出、医疗服务的收入和支出等操作不规范，导致在会计收支核算条目上产生不清晰的核算结果。

　　(二)旧制度中固定资产核算不完善

　　在旧会计制度中医院有规定，固定资产的账面价值在提取一定比率修购基金时，需将“药品支出”等这样的科目记在借方，而贷方则只记“专用基金”等科目。但是，“专用基金”属于净资产类的科目，是医院从主管部门中拨入过来进行一些专门用途的资金，其中包括有员工福利、住房公积金等。作为净资产的组成部分，医院的资产负债表并没有像一般企业的会计制度那样设立专门能反映固定资产磨损中的“累计折旧”会计核算科目，所以医院的资产负债表上的固定资产项记录永远都是原始值，并没有剔除资产的日常磨损，导致医院的资产负债表上的资产总额存在虚增现象，而且这种虚增额是难以确定的。

　　二、新会计制度对医院会计核算产生的影响

　　(一)新的`会计制度促进医院会计核算体系的不断完善

　　首先，在新的会计制度中会计科目发生了改变，逐渐适应了医院的会计核算要求。在新的会计制度中，会计核算的具体科目有所调整，长期的债权和股权这两个投资项目得到相应增加，同时也增加了公益性质的会计核算科目，将医院的公益支出进行准确的核算统计。新的会计制度在十分认真的考虑医院的实际情况后，将部分不合理的会计科目取消，这样就能有效的督促医院会计核算体系更加规范化。其次，新的会计制度将医院的药品采购价格和销售价格之间的差额从核算科目中剔除出去，转而要求医院必须按照零差价出售药品，这样就能让过去医院以药养医的经营方式得到更加合理的改善。同时在新的会计制度中，相应的增加了库存资产的会计核算科目，取代了药品的总账科目，并且增加了相应的规定使得医院必须以出售成本结转药品成本。最后，医院固定资产的管理办法的改革按照固定资产的使用寿命长短来分摊其成本。新的会计制度规定计提折旧的同时，对于非财政科教和财政补助等科目产生的固定资产还增加了不记录医疗成本的累计折旧项目。

　　(二)新财务会计制度更能保障医院会计信息质量

　　新会计制度的颁布与实施，促使医院的会计核算体系不断修整与完善，这使得医院的成本核算在实现规范化的同时，也让医院会计信息质量得以提高，这无疑是有助于医院的健全持续发展。新的会计制度对医院会计质量的影响主要体现在以下几个方面：1、强化了医院的资产负债管理新的会计制度取消了修购基金，采用了更为合理的计提折旧的固定资产管理办法，这样就能更好的将医院的资产负债情况充分从报表中的反映出来，并将按照不同的资金来源按照固定资产进行处理，在账面数值中陈列出来，进而有效的避免了医院资产总额虚增的现象。2、不断规范了医院的收支核算新的会计制度将管理费用的分摊制度取消，转而用期间费用对医疗成本进行处理。于此同时，医院的收支管理项目中纳入了科教科目，这样就可以有效的将医院的科研、教学资金结转情况直观的反映出来，从而促进了医院科研和教学资金支出核算向规范化迈进了一大步。3、完善了医院的财务报表新的会计制度中要求医院应该增加医疗成本、财政补款、现金流动和绩效考核等相关报表，使得医院的财务指标体系进一步的被丰富，会计核算工作被更为充分的细化了。4、通过促使政府的财政性资金规范化，将医院的资金补偿情况全面直观的反映出来新的会计制度明确规定，科教项目的资金结余和政府的财政补偿不能被作为医院的年终分配，而应该将其统一结转到下一年相关财务科目中或者上交给财政。这样就可以有效的将医院的会计核算内容反映出来，提高了会计信息的质量。

　　三、结束语

　　在我国医疗改革不断推进的今天，新的会计制度对完善医院的会计核算体系具有重要的作用，可以有效的推动医院财务管理改革，促进医院会计核算的科学化和精细化，确保医院稳步健康的进行市场化改革。

会计制度论文14

　　摘要：各事业单位在我国不同领域都发挥着重要作用，在其发展过程中，其经济活动也需要受到严格的监督，财务核算需要得到合理规范。随着新会计制度的颁布和实施，事业单位在财务核算方面的问题日益显现出来，传统的核算工作已经难以适应当前事业单位发展。因而，事业单位还应尽快采取有效对策，对财务核算工作进行优化，实现健康发展。本文就新会计制度实施下的事业单位财务核算问题进行了研究分析。

　　关键词：新会计制度；事业单位；财务核算；问题

　　随着我国财务管理手段、观念的不断进步以及经济的快速发展，原本的会计制度也随之完善，新会计制度出台并得以实施。事业单位与一般的企业不同，其在财务核算方面存在一定的社会性，因而，为了适应新会计制度的实施，我国事业单位也应有针对性的对当前财务核算方面的问题进行处理，充分发挥新会计制度在财务核算上的积极作用，实现事业单位整体财务管理水平的有效提升。

　　一、新会计制度下事业单位财务核算工作的变化

　　(一)事业单位财务核算范围拓展

　　原本的会计制度下，在公共财政管理方面，对行业类型及经济类别过分强调[1]。会计制度仅仅适用于事业单位财务核算，这不仅限制了财务管理信息的收集，同时也造成了行业壁垒。而新会计制度的实施，则实现了事业单位财务核算范围的进一步拓展，企事业单位统一遵循新会计制度，消除了会计信息壁垒，事业单位的基本的建设投资核算也纳入其中，解决了原本二者分别核算的问题，大大提升了财务管理效率。

　　(二)事业单位会计要素得到细化

　　新会计制度实施下，事业单位会计要素被细化成五大部分。与原本的会计制度相比，新会计制度转变了过于强调预算资金的情况，为事业单位财务核算方面，提供了更多的制度支持，使财务核算的内容得到了丰富。事业单位能够通过新会计制度的应用，充分的反映出自身实际财务情况，有助于提高财务核算数据的真实性、可靠性。同时，新会计制度中增加了资产和收支的具体化要素，事业单位的会计要素分类更加合理，大大提高了财务核算效率。

　　(三)事业单位固定资产核算优化

　　新会计制度对事业单位固定资产核算进行了优化，在原本基础上，增加了累计折旧项目，将固定资产标准提升至一千元，根据折旧率确定固定资产价值。在这一制度下，事业单位的固定资产实际价值及磨损程度能够更加清晰的展现出来，工作人员再结合损耗程度等进行核算，便能够对事业单位的会计信息进行直观的反映，会计信息真实性得以增强。同时，新会计制度中，也从固定资产折旧中，将非流动资产进行分离，避免将其计入到支出中。

　　二、新会计制度实施下的事业单位财务核算问题

　　(一)事业单位财务核算明细科目不合理

　　现阶段，我国事业单位在财务核算过程中，还存在着一级会计科目下，明细科目设置不合理的情况，通常设置的层级过多，且难以与事业单位实际工作情况相结合。在政府补助等方面，也没有十分明确的规定，导致新会计制度难以得到有效落实。部分事业单位在财务核算明细科目设置上，未能遵循《政府收支分类科目》，导致明细账目缺乏明确性，财务管理十分混乱。

　　(二)事业单位资产管理混乱

　　新会计制度为事业单位资产管理提供了良好的保障[2]。新会计制度实施下，事业单位的资产管理得以优化，事业单位在资产管理过程中，需要设置多个账户，实现对资产的科学分类和盘查清算。然而在这一制度的执行过程中，事业单位在资产管理上，还出现了一系列的问题。首先，事业单位库存货物划分与当前新会计制度要求不符。其次，事业单位大型资产处理缺乏规范性，存在划分不均的问题。而这些问题，都导致了事业单位资产管理混乱，给财务核算工作造成了较大的阻碍。

　　(三)事业单位财务核算方法不科学

　　新会计制度实施下，要求事业单位在财务核算过程中，选择科学的核算方法。但是在实际落实中，仍有部分事业单位采用传统的财务核算方法，将事业单位所有收入，都纳入收入范围中。然而其中有很多收入项目，并不能真正增加事业单位净利润，只能够在表面的数字上得以呈现。因而，这种计量、核算方式并不科学，需要事业单位尽快予以更新。

　　(四)新旧会计制度衔接不当

　　新会计制度实施的时间较短，虽然其十分符合我国事业单位财务管理工作发展需求，但是在一些财务管理人员，在财务核算过程中应用新会计制度时，仍然会存在新旧会计制度衔接不当的问题。第一，在账户与报表方面，由于财务管理人员未能对新会计制度进行充分明确，导致其在处理账户与报表的衔接上，存在众多的疑惑，难以良好处理。第二，在会计信息处理上，主要表现在会计信息的审核与对比环节，缺乏横向与纵向对比，一些财务管理人员难以确保全面的.财务核算，涉及范围较窄，会计信息难以真实反映出企业实际情况，导致会计信息缺乏可靠性。

　　三、新会计制度实施下的事业单位财务核算对策

　　(一)合理设置事业单位财务核算明细科目

　　在事业单位财务核算明细科目设置上，应确保各个层级设置合理。第一，财务管理人员应按照事业单位的实际财政补助及支出，对财务核算明细科目进行设置，确保事业单位财务核算工作与事业单位实际工作相匹配。第二，财务部门应对原本的财务核算明细科目进行简化，并监督明细科目架构的设置[3]。从而便于对事业单位财政资金的良好审核，确保新会计制度的有效落实。

　　(二)推进事业单位资产管理制度优化

　　为确保事业单位资产管理工作与新会计制度相符，事业单位还应尽快实现资产管理制度的优化。首先，应要求管理人员，对固定资产与非固定资产进行明确的划分，按照新会计制度规定，对非固定资产进行存货处理。其次，事业单位财务管理部门，应加强与单位内各个部门之间的联系，从而对新会计制度实施下存在的资产管理问题，进行及时的处理。再者，应将原本的旧会计信息，融入到新会计制度的应用中，对各项财产进行科学核算。最后，事业单位在资产管理工作中，应运用与新会计制度实施相符的先进技术和信息化设备，从而提高资产管理效率，确保新会计制度的有效落实。

　　(三)更新事业单位财务核算方法

　　事业单位应尽快采用与新会计制度相符的核算方法。针对以往收入确认、计量、成本核算方式予以转变，采取差额计入收入法[4]。这种收入计入法，主要是对企业净收入进行计算，能够充分体现出企业的净利润，维护企业经济利益。同时，在成本核算过程中，由于事业单位在发展过程中，涉及的领域较多，工作范围较广，因而，应实现网络结算、差额结算等核算方法的结合运用，充分发挥不同核算方法的优势[5]。同时，财务管理人员应注重资产清查工作，严格遵循新会计制度，科学开展计提折旧和摊销工作，从而确保财务核算工作的顺利完成。

　　(四)处理好新旧会计制度的衔接

　　新旧会计制度衔接不当，实际上是由于事业单位财务管理人员对新会计制度了解深度不足。因而，事业单位还应注重对财务管理人员的培训，定期组织财务管理人员对新会计制度进行学习，转变其传统的财务核算观念。同时，设置实践训练，使财务管理人员能够在实践活动中，对新会计制度下的财务核算方法进行熟悉。另外，事业单位还应加强与其他单位之间的合作，为财务管理人员提供交流的机会，促使其财务核算水平的提升。

　　四、结论

　　新会计制度对事业单位财务核算工作带来了巨大的影响，在新会计制度的实施过程中，事业单位财务核算工作中存在的问题也逐渐显现出来。对此，事业单位还应针对性的采取有效对策，实现核算明细科目的科学设置，推进资产管理制度化，采取新会计核算手段，并加强对财务管理人员的培训，实现新旧会计制度的良好衔接，从而提升事业单位财务管理水平，确保事业单位健康发展。

　　参考文献：

　　[1]刘安英.浅析事业单位会计核算制度中存在的问题与对策建议[J].商业经济，20xx，4(4)：93-94.

　　[2]李超毅.新会计制度下事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国商论，20xx，12(12)：23-24.

　　[3]齐媛.新事业单位会计制度下财务管理存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊，20xx，8(15)：100-108.

　　[4]蒋鸿婷.新会计制度下事业单位财务管理存在的主要问题与应对策略[J].商丘职业技术学院学报，20xx，4(4)：65-66.

　　[5]张孟.事业单位财务规则、会计准则和会计制度问题研究——学习新颁事业单位会计准则和会计制度的几点思考[J].交通财会，20xx，10(10)：72-78.

会计制度论文15

　　一、新会计制度对高校固定资产管理的意义分析

　　(一)提升资产账面价值反映真实性

　　社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资，这样的背景之下，高校资金渠道扩大，固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加，管理难度必将增大，在固定资产日常使用及闲置过程中，固定资产难免发生损耗减值，在技术更新周期短的社会现状之下，高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度，固定资产只在购入登记时记录原值，且报废处置也是一次性完成，进行清账，并不对固定资产进行计提折旧，这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题，账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况，固定资产购置、处理不科学。

　　(二)提升固定资产管理水平

　　当前，信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来，高校固定资产管理效率得到提高，信息记录便捷性增强。但是，由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理，固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上，各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高，系统性、规范性不足，权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时，高校各院系通常只是按照需求购置，很容易发生固定资产用途重复问题，容易导致资产闲置，降低资产效益。新制度推行后，高校必须对固定资产进行计提折旧，这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解，加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核，制定固定资产购置计划。同时，计提折旧的处理方式下，高校固定资产价值会随着时间不断降低，并体现于账面之上。因此，高校会产生强烈的紧迫感，在购置、处理固定资产时更加谨慎，促使高校强化固定资产管理约束，明确各部门权责。此外，由于计提折旧的存在，高校可实行资产的有偿使用，可以减少资产闲置，提高资产使用效益。

　　(三)提升教育成本核算的精确性

　　旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节，一次性计入教育支出中。然而，随着使用时间的延长，固定资产价值会逐渐衰减，价值会发生变化，如果不对固定资产进行计提折旧，那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年，存续期间，因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧，那么固定资产支出会集中于某一年度，该年度的教育成本会大大增加，且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧，可以将折旧费科学地分摊至各个年度，能够实际的反映固定资产的价值，提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高，教育成本结构越来越复杂的大背景下，利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。

　　二、基于固定资产管理的新旧会计差异

　　(一)固定资产分类标准

　　在固定资产的分类上，固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定，分为:通用设备类，图书、档案类，家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制，分类更加规范、明确和细致。

　　(二)固定资产价值认定标准

　　在固定资产的确认上，固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展，整体物价水平上升的影响，原有的.会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值，而在新的会计制度下，事业单位设备的单位价值普遍提高，如一般设备由原来的500元提高到了1000元及以上，专用设备则从800提到1500及以上。

　　(三)固定资产折旧

　　在固定资产的折旧上，新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质，并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗，避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端，而且能有效将资产实物和价值准确匹配。(四)固定资产绩效评价新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行，为固定资产的管理创造了参考条件，固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。

　　三、新会计制度过渡建议

　　(一)重新认定资产价值

　　高校大部分成立时间都较长，固定资产存续时间长，总量庞大，且分布上较为分散，管理难度高。同时，固定资产的使用上，与各个院、系都有关系，这样的特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此，在新旧制度衔接过程中，高校当对自身固定资产全面清查，收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产，要按制度，对价值进行重新认定，将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出，按现有资产状况登记。同时，高校还应综合利用现代信息技术，降低资产价值认定及清查的工作量，提高工作效率及质量。

　　(二)明确固定资产折旧具体方式

　　新制度只将四大类进行折旧，盘点中，当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外，新制度没有对固定资产折旧年限进行规定，因此，固定资产具体折旧年限当另行执行。

　　(三)区分计提方式实现制度对接

　　计提方式区分，简言之即:旧制度补提，新制度月提。对于新制度实施前的固定资产，高校不仅应该进行全面清查，还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产，在继续使用过程中，应当继续提足折旧。对于20xx年之后仍然登记在册的固定资产，应当根据新制度的规定及办法，按月计提，此时可以通过系统，完成折旧工作，且工作重点当为折旧汇总。

　　四、关于强化高校固定资产管理的建议

　　(一)强化意识及制度建设

　　固定资产的管理作为一项管理工作，必须首先得到事业单位高管的重视，提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习，将新会计制度和固定资产管理相结合，制定新的管理规则。如，建立规范化的资产购置程序，购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组，定期全面清查固定资产状况，做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下，下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工，使每个单位成员成为“管理者”，做到使用和维护的统一，业绩和管理相统一。此外，建立专项监督团队，此团队独立于所有部门，直属事业单位高层，对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。

　　(二)利用现代技术提升管理效率

　　建立固定资产信息化管理平台，利用现代信息技术高速度、精准化、大容量的优点提高固定资产管理的效率。通过信息化的管理实现资产信息共享，财务部门、固定资产管理部门、固定资产具体使用部门通过信息平台在固定资产管理上可连成一线，达到及时准确了解和控制固定资产信息的效果。此外，与信息化配套的是“标签制”，即将每单位的固定资产进行标号并附上基本信息，制作成条形码，然后贴到相对应的资产上，便于信息化统计和清查工作的开展。

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