精选项目建议书范文8篇
在不断进步的时代，建议书与我们的生活息息相关，在写作上，建议书有一定的书写规范。那要怎么写好建议书呢？下面是小编帮大家整理的项目建议书9篇，欢迎阅读与收藏。
项目建议书 篇1
一、概述
1、项目提出背景
（1）该项目具有得天独厚的自然条件
岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、汉滨区、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，物种丰富，号称“巴山深处的聚宝盆”。全县森林覆盖率达到80%，境内有天然林200万亩，各类植物3800余种，国家重点保护植物197种，土壤富硒，花卉资源丰富，为蜜蜂营造了优良独特的栖息环境。
（2）符合国家产业政策
《畜牧法》涉及养蜂业的有四条，明确了国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益，规范了养蜂生产经营行为，确保了蜂产品的质量和安全，促进了我国养蜂业的持续健康发展，使我国蜂业发展走向了法制化建设轨道，夯实了我国由养蜂大国向蜂业强国跨越的法律法规和政策基础。
（3）符合国家行业规划
随着《农产品质量法》、《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《食品安全法》以及蜂产品生产许可制度相继颁布实施，《蜂蜜》、《蜂王浆》、《蜜蜂产品生产管理规范》等一批标准的相继颁布和执行，行业质量安全的意识和工作得到加强，
规划要求力争到20xx年蜂产品市场的销售额在20xx年的基础上翻一番，行业总产值至20xx年底时达到300亿元。
（4） 符合岚皋县山林经济发展要求
20xx年初，岚皋县提出大力发展山林经济，振兴岚皋经济。县政府下发了《关于大力发展山林经济的实施实施意见》，要求“发展林下养蜂1.5万箱，培育1户龙头企业、100个产业大户”，为本项目实施打下了良好的基础。
（5）有发展岚皋蜂业的完善组织体系
岚皋县漳河乡三溪乡养蜂农民专业合作社成立于20xx年8月，是我县养殖业最大合作社组织，入社的低收入农户100户380人，占入社农户的200户860人的50%，合作社组织组建的岚皋三溪蜂业有限责任公司是我县富硒土蜂蜜深加工龙头企业，合作社蜂蜜产业链由特色生物资源山场、农民养蜂、合作组织收购、公司进行加工销售和科技创新等组成，为岚皋培育和发展秦巴特色生物资源提供了坚实行业基础。
2、项目的目的、意义
（1）带动全省养蜂业发展、向高端有机农业发展
根据我省实际情况，利用秦巴山区天然条件、积极调整农业产业结构方向，大力发展有机蜂蜜产业，带动全县养蜂业健康发展、向高端有机农业发展具有相当的必要性。
（2）调整养蜂产业结构和农村经济结构
一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，加之，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。通过该项目的实施，改善和促进我县养蜂业向现代农业、生态农业发展，壮大养蜂产业。
（3）提高蜜源植物利用率，提高农作物产量
我县具有悠久的养蜂历史，自然蜜源植物丰富，每年春夏秋三季，各种蜜源植物次第开放、百花盛开，为养蜂业创造了良好的自然条件。随着蜂群增多，通过蜜蜂采花授粉，提高蜜源植物利用率，提高农作物产量。 （4）能够加大对养蜂业的科技投入，提高蜂农经济效益。 通过项目实施，按照现代企业制度规范管理，增加对蜂农的科技投入，科学养蜂，使农民掌握一技之长，促使农民自身的.发展，提高合作社产品的竞争力。
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
养蜂对提高农作物产量、保持生态多样性、发展山区经济、提高人类的健康水平都起到巨大的作用。养蜂业是现代生态农业的重要组成部分，在国民经济发展中起着独特的作用，是一项利国利民的事业。与其它养殖业相比，养蜂业具有投入少、见效快、不与农业生产争肥、争水、争劳力、争饲料、争耕地的优势。养蜂不需要建筑厂房、不需要大量劳动力、不需要灌溉、不需要消耗粮食。
养蜂的最大效益，是为农作物授粉，提高农作物产量。在自然界中，有很多植物需要昆虫授粉，才能正常结果。蜜蜂是一种营社会性生活的昆虫，在形态结构上，具有专门适应采集花粉的生理构造。在众多的昆虫中，蜜蜂是最理想的授粉昆虫。一只蜜蜂每次采集可“拜访”几朵到几十朵花，每天可进行几次到几十次采集活动，其授粉能力是相当巨大的。
此外，蜜蜂在采集过程中，把花粉从一朵花带到另一朵花，造成异花授粉，使后代产生杂交优势，提高了果实和种子的品质（如果实个大，种子饱满，畸型减少，提高果实和种子的蛋白质、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂还具有采集专一、贮存饲料、可转地饲养和可进行采集训练等特点，因此，蜜蜂具有带翅膀“媒人”的美称。是当之无愧的植物“红娘”。
很多发达国家，已把其作为提高农作物产量的措施之一。
仅美国农业部提供的数据显示，美国200多万群的蜜蜂中有100多万群用于为农作物授粉；蜜蜂授粉每年可创造约200亿美元的价值；蜜蜂为农作物授粉而产生的价值是蜂产品本身价值的143倍；蜜蜂授粉给美国人提供1/3的膳食。
由此可见，利用蜜蜂为农作物授粉，产生的经济、社会、生态效益巨大。是一项不增加耕地面积、不增加生产投资、不增加劳动力，事半功倍的增产措施。
项目建议书 篇2
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的.经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、木屋项目概况
1、木屋项目名称
2、木屋项目性质
3、木屋项目承办单位
4、木屋项目建设地点
5、建设规模及内容
二、木屋项目总投资、资金筹措及效益情况
1、木屋项目投资及资金筹措
2、木屋项目经济效益
三、木屋项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 木屋项目背景及建设必要性
一、木屋项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书 篇3
一、项目基本情况
(一)项目名称 70万吨水泥厂项目
(二)项目规模及产品方案 建设年产70万吨新型旋窑水泥生产线；生产425R、425#、325 R、325#及特种水泥。
(三)总投资 5.64亿元。
二、项目提出背景及必要性
炉霍县在康北地区居中心位置，交通方便，通过对炉霍境内，及周边州、县建材原料资源和水泥需求量实地调查，康北地区十几个县没有水泥生产企业(甘孜县有1家也是工艺不配套年仅产l万吨底标号水泥)，炉霍县及周边县年实际需求水泥在70万吨以上，且随着该县及周边州县发展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%递增，水泥需求量又逐年增大，而因炉霍为中心周边十几个州县迄今未有水泥生产企业，全部水泥从500公里以外的天全等地运入，从建设硬件角度上，大大提高了工程造价，与当今发展速度不相适应。借助炉霍县特殊地位优势和资源优势(炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富，可建设100万吨以上的大型水泥厂)，在炉霍县境内拟建水泥企业是比较符合实际的，将填补该县及周边各县、州无水泥厂的空白。
三、项目建设的依据、原则、范围
(一)依据
1、依据炉霍县及周边十几个县、州对水泥用量的需求。
2、依据据炉霍县第十一个五年宏伟规划中提出的战略要点，同时根据国家对西部大开发战略布局和国家拉动内需要求，基础设施、民生工程、水利建设等工程是近期各州、县开发的重点工程，就炉霍县和同边县、州来说，公路运输是整个康北地区占主导地位的运输方式，道路建设加速发展，为水泥企业的发展提供了广阔的市场；城镇建设改造及城镇居民住宅建设快速发展，又为水泥厂落户于该地区提供新的市场空间。
3、炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富。
(二)原则
1、生产工艺设计和设备选型先进、成熟、可靠、节能。
2、高度重视环境保护，做到保护性开采，严禁损坏森林植被。做到文明、安全生产，符合国家对企业环境保护和安全卫生的要求；
3、本项目拟建成具有国内同类窑型最先进的水平，能生产多品种、低能耗、高质量的新型旋窑水泥生产线、建成后该水泥企业将年产水泥70万吨。
(三)范围
原料系统(含破碎、烘干)，生料系统，熟料烧成系统，水泥制备系统，水泥包装及散装系统，供电系统，供水系统(厂内供水)。
四、建设条件
拟建厂址在东经100°0′，北纬31°20′位于炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，距县府所在地5.5km、距周边各县州75-400km左右不等。工厂占地面积100余亩(含生活区)，生产区占地面积50余亩、紧靠317国道，交通方便，所需的原燃材料汽车运进厂，水泥产品出厂极为方便快捷。
(一)原燃材料
1、石灰石
广泛分布在达曲、泥曲河及鲜水河流域，锗量过亿吨，适宜露天开采，化学成分稳定、质量好。按现拟建的规模，可开采50年以上，矿山紧靠厂区，交通便利,运距0.5-70公里,原料进场十分方便。
2、页岩(粘土)
页岩位于厂址约l公里位置、储量串富，运输进厂。
3、铁粉(铁矿)
使用炉霍县境内距厂址约50公里，铁矿含量大于65%以上，供应有保障，通过汽车运输进厂。
4、混合材
使用石灰石、浮腾炉渣、粉煤灰、汽车运输进厂。
5、燃料
旋窑水泥生产燃料大部份为无烟煤，炉霍县境内无储量，主要由雅安境内购进，发热量均在30195KJ以上，距厂400余km、供应有保障，汽车运输进厂。
(二)供电
炉霍县水泥厂，距35KV高压线就在厂区边缘相距10m左右、公司总装机：客量为10920KW(合生活用电)，能稳定充足供电。
(三)供水
该厂生产、生活用水自身解决，公司生产区距取水点约400米。也可引用山涧泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高过立窑)，铺设输水管道进厂。
五、环境保护
该水泥厂拟建工程炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，厂址标高约在3250米，自然条件较好，周边无工业区，无人居住。当地主导风向为东南风。
(一)粉尘治理是生产水泥企业环境保护工作的重点，为有效的控制粉尘对环境的污染，工程在设计中尽量降低物料的落差和降低物料下落速度，以减少粉尘飞扬，在产生尘源的地方，采用国内最先进，最可靠的起高压静电降尘器，使之达到规定的排放标准。
(二)本工程的主要源点，采用超高压静电洚尘器，尘源采用集中用回转式扁袋反吹风降尘器，烧成烟囱采压水雾降低比电阻超高卧式静电除尘器。
(三)废气废水排放：通过超高压静电除尘器，回转式扁袋反吹风，各治点排出的净化气体可达到99%以上，使水泥厂内无有害物质。工厂内少量循环水，经二级沉淀后均无毒无害。
(四)噪声：噪声控制，采用消音器降低噪声。建高隔离墙，厂区周围绿化等。
六、拟建方案和计算期的确定
(一)拟建方案
1、拟建规模
据市场预测需求，拟建设计70万吨／年水泥厂。扣除各种不利因数，实际年生产期为8个月，实际年产水泥在70万吨。
2、拟建的主要内容
建四种原料堆场约24000m2，原料破碎，烘干系统，生料磨4台，旋窑6台，水泥磨2台包装系统，成品库房1800m2，变配电房，化验室，各种物料成品储库。生产区旁适当考虑一些生活设施，主要生活设施将建在工业园区内。
(二)计算期的确定
建设期初定为6个月(20xx年4月至9月)，计算期为15年，达到能力为14年，投产第一年达到设计生产能力的80%为试生产期，第二年即可达设计生产能力为正式生产期。
七、投资估算与资金筹措
(一)投资总额
依据国家对基本建设的`有关规定和结合地方实际，同时依据近期各设备厂家的报价。该工程需投资5.64亿元。
(二)流动资金
流动资金按第一年试生产达到80%计算，需4250余万元，达到设计生产能力由企业自身采取滚雪球的办法，增加流动资金。
(三)资金的筹措
本项目资金来源为引进外资；本项目流动资金由投资企业自筹。
八、财务评价
(一)本项目分别作了总成本、生产成本、经营成本计算。
1、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量依据四川地方水泥企业实耗而综合的。
2、原料、燃料、辅助材料、动力价格的确定是以拟建时期的市场价格为依据，考虑到物价的上涨因素，计算到建设期结束，而提高3%左右来计算的。
3、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量见表1—l。
4、工资、福利费用，按吨水泥工资含量(考虑到高原气候对人体的不利因素)计算。
5、固定资产折旧，未采取平均年限法：私营企业借鉴国内外经验，缩短折旧年限，加快设备更新换代，所以按吨水泥35元折旧，折旧年限为10年，固定资产投资原值5.432亿元，由于是新建私营企业，未作无形资产和递延资产的摊销。修理费按固定资产折旧的40%来提取维修费。按规定生产经营期发生的长期贷款利息，流动资金利息，建设期贷款利息，一并以财务形式，计入总成本费用。流动资金贷款利息按4250万元计算，产品成本见表2—1。
(二)销售收入、销售税金及利润销售收入的计算
1、销售收入的计算
(l)产品价格按淡季、旺季水泥销售单价加权平均销售价格350元／吨水泥计算，年产量按70万元吨计算，
(2)本项目第一年试生产产量按56万吨，按正常年产量为70万吨计算。
2、销售税金
(1)增值税：按吨水泥销售单价抵扣后，综合税额为8%计算。
(2)教育附加费：按增值税额2%计算。
(三)财务盈利能力分析
1、财务现金流通分析(未作)
2、计算投资利润：见表3-1、3-2。
(四)投资回收期
投资回收期为10年
九、社会经济效益
工程建成后，年产量70万吨，年可实现利润总额4000万元以上，投资利润率18.7%，投资利税率8.53%。同时充分利用了本地资源，运输资源，为电力、地方运输行业各自增加收入600余万元，为地方财政每年增加1000万元以上的收入，并将解决近670余名剩余劳动力，为推动地方经济起到积极的作用。为老百姓建房少用木材保护生态起到一定的作用。
项目建议书 篇4
安义县中国中部（安义）铝材城项目建议书
项目概况：
项目拟落户江西安义工业园（A地块：凤凰山加油站以南或B地块：戴坊大桥引桥以东、民德小学以南），交通便利、区位优越，距南昌市中心城区40公里，距京九铁路新祺周货运站20公里，距昌铜高速入口8公里，距昌北国际机场25公里，距南昌港国际集装箱码头40公里，工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善，新型建材产业集群发展规模已经形成。
项目开发的前景：
随着安义近年建材工业的飞速发展，特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张，使得安义建材已在全国形成一定影响力，发展一个成规模的建材市场，解决安义建材工业发展的瓶颈，已经成为当地工业发展的当务之急，一旦建材市场成型，将集聚全国市场配置资源，突破安义建材工业发展瓶颈，带动当地建材工业发展，带动县域经济整体上一个台阶，明显提高当地税收，带动安义的经济社会的繁荣。
市场开发定位分析（建设理念）：
按县域经济规划思路，该市场占地200亩，在规模以上市场中占地面积偏小，故开发原则在于精品、专业，灵活。顺应目前市场发展主流，重点打造电子商务，以主流电商带动实体店成规模发展，以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套，全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。
1、市场功能定位，功能主要分三个区域，六大功能，集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑，以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物，在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商，市场本身也积极取得省市相关部门支持，牵头成立并发展具有专业特色的`建材领域的电商（筹备一家以铝型材交易为主的网站）。B、中心区域为实体店交易区，该部分占地较大，但建成面积占比小，以灵活品牌经销商为主。C、市场两侧以后部发展物流及仓储，采用大物流大仓储形式，集中管理，以服务出租形式为全市场商家服务。
2、建筑布局要求：根据功能定位分析，比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则，临街电商、办公、金融等主业，中心交易，周边仓储物流，道路成环，绿树成荫，层次明显，满足项目综合建筑密度≥ 60％ ，建筑容积率≥1.5，总建筑面积约20万平方米的基本要求。
3、 市场投资规模：静态总投资约6亿元人民币，含地价 ，市场开发运作模式：采用建设-经营一体化和多样化结合，以江西建工路桥有限公司作为出资主体，在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有，其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。
在开发的方式上以自主开发、委托销售，以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上，
金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务，彻底做到市场一站式服务，政府上门式管理。
市场经营规划：
在成立运营经营公司基础上，聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中，处于中间环节，代表出资方及市场商家，具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。
市场效益初步评估：
经济效益，做到运营第一年交易额20亿元，第二年50亿，第三年争取达到百亿规模，三年后市场交易额每年以10%~15%递增，直到做成国内一流的建材交易市场。
社会效益，集聚国内所有主流电商，国内外主要建材品牌入驻，带动安义建材工业发展，解决安义农业人口就地转移安置，使得安义城镇化率单项提高10 个百分点。
总结
该市场的建成，对安义的建材工业发展起着至关重要的作用，有了建材市场这个经济龙头，安义建材经济长期增长有了市场保障，并大大促进社会就业，促进社会消费增长，加快农业社会转型到现代化工业社会。
项目建议书 篇5
一、项目概况
（一）项目名称
年产_____万辆汽车扩建工程
（二） 设单位和负责人
建设单位：_____集团有限公司
法人代表：_____
联系电话：_____-__________ 公司地址：_____市_____镇_____工业区
（三）建设单位简介
__________集团有限公司，始创建成于_____年，现座于_____省_____市_____工业区_____号，属国家大型企业，是_____省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是_____市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家汽车生产目录的企业，公司法人代表是_____。
公司主要生产“__________”、“_____”牌汽车和汽车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，_____年通过了ISO9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为_____万元，流动资金为_____万元，现有员工_____人，其中工程技术人中多人（中高级职称的有_____人），厂区占地面积为_____平方米，建筑面积为_____平方米。
近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，_____年汽车产量_____辆，汽车配件_____万套，实现工业总产值_____万元，创利税_____万元。目前，公司生产的汽车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到_____万元，产品销量十分喜人。
（四）编制依据
1、_____集团“十二五”发展规划；
2、_____市规划局：建设项目选址意见；
3、建设单位提供有关资料。
二、项目背景与建设必要性
（一）项目背景
国家“十二五”计划纲要提出“进入二十一世纪，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。世界经济形势的深刻变化和发展趋势，特别加入世界贸易组织，将给我国带来新的发展机遇和严峻挑战。”“坚持把发展作为主题。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。要认清世界经济发展趋势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，继续实行扩大内需的方针，在坚持速度与效益相统一的基础上，抓住机遇，加快发展。”根据国家“十二五”计划纲要的要求，必须抓住机遇，加快发展。
（二）项目建设必要性
1、据有关单位调查，_____年止每千人汽车持有量：日本_____辆、意大利_____辆、德国_____辆、法国_____7辆，马来西亚_____辆，印尼_____辆，波兰_____辆，泰国_____辆，台湾省_____辆，而中国只有_____辆。_____年中国上升到_____辆。中国与以上国家和台湾省比较有较大差距，近几年国内经济持续快速发展，人民生活不断改善，汽车消费继续升温，国内市场需求潜力很大，同时汽车出口市场有较大的发展空间，_____集团抓住机遇加快发展，“十二五”期间将汽车综合生产能力扩大到年产_____万辆，争取进入年产_____万辆以上的全国_____家较大规模企业行列是必要的。
2、_____集团现有生产场地，厂房面积和主要技术装备，已不能适应生产进一步发展之需要，为了分期实施集团“十二五”计划，本期项目拟建规模为年产_____万辆汽车和部分商品零部件。通过扩大整车和主要部件生产规模，实现企业规模效益，以此降低整车价位来占领更大的市场份额，从而提高经济效益。
综上所述，建设本项目是必要的。
三、市场需求预测
近20年来，我国汽车工业取得了飞速发展，年产量从_____年的_____万辆发展到_____年的_____万辆，是世界汽车产量最高的国家，成为世界上重要的汽车消费市场。近几年我国经济快速成发展，人民生活不断改善，人们对物质的`需求在质的方面趋向更高层次的需求，国家减少汽车部分税费，金融部门扩大购车贷款规模，各大中城市强制淘汰旧车更换新车，这些新措施出台，提高了人们购车支付能力，激发了购车欲望，扩大了汽车市场需求量。市场重点正由城市市场逐步向农村市场转移。据来自权威部门预测资料表明：未来的十年将是我国汽车的迅速发展时间，预计到_____年我国摩托车需求量约_____辆—_____万辆，社会保有量由_____年_____万辆，至_____年上长到_____万辆，_____年汽车需求量约为_____-_____万辆，社会保有量约为_____万辆。_____年全世界汽车保有量_____亿辆，千人保有量只有_____辆，市场潜办巨大。因此_____集团扩大擅生产规模，市场前景十分乐观。
四、扩建规模
（一）扩建规模
1、汽车万辆 6.7
2、汽车主配件万件 10
3、销售收入（含税）万元 4300
（二）扩建内容
1、厂房扩建
项目征地面积 15333平方米，折23亩
厂房建筑面积 9000平方米
其中：汽车生产车间及库房 4000平方米
汽车主配件加工中心 5000平方米
2、新增设备：15台套，247万元（说阅设备一览表）。
厂区道路、给水、供电、绿化等配套设施同步建设。
五、项目选址
项目位于_____市_____工业区_____号_____集团现有厂房东南侧和南侧。
六、项目建设进度安排
20___年4月——6月 项目前期准备工作；
20___年7月——20xx年6月 工程施工、设备安装；
20___年6月项目竣工。 项目建设周期15个月。
七、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
固定资产投资12120万元（说阅附表一）。
（二）资金筹措
固定资产投资12120万元，由建设单位自筹9102万元，申请中行贷款3000万元。
八、财务效益预测
（一）损益预测
扩建后达到（万元） 其中：新增（万元）
销售收入（含税）558240 443000
减：销售成本 513450 405960
销售税及附加23500 18610
利润总额 21290 18430
减：所得税 7020 6080
税后利润 14270 12350
（二）财务效益评价（增量指标）
投资利润率（税后） 101.90%
投资利润率 305.61%
销售利润率（税后） 2.79%
投资回收期（静态） 2.18年
注：从建设开始年算起。
（三）结论
为了适应国内外市场需求，提高市场竞争力，发挥规模效益，本项目扩建是必要的，项目有较好的财务效益和社会效益，有较强的抗风险能力。
项目建议书 篇6
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的`需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
项目建议书 篇7
第一章 总论
一、项目名称：
xx”XXXX ”老年公寓
二、项目地点：
xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾
三、项目投资单位：
1、xxXX 职业技术学院：占51%;
2、德国社会福利保障联合会：占49%。
四、建设内容：
1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;
2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;
3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;
4、环境建设（一期、二期） 。
五、建设规模：
1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;
2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;
3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。
4、人均居住面积：40平方米。
六、项目总投资：
项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。
七、项目筹资方式：
1、项目法人自筹资金：40%
2、信贷融资：60%
第二章 项目背景
一、 建设单位概况：
1、xxXX 职业技术学院
xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。
学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。
学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。
学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。
2、德国社会福利保障联合会
德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。
二、项目建议书编制依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》;
《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;
《中国老龄事业的发展》白—皮—书;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;
《老年人建筑设计规范》;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;
《xx市城乡养老机构服务管理办法》;
《xx市关于加快发展养老服务业意见》。
三、项目提出的理由与过程：
1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;
2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。
3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。
4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。
基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的`高标准示范企业。
第三章 市场预测
一、xx市城镇养老服务机构供应现状：
1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;
2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;
3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，
规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;
4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;
5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。
二、xx市城镇养老服务机构供应预测：
1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：
1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。
2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。
3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。
但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。
2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。
由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。
据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：
由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。
据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。
三、xx市养老服务机构需求预测：
1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。
据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。
按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;
而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。
而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。
2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大
1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。
2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。
3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老
中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大
1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。
2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;
3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。
项目建议书 篇8
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的.外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、食用糖果项目概况
1、食用糖果项目名称
2、食用糖果项目性质
3、食用糖果项目承办单位
4、食用糖果项目建设地点
5、建设规模及内容
二、食用糖果项目总投资、资金筹措及效益情况
1、食用糖果项目投资及资金筹措
2、食用糖果项目经济效益
三、食用糖果项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 食用糖果项目背景及建设必要性
一、食用糖果项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
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