(经典)财务会计制度15篇
在快速变化和不断变革的今天,很多地方都会使用到制度,制度是国家机关、社会团体、企事业单位,为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序,保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展,依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。你所接触过的制度都是什么样子的呢?以下是小编精心整理的财务会计制度,欢迎阅读与收藏。

财务会计制度1
现行高校会计制度对规范高校会计要素的确认、计量、记录,会计报表的编制、报送等会计行为,保证会计信息的质量起到了非常重要的功能,但是,随着高等教育事业办学体制的改革、合作办学的深入和办学规模的不断扩展。高校会计制度逐渐暴露出许多自身的缺陷。
一、高校财务报表新问题
近年来,我国大力推进高等教育大众化,高等教育资源不足和旺盛的高等教育需求之间的矛盾愈加突出。为解决高校基本建设资金的不足,高校多渠道筹措教育经费,形成了投入资金多元化的格局,银行信贷资金成为绝大多数高校建设资金的主要来源。过去高校经费主要靠财政拨款以及学校自身的教育事业收入。基本建设资金几乎全是各级财政资金拨付,财务会计报表也主要是报送给上级主管部门、财政部门,偏重于反映各项资金的来源和具体支出情况,符合我国预算会计体系的要求。但从我国高校目前的目前状况看。关注高校的财务状况以及资金情况的不仅仅是上级主管部门。已不再仅仅是学校内部财务管理的要求,学校的债权人(商业银行以及其他非银行金融机构等)、学校合作办学的投资方、学校的捐赠方等利益相关者也希望了解高校的财务状况,高校对外提供的会计信息越来越受到外界的关注。面对新的形势,如何使我国高校会计提供更多客观、真实、可比的会计信息以满足不同信息使用者的需求,是目前我国高校会计制度首先应解决的突出新问题。
二、高校会计要素的核算新问题
按照现行高校会计制度的规定,学校的事业收支以收付实现制为会计核算基础,高等学校的会计要素分为资产、负债、净资产、收入、支出五类。事实上,高校会计制度在会计要素的核算上存在诸多新问题。
(一)资产的核算方面
固定资产以原值入账,在使用、损耗过程中不计提折旧,导致固定资产价值严重虚高,这和会计谨慎性原则相悖。对于高校无形资产的会计核算而言,由于无形资产的确定范围、内容以及计价在实务中很难界定,许多高校资产负债表中的无形资产栏目都是空白。然而,高校是我国专利权、版权、著作权等无形资产的主要盛产地之一。现有的高校会计报表中资产类项目难以真实反映学校所拥有的经济资源的全貌。
(二)负债核算方面
由于高校事业收支会计核算实行收付实现制,对实际上已经发生的、能够可靠计量的负债部分未按谨慎性原则及时登记入账或者加以披露,比如高校基本建设过程中拖欠的施工单位工程款,为满足教学科研的需要购置的仪器设备、图书资料的采购款。在高校普遍贷款的今天,高校会计制度对长短期贷款、低息的外国政府援助贷款等的分类和核算不够明确,不便于进行自身管理。(三)收入核算方面
高校事业收支会计核算实行收付实现制,学校的事业收入在春季或秋季学生入学时按实际收到的金额确认为收入。尽管高校和商业银行合作对符合条件的学生提供助学贷款,学校也加大了对贫困学生的困难资助、勤工助学的资助力度,但高校的学生欠费现象一直存在,而高校的会计核算对欠缴的学生学费部分未确定为债权加以确认,这既不能真实反映学校实际的学费收入,也不利于加强对欠费的收取。
(四)支出核算方面
高校的支出科目设置是按照性质和用途统一设置的。按照《高等学校收费管理暂行办法》,我国高校的学费收费政策为摘要:“高等学校学费占年生均教育培养成本的.比例最高不得超过25%”。目前,我国高校的生均教育培养成本备受社会各界的关注。如何科学制定支出科目、准确归集各项教学成本、合理确定教学成本,同样是我国高校会计制度面临的难题。
三、高校基建收支的会计核算新问题
《高校会计制度》将高校视为独立的会计主体,明确将国家对学校的基本建设投资、校办产业经营收支外的所有各类资金纳入高校会计核算体系,这使高校的基建收支核算和学校的日常教育事业的收支核算成为两个独立的账套。基建的收支核算执行专门的基本建设会计制度,高校的日常教育事业的收支核算执行高校会计制度,并且执行各自的报表体系。高校每月向上级主管部门报出的月报中往往不含基建报表,到了年终按教育部、财政部的报表格式才将基建总的资金来源和在建项目等主要信息合并在年报中列示。目前,许多高校为扩大招生规模,加大了对学校基本建设的投入,背负了高额的银行贷款。基建账套、学校日常财务账套之间的相关科目如何衔接,如何理清两个账套的内在关系,通过高校统一的会计报表将学校的在建工程、借入款等信息反映出来,提高行业会计信息的可比性,也是我国高校会计制度值得思索的新问题。目前,许多高校会计人员根据自己对业务的熟悉程度。主要通过应收账款、结转自筹基建、基本建设投资拨款、其他应付款几个科目来衔接两个账套,以期达到平衡,但却很难解决日常财务账套中应收账款科目中大额的长期挂账的资产。
随着高等教育事业的不断发展。会计信息披露的客观性、真实性、可比性新问题已成为高校财务管理中急需解决的新问题。各级教育部门、财政部门以及高校财务工作者应该和时俱进,针对目前高校面临的实际新问题,及时提出统一的会计核算方法,改进现行高校会计制度的不足。
财务会计制度2
一、新医院会计制度对医院财务管理制度的作用
(一)旧的和新的医院会计制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差异
首先是新的医院财务管理制度是随着改革开放的日益深入,医疗改革也日益加深下产生的。其次随着我国和谐社会的建设以及国家更加注重改善民生,让老百姓老有所医,所以就需要在各个方面更加规范医院的管理,包括在财务制度方面。再次旧医院会计制度的应用范围是全国性的,主要目的是对医院的会计进行规范和统一,加强对医院会计账务的核算和监管,所以它最主要的目的就是对规范和统一医院的会计,使之符合医院的管理的要求,而且要完成会计最基本的职能,核算和监督。而且要使得在会计期间医院搜集会计信息更加的真实和可靠。但对于新的会计管理制度,它存在的主要的目的就是得医院的'投资和管理资金更加的合理和规范,符合现代医院管理的基本要求,因为在当前的医院管理中,存在诸多的问题,比如所记录的账目不规范,记录的方式也不规范等等。因此新的《医院管理会计》针对这些问题进行解决,使医院财务投资和使用资金更加合理和明确,防止资金的滥用和浪费,这对于改善我国当前医疗状况人多粥少的形势是十分必要的。
(二)在旧医院和新会计制度财务管理办法账务中存在的不同和解决方法
旧医院会计管理手段针对性不强,具有一定的单一性,在管理制度方面,旧医院虽然在一定程度上具有一定的严格性,但是就某些方面来讲,其制度表现的没有那么的精细。新会计制度在旧医院会计制度的基础上进行了补充和改进,在医院财务管理规定上更加规范全面和具体,对于财务人员的实际操作更有指导作用。尤其是在医疗补贴、科研项目和管理费用等方面相对以前得到了进一步补充,科学和规范使之更加的完善,操作性也更强,对财务管理实施了信息化的监管,从而对财务运行进行全方位时时的监管。
二、加强财务管理对新医院会计制度的重要意义
在医院管理系统中,财务管理以及其他管理工作占据着重要的地位,在实现信息技术有效管理以及现代化医院财务管理的重要途径,提高医院整体效率的基础和前提的是保证财务管理工作的高效率和高水平,与此同时,为了保证适应当前的经济发展环境,可以提高医院的财务管理水平,对于医院卫生资源达到充分利用,只有这样,才能够尽量减少医院的运营成本,提高医院的融资水平以及医院资金使用的合理性的有效途径也是加强财务管理,而且队友医院的基础设施和其他学科的有限事项进行合理的投资,对于医院健康长期的发展具有十分重要的意义。总而言之,财务管理工作的特性主要表现在业务性、政策性以及法规性,其具有系统性,而且在医院管理活动中,运营系统以及监管系统具有十分重要的意义。新医院会计制度与旧的医院会计制度相比较,新的医院会计制度就财务管理措施方面更加的细致也更加全面。新的会计制度下的医院管理,在对相关方面进行了细致科学全面的考虑,从而制定了较为实际以及操作性更强的医院会计管理制度,从而使财务管理手段表现的也将会更加的灵活,而且使得医院的成本控制能力,使得资金使用效率得到了很大程度上的提高,而且具有更强的针对性,伴随而来的的是医院的经济效益和社会效益也有很大的提升。但就目前的形势而言,新的医院会计制度仍然有很大的改进空间,其中包括财务风险管理,财务运行相关的行为以及现金流量表报表管理方式,这都对使得医院日常管理工作更加的有序高效。
再现行阶段,很多医院在投资时存在很多的问题,例如投资活动具有随意性,所以针对这一点,医院在财务管理工作时做好内部工作。第一,医院在进行投资活动时,一定要符合法律法规的要求,还要根据内部控制的要求,明确各方参与者的责任,梳理还各方的投资关系,遵守区划申请和管理方式的要求,降低医院投资风险。第二,在对项目进行调查评估后,制定项目可行性报告,对项目的具体情况进行说明。与此同时,在进行医院财务管理内部工作是,还要对项目进行预算编制,以及审核,这样能够保证资金数据真实性。第三,在进行在进行投资活动时,要派专人进行项目评估,针对项目进行专门的实践考察。相较于旧的医院会计制度,新的医院会计制度的优势更加明显,其中不但可以满足资源配置的要求而且能够满足医院财务管理的现代化发展的要求。在一定程度上,就目前的情况来说,新的医院管理制度在某些方面取得了很大的进步,但是它的发展仍然不是那么的健全和成熟,所以财务人员在应用过程中需要进一步的研究探索和创新,吸取经验和教训。随着信息时代的发展和进步,计算机已经深入各个行业各个领域,现代网络信息技术在人们日常的生产生活中发挥着越来越重要的作用。当然新的会计制度也充分利用了信息化发展的成果,将财务管理与信息化有机地结合在一起。
三、结束语
新医院会计制度既可以提高医院的财务管理水平,而且医院的市场竞争力能够得到有效的加强,为医院今后的发展奠定坚实的基础,对医院的可持续发展起着非常重要的作用。
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一、新会计制度对高校财务管理的积极影响
20xx年1月1日起执行的《高等学校会计制度》,是高校经济业务发展的客观需要,也是国家财政预算改革在高等学校财务管理和监督上的体现。新的高校会计制度明确了以合理编制学校预算、有效控制预算执行和准确编制学校决算为红线的高等学校财务管理主要任务,加强经济核算、实施绩效评价、提高资金效益,通过学校财务制度的不断科学和完善确保学校财务科学有效地运转。
(一)新的高校会计制度下会计基础发生较大变化。旧制度实行的是收付实现制,新制度报表体系依据权责发生制原则细化会计基础,特别是将基建核算并账等,能够准确地反映高校的财务状况。
(二)新的高校会计制度下资产管理水平大幅提高。新制度要求对除图书档案、文物和陈列品、动植物以外的各类固定资产计提折旧,高校固定资产会计核算更加清晰和准确;资产折旧或摊销计提也利于核算资产实际价值和成本价值,实现对高校各种资产的准确掌控。
(三)高校学生培养成本核算的准确化。新制度细化支出分类后加强支出核算与管理,结合完善而统一的固定资产折旧,高校教育成本核算模式得以规范。这样就可以较准确地反映培养学生的成本,实现校际之间的横向比较,有利于教育资源的优化配置和学校教育教学质量的提高。
二、新会计制度对高校财务管理提出的挑战
(一)新制度下会计核算工作面临巨大压力。相比旧会计制度,会计科目体系和会计核算办法中收入、支出类科目更加细化,在近几年的执行过程中发现,由于缺乏详尽的分类标准,在具体的会计实践中常出现收入和支出科目分类操作困难甚至分类容易混淆的现象。欠缺细化分类标准的情况下,财务人员主要依靠经验判断进行会计处理,这样又造成了校际之间不统一或校内不同时期之间会计录入的标准上的差异。有时在录入凭证时一项业务面临几种选项,也会给财务核算加重工作量。
(二)固定资产的有关规定操作难度较大。新制度的折旧或摊销要求对资产按平均年限计算,这就势必要求高校对校内资产进行重新分类认定工作。这中间缺乏新旧制度的过渡,带来操作困难。在新资产定义给出之后,需要做大量的工作进行新的固定资产认定,同时新旧资产分类的差异不可避免地带来国有资产的流失。在具体执行过程中还发现,由于折旧或摊销缺乏更详细的补充规定,高校之间在计提折旧时没有统一的标准规范,这样也导致在固定资产清理中校际之间统计存在差异,降低了参考性和对比性。
(三)高校财务人员业务素质方面的挑战。新制度对高校财务管理在人员专业素质方面提出了新要求。财务管理人员的成本意识需要极大地提升,新的财务管理、资产管理和收支管理要求财务实践中要节约与控制成本,要求高校财务管理人员熟悉新的制度约束,提高业务素质。另外,高校的资金来源主要依靠国家财政,新制度要求高校建立财务风险控制机制和高校财务核算制度,这些都对财务工作提出了较高要求。严格规范财务管理制度、增强财务透明性,都对高校财务人员业务素质提出了更高的要求。
三、新高校会计制度下完善高校财务管理的对策
新高校会计制度对高校财务管理改革起了巨大的推动作用。新制度执行过程中的新问题,对财务管理提出新要求,研究对策以应对新会计制度给高校带来的机遇和挑战。
(一)加强新制度下高校财务制度体系的科学化建设。随着社会进步,高校财务管理必定要走规范化、专业化、科学化的道路,加强新制度下高校财务管理制度体系的科学化建设。一是高校内部核算工作的科学与规范是一个重要方面。新制度执行几年来,会计科目的经济分类、功能分类和支出分类等得到了较为严格的规范,针对会计实务中出现的问题,高校财务制度可以研究更为详细的规则和分类细则,继续提高财务核算工作效率,并加强高校财务管理统一化和标准化。二是高校会计信息系统更加的'完善。通过较少不必要的固定资产流失,实现会计制度的新旧衔接特别重要,涉及学校基建、后勤、会计等多个单位核算,从而推进高校财务会计信息系统的完善化。三是按照新制度要求,加强对财务预算的控制,注重资本使用效益。新高校会计制度下的财务管理、预算管理、资产管理等方面都有很多新突破。预算工作的科学和准确可以有效避免国家资产浪费,提高资产使用效率,优化教育资源的配置,也为日后的财务工作树立了明确目标,发挥对决算工作的引导作用。预算管理水平直接反映高校财务核算的科学化程度。新会计制度把办学效果等动态指标纳入预算考核,赋予财务预算以更高的责任,也说明高校财务预算科学化、正规化、透明化的重要意义。
(二)新制度视角下加强高校财务管理内部控制。社会经济的发展进步推动着高校的不断发展与完善,近几年的很多高校得益于社会发展和社会经济的强大支援,在办学规模、软硬件设施的改善等方面,都取得了极大成绩。但也发现,在迅速的扩展式发展中,不少高校财务风险意识薄弱,缺乏基本建设投资的控制管理,为了满足规模的扩张需要而筹措数额巨大的资金进行规模扩张,缺少可行性分析甚至缺少投资论证。这是明显的财务管理中内部控制缺失的表现。由于内部控制缺失导致高校财务管理违法违规现象屡见不鲜,发人深思。做好高校内部控制工作首先要做好高校内部控制规章制度建设,要建立和完善系统的内部控制体系,把一切财务行动都关进制度的笼子里,用制度体系来规范和指导高校资金运行,强化包括校领导在内的所有高校职工内部控制观念,在充分发挥会计与财务职能的同时,充分发挥内部审计的监督作用,也只有这样才能保护高校资产安全以及资金使用效率。高校财务管理问题中内部控制意识淡薄常常影响到财务信息的准确性和合理性,加强高校财务管理的动态控制以防范财务风险是提高财务管理水平的前提。加强预算管理以提高预算执行效率,也是学校教育重点突出、保证效率的需要;健全监督约束机制,加强科研经费使用和管理是提高有限的资金使用效益的重要保障;加强基本建设管理可以严格控制新增债务,严格规范和执行既定学校事业发展规划及建设规划,是控制成本、防范风险的需要。所有这一切,都需要高校财务管理工作者运用现代化控制手段和技术加强设计高校财务管理的动态控制措施,确保高校财务科学高效运转。
(三)加强国有资产管理,实现资源优化配置。虽然近年来不少高校得到了长足发展,但是高校之间发展常常是不平衡的。对有的高校来说,政策扶持力度不足等造成办学经费不足的情况时有发生。以中部区域的教育大省河南省来说,其高等教育投入远远没有达到与经济协调发展相匹配的水平;历史原因和该省自身经济发展水平等多方面的原因导致其高等教育发展水平总体上落后于全国平均水平。长期维持这种情况必将导致该地区经济发展后劲不足等严重后果。重要的对策就是区域内部分高校的优质高等教育资源以体制机制的改革为动力,以结构调整为重点,运用高等教育资源配置市场化的规律,推进高等教育区域内的资源优化配置。校际之间优化配置需要高一级政府部门协调和控制,同时也需要高校之间的友好沟通。事实上,各高校校内更容易实现国有资产管理的资源优化配置。制度改革往往是把双刃剑。高校财务管理运用新模式的会计制度,为高校提供了改革的机会,但也存在诸多新问题。要求财务工作者不断思考。(四)提高财务管理人员综合素质。高校财务管理在很长时期内存在着人员素养低下问题,这是由于历史发展因素以及旧的会计制度对人员素质要求不高等多种原因造成的。调研中发现,不少高校的财务管理部门,在20xx年以前的工作人员并无进行大规模的教育培训,人员素质相对较低的现象较为严重。这种情况不可避免地会影响到很多基层最新财经法规的执行力度,财务工作创新能力不强。同时新制度条件下,对会计财务人员职业道德素养也有较高的要求。财务管理中,很多问题出在人员素质问题上,因而,提高高等学校财务人员的整体素质,打造正规的高素质财务管理队伍,对高等学校财务管理的科学化至关重要。高等学校要培育财务人员的创新意识,只有拥有创新意识才能适应新时代社会的新情况和新要求,才能应对社会变革产生的各种财务方法创新。作为国民教育的重要前沿,高等学校的财务管理人员更应具有创新思想,更应具有很强的终身学习理念,以确保获取最新相关知识,适应时代新变化。学校教育以德为范,高等学校理应努力培育和提升财务人员职业道德修养,培养更多的专业知识和职业道德素质双优的高校财务管理人员。
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中小学校会计关乎到事业单位的财务工作,会计工作良好开展必须建立在健全的会计规章制度基础之上。国家于20xx年颁布的《中小学校会计制度》,并在全国范围内实施,目的是确保中小学校能够在健全的会计制度下开展会计工作。然而,会计制度的执行是社会关注的重点内容。本文针对当前中小学学校会计制度执行展开分析,皆力分析在执行过程中存在的问题,并提出解决问题的策略,从而提高中小学校会计质量。
一、山东中小学校会计制度执行分析
山东省中小学校在响应国家号召情况下,大力实施会计制度,从而确保在健全的快节奏制度下做好学校会计工作。通过对200家山东省中小学学校调查分析,共对200所学校的300名财务工作人员学历和财务工作经验得知,在300名财务工作人员中,其中有100名财务人员未持有会计从业资格证,75名具有大学本科学历,100名具有大专学历,由于近几年来,教育系统招聘的专业会计人员几乎为零,大多财会人员是从教师岗位转入会计岗位,只有30名会计人员财务工作经验超过5年,其余财务人员的工作年限在1~3年。由此可以看出,山东省中小学校会计人员综合实力稍低,对于中小学校会计制度提出的要求并非都能够有效执行,所以,必须要通过对山东省中小学校会计制度执行分析后的结果进行研究,提出促进中小学校会计制度执行的措施。
二、山东省中小学校会计制度执行存在的问题
(一)学校会计人员素质偏低
通过对山东省中小学校财务工作进行调查分析得知,学校的会计人员素质偏低,拥有本科学历文凭的人员仅占全体财务工作人员的四分之一,而且相当一部分财务人员的专业技能欠缺。在中小学校会计制度的颁布下,很多财务人员并非都能够理解制度的内容,导致中小学校会计制度不知如何有效开展,所以,会计制度执行力不足。
(二)中小学校会计内容单一
由于山东省中小学校的会计内容比较单一,导致中小学校会计制度在执行过程中存在一些问题。但是,在结构和内容上比较简单,学校缺乏对会计工作的认知,导致才财务人员缺乏对工作的认同,财务人员简单的认知只是做好工作就可以,并未认为会计制度的重要性。在单一的会计内容上,财务人员缺乏对财务工作的探知,未能花费更多精力用在如何做好财务工作,缺少进取心。
三、完善中小学校会计制度执行的策略
(一)加强学校内部会计监督
为了确保中小学校会计制度能够有效执行,学校间一定要加强内部会计监督,从而将会计工作与内部监督形成一个统一整体。加强学校内部监督必须要建立良好的监督机制。学校的会计工作要与奖惩联系在一起,并且学校的财务工作直接影响到学校的综合成绩,这样学校领导和财务工作人员加大对财务工作的认知,其他人员也对财务工作进行监督。此外,中下学校要严格执行会计人员准入,对于不符合条件的人员不允许准入,并对学校的.会计报表、账务处理程序进行监督,规范学校会计工作,并且严格按照会计执行执行。
(二)提高会计人员综合素质
会计人员的综合素质不仅具有丰富的财务知识,更重要的是拥有良好的职业道德修养。第一,严格控制会计人员的准入按照国家有关规定,中小学校的会计人员要任用具有从业资证书的人员,对于不符合条件的会计人员不予以任用;第二,会计人员的再学习也是必要的,中小学校要与当地财政部门和税务部门保持密切联系,财政部门要定期对会计人员进行培训,提高专业技能。同时,加强对会计人员会计职业道德的培养,通过多渠道的方式让会计人员学习到更加丰富的知识,从而提高综合素质。
(三)提高对会计制度执行的认知
完善中小学校会计制度执行必须要提高对会计制度执行的认知,不仅要提高学校对会计制度执行的认知,更要加强对会计人员的认知。此时,当地政府要扩大中小学校会计制度的宣传,只有会计制度涵盖的范围更加广泛,才能确保各大中小学校对会计制度的重视。同时,学校要严格按照中小学校会计制度执行本校的财务工作,加强对财务人员绩效考核,只有按照中小学校会计制度的规定严格做好财务工作,才能确保取得更高的职称。
四、结束语
中小学校在做好教学工作的同时更要加强开展财务工作,随着我国会计体制的不断完善颁布《中小学校会计制度》,目的是规范中小学校财务工作。制度的颁布并非重点,重要的是将,制度落实到实处。中小学校由于财务内容单一、会计人员综合能力欠缺等原因导致中小学校会计制度未能有效执行。因此,必须要找到会计制度未能有效执行的原因,并提出健全中小学校会计制度执行的策略,从而全面提高中小学校财务水平。
财务会计制度5
第一条为加强公司的财务工作,发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用,特制定本规定。
第二条公司财务部门的职能是:
(一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。
(二)建立健全财务管理的各种规章制度,编制财务计划,加强经营核算管理,反映、分析财务计划的执行情况,检查监督财务纪律。
(三)积极为经营管理服务,促进公司取得较好的经济效益。
(四)厉行节约,合理使用资金。
(五)合理分配公司收入,及时完成需要上交的税收及管理费用。
(六)对有关机构及财政、税务、银行部门了解,检查财务工作,主动提供有关资料,如实反映情况。
(七)完成公司交给的其他工作。
第三条公司财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成。在没有专职总会计师之前,总会计师职责由会计兼任承担。
第四条公司各部门和职员办理财会事务,必须遵守本规定。
财务工作岗位职责第五条总会计师负责组织本公司的下列工作:
(一)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;
(二)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益; (三)建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析:
(四)承办公司领导交办的其他工作。第六条会计的主要工作职责是:
(一)按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期报帐。
(二)按照经济核算原则,定期检查,分析公司财务、成本和利润的执行情况,挖掘增收节支潜力,考核资金使用效果,及时向总经理提出合理化建议,当好公司参谋。
(三)妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。
(四)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。
第七条出纳的主要工作职责是:
(一)认真执行现金管理制度。
(二)严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵压现金。
(三)建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。
(四)严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经总经理签字后,方可生效。
(五)积极配合银行做好对帐、报帐工作。
第一条财务处内部牵制制度应与岗位责任制、经济责任制相结合,遵循机构分离、职务分离、钱帐分离、帐物分离的基本原则。
第二条记账人员应与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限相互分离,相互制约。
第三条财务公章由会计科科长保管,校长私章、财务处处长私章和出纳员私章由出纳员保管。使用时由分管人员审核有关凭证后亲自盖章,严禁他人代盖。
第四条各种印鉴(章)、空白凭证在上班时须妥善保管,下班时锁入保险柜。
第五条所有银行结算凭证,由会计科和结算部统一购置,支票和支付密码要分人保管,使用人按规定领用并进行备查登记。
第六条按规定填写或打印银行现金支票、转帐支票。存根与票面内容完全一致。由持章人审核后盖章,裁下存根,将支票交给出纳员办理。支票使用必须进行登记并由盖章人负全部责任。
第七条作废支票由出纳员交科长审核后进行备查登记,月末钉在最后一张记帐凭证后面,归档保管。
第八条所有现金、银行存款收付业务均由会计人员审核制单(输机)后,交由出纳员办理收付款业务。对于银行往来业务,在记帐凭证上要注明原始凭证字号。
第九条出纳员应逐日逐笔登记现金日记帐与银行存款日记帐,并与计算机打印出的当日现金及银行存款余额表核对相符。
第十条出纳员无权编制或更改记帐凭证,无权勾对银行帐,无权编制"银行存款余额调节表"。
第十一条会计科和结算部指定专人负责银行帐的勾对并编制"银行存款余额调节表",并于每月10日前将上月调节表交科长审阅;对于未达帐项必须及时到银行查询并向科长报告。
第十二条严格执行库存现金限额管理,超限额现金应于当日送存银行,会计科可与结算部联合办理现金送存业务。
第十三条大额存单由科长登记备查簿并负责保存;到期前应向处长报告,需要转存的应及时办理转存。
第十四条科长要不定期抽查库存现金限额的执行、帐款是否一致、对帐是否及时等现金管理条例的落实情况。
第十五条当日凭证当日复核,科长应按顺序号逐一复核当日记帐凭证;发现差错,及时通知记帐(输机)人员按规定方法予以更正,并再次复核更正后的凭证;复核后的凭证方可登记机内帐簿。输机人员和复核人员须在凭证上签字盖章。
第十六条对计算机上机操作密码要严格管理,机房维护人员定期更换密码,严禁未经授权人员操作会计软件。由专人保存上机操作记录。
第十七条会计科和结算部工作人员应避免接触与本人工作无关的资产。非财务处工作人员严禁进入会计科和结算部的柜台内。
第十八条会计人员应严格执行《中央财经大学财会档案管理办法》,及时整理、装订各类凭证、帐簿、会计报表等资料,并检查有无缺损,然后交档案室保管;未经保管人员同意,任何人不得随意查阅会计档案;如需查阅已归档的会计资料,必须由两人以上同时进行,并确保会计资料的完整性。
第十九条本制度解释权在财务处。
全体财务人员应认真贯彻执行国家有关财政法规及会计制度。敬业爱岗,不做有损于公司的事。严格按照公司财务管理制度做好自己的本职工作,对待工作认真踏实,树立为客户服务意识,贯彻公司质量方针和质量目标。
财务部门职责范围
1、认真贯彻执行国家有关财务管理的法律法规,确保财务工作的合法性。
2、建立健全公司各种财务管理制度,严格按照财务工作程序执行。
3、采取切实有效的措施保证公司资金和财产的安全,维护公司的合法权益。
4、编制和执行财务预算、财务收支计划,督促有关部门加强资金回流,确保资金的有效供应。
5、进行成本、费用预测、核算、考核和控制,督促有关部门江都消耗、节约费用,提高经济效益。
6、建立健全各种财务账目,编制财务报表,并利用财务资料进行各种经济活动根系分析,为公司领导决策提供有效依据。
7、负责公司办公用品库的管理。
8、参与公司销售合同和采购合同的评审工作。
9、及时核算和上缴各种税金。
10、会计档案资料的收集、整理,确保档案资料的完整、安全、有效。
11、加强本部门管理,进行内部培训,提高本部门工作人员素质。
12、完成公司工作程序规定的其他工作,完成领导布置的.其他任务。
会计岗位职责
1、明细账、分类账、总账。
2、全面了解掌握国家有关财务工作制度、政策、公司的会计核算和财务管理的各项规定,并正确执行。
3、负责总账、明细账、分类账的核对工作,银行存款的调节工作,汇总会计凭证,登记总账。
4、对其他应收、应收账款即使催收清理,按公司规定安排固定资产及库存材料的资产的盘点。
5、每月编制会计报表,确保报表数字真实,计算正确,勾稽关系清楚。
6、负责装订、管理会计档案。
7、承办公司领导交办的其他工作。
出纳员岗位职责
1、办理现金收支和银行结算业务,严格按照我国有关现金管理和银行结算制度的规定,管好货币资金,不坐支现金,不以白条抵库。
2、顺序、及时地登记现金和银行存款日记账,保证数字清楚、内容准确,做到日清月结,要及时核对库存现金,每周一填写货币资金周报表。
3、保管好库存现金,有价证券,确保其安全无缺,如有短缺要赔偿损失
4、保管好印章,严格按规定用途使用印章,签发支票用的印章不得全交出纳员一人保管。
5、严格管理空白收据和空白发票,认真办理领用手续,按规定签发支票,对签发空头支票负责。
6、完成财务总监或财务经理交付的其他工作。
我单位已于20xx年05月24日经广饶县工商行政管理局批准登记注册,法定代表人王征亭,现有职工12人,专职财务人员2人,其中财务会计1人,出纳1人,现将财务会计制度及会计处理办法报告如下:
1、按照中华人民共和国财政部颁发的《企业会计准则》和《商品流通企业会计制度》进行财务管理和会计核算。
2、会计自公历每年1月1日起至12月31日止,会计结帐日期自每月1日起至31日止,会计核算以人民币记帐。
3、库存商品的核算方法是进价核算法。
4、销售成本的核算方法是加权平均法。
5、固定资产折旧方法是直线法
6、低值易耗品摊销方法五五摊销法
7、遵守财税制度,认真开展核算工作,积极组织税源,保证按时交纳各项税款并以权责发生制为会计记帐原则。存货发出以加权平衡法核定实际成本。
8、健全内部核算制度,设制总帐、现金帐、银行帐、明细帐、库存商品明细账等五本帐。
9、健全必要的规章制度,做到“银行存款”帐、“现金”帐日清月结,保证资金的安全、债权债务帐、实物帐当天业务当天处理,以便与对方单位结算和核对库存金额,保证资产的安全无损。
10、坚持盘仓清仓制度,做到帐帐相符,帐实相符。
财务会计制度6
摘要:
随着金融市场的经营要求越来越严格,银行业金融机构的竞争力也日趋严峻。银行的成本管理对于银行的发展也变得逐渐重要,但是在目前的银行财务管理中仍然存在了较多的问题,财务会计制度的不完善、成本管理的不严谨以及员工的监督工作规范欠缺都极大程度地影响了银行业的发展。本文从当前的银行财务会计制度下的成本管理的问题进行分析,提出了相关的完善成本管理对策,以促进银行业的长久发展。
关键词:
银行财务;会计制度;成本管理
成本管理作为银行经营的重心,直接影响了银行的长久发展。在金融市场全面开放的背景下,加强成本管理,增加获取利润能力,成为当前银行中最重要的一个工作。因此,更要积极制定相关的对策,以加强银行业的成本收益。银行成本管理主要根据银行信贷资金的运动规律以及国家提出的政策,对在经营的过程中所使用的成本进行检测控制等各种相关的管理工作的全称。相对于商业银行来说,经营过程中使用成本的大小能够体现出银行的经营情况、资金的效益相关工作质量等各个方面的工作的一个提升或下降。对于银行成本的管理,需要通过银行的各个部门进行配合,以提升经营管理的水平,有效的管控人力、资金,从而减少成本的使用,提高经济效益,增加获取的利润。企业经济管理中最为重要的就是成本管理,作为银行这种以经营货币的特殊企业实施成本管理就是维持发展的关键所在,所以,要仔细探讨成本管理的意义,利用科学的管理形式,合理控制成本的支出,以达到合理管理的目的。
一、银行财务会计制度下的成本管理存在的问题
(一)财务会计制度体系的不完善
对于当前的银行内部财务管理的控制仍然不够完善,大部分的银行中对于内部财务管理的制度没有严格的规定,没有将银行的各个部门都包含在内,没有涉及银行的业务中,没有明确的职责权力、将职务与资金管理进行合理分配。银行没有重视好对财务会计人员进行严格的监督,致使会计人员对于工作的质量也不在重视,无视财务报表中出现的问题。没有严格的管理制度,无缘由的加大会计人员的任务量,导致会计人员被迫处理相关的任务,极少地将时间重视到对成本的管理上,从而影响成本的加大。
(二)银行成本费用管理制度不完善
当前的各个银行虽然建立了相关的成本管理体系,但是仍旧不够完善,对于相关制度仍然没有严格的实行。在银行的经营中要把制定出相关成本支出的标准,尤其是各个工作环节的管理费用,如果没有相关的支出标准[1],就很有可能导致没有证据可以证明,比如一些出差费用的标准、办公用品标准等等相关的费用标准。如果不制定这种标准,就会促使工作人员在外出工作时不控制资金的花费,极大程度的会加大成本的使用。在进行控制成本时,绝大部分是在工作完成后进行控制,在成本使用过多后才察觉,然后再采取对策。
(三)员工的监督工作规范欠缺
其他行业会计计算工作主要是通过财务部与会计部进行完成,所以,财务部需要安排专业的财务人员配合工作,财务部门将资金进行集中管理,并且管理的范围比较小,能够使会计计算工作高效率的完成。商业银行与其他行业不同的是要按照资产、对外客户业务等其他有关资产管理部门、负债管理部门、银行内部费用计算三大项,并且有关账务处理的管理部门最少要有三个部门,有的银行根据公司的资产、公司的债务情况等各种业务类型进行精细的划分[2],关于账务处理的部门会更多,会计计算管理的范围越来越大,不但会影响会计计算的准确度,同时还会加强会计监督的管理难度。银行中的员工的素质水平其实并不低,但这些高素质人才也只是展现在某个专业中,不是每个人都能够熟练掌握专业的财务会计知识,虽然能够学习到相关的知识,符合会计计算的要求,但是对会计计算的含义还是不能完全理解,业务的条件发生变化,很容易导致会计计算出现错误。
二、银行财务会计制度下的.成本管理问题的原因解析
(一)成本管理制度与银行会计制度的碰撞
原本的财务报表主要是将利息的纯收入计算为利息收入与利息支出相差的金额,从银行的内部管理来看,整体利息的纯收入是通过全部的经营单位开展时间及利率不同的种类的资金与负债业务共同组成的。所以,利用不同的资金及负债商品进行调整,加强利息的净收入提升才是银行成本管理的关键环节。但是,对于产品框架的调整首先要将整个的差价在资产产品和负债商品之间进行科学的划分。受存款贷款的影响,银行在收取贷款的收入时要将存款资金作为前提,资金的使用与负债资金占据同等地位,不能仅仅的将利息支出的增加都认为是负债业务造成的,从而减少账面净利息收入而减少或停止开展吸收存款的业务。与此同时,银行收取的存款或者其他途径收取的资金都是不受制约的,原本的财务报表对于资金的来源以及使用损失的反映都限制在原本发生的机构中,无法展现出资金的统一使用及其有关负债成本的分配,然后严重影响资金占比较高的经营单位或商品盈利较多,极大程度地提高了利息的净收入。负债业务存在较多容易出现减少利息净收入,与实际的盈利能力区别变大。
(二)人员的流失、变动
在银行的财务计算中,由于人员的变动以及流失极大程度影响了计算成本的不准确性。人员的流动对于一个任何银行来说是很常见的事情,所以,银行会计人员的流失对于成本的管理来说有利处也有弊端,一些不适合会计岗位的会计人员的流失极大程度的有利于加强银行成本管理工作的进行,对于一些有能力的会计人员的流失会逐步提高银行的成本投入,严重影响银行经济效益的可持续发展[4]。
三、银行财务会计制度下完善成本管理对策
(一)建立全面完整的财务会计制度
随着会计制度的不断加强,极大程度加大了银行在金融机构中的竞争,因此更要做好对成本的管理工作。银行在发展的过程中可以通过完善的财务会计制度为成本的管理以及合理支出做好科学性的依据。在对银行内部的管理中,可以积极创建相关的检查以及考核制度,同时建设起高效的鼓励制度,利用这种方式能够很大程度的保障好对银行的成本控制,并不断完善银行中的财务会计制度,有利于减少银行在进行经营的过程中减少不必要的成本投入,通过规定的时间对银行内部进行查验,在一定程度上能够更好地提升银行财务会计的专业水平。在银行内部的财务会计部门建立监督小组,提升工作人员的自身责任,根据会计制度的标准进行开展财务会计工作,只有按照这种情况进行才有利于提高财务会计的工作质量和效率。在制定出相关的制度时,要使用严格的文件来进行颁发,以促使财务会计人员能够将颁发的制度结合进工作中,银行中的会计计算流程都要让相关的人员熟练地掌握,并让每个工作人员都能够准确地了解自己要负责的工作,以此来提升财务会计人员工作的有效性。
(二)降低经营成本
银行的特点是将获取利润作为主要目的,以呈现获取最高的利润,想要获取最多的利润,就必须注重对成本的管理。在金融机构进入市场的过程中,必须将市场经济与商业的理念进行结合。通过将对成本投入的管理工作准确的分配给相关的管理人员,同时将减少银行的成本投入作为银行发展的目标,并且贯彻落实在银行各项业务的经营中,在银行传统的成本管理制度上创建新型的管理方式,充分加强对银行的成本管理制度,利用各种方法来积极提升银行资金使用的效率。根据当前我国信息技术水平的不断提高,可以建设起银行相关的信息网络框架,及时的收取相关银行经营的成本管理消息,从而能够极大程度的降低因成本管理的不准确而产生远离成本目标的问题,促使减少其他原因而影响对银行成本的控制。与此同时,随着专业银行逐渐向商业银行的变化以及财务会计制度的实行,要快速了解银行以及财务会计的相关制度,以最快的速度融入经营活动中,明确了解管理银行的内容。
(三)改善员工制度确保员工监督工作
当前管理银行应当积极强化会计监督的管理制度,通过这种形式,扩大银行会计的监督范围,以及工作目标、工作流程等等,以加强对会计监督工作的管理。在当前的银行内部的管理中,要注重起对相关会计监督人员的培训,以此来提高人员的综合素质水平。在选择监督人员时,要严格要求相关人员拥有相关的专业技能证书,在银行的内部中要制定出定期的时间来对人员进行开展培训工作,促使工作人员在掌握好原本的专业知识的基础上,更新新的专业知识以及提高人员的技能水平。在进行招聘人员时,要在有银行知识的前提下,能够严格地进行开展监督工作,以极大程度的减少人员融入工作的时间,在分配人员的工作时,要充分结合人员自身的技能来对人员进行分配,以此来加强工作人员的工作能够准确有效的实施。与此同时,要严格规定会计监督部门和管理部门等等相关的职责范围,以保障好各个部门监督的工作能够清晰呈现,以防止出现管理范围不明确的现象,出现管理隐患。
(四)成本管理和财务会计制度紧密结合
银行只有完善好相关的成本管理制度,并将成本管理和会计制度进行结合,明确制定出相关的规章制度以及管理方法。把成本管理和财务会计制度进行紧密的结合,能够更好地将银行的经营目标实现,同时在一定程度上能够加强银行的经济收益。在银行的管理中,融合进成本的管理和财务会计的管理能够更好地促进银行的发展。在进行融合的同时,根据具体的要求做好相关工作,完善好管理制度后,才能更好地、有效地完成相关的工作,保障好财务会计与管理会计更加高效率的快速发展。
四、结束语
综上所述,通过完善相关的成本管理制度能够更加有效地对成本的使用进行准确的预测,利用相关的完善措施,能够更好地促进成本管理工作的呈现,进一步提高对金融机构产品获取利润的预测,改善员工制度,更好地促进了对会计工作的监督。通过将成本管理和财务会计制度的联系,极大程度地减少了经营的成本,从而加强了金融机构的长久发展。
参考文献:
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财务会计制度7
XX年春节前夕,我国企业会计准则标准体系迎来了新成员——<企业会计准则第39号——公允价值计量>(以下简称<39号公允价值计量准则>),这项全新的准则由财政部正式发布,自XX年7月1日起在所有执行会计准则的企业范围内施行,鼓励在境外上市的企业提前执行。
事实上,在XX年1月间,财政部相继发布了一批会计准则及会计制度新规定。记者以为,从某种程度上说,XX年1月是名符其实的"会计准则制度发布月"。
最大亮点:公允价值准则掀开面纱
会计是国际通用的商业语言。于XX年开始实施的企业会计准则对规范我国企业会计行为、提升会计信息质量、促进资本市场完善、维护经济可持续发展等发挥了十分重要的作用。
近年来,财政部一直致力于我国企业会计准则标准体系的建设,并与国际会计准则保持持续趋同,随之进行修订与完善。
可以说,在XX年1月这一轮的会计准则发布中,最大的亮点就是全新的<39号公允价值计量准则>掀开了神秘面纱,惊艳亮相。从XX年5月公开征求意见算起,<39号公允价值计量准则>在国内的问世至少经过了18个月的准备工作。
有资深业内人士表示,国外在两年半之前已经专门针对公允价值问题提出了相应的准则,而中国的企业会计准则要保持与国际持续趋同,公允价值计量肯定也会跟进国际准则。
记者注意到,在XX年国际金融危机爆发后,作为与国际金融危机密切相关的重要准则之一,公允价值日益受到各方高度关注。XX年5月,国际两大会计准则制定机构———国际会计准则理事会(iasb)和美国财务会计准则委员会(fasb)更是同步发布了公允价值计量与披露新规范。
事实上,我国现有的企业会计准则体系中,已经在存货、资产减值、股份支付、租赁、职工薪酬、企业年金基金等内容中涉及到了公允价值的方法和原则,但之前并没有对公允价值计量单独进行规定。目前,公允价值计量已经在会计实践中越来越受到重视。
而随着<39号公允价值准则>的发布,在原先的一项基本准则、38项具体准则的基础上,我国企业会计准则标准体系达到了39项具体准则,实现了进一步的扩展与完善。
<39号公允价值计量准则>共分为13章、53条,从相关资产或负债、有序交易和市场、市场参与者、公允价值初始计量、估值技术、公允价值层次、非金融资产的公允价值计量、负债和企业自身权益工具的公允价值计量、市场风险或信用风险可抵消的金融资产和金融负债的公允价值计量、公允价值披露等方面对公允价值计量准则进行了规定。
在<39号公允价值计量准则>中,将公允价值定义为"市场参与者在计量日发生的有序交易中,出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。"根据该定义,衡量公允价值的关键在于以市场为基础的计量,而不是特定主体的计量。因此,在计量公允价值时,企业应当采用当前市场条件下,市场参与者在对资产或负债进行定价时可能采用的最优假设。
对于某些资产和负债而言,存在可供利用的市场交易或市场信息,但也有一些资产和负债,则没有可以利用的市场交易或市场信息。<39号公允价值计量准则>要求,在这种情况下,企业计量公允价值时应当采用其他估价技术,并尽可能多地使用相关可观察输入值,尽可能少地使用不可观察输入值。
发布准则修订及解释:会计准则体系进一步完善
除了<39号公允价值计量准则>外,此轮准则发布涉及的内容还包括修订发布<企业会计准则第30号———财务报表列报>(以下简称<30号财务报表列报准则>)、<企业会计准则第9号———职工薪酬>(以下简称<9号职工薪酬准则>)、<企业会计准则解释第6>。
同时,<企业合并准则补充规定———同一控制下处置子公司的相关会计处理(征求意见稿)>、<金融工具会计准则补充规定———债务工具与权益工具的区分及相关会计处理(征求意见稿)>这两份会计准则补充规定也于1月发布,正在公开征求意见。至此我国企业会计准则体系进一步完善。
30号准则引入会计实践中的"综合收益"
财政部此次修订发布<30号财务报表列报准则>,旨在适应会计准则国际持续趋同,进一步提高企业财务报表列报质量和会计信息透明度。随着<30号财务报表列报准则>的印发,财政部于XX年2月15日发布的<财政部关于印发〈企业会计准则第1号———存货〉等38项具体准则的通知>(财会[XX]3号)中的<企业会计准则第30号———财务报表列报>同时废止。<30号财务报表列报准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行,鼓励在境外上市的企业提前执行。
有网友认为,修订后的<30号财务报表列报准则>使得企业会计报表回归反映企业完整真实经营状况的本质,加强了报表在风险观测和风险控制方面的作用,这主要体现在第二章基本要求中以及最后引入"综合收益"这一概念上。对此,一家上市公司的财务人员表示,"综合收益"和"其他综合收益"早就在上市公司列报里有披露了,可算作旧闻,算是将会计实践引入准则之中。
该财务人员进一步介绍称,对上市公司而言,<30号财务报表列报准则>的变动不大,主要是细化和强化了对持续经营能力、重要性方面的内容;同时类似"被划分为持有待售的非流动资产应当归类为流动资产"这样的内容,其实就是实质重于形式的一种表现。
也有网友表示,XX年7月1日开支施行,这意味着,上市公司在XX年的半年报中就要使用修订后的<30号财务报表列报准则>报送财务报表,这对那些使用会计软件的企业而言,反应时间太短了。
新版<9号职工薪酬准则>职工薪酬范围进一步扩大
财政部此次修订发布了<9号职工薪酬准则>,旨在保持企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同,进一步规范职工薪酬的`确认、计量和相关信息披露。新<9号职工薪酬准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行,鼓励在境外上市的企业提前执行。
修订后的<9号职工薪酬准则>包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利、其他长期职工福利、职工薪酬披露等内容,共计8章32条,在内容上进一步细化。在新版的<9号职工薪酬准则>中,职工薪酬的范围进一步扩大,新增了离职后福利、其他长期职工福利的内容,并将企业给予受益人的福利也纳入职工薪酬的范围内。同时,全职、兼职与临时工,劳务派遣工等的福利都被纳入到职工薪酬之中。此外,<9号职工薪酬准则>还明确了职工薪酬会计处理的衔接规定。
<企业会计准则解释第6号>关注企业合并
财政部发布的<企业会计准则解释>是企业会计准则体系中的有机组成部分。其中,本次发布的<企业会计准则解释第6号>,涉及两个方面的内容:企业因固定资产弃置费用确认的预计负债发生变动时的会计处理;在同一控制下的企业合并中,在被合并方是最终控制方以前年度从第三方收购来的情况下,合并方在编制财务报表时对被合并方资产、负债的账面价值的确认。
事实上,自XX年1月1日我国<企业会计准则>实施至XX年12月31日期间,财政部总共发布了5次解释。
行政事业单位会计新旧制度衔接
在对<企业会计准则>标准体系进行修订完善的同时,行政事业单位会计制度标准体系建设也在推进之中。
在修订发布<科学事业单位会计制度>、<高等学校会计制度>、<彩票机构会计制度>、<中小学校会计制度>之后,XX年1月间,财政部又相继发布了与之相关的会计制度有关衔接问题的处理规定。
财政部在上述文件中,分别对科学事业单位、高等学校、中小学校、彩票机构等的新旧会计制度有关衔接问题的会计处理进行了规范。财政部要求科学事业单位、高等学校、中小学校,以及彩票机构自XX年1月1日起,严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表,并做好衔接。
财务会计制度8
财政总预算会计属于一种专业会计,是随着社会主义市场经济发展而建立起来的,主要作用是对政府预算执行、财政周转资金等进行核算、反映和监督,并办理财政收支、日常业务核算、调度资金等。当前,财政总预算会计是我国预算会计体系的核心,其外延是事业单位会计、行政单位会计,另外还有参与预算的税收征收会计、基本建设会计和国库会计等。财政总预算会计的主要目的是促进经济和社会事业发展,其主要任务是在贯彻国家法律法规的前提下,根据国家预算管理要求,全面、准确、及时地记录政府的财政收入分配与再分配,反映政府预算的执行情况。财政总预算具有政策性、计划性、统一性、广泛性等特点,也同时具有社会性、非盈利性、宏观性等特点。
一、财政总预算会计在实践中存在的问题
随着我国经济体制改革的不断深入以及财政制度改革的不断深化,财政总预算会计制度存在弊端与不足也开始逐步显露。最近几年,财政部开始探索改进预算会计,通过推行编制部门预算、建立国库集中支付制度、改革政府收支分类等措施,取得了一定的效果,但是,尽管如此,财政总预算会计制度仍然存在很多的问题,需要进一步改革和完善。
(一)会计核算范围覆盖面比较窄
在社会主义市场经济体制下,政府投资形式开始从单一的财政无偿拨款形式,向着政府参股等多种形式转变,政府投资的形式变得日趋多元化、复杂化。但是,由于财政总预算会计局限于当期的支出,没有与时俱进地进行发展和完善,仍然停留在政府直接拨款的核算层面上,不能全面反映政府资金运作及结果,因而也无法适应多样化的核算需求。在国库集中支付制度进一步改革的背景下,资本化运营将成为未来国库资金的主要运营方式,有价证券的买卖行为也将会陆续产生,甚至会涉及到政府资产。在这种情况下,原来的财政总预算会计将无法更好地适应现代财政制度的发展,更无法真实反映政府资产负责的状况。
(二)以收付实现制为基础的局限性
财政总预算会计是在收付实现制的基础上,对本期已发生的实际收支情况进行记录的一种会计方式。这种收付实现制下,那些还没有进行现金支付的费用支出和年度应偿还的债务本金或利息,就不能在会计预算上得到反映,这也就使得财政总预算会计无法全面、准确地记录和反映政府资产和负债的真实状况,无法有效防范财政风险。另外,财政总预算会计使得财政支出与收入之间在会计期间上存在非配比性,这种缺陷将制约评价收支结余的真实性。
(三)没有建立统一、完善的政府财务报告制度
财政总预算会计是区别于企业会计的,它是管理国家日常事务及会计核算的。目前,我国还没有建立统一、完善的政府财务报告制度。现行的.政府预算报告只能单一地反映政府收支预算决算,体现不出政府债务、债权及资产的情况,降低了政府财务的公开性和透明性,不利于公众对政府财务情况的了解和监督,也不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。
二、财政总预算会计制度改革对策探析
总预算会计制度改革,是我国政治、经济体制改革的必然要求。在改革财政总预算会计制度的过程中,要坚持立足我国经济发展实际,通过借鉴与创新国际财政总预算的先进经验,使之既与我国当前的经济发展和财政管理水平相适应,又能促进我国财政制度发展。
(一)扩大财政总预算会计核算对象
由于财政总预算既反映各级政府部门投资及当期预算执行情况,也体现财政收支情况。基于此,财政总预算会计核算的对象,就需要进行扩展,不能仅限于当期预算收支,而要涵盖国有资产管理和对内、对外债权债务管理及预算外资金收支并账核算等等。扩大财政总预算会计核算对象,能够使其更全面、系统、完整地反映整体预算资金运动情况,为政府经济决策提供准确的数据支持。
(二)改革财政总预算会计权责发生制
我国经济发展目前正处于转型期,还缺少统一的预算会计准则,同时,政府会计人员的职业素质也还比较低,在这种情况下,应当允许财政补助单位采用收付实现制。在预算会计体系不断健全和完善的条件下,针对预算事项,有选择、有目的地逐步扩大权责发生制的范围,适当修正的权责发生制,使之更好地对预算事项进行核算与计量。
(三)建立权责发生制政府综合财务报告制度
随着社会经济的发展,公众对政府财务报告的需求日益增大。科学、完善的政府财务报告,包含的内容比较全面,有利于使用者充分了解政府财务状况、投资效益、投资业绩等各方面的信息,并以此来对政府绩效和经营能力进行有效评价。根据20xx年财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,20xx年-20xx年全面开展政府综合财务报告编制工作.反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息。为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
一言蔽之,财政总预算会计改革,是新形势下政治经济体制发展的客观需求,有利于促进我国政府职能转变和服务水平的提高,也有利于社会主义市场经济的发展,国家必须要予以充分重视。在进行财政预算会计改革过程中,一定要坚持立足我国国情和经济发展实际,实事求是地进行,以真正发挥财政总预算会计的作用。
财务会计制度9
基于国库集中支付下的财政国库管理制度从拨付方式和财政资金账户设置等方面突破了传统国有会计管理制度,即新兴制度以国库集中支付为资金拨付的主要形式,将国库单一的账户体系作为前提。财政管理制度的突破与革新为我国预算会计制度的改革带来了新的挑战,因此本文对基于国库集中支付下的中国预算会计制度的改革研究具有重要的现实意义。
一、国库集中支付的制度与预算会计的关系
国库集中收付制度主要包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度两部分,国库集中支付制度下政府设置账户体系的代理部门为财政部门,即财政部门将所有的财政性资金纳入到国库的单一账户体系中进行直接管理,因此该制度又可以称为国库单一账户制度。
国库单一账户体系中包含国库单一账户和预算外资金财政专户两大部分,其中国库单一账户下又包括预算收入和预算支出,预算外资金财政专户包括预算外收入和外支出两部分,这些预算项目与预算会计体系密切相关。中国预算会计系统的应用贯穿于财政国库管理制度中的拨款、监测和付款等过程,即对相关交易过程进行实时记录,从而提高管理的信度和效度。由此可见,在当下财政环境下财政和会计之间是互相包容,互相融合以及互相发展的和谐关系[1]。
二、国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题
国库集中支付制度的执行使财政资金流动发生了较大的变化,因此对我国预算会计系统的需求点也发生了一定程度的转变,在该制度体系下,我国预算会计存在的问题如下:在现有制度下,我国预算会计体系中包含着一定的内外概念,传统的预算会计体系与财政在工作落实过程中存在明显的区别,即财政负责的主要工作是承诺,而审核工作主要由会计完成,因此当下预算会计审核工作的适用过程仅限于对财政资金的拨款上,即预算内的资金流动状况可以通过会计系统如实的反映出来,而在财政运行的实际过程中,很多资金都不能完全按照预算数额和流程运转,这些资金是预算会计所照顾不到的,因此无法反映出总体资金流向。
三、国库集中支付下中国预算会计制度改革策略
(一)优化预算会计系统结构,完善预算会计体系
预算会计系统结构的优化以及预算会计体系的完善要以当下会计环境的变动方向为依据,在充分了解环境特点的基础上,改善当前会计体系中存在的与当前财政预算管理制度不相符的内容,例如重新规划会计系统与财政的职责等。其次,要对新兴制度下出现的新型业务分别作出规范的补充规定,例如划分预算会计系统结构时,在贯彻国库集中支付制度的同时,要以业务特点为依据,加强对资金流动的全面分析。会计系统结构可以按照控制程序开展分级优化,保证不同组织机构的职责划分清晰且明确,同时也要加强系统结构的整体性建设,提升集中统一管理水平[2]。
完善预算会计体系的具体策略是提高不同业务间的和谐程度,例如可以在行政、事业单位的会计核算体系中引入固定资产构建业务核算项,从而使各单位的资产使用情况得到准确的反映。即将可以联系在一起的业务类型进行规整和统一,从而提高核算的便捷性和全面性。
(二)按需扩大总的.预算会计核算领域
现阶段,我国实施的预算会计制度的核算范畴较为狭隘,对构建集中性预算会计系统形成较大的约束,因此只有按需扩大总的预算会计核算领域,才能够确保集中性预算会计体系得以顺利构建,具体的扩大策略如下:1.核算范畴向机构层交易延伸,分析并掌握政府及相关部门涉及到的经济资源实况;2.核算业务内容要求全面彻底,突破现有体系层级,增强不同业务交易核算的可靠性;3.当预算会计体系按照当下财政环境完成修复和优化以后,要迅速统一会计相关科目,从而保证相关体系制度贯彻的基础性;4.加强预算会计体系的信息化建设,提高不同部门数据信息的及时传递,并使每一项交易项目的款项及时的输入到总的预算会计核算系统当中[3]。
除了上述主要策略以外,为了保证总的预算会计核算领域的有效性和全面性,也可以按照经济支付特点,例如负责额数、偿债额数、不同政府部门的支付情况等进行逐一核算。然而,从我国预算会计制度的发展现状来看,只有保证改革的全面性和深度,才能够适应当下财政支付环境,掌握资金流向的变动规律[4]。
四、结论
综上所述,通过分析国库集中支付的制度与预算会计的关系,说明了预算会计与财政在当下的财政制度环境中是互相关联,互相发展和互相融合的共生关系,因此侧面说明了改革中国预算会计制度的必要性,在其基础上总结了国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题,并探讨了国库集中支付下中国预算会计制度改革策略。
参考文献:
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财务会计制度10
摘要:国家经济体制不断的改革, 因此行政事业单位的改革也在不断地深化, 政府开始重视预算管理, 传统的预算管理模式已经不适应现代社会经济的发展了, 政府在通过预算会计制度的改革方式来提高自己的管理能力, 所以对于行使政府职能的行政事业单位的会计工作来说其已经形成的预算会计制度已经很难发展下去, 因此在新时代, 预算会计制度的改革也在不断的加快, 其对行政事业单位会计工作的影响也在逐渐增加, 因此行政事业单位为了更好地适应预算会计制度改革的问题, 及时地调整会计工作方式方法。
关键词:预算会计制度; 行政事业单位; 改革; 影响;
为了深化预算会计制度改革体制建设, 更好地适应新的社会要求, 因此需要行政事业单位完善自己的会计体制, 虽然在会计体制建设过程中, 行政事业单位暴露出很多的会计问题, 但是预算会计制度改革对行政事业单位的会计建设具有很重要的影响, 在新时代行政事业单位的会计建设应该照在预算会计制度改革的背景纸上, 逐步完善自己的会计体系建设, 最终与构建社会主义和谐社会共同发展。
一、行政事业单位进行预算会计制度改革的必要性
行政事业单位的预算会计制度改革是提高财务管理水平, 顺应时代发展要求的必然选择, 因此我们应该用发展和创新的眼光看待预算会计制度改革对行政事业单位发展的重要作用。
(一) 建设社会主义市场经济体制的需要, 有利于实现社会资源的合理分配
社会主义市场经济的主要内容是财务管理效果, 而在财务管理中预算管理是最基础的内容和环节, 尤其是我国进入新纪元以后, 国家走社会主义市场经济的经济策略, 因此行政事业单位也应该制定完善的社会主义市场经济体制的预算体系, 在我国的预算制度改革中, 一个完善的预算管理制度能够加强政府的管理。同时有利于实现社会资源的优化配置, 做好预算工作, 重视预算会计制度改革, 重视预算的编制, 执行以及后续的核算和评估等内容, 推进预算会计制度的改革是必要因素, 能够发挥会计的职能, 便于资源共享。
(二) 提高财务管理水平的保障
现阶段, 行政事业单位的预算管理制度不健全的问题普遍存在, 因此预算的执行力度不够, 直接导致了财务管理水平下降, 发挥不出自己应有的作用, 但是在预算会计制度改革的带动下, 加强对行政事业单位的预算管理, 可以从最基础的方面解决现实工作中的不足的情况。因为行政事业单位在预算会计制度改革以后, 可以按照相关的国家制度, 改进会计的预算方法, 提高预算管理的能力, 提高财务管理水平, 为更好的帮助行政事业单位适应新的财务管理的环境, 推进改革进程。
(三) 行政事业单位内控发展的需要
行政事业单位与其他单位不同, 它代表人民行使权力, 所以其职能也应该与人民的需要相关, 因此行政事业单位的职能从管理型向服务型转变。因此在改革中, 最重要的就是改革会计制度, 因为所有的行政事业单位经营活动的基础是资金的需求和管理, 只有合理的使用资金, 构建科学的内控管理体系, 才能在激烈的市场中促进发展。行政事业单位内控的发展取决于预算会计制度的改革, 规范预算编制秩序, 提高预算的质量, 清楚的了解资金的去向, 加强监督的作用, 预算公开透明, 保证行政事业单位的发展。
二、预算会计制度改革内容在行政事业单位实施过程中存在的问题
市场经济的发展决定了我国行政事业单位预算会计制度需要改革, 虽然会计制度的改革带来了会计工作质量的提高, 但是因为一些因素的影响, 会计工作依然存在很多的发展问题。
(一) 预算会计制度管理体系不完善
预算会计管理体系的主要内容是会计报表, 而行政事业单位的会计报表主要是资产管理表, 收支表, 资产负债表等, 但是站在财务管理的角度看, 因为预算会计的管理体系不完善, 因此单位管理者很难掌控单位的财务情况, 造成这种现象的原因是对预算报表的管理不完善, 会计信息制度不健全, 报表的真实性很难验证, 因此对于资金的管理不安全, 所以各种会计的信息重复, 而且可利用的价值很小, 这就是由于预算会计制度管理体系不完善的结果, 所以财务管理工作质量差。
(二) 预算的相关法律法规还需要完善
在预算制度改革的影响下, 核算制度也在变革, 但是因为我国的财务管理的相关法律法规不完善, 因此很多行政事业单位不管是预算还是核算的改革都不符合单位发展的实际情况, 所以给单位的预算以及核算工作带来很多困难, 因为很多行政事业单位按照预算会计制度改革改变自己的.预算管理体制, 但是其中出现的问题不能用法律武器维护自己的权益, 因此很多单位的管理者对这种情况就会产生抵制的心理, 他们要避免因为自己的使用不当给单位的发展带来损失, 所以说, 由在没有法律保障下的预算会计制度改革会影响行政事业单位会计工作的发展。
(三) 会计科目设置与预算会计制度改革相悖
会计科目设置不合理主要体现在费用支出方面, 传统的预算会计制度设置了费用支出的专款专用经费内容, 虽然看着类似的两个方面可以放在一起, 但是实际有很大差别, 预算会计制度改革以后, 两者被合并在一起, 变成事业单位的支出, 只要是经费的支出就会进行统一的核算, 这样方便了核算的结果取得。所以说预算会计科目的设置不符合行政事业单位发展的实际情况, 缺少对资金的变化情况的管理, 虽然资金都是国家财政支出, 但是还需要按照实际的情况及时调会计科目, 防止因为会计科目的不科学印象预算会计制度的职能的发挥作用。
(四) 资产管理困难, 财务风险增加
行政事业单位的所有资产都是来源于财政, 不管是固定资产还是流动资金, 因为资金来得容易, 因此对资产的管理不重视, 虽然已经意识到预算会计制度改革是时代发展的必然要求, 但是因为不重视, 所以虽然在改革的制度下依然为自己说了算, 会计工作中的固定资产管理不健全, 丢失现象严重, 缺少有效的处理机制, 尤其是维修保养和报废现象处理不当, 同时单位内部还出现虚报固定资产的想象, 这就造成固定资产的真正价值不能在预算会计报表中完整体现出来。因此财务风险就很大, 这不利于国家财产的安全管理, 更不利于国家经济的发展水平的提高。
三、解决预算会计制度改革下行政事业单位会计工作中问题的对策
(一) 完善会计工作的相关的法律法规
在我国法律在任何行业都有权威性和约束性, 因此在预算会计制度改革的背景下, 行政事业单位会计工作中出现的问题应该按照相关的法律法规来开展工作, 因为这也是对自己的一份保障, 所以说国家应该完善法律对预算会计制度的保护租用, 保证行政事业单位的合法权益不受侵害, 因此就能促进日常工作的开展, 规范各种出现的问题, 有利于监督部门作用的发挥, 在改革新环境下, 创新工作方法, 能够提高会计工作的效率, 最终在行政事业单位合法权益的保护下进行预算会计制度的改革工作。
(二) 明确会计工作目标, 完善预算会计制度
预算会计制度改革也需要依据会计目标来完成, 因此会计目标的制定要用发展的眼光看问题, 仅仅联系会计的相关制度, 逐步完善预算会计报告体系, 依据国家规定的会计制度改革的要求来改变行政事业单位的会计工作程序, 然后依据现阶段行政事业单位的发展情况, 规范统一的会计工作制度, 细化会计分工, 明确会计工作职责, 规范行业的发展秩序, 提高会计体系建立的科学性和实用性。同时要构建责任制度, 依据监督部门的权利, 发现问题及时处理, 同时重视预算的编制工作, 保证预算编制的科学性, 调动会计人员的工作积极性, 以此来完善预算会计制度, 保证预算会计制度符合行政事业单位发展的实际情况。
(三) 调整会计科目设置, 避免发生财务风险
会计科目的设置情况应该建立在全面掌握行政事业单位财务情况的基础上进行, 依据财务情况做好预算管理, 然后调整现有的不合理的会计科目, 为了更好的适应预算会计制度改革, 其次还要分类设置会计科目, 设置固定资产管理, 资金管理, 经费的支出和收入报表等, 并且利用信息技术, 提高会计人员的学习能力和工作能力, 减少会计的工作量, 提高会计的工作效率, 最终做到资源的优化分配, 减少数据存在的问题, 按照正常的财务管理顺序, 控制财务风险的发生, 提高预算的科学性, 建立统一的预算管理的标准, 最大限度的发挥预算会计制度的作用, 缩减收支之间的差距, 保证会计信息的完整显示行政事业单位的整体发展情况。
四、结语
行政事业单位的发展对我国的政治和经济的发展影响很大, 我国政府需要高度重视行政事业单位的发展前景, 重视预算会计制度改革对行政事业单位发展的影响, 并且单位应该从内部的实际发展情况入手, 分析会计工作存在问题的原因, 寻找到科学合理的解决对策, 最终构建科学的预算会计制度, 避免财务风险发生, 保证财政资金的使用安全, 创新工作方法, 推进行政事业单位的发展。
参考文献
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财务会计制度11
按:《小企业会计制度》于xx年1月1日起施行,为了解该制度的实施情况及存在的问题,杭州市财政局决定开展《小企业会计制度》实施情况调查。请您结合本单位执行会计制度的情况及对《小企业会计制度》的熟悉程度填写调查问卷。每题有若干备选项,在您认可的选项前“□”内打“√”(可以是多项),如您认为有未尽项,可直接填写“其他,如”,需说明理由的,请说明理由。填答后,请于20xx年7月15日前,将问卷邮寄至杭州市财政局会计管理处。
一、企业情况
1.您单位所属的'行业:□制造业
□商品流通业
□饮食旅游服务业
□房地产业
□建筑安装业
□交通运输业
□其他,如
2.您单位所属性质:□国有企业
□民营企业
□其他
3.您单位职工人数
二、会计机构及人员情况
4.您单位会计机构设置情况:□独立设置会计机构
□委托经批准的中介机构代理记账
□在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员
□聘用兼职会计人员
□其他
5.单位会计人员(包括出纳)数
6.您单位会计主管具有的专业技术资格为:□会计中级(含中级)以上
□初级会计专业技术资格
□无专业技术资格
7.您单位会计主管的年龄
三、《小企业会计制度》执行情况
8.您单位现在执行何种会计制度:
□行业会计制度
□企业会计制度
□小企业会计制度
□行业制度与小制度交叉执行
□自定适合本企业的会计核算方法
9.若您单位已执行《小企业会计制度》,您认为原因是:
□国家强制规定
□管理层希望通过实施新制度,以提高会计信息的质量,有利于决策
□审计方面的压力(即只有按新制度处理才能通过审计)
□公司股东(或母公司)要求根据新制度提供更加真实完整的信息
□债权人要求根据新制度提供更真实完整的信息
□相关部门的要求(如主管部门、财政税务部门等)
□企业为了尽快与国际会计惯例接轨
□适应本企业多元化发展战略
□其他,如
10.若您单位未执行《小企业会计制度》,您认为原因是:
□企业的财务状况与经营成果受到的影响太大,比如会使企业的资产负债率提高,影响企业的筹资能力
□企业会计人员目前不能胜任
□影响经营者的业绩考评
□与相关法规不配套,特别是税法,比如不能减少企业税赋,反而使纳税调整的难度及工作量增大,容易导致与税务当局之间的纠纷□制度的某些条文规定得太原则,不易操作
□制度并不能提供质量更高的会计信息
□其他,如
11.遇到会计制度与税收政策不一致的经济业务,您通常进行账务处理的方式:□按会计制度处理,再进行纳税调整
□直接按税收政策处理
四、您对会计工作的想法
12.您单位的负责人对会计工作的支持和重视程度:□较高
□一般
□不重视
13.您认为会计工作对本单位的作用:□很重要
□可有可无
□不重要
14.您单位了解相关会计法规和制度的途径:□文件
□报刊
□网络
□其他
15.通过参加会计继续教育,您对新知识的掌握程度:
□相当熟悉
□基本掌握
□一般了解
□没有掌握
16.您认为在推动《小企业会计制度》实施过程中,财政部门还应做些什么工作
财务会计制度12
为加强我市村集体经济组织财务管理,强化监督制约机制,有效遏制农村新增不良债务,维护村集体经济组织和农民的合法权益,促进农村经济社会和谐发展,经市政府研究决定,现就健全和完善村会计委托制提出如下意见:
一、健全和完善村会计委托制的指导思想
以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求,在充分尊重村民意愿和保障村民权益的前提下,按照《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》和辽宁省《村级集体经济组织财务管理暂行办法》等有关法律法规的要求,完善农村集体财务管理体制,促进农村集体资产与财务管理的规范化、民主化和制度化。
二、健全和完善村会计委托制的基本原则
实行村会计委托制,必须坚持民主自愿原则,须经村民会议或村民代表会议讨论通过后,方可施行;必须坚持“三权不变”原则,在会计核算办法不变的前提下,村集体经济组织资金的所有权、使用权、审批权不变。
三、健全和完善村会计委托制的工作目标
通过实行村会计委托制,规范村级财务管理,提高村务、财务公开水平,改善农村党群干群关系,堵塞农村财务管理漏洞,从根本上解决农村财务管理存在的`突出问题,切实维护农民利益,从源头上预防和控制腐败行为,控制非生产性开支,杜绝新增债务,壮大农村集体经济,促进农村经济的健康发展和社会的长期稳定。
四、健全和完善村会计委托制的主要内容
1、明确机构设置。按照省、市相关文件要求,各镇(区)成立村会计委托办公室(以下简称办)。办设在镇(区)农经站,负责村集体经济组织委托资金项目的日常会计核算、财务管理、财务审核、监督及部分档案管理等工作。
2、完善人员配备。办主任由镇(区)农经站长担任,办按各村实际业务量设置记账会计和现金会计。办的人员配备,必须坚持权、钱、账分离原则,必须坚持直系亲属回避原则。办人员必须定期接受业务培训,取得上岗资格,持证上岗。办人员应保持相对稳定,任何单位不得随意调换。
3、建立三级监督机制。一是群众监督。村集体经济的每笔收、支必须经村民主理财小组审核、监督,并签字盖章后方可报账;二是乡镇办监督。办会计对每一笔村级收支原始凭证在入账前进行严格审核监督,审核原始凭证是否符合相关规章制度,手续是否齐全,对不符合规定或手续不齐全的票据,要坚决退回或补办;三是审计监督。市农经总站和镇(区)农经站定期或不定期对村级财务进行审计或检查,同时监督办人员是否履行职责。
4、规范办工作。根据村级财务规章制度要求,要健全财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产物资管理、民主理财、档案管理等方面的制度,使用规范的收支凭证,定期核算,及时公开。
5、实行会计电算化。各镇(区)要积极创造条件,加大投入,加快农村财务电算化管理步伐,尽早实现会计电算化,并建立健全电算化管理制度,规范操作行为。
五、健全和完善村会计委托制的工作要求
1、提高认识,加强领导。各镇(区)党委、政府和有关部门要统一思想,提高认识,从农村改革、发展、稳定的大局出发,结合农村基层组织建设和制度建设,把健全和完善会计委托制工作摆上重要议事日程,切实加强领导,精心组织,周密部署。
2、各尽其责,密切配合。各镇(区)要加大对村会计委托制工作的投入,提供必要的办公条件和办公经费。组织、监察、农业、财政、人事等部门要各司其职,各负其责,密切协作,加强指导,努力提高村级财务规范化管理的工作水平。
财务会计制度13
一、新政府会计制度对高校财务管理的影响
(一)改善了核算模式
从整体角度分析,在高校会计制度中,主要是依据当年事业发展规划编制预算报表,并对预算收支明细进行记账,但是在新政府会计制度下,则打破了传统的缺陷与不足,构建了双重核算模式,即财务、预算并行记账模式,并且预算会计是利用收入、支出等多项要素进行记账,而财务会计则主要采取了权责发生制,涉及到的要素有资产、负债、净资产、收入等等,在此发展背景下,预算与核算相互结合,可有效反映出高校的财务管理水平,也在一定程度上推动高校财务管理工作的创新发展。
(二)增强了年度财务报告的全面性
毋庸置疑,在高校会计制度中决算报表是不容或缺的组成部分,可将预算收支以及执行情况加以反映,在新政府会计制度下,则会形成两套报表,其一则是财务核算所形成的财务报告,可以将学校的成本管理加以反映,能够提高经济效益,为后期财务管理奠定数据基础;其二则是预算核算形成的报告,是对资金收支记账处理,将高校预算执行力加以展现,为高校的领导者以及决策者提供准确的数据支撑,使其更加科学与合理。
(三)会计核算发生转型
高校是国家发展中极其重要的机构,分为民办院校与公办院校,其中对于公办院校而言,主要是由国家政府拨款,在高校财务管理中成本核算是极其重要的组成部分,且新政府会计制度下可以按照对象进行分配以及归集,对高校的总成本加以计算,为后期的发展与运行奠定基础,甚至还会在无形之中影响了高校的成本预测以及经营决策。
(四)对财务绩效考核评价结果有所强化
在高校财务管理中会计核算以及数据统计则是重点,这种传统的方式虽然比较简单,但是却对绩效评价不加以重视,进而无法将资金的效益充分发挥出来。但是在新政府会计制度下,成本运行则比较清晰,可实现财务绩效考核评价,这不仅仅能够在资源分配上提供基础与保障,也能够为高校财务工作的自我评价与约束奠定基础与保证,以此制定切实有效的规划目标,实现高校的创新可持续发展。
二、新政府会计制度下高校财务管理的改善对策
(一)做好预算工作
众所周知,在高校财务管理的发展中,其新政府会计制度的出现在一定程度上推动了财务管理朝着可持续发展方向进步,并且新政府会计制度也将预算会计功能加以优化,对预算会计科目核算内容进行完善,其中在财务核算方面,预算会计则主要包括了核算预算收入、预算支出、预算结余,笔者认为需要在此发展基础上按照《预算法》的相关要求,应用收付实现制加以核算,这样可以从本质上减少虚列预算收支问题的产生。还有一点是在核算范围上,其新政府会计支付则需要遵循相应的法律法规,将预算管理现金收支积极纳入到预算会计核算范围之内。与此同时,新政府会计制度将教育事业支出中的相关内容进行了细分,并结合高校的实际财务情况分层设置,这样能够将学校的各项财务支出准确反映出来,满足时展的要求,满足预算目标。
(二)加强重视财务风险管理
现如今时代在不断发展,社会在不断进步,我国教育事业取得了令人瞩目的成绩,在此发展背景下学校需要采取有效的措施推动自身的发展,其中公立学校的资金主要来源于财政拨款,在资金运用过程中,资金风险贯穿在各个环节之中,需加以重视,无论是预算还是决算,均是高校财务管理中的一部分,在新时期需要以资金预算管理作为主要的导向,并且将资金预算风险作为重要的防范内容。新政府会计制度下,高校要结合实际情况落实好资产负债情况,尤其是要将高校基建投资业务加以明确体现,这样能够保证财务会计信息的真实性,并提高学校的`资产管理能力以及风险管控能力。
(三)对成本核算与控制加以强化
在新政府会计制度下将会计核算模式加以重构,并且具备了双功能以及双基础等多项特点,且在新政府会计制度下,传统的会计核算模式得到了重新构筑,新会计核算模式也体现出了双功能与双基础的特点,所以在此发展趋势下,需要积极摒弃传统的缺陷与不足,对学校的收入核算管理加以完善。除此之外,虚提固定资产折旧以及无形资产摊销等原则的提出,可以将高校资产价值准确反映,所以可以肯定的一点是在新政府会计制度下,学校开展的内部成本费用管理以及教育经费使用效率等均可以作为后期评价的主要依据与载体。总而言之,在新政府会计制度下高校财务管理受到众多影响,需加以研究,从现实出发,完善学校的财务管理模式,提高财务控制水平,只有真正做到这一点,才能从根本上改善传统缺陷,并且实现高校的稳定发展。
财务会计制度14
摘要:固定资产是高校科研办学的重要物质保障,为高校的发展提供了物质基础。目前,我国高校固定资产的管理水平整体不高,新高校会计制度的出台,对高校提升固定资产管理水平具有重要的意义。
关键词:固定资产管理;新高校会计制度
一、新高校会计制度的意义
高等教育一直是社会经济发展的动力源泉和智力保障,源源不断地为社会提供科研技术成果和高素质人才。近几年来,不仅政府加大了对高校的投入,高校的资金来源也越来越多元化。固定资产是高校资产的重要组成部分,是学校开展教学、科研、办公、后勤等工作的重要物资基础,提升高校固定资产管理水平显得尤为重要。20xx年1月1日,我国高校开始实施新的高等学校会计制度,该制度对固定资产部分做出了较大的修订,这对提高我国高校固定资产管理水平具有重大的意义。固定资产部分的修订主要分为两个方面:首先对高校固定资产的价值标准和类别进行了重新的规定,将高校固定资产的价值标准提升至1000元并将固定资产主要分为六大类,同时指出在忽略固定资产残值的条件下,对固定资产按照年限平均法计提折旧。其次提出将基建账与高校大账平行登记,并定期将基建账信息并入学校的大账中去;因建筑工程而产生的利息,归属于建设期间发生的,归入在建工程成本项目中。新高校会计制度这两个方面的修改,特别是对固定资产计提折旧和基建账并账的修订,使高校的财务账更加全面和真实,并为提高高校固定资产管理水平,改善高校固定资产管理现状提供了依据。
二、高校固定资产管理现状
1.制度不健全,会计信息失真
过去实施的高校会计制度对固定资产并不计提折旧,只对其原值进行核算,并不记录固定资产使用过程中的损耗情况、利用率等信息,使用过程中的固定资产信息始终是以原值反映。这就导致高校固定资产价值虚增,咋一看学校账面上的固定资产很多,但事实并非如此,也许很多设备已经老化不能使用,但是会计数据并没有反映这些信息;再者,过去的高校会计制度并未要求将基建账计入学校的大账中去,基建账仅仅与学校的大账平行,这就造成基建工程的很多信息没能及时、完整地反映到学校的'财务账中去,从而造成高校的会计信息失真。
2.固定资产购置不合理,缺乏统筹规划
高校固定资产的购置缺乏规划,是一个比较典型的问题。高校科研办学的基础就是固定资产,因此学校为了扩张或者提升科研办学的质量和数量,就会大量购置固定资产。但是由于过去历史信息的缺失,对现有固定资产情况缺乏整体概念,导致学校资产管理部门和财务部门无法对各院系、部门提出的固定资产购置的必要性、合理性做出正确的判断,采购计划随意性大,往往出现重复购置。学校各学院之间、上下级部门之间资源独享,造成固定资产资源的不合理分配和浪费,没有充分利用预算、计划等手段对固定资产进行有效的事前、事中控制。
3.固定资产管理方法落后,价值管理与实物管理脱节
高校有很多固定资产的购置和使用单位,比如实验室、图书馆、各个学院等等,如何统一这些机构的需求,是一个复杂的工作。高校的固定资产管理水平比较落后,这是长期以来高校对固定资产管理工作没有给予充分重视所造成的。首先是管理方法落后,信息化程度不高,不能实现信息共享;其次是管理责任不明确,资产购置、核算、使用和处置等环节相互脱节,财务只管核算,资产管理部门只管购置和发放,均不了解固定资产的使用和分布情况,进而造成固定资产账实不符,账账不符。特别是对处置固定资产的监管不到位,容易造成国有资产流失。
三、通过新高校会计制度加强固定资产管理
1.抓住机遇,保障会计信息的真实性
首先,新高校会计制度对固定资产进行了重新的划分并提出对固定资产计提折旧,在这个历史机遇面前,高校应该积极主动的对固定资产历史账目和实物进行一次全面的清查。由财务处、资产管理部门等共同组成清查小组,按照新制度的相关要求对小组人员进行培训,以部门为单位对各类资产进行清查,掌握其分布及使用情况,整理出固定资产明细清单,并对固定资产进行分类管理,为固定资产计提折旧做准备,也为固定资产的购置、转让、报废等提供依据。其次,学校应该按照新高校会计制度的精神,定期将基建账信息并入学校的大账中去,从而保证财务账的全面和准确。因此,需要加强基建账目信息的记录和核查,使财务账准确地反映学校的资产和负债。最后,学校应该因地制宜的规范捐赠固定资产的归属权和使用权,以及制定严格的入账程序,保障学校的固定资产统计不留死角,这样才能更好地利用学校的固定资产。
2.利用全面真实的固定资产信息,严控固定资产购置
造成高校固定资产不合理购置的一个根本性原因就是固定资产历史信息的缺乏,由于过去的高校会计制度并不对固定资产计提折旧,学校的资产管理部门和财务部门对学校的固定资产信息认识不清,不能判断固定资产购置的合理性,这就造成固定资产重复购置。在新高校会计制度下,上述问题可以大大减少。在学校的统一清查之后,学校建立起相应的固定资产动态档案,对于固定资产的总量、分布以及利用率都有合理的统计和估计,这为判断固定资产购置的合理性提供了可靠的依据。例如,某些学院的固定资产购置需求在他们学院层面来看是必要的、是急需的,但是从整个学校层面来看也许是不必要的。学校的资产管理部门及财务部门可以协调学校的各院系或者部门,将该院系或部门闲置的固定资产出租或者出售给需要的院系或部门,这样可以在保证固定资产总量不增加的情况下,提高学校总体的固定资产利用效率,约束不合理的购置行为。
3.利用健全的管理制度和信息化手段,加强固定资产管理
高校的固定资产规模庞大,少则上亿元,多则几十亿元,要提升管理水平必须借助信息化的手段。学校必须通过使用固定资产管理软件,详细记录固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等情况,实现固定资产全过程管理,保证信息的全面和真实。并将该软件与财务软件进行对接,加强资产管理部门与财务部门及使用部门的沟通和协调,这样既满足了资产管理需要,也保证了固定资产信息的共享和一致性。同时,学校应该建立健全各项固定资产管理制度。建立健全固定资产管理的责任机制,根据谁使用、谁保管、谁负责的原则明确责任人,并根据管理情况进行奖惩。建立固定资产卡片、标签制度,实行一物一卡,卡、标签和实物相符。完善固定资产转移处置制度,出借出租、报废固定资产等必须经学校资产管理部门及相关领导同意并办理相关手续后方可移动,未经同意移动而造成资产流失和去向不明的要追究责任人责任。建立固定资产清查制度,至少每年进行一次全面清查,发现问题应追究相关人员的责任,避免资产流失。
参考文献
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财务会计制度15
与企业单位不同,事业单位的财务核算具有较强的非营利性与社会性。事业单位财务核算的主要内容是记录、监督事业单位实际发生的各项经济业务,并且通过一系列的记录、监督活动实现对事业单位财务活动的有效把握,充分发挥出财务资金的使用效率,促进事业单位现代化发展。20xx年1 月1 日颁布并实施的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对于我国事业单位的会计核算产生了重大影响,如何去更好地适应新会计制度成为事业单位会计核算的重点工作。
1 当前事业单位财务核算存在的问题
1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性
首先,在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指,审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系,这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视,这样就会造成在开展具体监督工作的时候,不会得到审计人员的重视,往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言,事业单位内部审计监督工作的独立性问题,主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。
1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性
多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的,因此财务核算工作中往往是事后财务核算多,事前、事中少,对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够,多数时候是为了财务核算而财务核算,较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时,我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯,只对已发生的事情进行财务核算,涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革,但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少,任务重,财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作,且多数事业单位财务核算队伍知识结构“老龄化”现象严重,养成了一种微观思维和惯性思维,难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。
2 新会计制度对事业单位会计核算的影响
2. 1 扩大适用范围
我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别,这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题,导致了行业壁垒的出现。而20xx 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒,在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入,有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流,提高了财政管理效率。
2. 2 进一步对会计要素进行划分
新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面,并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理,同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金,缺乏对于财务核算管理的规定,难以真实反映出事业单位真实财务状况,而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容,有效保证了会计信息的真实性。
2. 3 固定资产核算的改变
旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式,新会计制度改变了这一计量方式,采用了“累计折旧法”进行计量。“累计折旧法”综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素,提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量,并且根据实际进行相应冲减。同时,不将计入原有的流动资产冲减,这一方式使得固定资产核算效率大大提升。
3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析
3. 1 完善事业单位内部审计制度
审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行,因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发,应当不断完善事业单位现有的内部审计制度,结合事业单位自身财务管理的实际情况,强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求,同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发,从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设,强化能力建设与职业素养培育双重建设,从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。
3. 2 做好收入的.确认、计量和成本核算的解决
新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加,这一概念与资产资产负债观基本保持一致,也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中,将各项收入均纳入到收入范畴内,但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加,只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学,需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入,能够真正带来企业所有者权益的增加,因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔,单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的,应该充分发挥出“网络结算”“差额结算” “相互结算”等计算方式的优势,根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时,做好会计实务工作在新旧制度下的衔接,并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作,对固定资产要计提折旧,对无形资产要进行摊销,以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。
3. 3 完善财务报告制度
与旧会计制度相比,新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分,并且在原会计制度的基础上,对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求,事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中,做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作,强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量,进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分,做好财务资金分离预算,从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面,准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面,逐步完善财务集中收支体制,适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上,应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产,应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产,如接受的捐赠或收到的实物投资,应使用协议价格或公允价值进行会计计量,并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上,增设“累计折旧”“累计摊销”等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法,并确定合理的折旧年限。
3. 4 推行财务人员离任审计公示制度
为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责,正确评价财务人员任职期间的经济责任,就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发,将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来,真正做到立体化审计,保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开,使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识,通过社会范围内的监督,以保证审计结果的真实性,提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分,一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前,要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下,将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门,并且尽可能将可公示的内容予以公示。
3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设
稳步推进财务核算绩效指标体系建设,是一项系统、长期性工作,需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料,总结归纳绩效考核规律,积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系,探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难,由简入繁的原则,从事业单位预算入手,制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系,将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准,结合事业单位成本控制的特点,明确重点考评指标体系,兼顾各部门协同发展要求。有效地处理“当年预算评价”与“战略规划评价”之间的关系,实现评价的短期性与长期性有效结合,从而保证评价激励体系的有效性与准确性。
4 结论
新会计制度的颁布实施对于当前的事业单位财务核算提出了较多的要求。面对这些限制和束缚,事业单位应该勇敢面对,及时获取最新最权威的会计政策,并且据此调整自己的财务管理活动,充分运用新管理方法、新管理技术,进而实现事业单位财务核算的有序进行。
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