财务会计制度15篇[精]
在我们平凡的日常里，制度在生活中的使用越来越广泛，制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编帮大家整理的财务会计制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
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财务会计制度1
摘要：我国的税制政策框架与会计制度的各自独立又相互影响，两者不断地改革和调整，在某种程度上满足了市场经济对规范的制度体系的需要，但某些方面也使得税收目标与会计目标的差异越来越大，税收制度与会计制度的差异也逐步的扩大。本文主要谈谈我国税收制度与会计制度关联及差异一些问题。
税收是国家财政收入的主要来源，税收法规是国家收取税金的基本法律。税法是国家的基本法规之一，它要求会计制度必须遵从税法。在会计制度安排与实务处理的过程中，一定要符合税收法规要求，首先要满足国家对会计信息的需要，根据财务报表确定的收入和利润作为计税依据，国家在一定程度上主导会计信息的提供和使用。然而，税收制度与会计制度又要有各自的制度体系，会计信息的生成和提供不受税收法规的影响，会计信息应该是独立、公允和完整的，只有在纳税额度产生分歧时，纳税人与税务部门根据税法规定协商调整。
一、研究税收制度与会计制度关联及差异的意义
（一）对于减少税制与会计制度改革过程中的一些矛盾有重要意义，可以使得两项制度很快磨合。在我国改革开放三十多年的进程中，我国的各项制度的改革都是自上而下的长官意志，常常是某一项制度实施得到很高的效益，但却与其他制度往往发生冲突，而制度结构在整体评价来看却是低效。税收准则与会计制度在改革过程中同样存在一些摩擦，只有加强税收制度与会计准则的耦合，税收征纳双方的.摩擦才能减少，使制度的功能得到充分的发挥。
（二）对于解决税收流失和税务工作的效率低下有积极作用。在税收法规与会计制度的实施过程中，由于两种制度在某些方面存在差异，对同一纳税人在经营活动中的同一经济业务有可能受不同制度管辖，税收法规与企业会计制度出现一些矛盾，而降低税收征管效率。为提高工作效率，在实企业的实际情况，由专家分别打分。初步建立的指标体系如表2所示。企业整体社会责任的评价结果应该是7个方面的函数：V=F(V1,V2,V3,V4,V5,V6,V7)。。其中，Wi是第i个因素层的权重值，Vi为第i个因素层的评价得分，且根据上述绩效评价指标体系的层次，因素层的评价值其中Vij是第i个因素层的第j个指标的得分，Wij是指标层的权重值，即第i个因素层的第j个指标的权重，且对于各因素层Wi和各指标层的权重Wij建议参照财政部企业效绩评价体系的做法，即由相关性权重法与德尔菲法相结合来确定。各指标层的得分Vij可以根据企业的实际情况计算出的结果，采用专家综合分析判断法来决定。
依据上述指标体系评价，既可以按指标层单独考核企业某一方面的社会责任履行情况，也可以按因素层全面考核企业履行社会责任的情况。在相关数据不完备的情况下，也可以就其中的某几个准则层进行评价。
结语：企业社会责任不单单萌生于个别企业家的道德良心觉醒，更是在社会各方面的共同推动下，逐步走向规范化和制度化的。因此，对企业社会责任的评价体系和评价标准的研究，将会推动全社会共同促进企业社会责任在中国的日益成熟，也对我们更深入的理解科学发展观起到促进作用。
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[9]朱永明.企业社会责任评价体系研究[J].经济经纬.20xx,5:97-100.
财务会计制度2
引言
为了规范事业单位的会计核算，保证事业单位会计信息质量，新的《事业单位会计准则》，于20xx年1月1日起执行。预算管理在我国事业单位内部控制管理中起着非常重要的作用，有助于我国事业单位科学合理安排各项资金的收支，从而保证内部各种组织活动的顺利开展。
一、新事业单位会计制度的的主要变化
1.会计主体发生了变化
新会计制度对于事业单位的会计主体进行了明确的划分，即会计核算应当以事业单位发生的各项经济业务为对象，记录并反映事业单位自身的各项经济活动。这种划分使事业单位树立预算管理的意识，提高自身的预算管理水平和技术，重视预算管理的效果，合理配置相关资源，增强资金的使用效率。另外，由于事业单位成为一个独立的会计主体，需要事业单位的财务会计工作更加注重资金的流动性和收益性，而不是像以前那样，会计工作仅仅是进行计算和报账等简单的分析工作。在新会计制度下，事业单位的财务工作首先要做的是合理筹备和分配资金，在此基础上，对利用资金开展的一系列经济活动进行管理。
2.会计核算发生了变化
新会计制度规定，事业单位的固定资产和无形资产要分别计提折旧和进行摊销，这种核算方式只是一种“虚提”，即没有列入实际的支出中。这种核算方式能够保证事业单位预算口径的一致性，使事业单位了解到自身资产的价值变化情况和内部成本的构成情况，从而为预算提供了基础性的数据，提高事业单位预算管理的效率。
3.会计要素发生了变化
在新会计制度出台之前，事业单位会计科目主要分为资金来源、资金运用和资金结余三部分，即三种会计要素。资金来源也就是收入资金的渠道，主要有自有资金、吸收资金和专项资金这三类；资金运用是事业单位的资源的配置情况；资金结余是指现存货币和资产的结存情况。这些会计要素的分类主要是为了符合收付记账法的要求，而收付记账法越来越不能真实反映事业单位的经营状况。新会计制度对现有的事业单位会计要素进行了改善，将会计要素划分的更加明确、规范，更有利于事业单位财务状况的真实反映。
4.财务报表体系更加完善
新事业单位会计制度对财务报表体系进行了改进，参考国际惯例，增加扩展了会计报告的相关内容，改善了财务报表的项目和结构。改进后，事业单位能够清晰地反映收支情况和结余状况，在编制财务报表时更加科学。而科学的财务报表又能正确的反映事业单位的运营情况，为事业单位管理提供科学严谨的数据信息，提高事业单位的管理效率和效果。
二、新事业单位会计制度对预算管理的影响
1.预算编制更加科学
会计核算是预算编制的基本依据，会计核算质量直接决定着预算编制的好坏。新会计制度强化了事业单位的会计核算，细化了会计核算项目，使具体的核算项目更加清晰、准确。第一，固定资产和无形资产的入账有了依据，折旧和摊销也进行了相关规定。第二，重新界定了事业单位的收入和支出，细化了收入项目，特别是财政补助收入；区分了财政补助支出和非财政补助支出，前者有利于保证事业单位专项资金的专款专用，防止资金挪用，后者有利于事业单位对于自身的营收情况进行预算，保证预算的科学性。
2.预算执行更加具有操作性
新会计制度下，事业单位的会计核算和监督功能更加健全，为事业单位的财务管理活动提供了指导意义。由于会计核算更加细分、准确，据此制定的预算更加切合实际，在执行预算时有据可循、有章可依。
3.预算监督更加强化
预算管管理的过程分为事前预测、事中执行、事后评价三个环节，而预算监督贯穿于预算管理的整个过程。在新事业单位会计制度下，要求预算管理人员要有较强的预算监督意识，严格按照预算的要求来执行预算，促使事业单位合理安排使用资金，提高资金的使用效率，促进事业单位的健康持续发展。
4.预算评价更加有效
预算评价是对预算执行好坏的评判，新会计制度对财务部门在预算管理中的主体作用进行了明确，这就使事业单位增强绩效评价的意识，并且将绩效管理融入到预算管理中，作为预算管理的一部分。反过来，新会计制度规范了事业单位预算管理的会计科目，有助于资金的合理安排和有效控制，提高预算执行结构，最终提高预算评价的有效性。
三、新会计制度下事业单位预算管理存在的问题
1.事业单位对新会计制度的重视程度不足
新会计制度实施以来，很多事业单位的会计核算和预算管理还处于新旧制度转换的过程中，一方面，新会计制度实施的时间较短，很多事业单位的业务还没有非常成熟，处于过渡的过程中；另一方面，新制度对会计核算和预算管理进行的一些调整，没有出台与之相关的规定和细则，导致很多事业单位对于预算管理的实施细则难以把握，很难在短时间内将新会计制度下的预算管理落到实处。
2.财务人员的素质有待提高，很难落实预算管理的相关工作
长期以来，很多事业单位的预算管理没有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部监督机制，再加上事业单位的外部盈利压力较小甚至为零，导致其财务管理水平较低，财务人员的专业水平普遍不高，另外，原有的会计制度存在的时间较为长久，事业单位的财务活动形成了一些惯例，财务管理时只是一些程序化的工作。新会计制度的实施，改变了原有的财务管理的内容，很多财务人员还没有从旧会计制度中转变过来，仍采用原有的方法进行会计核算和预算管理。
3.缺乏完善的配套体系，内部控制不健全
事业单位没有建立完善的`会计核算配套体系，特别是与会计核算相关的内部控制制度不够健全，难以对预算管理工作形成约束。大部分事业单位的预算管理监督制度没有形成完整的体系，且缺少相应的预算评价机制，预算管理在新会计制度下实施有一定的困难。
四、加强事业单位预算管理的对策建议
1.转变事业单位预算管理方式，建立健全预算管理体系
事业单位进行预算管理时，要协调好各个部门之间的关系，充分调动全员的积极性，强化员工的预算管理意识，使会计工作更加规范化、科学化，推动各项财务工作的顺利落实。加强对组织的监督和管理，落实监督机制，凸显监督机制在组织活动中的重要性及权威性。完善预算管理的内部控制，保证预算管理的每个环节都能进行有效的内部控制，将预算管理工作落到实处，提高组织的竞争力，增强事业单位预算与实际进行对比分析以发现问题的能力。事业单位要用长远的眼光看待预算管理工作，建立完善的预算管理体系。事业单位要运用多元化的手段进行预算管理工作，除了运用财务会计知识，还应适当地引入管理工程学的相关理论。多样化的管理手段和方法能够使预算工作变得灵活有趣，最大化的降低预算管理工作中出现的失误。
2.提高事业单位财务人员的综合素质
新会计制度的贯彻实施需要有高素质的财务人员作为保障，而在新会计制度下进行预算编制、执行、评价等工作也需要有综合素质较高的财务人员。提高事业单位财务人员的综合素质，一方面，要加强对财务人员进行新会计制度和预算管理相关知识的培训，使工作人员加深对新会计制度的把握，提高预算管理工作的实施能力；还可以通过适当地引入高素质的财务人员，充实现有的财务人员队伍。另一方面，要提高财务人员的道德水平，让他们认识到预算工作是一项严谨、科学的工作，对事业单位的管理、发展非常重要，容不得一丝马虎。
3.完善事业单位国有资产的预算管理
国有资产在事业单位资产中占有重要位置，事业单位应该将国有资产管理和控制作为预算管理的重要工作。在预算编制时，严格掌握单位内部及各部门、各岗位的资产数量和金额等信息，严格规范国有资产的分类，对不同类型国有资产的折旧方法进行明确，从而保证国有资产发挥自身的价值，防止国有资产的流失。另外，事业单位应该根据国有资产管理有关规定及自身预算管理章程的相关要求，制定符合自身财务管理目标的国有资产管理章程，对资产购置、使用、报废和转让等各个重要环节进行严格控制和把关，保证每个环节都按照预算计划进行，将事业单位预算管理工作落到实处，实现国有资产的保值增值。
五、结语
新会计制度的实施，为事业单位预算管理工作带来了很多好处，但是，我国事业单位要想提高预算管理的效果，还需要从各方面努力，进一步推进并完善预算管理工作，强化预算管理在事业单位管理中的重要作用。
财务会计制度3
摘要：本文针对新医院会计制度下的医院成本控制管理，首先简要概述了新医院会计制度下医院成本费用管理的概念，进而分析了医院成本费用管理的流程以及基本原则，并就在新医院会计制度下做好医院的成本管理，提出了几项建议措施。
关键词：医院；成本管理；新医院会计制度
新医院会计制度自20xx年开始实施以来，对于完善和加强医院的财务管理体系，健全医院的财务管理制度，以及提高医院的成本费用核算水平等，起到了非常重要的作用。为了进一步的加强医院的成本控制管理，更应该严格按照新医院会计制度的相关规定，对医院的成本科室归集、分摊以及成本控制等相关工作进行改进提高，以避免各种不必要的成本费用支出，不断地提高医院的整体经营管理水平。
一、新医院会计制度下医院成本费用管理概念分析
按照我国新医院会计制度中的相关论述，医院的成本费用主要是指医院在提供医疗服务以及开展其他有关业务活动过程中，所产生的一些资金耗费、资产支出以及其他的支出项目。医院成本费用按照功能的不同，大致可以分为以下几类：
（1）医疗业务方面的成本支出。医疗业务方面的成本支出主要是指由于医疗服务活动开展所产生的一系列费用支出项目，主要包括了医护人员经费、药品、耗材以及卫生材料费、医疗设备等固定资产折旧费、无形资产摊销、医疗风险基金提取以及其他费用等内容。医疗业务方面的成本支出，是直接为医院的病患提供各种医疗服务所产生的开支，因而往往也是医院成本支出的主要内容。
（2）财政项目及科教项目支出。财政项目支出主要是指由国家财政拨款的一些补助收入以及科研经费等，主要用于对医院进行财政补助或者是对医院所承担的一些教学科研项目等进行补助，这方面的成本经费主要涉及国家财政拨款的支出，因而往往有着严格的管理程序。
（3）医院内的管理费用支出。管理费用支出主要是指用于医院行政、后勤管理等相关业务活动开展所产生的费用支出项目。医院的管理费用支出主要体现在医院的后勤以及行政科室部门，与医院的医疗业务科室部门并没有直接的联系，往往是作为间接成本，不直接分配到医院的各个临床科室。
（4）其他支出项目。其他支出项目主要是指除了上述支出以外的成本支出项目，例如财产物资盘亏、固定资产毁损、捐赠支出、人员培训支出等，这些支出项目往往与医院的医疗业务活动并没有直接的关系。
二、新医院会计制度下成本费用管理流程及需要遵循的原则分析
在新的医院会计制度下，医院成本费用管理的流程主要包括以下几方面：成本规划，主要是对医院的成本费用支出情况等进行的前期预测，一般需要根据医院的外部环境等对费用支出进行会计预算，这是医院成本控制管理的基础；成本核算，主要是通过一定的会计核算方法等对医院的成本费用支出进行分配与归集，并作为成本管理决策的主要数据资料，在此基础上对医院的人、财、物等资源配置进行合理的调整；成本控制活动，成本控制活动是医院成本控制管理的核心内容，主要的内容就是确定医院的成本管理目标，落实成本管理责任制，进行成本差异分析等，尽可能地降低医院的成本支出；成本分析考核，主要是通过对医院内部各个医疗科室以及行政部门的成本支出情况进行分析评价，提高各个部门的成本控制管理意识。在医院的成本费用控制管理方面，应该重点遵循以下几项原则：合理原则，主要是加强成本管理中的成本分析，并及时明确成本差异的原因，及时地采取有效措施进行控制，确保达到最低的成本目标；全员管理原则，医院的成本费用管理需要医院内部各个医疗业务科室以及各个部门人员的参与，共同投入到成本费用管理中，才能真正达到控制成本的目的；责权利相结合的原则，主要是需要通过配合采用各种考核管理制度，来提高医院成本控制管理工作开展的积极性；公益性的原则，在医院的成本控制管理中，应该全面考虑到医疗服务特殊性，在成本控制管理中，不仅是单纯地追求经济效益目标，还应该充分全面的体现公益性的原则。
三、新医院会计制度下医院成本控制管理基本措施
（1）运用更加科学的成本控制管理方法。在成本控制管理中，为了确保成本控制管理目标的实现，应该尽可能的运用多种更加科学的成本控制管理方法。现阶段，在医院的成本控制管理中，较为常用的成本控制管理方法主要有以下几种：成本归口分级管理方法，主要是将医院的医疗成本费用计划指标分解后下达至有关的医疗科室部门，落实到具体责任人身上开展成本控制管理；成本性态分析方法，主要是通过对成本与医疗业务两之间的'变动及相关性分析，探索两者之间的具体关系，为成本控制管理提供科学合理的决策；标准成本管理方法，主要是采用标准成本来控制实际成本，通过成本差异分析及时调整成本控制管理措施；作业成本管理法，主要是根据各个医疗科室或者是项目成本对象消耗作业情况，将有关的作业成本分配到各项目成本对象。
（2）提高医院成本核算管理水平。成本核算管理在医院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基础工作就是应该提高成本核算水平。首先，在医院的成本核算管理中，应该充分考虑到医院的成本管理涉及医院内部的各个业务科室部门，因此应该按照医院自身经营实际情况，科学合理地确定成本核算对象，并将成本核算对象准确的进行分类，并按照谁受益、谁承担、谁分摊的原则对医院的成本费用支出等进行分配，并以会计报表的形式进行展示。其次，在成本核算管理中，应该严格按照责任与权力相对应的原则，将成本控制管理的责任落实到每一个科室，确保全员共同参与到成本控制管理中，并对照相应的成本管理考核责任制度，确保医院成本管理工作更加精细、科学。
（3）通过信息化的手段开展医院的成本控制管理。为了提高医院成本控制管理工作的效率，在医院的成本控制管理工作中，应该尽可能地通过信息化的手段来开展成本控制管理工作。首先，应该在医院内部建立完善的成本控制管理新系统，将医院内部的各个医疗科室以及业务部门等共同纳入到成本控制管理信息系统之中，确保有关成本控制管理工作的数据能够及时得到传递。其次，应该根据医院的实际业务情况等，选择更为实用的财务管理软件，尽可能实现成本核算与会计核算的一体化，真正通过成本控制管理信息系统提高成本控制管理的效率。
（4）提高财务会计工作人员的综合能力水平。财务管理工作人员的综合素质能力直接关系到成本控制管理工作水平。为了进一步的改进成本控制管理效果，在医院的成本控制管理方面，应该按照新医院会计制度的有关变化要求，对医院的财务会计工作人员进行系统的培训，尤其是在成本核算、财务信息化等方面，提高其工作能力水平，更进一步提高医院成本核算工作质量和效率。
参考文献
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财务会计制度4
一、成本核算与固定资产核算的科学化
首先,在成本核算方面。必须选用权责发生制,有效增强事业单位的成本管理,充分发挥业务活动的运营作用。因此,事业单位因以企业会计准则为原则实施企业化会计管理,并进行相关的会计成本核算。其次,在固定资产核算方面。应该以企业会计管理制度为依据进行固定资产的核算。科学设置固定资产的购买、使用及处理,同时选用合适的资产折旧方法,确保会计核算的真实性和科学性。
二、实施企业化会计管理之后的财务管理要点
首先,必须建立、健全各项财务管理制度。其一必须执行完全的成本核算工作,以企业会计准则为依据实施成本核算工作,不再履行原先的“内部成本核算”。同时必须将完全成本核算当作财务管理工作的种种之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低单位运作成本,获得最大经济利益。其二运用企业会计体系,以企业会计准则为主导,以权责发生制为具体执行准则,实施相关的会计核算工作。除此之外,会计科目实施必要的`修改,使其统一起来,更具可行性和科学性。
其次,必须切实加强事业单位的收入与支出管理。实施企业化管理之后,事业单位的主要收入有:财政收入、事业收入和经营收入,以经营收入为主。所以,必须切实提高事业单位的经营管理水平和有偿服务水平,以企业会计准则为依据计算事业单位的销售收入和有偿服务收入。主要支出有:缴拨性支出、事业性支出和经营性支出。划清支出界限是实现有效支出管理的前提,以相关财政规章和法律为依据,尽可能地降低成本、实现节约。除此之外,对会计核算也必须实施必要的规范工作,合理分摊相关费用。
再次,必须提升资产与负债的管理能力。在进行现金和银行存款管理的时候,要以企业化管理为基准,同时切实履行中国人民银行对现金管理的具体规章制度,适时履行银行存款的对账工作,并清理没有到达的账项。
与此同时,必须定时地盘点储存货物,适时核对账目,保证账面与事实相符合。除此之外,还要制作保存固定资产明细账账本,以备后续的监察。负债管理方面,必须以事业单位的具体社会职能为依据实施企业化管理工作,严控负债规模,不能出现盲目扩张的情况。确定举债之前,必须对相关产品及服务有了科学的市场需求预估,认真研究投资回报比,最大限度地避免负债风险。需要特别注意的是:负债必须适时清理并办理相关的结算工作。最后,必须优化利润并实施科学的利润分配管理。事业单位在实施企业化管理之后,利润就是所有收入和所有支出的差值,也就是事业结余和经营结余的合计值。利润管理的优化有利于事业单位收入与支出的科学确定,同时合理执行相关的财务工作,真实地体现事业单位的经营效果。实施企业化管理的事业单位在实施具体的利润分配时必须严格执行如下程序:按时缴纳相关所得税;按时支付必要的税收滞纳金及罚款;补填之前的亏损;按时提取法定盈余公积金;按时提取公益金;若有投资者,必须与投资者分利;若有相关规定,则必须按时上交上级部门;单位留存部分;余下部分可在来年再行分配。
三、结束语
现阶段,在全国范围内,企事业单位财会制度的改革力度都在不断地加大,事业单位的改制热潮已然袭来。事业单位现有的会计制度必须向企业会计准则过渡,现有的财务管理观念也必须与时俱进、适时更新,现有会计体制还有待健全、有待完善。因此,实行企业化管理后的事业单位应该加大对财务人员的业务培训,及时更新财务人员的业务知识,提高会计核算水平,逐步使事业单位的财务管理走向规范化,尽快适应事业单位财务的企业化管理。
财务会计制度5
第一章 总则
一、为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，加强保险公司会计核算工作，维护投资者和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国保险法》、《企业会计准则》以及国家其他有关法律、法规、制定本制度。
二、本制度适用于按照规定程序，经批准设立的保险公司（以下简称公司）。
三、公司应当按照《企业会计准则》规定的一般原则和本制度的要求，进行会计核算。公司在不违背《企业会计准则》和本制度规定的前提下，可结合本公司的具体情况，制定本公司的会计制度。
四、公司应按以下规定运用会计科目：
（一）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记账簿，查阅账目，实行会计电算化。公司不应随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，借增设会计科目之用。
（二）公司应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
明细科目的设置，除本制度已有规定者外，在不违反统一会计核算要求的前提下，公司可以根据需要，自行规定。
（三）公司在填制会计凭证、登记账簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填制会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。
五、公司应按以下规定编制和提供财务报告：
（一）公司应当按照《企业会计准则》和本制度的规定，编制和提供合法、真实和公允的财务报告。
（二）公司的财务报告由会计报表和财务情况说明书组成。公司对外提供的财务报告的内容、会计报表种类和格式等，由本制度规定；公司内部管理需要的会计报表由公司自行规定。
（三）公司向外提供的会计报表包括：
１．资产负债表；
２．利润表；
３．现金流量表；
４．利润分配表。
（四）公司的财务报告应当报送当地财政部门、税务部门、保险监管部门和其他财务报告法定使用者。
公司季度财务报告应于季度终了后１５天内报出；年度财务报告应于年度终了后３个月内报出。法律、法规另有规定的，从其规定。
（五）公司汇总编报的会计报表，以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
（六）公司向外提供的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：公司名称、地址、开业年份、报表所属年度、送出日期等，并由公司法定代表人、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计机构负责人签名或盖章。
六、本制度规定的会计核算办法与有关税收规定相抵触的应当按照本规定进行会计核算，按照有关税收规定计算纳税。
七、公司会计机构设置、会计人员配备、会计核算、会计监督、内部会计管理制度的要求，按照《会计基础工作规范》的规定执行。
八、本制度由中华人民共和国财政部负责解释。本制度需要变更时，由财政部负责修订。
九、本制度自１９９９年１月１日起施行，原《保险企业会计制度》同时废止。
第二章 基本业务会计核算规定
一、保险业务核算分类及损益结算办法
１．公司应对保险业务按险种进行分类核算。
（１）财产保险公司的业务分为：财产损失保险、责任保险等。
（２）人寿保险公司的业务分为：普通人寿保险、年金保险、意外伤害保险和健康保险等。
（３）再保险公司的业务分为：分入保险业务和分出保险业务。
公司可以根
保险公司会计制度
第一章 总则
一、为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，加强保险公司会计核算工作，维护投资者和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国保险法》、《企业会计准则》以及国家其他有关法律、法规、制定本制度。
二、本制度适用于按照规定程序，经批准设立的保险公司（以下简称公司）。
三、公司应当按照《企业会计准则》规定的一般原则和本制度的要求，进行会计核算。公司在不违背《企业会计准则》和本制度规定的前提下，可结合本公司的`具体情况，制定本公司的会计制度。
四、公司应按以下规定运用会计科目：
（一）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记账簿，查阅账目，实行会计电算化。公司不应随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，借增设会计科目之用。
（二）公司应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
明细科目的设置，除本制度已有规定者外，在不违反统一会计核算要求的前提下，公司可以根据需要，自行规定。
（三）公司在填制会计凭证、登记账簿时，应填制会计科目的名称，或者同时填制会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。
五、公司应按以下规定编制和提供财务报告：
（一）公司应当按照《企业会计准则》和本制度的规定，编制和提供合法、真实和公允的财务报告。
（二）公司的财务报告由会计报表和财务情况说明书组成。公司对外提供的财务报告的内容、会计报表种类和格式等，由本制度规定；公司内部管理需要的会计报表由公司自行规定。
（三）公司向外提供的会计报表包括：
１．资产负债表；
２．利润表；
３．现金流量表；
４．利润分配表。
（四）公司的财务报告应当报送当地财政部门、税务部门、保险监管部门和其他财务报告法定使用者。
公司季度财务报告应于季度终了后１５天内报出；年度财务报告应于年度终了后３个月内报出。法律、法规另有规定的，从其规定。
（五）公司汇总编报的会计报表，以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
（六）公司向外提供的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：公司名称、地址、开业年份、报表所属年度、送出日期等，并由公司法定代表人、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计机构负责人签名或盖章。
财务会计制度6
摘要：作为事业单位管理中的基础性工作，预算会计在促进事业单位管理方法更加科学和现代化中起着十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起执行的《事业单位会计制度》进行讨论，就新时代背景下事业单位中预算会计制度现阶段存在的现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购置的后续处理上存在一定矛盾、未考虑固定资产残值率、报表系统不够完善等问题进行了分析，并且就此提出预算会计制度相应的解决方案策略，提高决策有效性，希望能抛砖引玉，为关注这一领域的人士提供参考。
关键词：事业单位会计制度论文
随着我国国民经济的不断发展和社会水平的不断进步，事业单位中预算会计制度也需要顺应时代发展的要求做出相应调整。事业单位预算会计直接反映事业发展的财务状况、承担着对企业财务监督管理核算资金的责任。在新时期社会主义市场经济发展的引领下，事业单位需要不断完善预算会计管理模式，推动事业单位与不断深化的经济体制改革相适应。
一、现行事业单位预算会计制度存在的若干问题
(一)现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购置的后续处理上存在一定矛盾
国库集中收付制度以收付实现制基础，但业务流程的账务处理上贯彻了权责发生制。例如：省属某单位购买一台染色体分析设备，合同金额为155万元，合同规定设备移交验收合格且收到发票后付设备款的95%，预留保证金5%在两年质保期满后付。验收合格收到发票时，在会计上处理为借：固定资产155万元，贷：非流动资产基金/固定资产155万，同时借：事业支出-项目支出-资本性支出155万元，贷：财政补助收入(或零余额账户)147.25万元，贷：应付账款/供应商7.75万元。从会计处理上讲，该设备的采购活动已经基本完成，这项155万元的`支出很可能全额支付，按权责发生制原则，该尾款应算做支出。但是由于财政拨付专项款是全额一次性拨补到位，而到年底7.75万元尾款无法支出，超过两年由财政视同财政补助结余予以收归国库。这就导致两种核算基础作用在同一个经济业务中出现了矛盾。这样，有的单位为完成预算任务，避免无法支付尾款，就采用突击用钱，直接在合同中规定全额付款的方法，直接损害了国有资产的安全。
(二)固定资产计提折旧的前提下，不考虑预计净残值不符合事业单位发展需要
事业单位承担着科教文卫等工作，相应配置了各类专用设备，例如笔者所在的工作单位为公共卫生事业单位，相应公共卫生、卫生应急的专用设备占用资金占单位总设备金额的80%以上，其中价值在50万元以上的设备为20台(套),占固定资产总金额的55%。专用设备价值高、升级换代时间快，设备淘汰率高。现行《事业单位会计制度》固定资产虚提折旧，其目的是为了更准确的反映固定资产的使用状况，财务报告的使用者提供更全面、真实的信息，在“虚提折旧”的前提下，将净残值率设置为零削弱了计提折旧的意义。
(三)报表系统只反映当年数，孤立于以前年度，不够完善
现有报表系统很全面的反映了本年的财务状况及单位运行成果，并且将本年的各项经济指标与财政“二下”预算数进行比较，以完成“二下”预算的百分比作为单位和部门的考核指标。但是现行的报表系统割裂了本年度事业运行情况与上下年的关系。使得报表使用者在掌握单位全面信息上受限，从而也阻碍了年度决算报表发挥更大的作用。例如：我单位收到20xx年度财政拨款500万元用于卫生应急专项，当年发生300万，结转200万至20xx年，若20xx年度用了180万，则财政决算报表上只能看到“卫生应急专项”资金年初余额200万，本年发生180万，结余20万。无法反应该专项款的真实运作状况。
二、针对事业单位预算会计制度存在问题的解决方案
(一)完善财政考核指标
针对现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购和置的后续处理上存在的矛盾，笔者认为财政部门应完善考核指标，遵循实质重于形式的原则，对实际已经发生的业务，有很大可能会导致资金流出的经济业务，应该根据实际情况进行考核，不应该“一刀切”的将下达两年以上的结转资金一并视同财政结余资金予以收缴。同时，为避免有的单位故意将剩余指标全列为待付款，应加强不定期的专项审计。或者财政收回视同结余的资金，再根据基层单位报送的具体情况该收缴的收缴，该重新下达的重新下达。
(二)考虑固定资产的残值率
在现有的事业会计制度中，固定资产折旧已经进行“虚提”，其目的就是为了更加真实准确的反映固定资产的使用状况和单位的资产结构。笔者认为固定资产的管理与企业全面接轨也成为必要，不考虑固定资产折旧仍旧无法完全反映固定资产的真实状态，使得固定资产计提折旧这一行为的效果打了折扣。购入固定资产时考虑固定资产的残值率是有必要的。
(三)完善体系提高报告实用性
财务报告的编制目的是为满足信息使用者的需求，因此，事业单位需要建立起具有针对性且系统合理的预算会计制度，以提高预算报告的可靠性和实用性，提高决策的有效性。笔者认为有必要在报告系统中增加上年数，为基层报表和决算报表增加纵向对比的数据，使得报表体系更加充实实用。
三、总结
综上所述，伴随我国财政管理制度改革和发展，事业单位针对实际执行过程中遇到的问题，需要不断对预算会计制度进行改革与创新。新时期事业单位需要把握经济发展的脉搏，对预算会计制度做出相应的调整，国家也需要制定和修正法律法规，以保障社会主义市场经济的健康发展，为我国社会主义建设做出应有的贡献。
参考文献：
[1]《事业单位会计制度(20xx)》.福建省会计学会
[2]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业会计,20xx,(01):56-57.
[3]吴毅青.浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议[J].行政事业资产与财务,20xx,(22):11+78.
财务会计制度7
一、命题标准
1.全国《行政单位会计制度》 (以下简称《制度》 )知识竞赛 共有 100 道赛题，题型均为不定项选择题。
2.每道题有四个备选答案。在四个备选答案中，至少有一个 正确答案。
二、评分标准
每道题答对的给1 分， 答错的 (含错选正确答案和漏选正确 答案)不给分。
注意：
①本赛题中所说《制度》均指财政部 年发布的《行政 单位会计制度》 (财库〔〕218 号) ;
②本赛题中所说的基建账是指按照《国有建设单位会计制 度》设置的会计账;
③本赛题中所说的"大账"是指按照《行政单位会计制度》设
1置的单位会计账。
第 1 题 按照《制度》规范进行会计核算，可以提供反映行政单位 ( ) 。
a. 预算收支情况的会计信息
b. 行政成本的会计信息
c. 财务状况的会计信息
d. 行政活动绩效的会计信息
第 2 题 以下对于《制度》中采用“双分录”核算方法的原因，正确的 说法有( ) 。
a. 行政单位的收入支出需要按照收付实现制基础核算
b. 需要全面核算行政单位各项资产、负债
c. 需要按照权责发生制基础核算行政单位的收入、费用
d. 有利于部门决算和财政决算口径一致
第 3 题 行政单位会计
确认的资产具有以下特征( ) 。
a.该资产预期能够给行政单位带来服务能力或经济利益
b.该资产由行政单位占有或使用
c.该资产能够以货币计量
d.该资产具有实物形态
第 4 题 某行政单位收到受托代理的银行存款， 应当进行如下账户登 记( ) 。
a.借记“银行存款” 账户
b.借记“受托代理资产”账户
c.贷记“受托代理负债”账户
d.贷记“其他应付款”账户
第 5 题 对行政单位用自有资金支付购买固定资产的不能收回的定 金，应当进行的账户登记有( ) 。
a. 借记“预付账款”账户，贷记“资产基金”账户
b. 借记“经费支出”账户，贷记“银行存款”账户
c. 借记“其他应收款”账户，贷记“银行存款”账户
d. 借记“应收账款”账户，贷记“银行存款”账户
第 6 题 某行政单位因出租资产而收到承租方给付的商业汇票， 到期 将该商业汇票兑付时，应当进行如下账户登记( ) 。 a.借记“银行存款”账户，贷记“其他应收款”账户
b.借记“银行存款”账户，贷记“应收账款”账户
c.借记“其他应付款”账户，贷记“应缴财政款”账户
d.借记“银行存款”账户，贷记“其他应付款”账户 第 7 题
全国《行政单位会计制度》知识竞赛
一、命题标准
1.全国《行政单位会计制度》(以下简称《制度》)知识竞赛共有100道赛题，题型均为不定项选择题。 2.每道题有四个备选答案。在四个备选答案中，至少有一个正确答案。
二、评分标准
每道题答对的给1分，答错的(含错选正确答案和漏选正确答案)不给分。
注意：
①本赛题中所说《制度》均指财政部XX年发布的《行政单位会计制度》(财库〔〕218号); ②本赛题中所说的基建账是指按照《国有建设单位会计制度》设置的会计账;
③本赛题中所说的`"大账"是指按照《行政单位会计制度》设置的单位会计账。
第 1 题
按照《制度》规范进行会计核算，可以提供反映行政单位( a、c )。
a. 预算收支情况的会计信息
b. 行政成本的会计信息
c. 财务状况的会计信息
d. 行政活动绩效的会计信息
第 2 题
以下对于《制度》中采用“双分录”核算方法的原因，正确的说法有( b、a)。
a. 行政单位的收入支出需要按照收付实现制基础核算
b. 需要全面核算行政单位各项资产、负债
c. 需要按照权责发生制基础核算行政单位的收入、费用
d. 有利于部门决算和财政决算口径一致
第 3 题
行政单位会计确认的资产具有以下特征(bc )。
第十八条 资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。
a.该资产预期能够给行政单位带来服务能力或经济利益
b.该资产由行政单位占有或使用
c.该资产能够以货币计量
d.该资产具有实物形态
财务会计制度8
一般纳税人工厂健全财务会计制度包括总则、财务管理的结构体系及责职、财务核算制度、资金管理、财产物资管理、发票和收据的使用管理、会计档案管理、费用报销管理、生产加工管理、附则基本内容，这些内容在认定一般纳税人前已经健全了，当然有的是税务机关辅导建立的，没有健全财务会计制度不能认定为一般纳税人。
1、一般纳税人是指年应征增值税销售额(年应税销售额)，包括一个公历年度内的全部应税销售额)超过财政部规定的.小规模纳税人标准的企业和企业性单位。一般纳税人的特点是增值税进项税额可以抵扣销项税额。
①小规模纳税人的认定标准：从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在50万元以下的;除前项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。上述所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。
②一般纳税人的认定标准：除上述小规模纳税人以外的其他纳税人属于一般纳税人。
2、会计核算标准：《增值税条例》规定，小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确的税务资料的，可以向主管税务机关申请认定为一般纳税人资格。这里所称的会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效的凭证进行核算。
财务会计制度9
学习目标
通过本模块的学习，使学生了解固定资产和无形资产业务内部控制和核算方法设计的内容、特点与目标;理解并应用固定资产与无形资产业务内部控制方法和核算方法的设计原理。
重点讲授
一、固定资产业务的内部控制制度
职务分离与相应责任控制制度
投资管理控制制度
固定资产取得和处置控制制度
固定资产维修保养制度
固定资产盘点控制制度
固定资产折旧控制制度
固定资产保险制度
二、固定资产的业务凭证设计
固定资产目录的设计
固定资产登记簿的设计
固定资产卡片的设计
固定资产折旧计算分配表的设计
三、无形资产业务内部控制方法的设计
支出预算控制制度
审核入账控制制度
保密控制制度
无形资产摊销控制制度
难点辅导
一、固定资产和无形资产业务的内容及其特点
1、固定资产业务的内容及其特点
固定资产是指使用期限较长，单位价值较高，并且在使用过程中能够保持原有实物形态的资产。从固定资产投资的角度看，与流动资产相比，它具有以下几个特点：
(1)盈利性较强。固定资产是企业生产经营的主要劳动资料，是企业创造财富不可或缺的手段。特别是在科学技术迅猛发展的今天，只有配置高效率的生产经营设备，使之与相应的流动资产相结合，才能生产出高效益的产品。
(2)风险性较大。固定资产的价值的固定性，使用价值的专用性与新工艺、新技术的层出不穷和市场需求的多变性矛盾，在今天表现得越来越突出。这使得巨额固定资产投资面临着巨大的投资风险，这是风险之一;风险之二是，固定资产投资虽然较少发生，但投资具有不可分性，一项投资只有达到相当规模才能形成有效的生产能力，一旦后续投资跟不上，前期投资就会变成企业的沉重负担，甚至是毁灭性的灾难。
(3)占资产总额的比重大。
在很多行业，固定资产金额在总资产中都占有较大的比重。随着社会生产力水平的不断提高和科学技术的迅猛发展，固定资产的单位价值和在企业整个资产中的比重越来越大，因而它对企业的财务状况和经营成果的影响也会越来越大。
(4)资金耗费的缓慢性与价值补偿的任意性。这主要表现在两个方面，一是固定资产的使用价值是逐渐地被消耗掉的，其周转期的长短取决于它的经济使用年限;二是固定资产的'损耗价值的补偿是通过会计选用的折旧计算方法计算出来的，使用不同的计算方法，就会有不同甚至差异很大的计算结果，这直接影响着企业财务状况和经营成果的信息揭示。
2.无形资产业务的内容及其特点
无形资产是指企业长期使用但不具有实物形态的资产。与有形资产相比，它具有三个基本特征：一是不具有实物形态;二是能够在多个会计期间为企业带来经济利益;三是能够提供的未来经济效益具有高度的不确定性。
二、长期股权投资的成本法和权益法在会计处理上异同处
1.保证固定资产、无形资产取得的合理性。
2.保证固定资产、无形资产计价的正确性。
3.保证固定资产、无形资产的安全和完整。
4.保证折旧、摊销方法的合理性与计算的准确性
三、固定资产业务有哪些主要核算账户，并分别论述其功能
·固定资产业务的主要核算账户及其功能是：
(1)“固定资产”账户。凡符合固定资产标准的资产均通过本账户核算，本账户只核算固定资产的原值。企业应按“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”设置的固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账。经营租入的固定资产，应另设备查簿进行登记，不在本账户核算。
(2)“在建工程”账户。凡为建造或修理固定资产而进行的各项建筑和安装工程，包括固定资产新建工程、改扩建工程、大修理工程、购入需安装的固定资产安装工程等所发生的实际支出，以及改扩建工程等转入的固定资产净值，均通过本账户核算。本账户应按工程项目设置明细账。
(3)“工程物资”账户设置。本账户用于核算企业库存的用于建造或修理固定资产工程项目的各种物资的实际成本。本账户应按工程物资的类别、品种设置明细账。
(4)“累计折旧”账户设置。为提供固定资产的原值信息，固定资产损耗的价值不直接冲减固定资产账户，而通过本账户来专门核算，它是“固定资产”账户的备抵账户。本账户只进行总分类核算，不进行明细分类核算。需要查明某项固定资产的已提折旧，可以根据固定资产卡片上所记载的该项固定资产原价、折旧率和实际使用年限等资料进行计算。
(5)“固定资产清理”账户。因出售、转让、报废、毁损及对外捐赠而进行的固定资产处置，包括清理的固定资产净值及其清理过程中所发生的清理费用和清理收入等，均通过本账户核算。本账户应按被清理的固定资产设置明细账。
(6)“固定资产减值准备”账户。它核算企业固定资产减值准备的提取、恢复等情况。该账户是固定资产净值的备抵账户。
(7)“在建工程减值准备”账户。它核算企业在建工程减值准备的提取、恢复等情况。该账户是“在建工程”账户的备抵账户。
财务会计制度10
摘要：近年来, 为了建立适合国情的预算会计管理制度, 国家开始实施统一采购、集中管理等一系列改革措施, 标志着国内预算会计制度改革已全面展开, 这势必对当前医院会计工作造成影响。本文就预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响进行了分析, 并进而提出应对措施。
关键词：预算会计制度改革; 医院会计工作; 影响;
行政事业单位预算会计制度改革是我国经济社会发展的必然要求, 同时也是推进国内医院会计制度创新的动力。如何应对预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响, 是广大医院会计工作者必须面对的现实问题。
一、当前行政事业单位预算会计制度存在问题简析
(一) 收付实现制的弊端
在预算会计制度不断创新和深化改革的过程中, 传统的收付实现制的不足和缺陷逐渐凸现出来。收付实现制主要以现金收支作为标准, 对收入实现以及费用发生等进行全面记录。在会计记录过程中, 收付实现制难以有效反映医院的经济全貌, 特别是存在合同跨月份支付费用等情况, 在很大程度上对会计财务信息质量产生不利影响, 导致医院担负风险。
(二) 预算会计体系有待进一步健全和完善
预算制度的实施流程是下报上审, 然后财政拨款。预算编制过程中, 除在对未来的收支进行计划外, 往往以上一年的预算资金作为参考, 导致医院在预算金额上报时会尽可能的提高预算金额。同时, 由于缺乏有效的监督管理, 预算应用结果缺乏科学评判和分析, 对上一年度的财务预算缺乏总结, 以致预算资金应用不合理, 应用效率不高。
(三) 会计信息不透明
在当前经济新常态背景下, 医院的职能转变是社会发展的必然要求。而会计信息在财务预算会计体系不健全的基础上, 核算以及审查工作也变得非常的简单, 会计信息的公开性以及披露等方面存在缺失, 部分医院的财务资金应用未能严格的披露。比如, 医院财务部门根据预算申请的金额拨付后, 能否对经费的使用进行严格的监管?
二、预算会计制度改革对医院会计工作的影响分析
(一) 明确了预算会计财会工作的发展方向
预算会计制度改革的深化与成果落实, 是建立在新会计制度体系基础之上, 实现由行政事业单位会计转变成政府会计。医院也应当随之实现转变, 必须加强会计制度创新改进和采用权责发生制, 并在此基础上建立统一的医院会计预算管理制度。对于权责发生制而言, 其符合现阶段国内发展现状和需求, 满足财政资金监管, 有利于公共资金利用率和使用率的提高, 对于公共财政的透明度和规范化具有非常重要的作用。预算会计制度改革为医院财会工作指明了方向, 通过权责发生制的引入来不断完善和健全会计制度体系, 不断提高会计工作人员的水平, 解决能力方面存在的问题与不足。在预算会计制度改革背景下, 对于有一定收入且靠财政补贴的单位采用权责发生制, 对收支相抵以及经济自主的单位更应当实施权责发生制, 其他的单位可采用收付实现制。基于这一制度的实施, 可以确保我国医院预算会计制度不断健全和完善, 进而促进国内医院预算会计制度的创新与发展。
(二) 政府采购与部门预算改革方面的影响
传统意义上的医院采购项目不但有财政预算资金而且有其他方面的资金参与, 这就导致局面非常的混乱, 无法进行统一管理。在预算会计制度的改革背景下, 实行的是政府的财政资金统一购买和管理, 资金更加的集中, 有效避免了资金浪费和流失现象发生, 同时也规定凡要采购的物品需经专门采购部门进行审核, 集中组织采购, 采购资金统一支付。在该种模式下, 财政总预算就会更加的明确, 可控性增强, 对医院会计发展影响较大。部门预算将行政事业单位的收支明细客观准确的反映出来, 预算会计制度改革以后通过预算, 可集中反映部门资金的实际应用情况, 并且能够对部门预算执行进行集中反映, 其中包括部门明细核算以及资金往来情况。随着预算会计制度改革的不断深化, 需对会计科目进行重设, 优化调整资金明细核算模式, 核算和检验医院的收支情况。这必将对医院会计工作提出了严峻的挑战, 使其工作压力更大。
(三) 单一账号制度实施产生的影响
对财政账号进行单一控制, 使得传统的办事流程发生了改变, 财政预算总额更易被掌控, 转变了医院预算费用业务性质。账号单一性, 提高了资金监管力度, 使预算会计制度变得更合理和稳定。然而, 也存在着矛盾与不足, 即医院会计需详细记录收入和支出, 这与传统的收付实现制不符。医院实行单一账户制度是其资金往来全部统一账户支付记录。医院预算会计制度改革转变了资金的应用流程, 财政收入以及预算会计工作都会发生变化。单一账户制度实施以后, 医院资金管理工作变得更加科学和有效, 对资金流动程序有了更加严格的要求, 款项直接由统一账户拨付, 现金使用量和风险大大降低。在医院日常管理工作中, 统一账户实时为其调取分级会计报表, 有效监督预算执行情况。预算会计改革以后, 医院财会人员应当将内部收支全部记录在财务报表之中, 可以有效强化医院资金控制, 从根本上改变预算制度与经济发展脱节的局面。
(四) 对预算会计制度的发展趋势产生的影响
随着预算会计制度改革的不断深化, 医院等单位为了与时俱进, 就必须建立新的会计制度。随着预算会计制度的改革发展与全面落实, 行政事业单位会计工作应当朝着非营利性方向发展, 其中包括不以营利为目的、专为社会公众提供公益性服务的部门会计。其中, 医院会计必将首当其冲。就目前国内行政事业单位发展现状来看, 其会计制度在应用实践中也应当逐步创新和改进, 比如引入权责发生制, 构建像企业一样与国际接轨的高效会计工作制度。在国内大力推进医院预算会计制度改革过程中, 积极引入权责发生制, 业已成为医院会计工作的'大势所趋。医院作为有一定的经营业务收入且也仍然主要依靠国家财政补贴的事业单位, 应当积极采取权责发生制。
三、医院会计工作的应对措施
(一) 加强监督管理, 明确财会人员的职责
在医院预算会计制度改革以后, 其内部各项事务流程都发生了转变。为此, 财政部门应当加强内部监督管理, 不断提高管理水平, 以确保医院能够在合法合理的基础上顺利开展财务会计工作。医院财务主管部门应当明确责任, 加强财务审计和监督考核。同时, 还要督促医院预算部门定期将预算工作进行公众披露, 以此来提高预算透明度。
(二) 提高财会人员的素质和业务技能
财务人员是医院预算会计制度改革的执行者, 实践中为了能够顺利适应新制度的变化和要求, 医院应当培养高素质的财会人员。会计岗位应当严格把关, 对从业人员的资格进行认真审查。医院财会人员应当经常参与预算管理培训, 定期组织开展业务考核, 对成绩优秀的财会人员应当给予奖励, 树立模范。同时, 还要将培养对象进一步扩大到所有业务人员, 确保全员都能够准确了解预算会计工作的重要性。医院应当加大对新引进人才的培养和鼓励, 使他们在预算会计工作中发挥作用。
四、结束语
总而言之, 预算会计制度改革是对以往医院会计制度中存在的弊端规避和问题解决的有效手段, 改革必将大大提高医院资金的有效利用率, 在提高预算资金应用合法化以及合理化方面也将发挥重要的作用。预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响, 我们应当正确面对并加以适应。
参考文献
[1]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业, 20xx, (3) .
[2]杨洪.浅议行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调[J].行政事业资产与财务, 20xx, (04) .
[3]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业会计, 20xx, (01) .
[4]董相超.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响分析[J].时代金融, 20xx, (08) .
[5]郑芳.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].中国总会计师, 20xx, (04) .
财务会计制度11
小企业会计制度设计
第一章总则
第一条本企业会计制度设计，遵循以下原则：
（一）合法性原则。为了规范制造业型小企业的会计核算，提供统一、可比的会计信息，根据《会计法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务报告条例》、《小企业会计准则》、《会计基础工作规范》及财务部发布的其他有关法规，结合公司的实际情况，特制定本制度。
（二）兼顾原则性和灵活性原则。本企业在合法性基础上兼顾企业自身特点设计制定本制度。
（三）成本效益原则。本制度设计以提高本企业的经济效益为中心，制度设计简洁明了，操作性强，实现成本与效益的最佳组合。
（四）会计制度、财务制度、税法一致的原则。
（五）重要性原则。对会计信息“抓大放小”，提高企业会计的工作效率。
第二条为保证会计工作的正常进行和会计信息质量，各单位在进行会计核算时，应遵循会计核算的基本前提和一般原则。
（一）会计核算应当划分会计期间。会计期间分为年度、半年度、季度和月度，均按起讫日期确定。半年度、季度和月度均称为会计中期。各会计期末均应按照有关规定进行结帐和编制财务报告工作。会计期末是指月末、季末、半年末和年末。
（二）本企业会计记账采用借贷记账法。
（三）本企业的会计核算均以人民币为记账本位币。若会计核算中涉及外币业务，按照本制度中有关外币业务的相关规定进行。
（四）会计核算时，除特殊业务（如结帐等）和自行编制原始凭证的业务（如制造费用分配业务等）以外，其他经济业务的核算必须取得合法、有效的原始凭证并经审核无误后才能编制记账凭证，据以登记入账。本企业采用简化原始凭证和通用记账凭证。
（五）会计帐簿依据审核无误的会计凭证编制。本企业选择三栏式订本账，普通格式的三栏式明细帐、数量金额明细帐、多栏式明细帐。
（六）在对各项经纪业务核算时，应当切实遵守权责发生制原则、收入与费用之间的配比原则、财产物资计价的实际成本原则、划分收益性支出和资本性支出原则以及谨慎性原则。未经公司同意，不得随意改变确认与计量原则。
（七）为了保证会计信息的可比性，一般情况下不得随意变更会计政策，但会计准则等法律法规、经济环境发生了变化时可以变更会计政策。会计会计估计的基础发生变化时应当变更会计估计。
（八）按照《小企业会计准则》的基本要求，结合本企业实际情况设置会计科目。
（九）财务报告的选择、报送遵循《小企业会计准则》的规定。
第三条本企业会计记录文字使用中文。
第四条本企业使用统一的财务软件进行会计业务的处理工作。会计软件的操作与管理规范另行规定，作为本制度的补充。
第五条本企业对会计凭证、会计帐簿、财务报告和其他会计资料建立档案，由会计部门指定专人保管。
第二章会计组织系统
第一条本企业设置会计机构。
第二条会计机构下设会计主管、出纳、总分类账会计和明细分类账会计岗位，并配备财务会计人员2―6名。会计主管兼任总分类账会计，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管、收入费用债权及债务帐目的登记工作。
（一）会计主管岗位
（1）具体负责本企业的财务与会计的日常管理工作。
（2）组织制定本企业的各项财务与会计制度，并监督其贯彻执行。
（3）组织编制本企业的财务成本计划、资金筹措计划，并监督其落实。
（4）会同有关部门拟定企业各项固定资产的投资方案和流动资金定额。
（5）负责企业各种税费的计算和缴纳工作。
（6）负责企业各项财务分析工作。
（7）参加企业有关生产经营管理的会议，参加有关经营预测、决策和各部门业绩考评工作。
（8）参与拟定和审核经济合同、协议和其他经济文件。
（9）负责向本企业领导和职工代表大会报告财务状况和经营成果，审查对外提供的财务报告。
（10）组织财会人员参加理论和业务学习，负责财会人员的考核工作，参与研究财会人员任用和调整工作。
（11）领导交办的其他与财务、会计有关的管理工作。
（二）总分类账会计
（1）审核原始凭证，填制记账凭证，登记总分类账，编制资产负债表、利润表和现金流量表等财务报告。
（2）全面负责产品成本的计算，编制工资分配表等成本计算表格，并定期进行财务成本完成情况的分析。
（三）明细分类帐会计岗位
（1）根据审核过的会计凭证登记各种明细分类账。
（2）定期将明细分类账与总帐余额核对。
（3）定期进行财产物资清查，保证账实相符。
（4）登记各种债权、债务往来款项的有关结算业务以及其他产品成本计算中涉及的明细帐业务。
（四）出纳岗位
（1）办理现金收付和银行结算业务。
（2）办理各种票据的收付业务。
（3）办理库存现金日记账、银行存款日记账和票据备查簿。
（4）保管库存现金和各种有价证券。
（5）填写支票、本票和汇票，并在会计主管核准后加盖企业印鉴章。
（6）保管有关印章、空白收据和空白支票。
（7）具体办理各种税金的申报和扣缴业务。
第三章会计科目
第一条本企业会计科目按经济内容分为五类：资产类、负债类、所有者权益类、成本类和损益类。
第二条本企业采用数字定位编号法对会计科目进行编号。科目表如下：152页表6-1
第三条科目使用的特殊说明。
（一）一律不计提减值准备。
（二）长期股权投资初始计价采用成本法，获得的股利不区分取得股权前的`股利和取得后的股利，全部借方登记“应收股利”，贷方登记“投资收益”
（三）所得税费用采用应付税款法计算，不考虑永久性和暂时性差异。借方登记“所得税费用”，贷方登记“应交税费――应交所得税”
（四）发出商品收到货款或取得收款权利时确认为收入。
（五）本企业将投资人投资超过注册资本的部分确认为资本公积，不允许其他形式的资本公
积，也不能用资本公积弥补亏损。
第四章财务报告
第一条本企业财务报告包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注。
（一）资产负债表采用账户式资产负债表。
（二）利润表的编制采用多部式编制方法。
（三）现金流量表以现金及现金等价物为编制基础。现金包括库存现金、银行存款、其它货币资金。现金等价物是企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已经定额的现金、价值变动风险很小的投资。
（四）附注主要包括以下内容
（1）声明编制的财务报表符合小企业会计准则的要求，真实、完整地反映了小企业的财务状况、经营成果和现金流量等有关信息。
（2）短期投资、应收账款、存货、固定资产项目的说明。
（3）应付职工薪酬、应交税费项目的说明。
（4）利润分配的说明。
（5）用于对外担保的资产名称、账面余额及形成的原因；未决诉讼、未决仲裁以及对外提供担保所涉及的金额。
（6）发生严重亏损的，应当披露持续经营的计划、未来经营的方案。
（7）对已在资产负债表和利润表中列示项目与企业所得税法规定存在差异的纳税调整过程。
（8）其他需要说明的事项。
第二条财务报表项目的特殊规定
（一）省略财务状况变动表。
（二）所有的项目都以历史成本为原则，不考虑公允价值变动。
（三）对部分项目都按照账面余额填列，不按照账面原值填列。如应收账款、长期股权投资等。
（四）现金流量表只用直接法不用间接法。
第五章货币资金内部控制
第一条财务部指定专人对原始凭证进行审核，凡是内容真实、金额正确且按流程签字的单据，审核无误后交财务报销。
第二条报销经办人要将原始凭证收集完整粘贴在报销单背面或粘贴单上签字并交由部门负责人签字后方可报销。
第三条财务机构负责人指定专人对原始凭证进行审核，对于不真实不合法的予以退回，并向上级汇报，对于不完整不准确的要求对方补正，审核无误后，交财务经理签字予以报销。
第四条审核无误的原始凭证交财务会计或财务经理填制记账凭证，审核后再交出纳报销。
第五条出纳报销后，将凭证交财务会计处理，原始凭证上必须由出纳加盖收讫或付讫章。
第六条每日现金余额交存银行，确因需要留存少量现金的，经财务经理同意，金额在规定范围之内可留存单位。
第七条财务经理定期点库，出现短少，情节严重的应向上级汇报，对出纳调岗。
第八条银行存款按收款到帐时间为入账时间，付款按结算单据交付时间为入账时间。
第九条本企业禁止使用银行本票结算，本企业一般不接受和使用商业汇票，出水电费外，本企业不接受委托收款结算方式，本企业不使用委托承付结算方式。
第六章采购与付款内部控制
第一条公司实行采购与付款业务的岗位责任制，采购与付款业务的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。
第二条货物采购时，由货物使用部门根据需要要编制请购单，请购单必须由会计主管签字批准。
第三条采购结算凭证，发票与材料同时到达，未入库时借记在途物资，贷记应付账款――暂估；材料入库后借记原材料，贷记在途物资，借记应付账款――暂估、应交税费――应交增值税（进项税额），贷记应付账款。
第四条采购结算凭证、发票都未到，材料入库时借记原材料，贷记应付账款――暂估，下月初，用红字做同样的记账凭证，予以冲回。
第五条企业采购按实际成本计价。
第六条企业采用赊购方式购入材料附有现金折扣的其会计处理按总价法处理。按实际交易金额借记应付账款，贷记银行存款，现金折扣冲减当期财务费用，贷记财务费用。
第七条会计主管应定期检查会计人员记录的凭证总数和应付凭证总数。
第七章生产制造内部控制
第一条企业应正确划分计入产品成本的费用和不计入产品成本的费用。资本性支出不能直接计入产品成本，收益性支出可以直接计入产品成本。
第二条企业采用正常标准成本核算产品成本。
第三条企业成本核算程序采用品种法，以产品品种为成本计算对象。
第八章销售与收款内部控制
第一条企业实行销售与收款职务分离制度，不相容职务相互分离、相互制约和监督。
第二条开具销售发票时要先收款再开发票，财务部门必须定期检查销售发票。
第三条对于赊销业务，发货时借记发出商品，贷记库存商品；收款时借记银行存款，贷记主营业务收入、应交税费――应交增值税（销项税额），年底最后一个月的赊销全部开具发票，确认收入，缴纳所得税，保留发票，直到对方付款时再给发票。
第四条对最后一个月的赊销不开具发票，直接借记应收账款，贷记主营业务收入。
财务会计制度12
体育类民办非企业单位，是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的，以开展体育活动为主要内容的民办的中心、院、社、俱乐部、场馆等社会组织［1］。自1998年国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民办非企业单位的法律地位的确立至今已有10余年。作为我国十大民办非企业单位的类型之一，体育类民非至今尚缺少学界甚至是一些地方管理者的关注。当前，对于体育类民非的研究很少见，结合地区进行的系统研究更是没有，本研究试图通过对京、沪和青岛三地体育类民非的发展现状作尝试性研究，既填补体育类民非研究的不足，也在特定的领域为政府对体育类民非管理探索新的思路。
1、研究对象与方法
1.1、研究对象京、沪、青岛三地体育类民办非企业单位。
1.2、研究方法1）采用了三地2008年底的民政统计数据，着重对现状进行描述、分析和横向比较，兼对三地体育类民非各自的发展历史进行纵向比较分析；2）虽然三地体育类民非的发展取得了很大成绩，但本研究侧重于分析和解剖的视角，重在通过比较发现问题和给我们的启示。
2、京、沪、青岛三地的经济社会背景
上海和北京是中国两个大型国际化城市，经济社会发展全国排名居于前列，2008年地区生产总值分别位列第一和第二。青岛市是我国五个计划单列市（副省级城市）之一，2000年全国民办非企业单位复查登记工作4个试点城市之一，享受着省一级的经济权限。青岛人均消费支出14 999元；城市恩格尔系数37.4%（表1）。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在40％～50%为小康，30％～40%为富裕，青岛与北京、上海同属经济发达地区。
北京、上海和青岛三地体育类民非发展的基本状况是中国体育类民非发展的局部展现，选择三地作为研究对象的原因，主要是三地最能代表发达地区体育类民非的发展水平。它们处于相同的经济、社会发展宏观背景和共同的制度约束之下，都受到业务主管单位的实体性管理（如审查民非的年度工作报告和财务报告等）和民政部门作为民非登记管理机关的程序性管理。由鉴于此，我们一般认为：京、沪、青岛三地体育类民非在发展规模、形成方式等方面也都具有相对的一致性。但是，当我们对三地体育类民非基本状况的数据进行统计分析时，发现三地体育类民非呈现出很多差异性。
3、三地体育类民非发展差异性的具体体现
3.1、三地民办非企业单位发展概况总体描述改革开放以来，随着社会经济的不断发展，人们需求日益多样化以及社会领域改革的逐步深化，民办非企业单位作为一种新兴组织应运而生。特别是从世纪之交开始至今，随着民办非企业单位复查登记工作的有序进行，各地民办非企业单位呈现出迅猛发展的态势。国家民间组织管理局历年公布的数据显示，从2001年到2008年底，全国民办非企业单位由8.2万个增长到18.2万个，年增长率为15.2%（以下数据均为民政部门历年统计数据，文中不再一一注明）（表2）。这些民办非企业单位涉及领域广阔，大致包括教育、劳动、体育、科技、文化、卫生、民政、司法等十大领域。
顺应民办事业大潮的兴起，京、沪、青岛三地的民办非企业单位发展也呈现出旺盛的活力。2008年底，北京市民办非企业单位总数4 205个，其中体育类民非171个，占全市民非总数的4.1%；上海市民办非企业单位总数5 657个，其中体育类民非244个，占全市民非总数的4.3%；青岛市民办非企业单位总数3 767个，其中体育类民非257个，占全市民非总数的6.8%（图1）。
体育类民非的数量从一个侧面反映出当地民办体育事业的发展水平。分析发现，北京与上海体育类民非占总量的比例基本持平，分别为4.1%和4.3%，而青岛市所占比例较高，达到6.8%，说明青岛市体育类民非在数量上已经占据一定的规模。青岛市体育总会办公室负责人介绍，青岛市民组建体育类民办非企业的热情非常高，尤其是在北京申奥成功后，体育类民非投资越来越高，规模越来越大，举办活动越来越多，项目设置也越来越朝综合性的方向发展，因而也造就了一个巨大的体育产品消费市场。
3.2三地体育类民非历年发展情况比较
3.2.1、三地体育类民非发展趋势从体育类民非增长速度看，北京、上海、青岛三地明显高于全国平均水平。2003—2008年间，全国体育类民非总量由2 682个增长到5 951个，年均增长率为20.3%（表3）。
青岛市体育类民非在数量上一直处于三地的领先水平，而上海市体育类民非在年均增幅上体现出快速发展的趋势，北京市体育类民非无论在数量还是在增幅上都落后于其他两地（图2）。
3.2.2、历年增量情况比较民办非企业单位早在20世纪80年代就已经兴起，但由于这类组织没有明确的身份或者在工商部门登记，没有实行统一管理，相关数据因而无法统计。1999年12月30日，民政部印发《关于开展民办非企业单位复查登记工作意见的通知》，决定从2000年1月起，对在此之前成立的民办非企业单位进行复查登记。2000年2月，民政部将青岛市、深圳市、温州市和梅河口市列为全国民办非企业单位复查登记工作4个试点城市。因此，当北京和上海体育类民非数量在2000年还处于0的'时候，青岛市体育类民非已经达到33个（图3）。2001年以来，青岛市体育类民非呈现出稳中有升到发展趋势，上海市体育类民非在2002年经历一次发展高峰后，每年的增长数量基本持平，到2008年迎来又一次发展高峰。北京市体育类民非的发展相对滞后于其他两市，2003年，北京市体育类民非迎来发展的高潮，当年注册登记的数量达到45个，之后呈现出逐年下降的趋势（图3）。
3.3、业务范围及其涉及体育项目对比较三地体育类民非业务范围都比较宽泛，主要涉及：1）体育健身的技术指导与服务；2）体育娱乐与休闲的技术指导、组织、服务；3）体育竞赛的表演、组织、服务；4）体育人才的培养与技术培训。三地体育类民非在满足群众健身需求、体育后备人才培养和落实政府转移出的各项职能等方面发挥积极的作用。如上海体育事业发展服务中心受政府委托，努力开拓社会各界企事业单位、海内外团体和公民捐赠、赞助体育事业发展资金、物资的社会公益事业。上海敏之体育文化交流中心每年举办“敏之杯乒乓球赛”，获得了有关职能部门和社会的认可以及青少年的喜爱。［3］青岛体育类民非不仅积极参与全民健身活动，还为培养体育后备人才做出了显著成绩。足球、乒乓球、排球、篮球、网球、游泳、射箭、跆拳道、拳击、击剑等俱乐部向各专业运动队和大专院校输送了大批优秀体育后备人才。［4］
从业务范围所涉及的体育项目看，青岛市体育类民非开展的体育项目类型最为丰富。青岛市体育类民非开展的体育项目涉及72个（图4）；上海市体育类民非开展8个主要项目（图5），而北京市体育类民非主要涉及4个体育项目（图6），显得较为单调。
3.4、举办主体的比较依据《民办非企业单位登记管理条例》，民办非企业单位应主要由政府部门之外的民间力量举办，否则民办非企业单位难以体现出“民办”的特征，《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》也明确指出体育类民非的举办主体“是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人”。但是，由政府力量介入已经和正在产生大量的以青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部等命名的体育类民非，体现出与政府创建体育社团这一做法的惯性延续。政府部门介入体育民非在很大程度上是通过非规范形式，由此造成“官民不分”、“公私不分”等问题。尽管近年来随着民间力量举办的体育民非越来越多，举办过程中政府介入的比例有所下降，但总量依然不小。从成立方式看，上海市体育类民非多由政府推动形成，其次是北京，而青岛市体育类民非的民间性最强（表4）。上海市登记注册的244个体育类民非中，有117个青少年体育俱乐部，55个社区体育俱乐部，两者占总数的70.5%；北京市注册为体育类民非的99个综合性体育俱乐部中，有87个青少年体育俱乐部，占体育类民非总数的50.9%；青岛市青少年体育俱乐部所占比例仅有33个，占体育类民非总数的12.8%（表4）。
3.5、民事主体类型的比较根据民办非企业单位依法承担民事责任的不同方式，《民办非企业单位登记管理暂行条例》第12条将民办非企业单位划分为法人、合伙和个体三种形式。法人型民办非企业单位是指由企业事业单位、社会团体和其它社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的民办非企业单位，法人型民办非企业单位以其法人财产对外承担民事责任；个体型民办非企业单位是指个人出资且担任负责人的民办非企业单位；合伙型民办非企业单位指的是两人或两人以上合伙举办的民办非企业单位。个体型和合伙型民办非企业单位没有法人资格，举办者个人或者合伙人须对民办非企业单位的债务承担无限责任。在民事主体类型上，上海市体育类民非法人制类型较多，占78.1%，主要是青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部多登记为法人制类型。而青岛市个体制较多，占41.4%。从表4可以看出，三地非法人型体育类民非均占有较大比例，主要是因为在民办非企业单位的非营利属性尚未得以有效规范的过程中，许多人把举办民办非企业单位当成了一种获取利益的渠道，举办民办非企业单位的个人，都是想通过这种为社会提供体育服务的途径，使自己取得一定的经济回报。从总体上看，三地法人制的体育类民非基本都建立了董事会、监事会等形式的决策监督机构，能够在一定程度上对单位的财务收支以及单位工作人员的职务行为进行监督，而合伙制和个体制的体育类民非，其重大事项一般由举办人直接决定。
3.6、收支情况的比较根据三地民政部门提供的体育类民非的2008年年审资料显示，三地体育类民非的注册资金普遍在3～8万之间，表明体育类民办非企业单位规模较小。其经费来源主要是政府资助、提供服务、商品销售以及其他收入构成。从表5可以看出，上海市体育类民非的经费来源受政府资助力度较大，占71.1%，居三地之首。究其原因，是由于青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部在体育类民非中所占的比例较大，而这两种类型的体育组织均受国家体育总局和地方的资助，与其举办主体类型中的数据高度关联。这部分体育类民非因所提供的服务收费较低或不收费，所以在“提供服务”和“商品销售”两项上所占的比例较低。而青岛市体育类民非多由个人出资举办，盈利是其主要目的，由于不受政府资助或资助力度较少，其收入来源上主要是自身经营，所以在“提供服务”和“商品销售”两项上所占的比例居三地之首，而且组织的盈余比例较高。3.7政策法规环境比较在全国层次上，适用民办非企业单位的专门法律法规主要是一部行政法规――《民办非企业单位登记管理暂行条例》和两个部门规章《民办非企业单位登记暂行办法》、《体育类民办非企业单位登记管理办法》，从地方层次看，三地还没有关于民办非企业单位的行政法规，均是部门规章和规范性文件。从颁布的时间看和数量看，上海市关于体育类民非的政策法规出台时间较早、数量较多。1999年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发［1999］34号）下发后，上海市于2000年相继颁发了《关于切实加强本市民间组织管理工作的通知》、《上海市民办非企业单位登记实施意见》、《关于对本市社会团体和民办非企业单位实行双重负责管理的若干意见（试行）》等规范性文件，北京市虽然在相关法规政策的数量上少于上海市，但于2002年连续颁发了两个关于体育类民非的专门规章，说明对这一组织的重视程度（表5）。
综观三地体育类民非的相关政策法规，前期重心都在于规范和约束民办非企业单位的登记行为和日常活动，而对于民办非企业单位的政策支持、组织机构、活动规则、财务制度等核心内容很少涉及。近两年开始，三地更注重民办非企业单位的培育扶持，体现出监督管理与培育扶持并举的发展倾向。2007年11月，青岛市人民政府《青岛市关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，成为全国第一份鼓励社会事业发展的规范性文件。《意见》鼓励社会力量以多种形式参与政府主导的公益性的文化、体育活动和项目，鼓励社会各界以多种形式资助、捐赠非营利性文化、体育活动及设施建设，其中公益救济性捐赠部分在计算应纳税所得额时，按国家有关规定予以扣除。2008年9月，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，《意见》提出以群众需求为导向，有序发展教育、科技、文化、体育、社区服务等领域的民办非企业单位，形成民办社会事业和公办社会事业相互促进、互为补充的格局。
4、三地体育类民非发展差异的原因分析
4.1、市场化程度的差异造成三地体育类民非发展差异性的可能因素无疑是一个复杂的系统，反映着两地在社会转型过程中政府职能转变、公民参与权利行使等各种因素综合作用的博弈过程的一个片段，而市场化程度无疑是体育类民非发展的一个显性影响因素。根据《中国市场化指数――各地区市场化相对进程2006年报告》对于各省、直辖市、自治区的市场化进程总体排序，2003—2005年，上海市市场化相对程度一直处于全国第1位，而北京一直处于第6位的水平。从市场分配经济资源的比重（反应政府与市场的关系）看，北京市在2003—2005年分别为第7、7和8位，而上海分别是第1、2、4位。［5］青岛市的市场化程度相关数据尚无资料可循，但山东省“市场分配经济资源的比重”一项从2001—2005年来一直保持全国第1位，非国有经济投资占社会总投资排名在2004—2005年连续居于全国第1位［6］。青岛经济社会发展居于山东省前列，加上奥运城市的独特条件，青岛近几年市场经济发展更为强劲。市场化程度和政府与市场的关系并不直接导致民非数量的增加，但不可否认的是，市场的繁荣及其所带来的平等、诚信等精神和社会公共领域的扩展共同促成了社会和利益由单一向度走向多元追求，进而为社会各利益主体运用权利向公共领域进行表达提供了可能性，政府也会顺应市场经济规律和人们需求的多元化趋向，因势利导地推进民间体育组织建设。所以，市场占主导地位的上海、青岛的体育类民非无论从数量和作用发挥等方面都优于北京市。
4.2、地方文化传统的差异北京明清以来一直是中国的政治中心，其经济在建国前一直是典型的京师经济，其繁荣与否取决于朝廷的政治局势，未能形成自己的地方经济，［7］与之相应的文化和民间的结社一直受到中央政府的直接关注与制约，因此结社传统较弱。［8］另外，北京作为元、明、清三代全国的教育中心，具有浓厚的文化氛围，承载着文化聚集和文化传播的功能，是任何城市和地区无法比拟的。从类型上看，近年来北京市民非的发展主要在教育领域，教育类民非占据总数的60.9%，数量较多，力量较强，而上海和青岛分别为45.8%和38.1%。而青岛近年来一直借助体育打造城市名片。作为一座体育名城，青岛已先后获得“田径之乡”、“足球之城”、“中国青少年帆船运动普及推广示范城市”等称号。几年来，青岛利用奥运会帆船比赛的机遇，积极打造“游泳之乡”、“帆船之都”的城市名片。上海从1998年举办喜力网球公开赛开始，注重用体育打造成了自己光鲜亮丽的城市风景。可以认为，传统文化的不同带来地方民办非企业单位发展的侧重点不同，而体育传统氛围也影响着社会力量介入体育事业的积极性。
4.3、社会组织治理模式的差异按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》、《民办非企业单位登记管理条例》和《体育类民办非企业单位登记管理办法》的相关规定，三地均确立了由登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。2000年10月，上海市民政局、上海市社会团体管理局印发了《关于对本市社会团体和民办非企业单位实行双重负责管理的若干意见（试行）》，规定上海市民政局所属的上海市社会团体管理局和区县民政部门所属的社会团体管理机关，是本级人民政府的社会团体和民办非企业单位的登记管理机关，市体育局及区县体育局是体育类民非的业务主管单位。2002年，北京市体育局《关于贯彻〈体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法〉的实施办法（试行）》也确立了体育类民非的双重负责管理体制。而青岛市为回应体育类民非成长和发展对管理体制创新的需求，在现行社会组织管理法律和政策框架内，结合地区的特点，对体育类民非的“双重负责”管理制度进行大胆改革，作出有益的尝试和创新。鉴于政府工作人员较少，无专门管理机构的不利因素，2002年，青岛市体育局授权青岛市体育总会管理体育社团和体育类民非。按照政府赋予的职能，青岛市体育总会负责对体育类民非进行管理和业务指导工作，实施监督和检查，包括审核成员的配备、人员变更、审计监督体育类民非财务制度执行、经费使用和接受资助、实施年检和清理整顿等各项工作。业务主管单位非政府化的模式，预示一种新的管理体制的出现，有了全神贯注做相关事情的机构和人，有利于体育类民非的发展。
当然，导致三地体育类民非发展差异的原因是一个复杂的系统，受到各种因素的交互影响，除了与当地的市场化程度、地方文化传统、社会组织治理模式有关，地方政府对民间机构进入社会体育事业领域的认识、社会力量办体育的积极性和主管部门对民非复查登记工作的重视程度有关等因素都对体育类民非的发展有重要影响。
5、结论与启示
1）从总体上看，近几年来京、沪、青岛三地的体育类民非发展都比较迅速，数量和规模居于全国前列。但三地体育类民非数量相对较少，反映出全国公民社会组织发育的滞后，特别是北京与其本身所具有的发达的经济、人力资源等资源禀赋并不相称，尚无法满足社会需求。
2）影响体育类民非等社会组织发展的因素不是单一的，同时受到当地经济社会的发展基础、发展目标、发展动力、发展重点、发展途径、发展的外部因素等。这些因素交织在一起，决定了体育类民非发展的数量、规模和作用发挥。
3）三地体育类民非中，特别是在上海和北京，政府推动组建的比例较高，这些组织是利用体育彩票公益金，以“自上而下”的形式发起的。尽管在尚缺少社会力量投资兴办体育类民非的情况下，这些组织的成立对体育事业发展具有积极作用，但有悖于民非成立的基本条件，也不同程度地造成政府或官僚背景的变相体育类民非排挤真正意义上的民营资本的现象。
4）近年来，三地关于体育类民非的政策法规建设获得较快发展，但多为部门规章和规范性文件，法规的效力层次有待进一步提升。同时，在注重对体育类民非监督管理的同时，更要体现出培育和扶持的理念，不仅要出台办法明确支持体育类民办非企业发展，也要制定税收减免、从业人员社会保障、规范政府采购等相应的配套措施，以便于具体落实。
5）当前，对于体育类民非的宣传多局限于登记管理机关，缺少业务主管部门以及其他政府部门的联动配合，一些业务主管人员对其发展的作用和意义了解甚少，建议加强宣传，扩大认识，建立登记管理机关和业务主管部门的联席会议制度，共谋体育类民非的健康发展。
财务会计制度13
［摘要］当前，单位不仅要提高会计制度的执行效率，而且还必须对相应的内部控制工作进行有效管理，以确保单位内部控制制度适应新时期会计制度，从而推动单位会计工作顺利运转。
［关键词］单位;会计制度;内部控制
1新单位会计制度的优势
(1)资产方面突出了计价与入账管理。通过创新性的方式引入固定资产折旧、无形资产摊销等科目，有助于系统揭露单位资产整体变动，确保单位会计信息的真实高效性，实施全方位把控，从而使国有资产始终处于安全状态。(2)负债方面突出了分类管理需求。严格按相关标准分别设置应缴国库款、应缴财政专户等科目，对于职工的薪酬，通过工资、地方津贴补贴等科目来明细，这样不仅能够维护职工的个体利益，而且还促进了单位补贴核算措施的规范化。(3)收支得到细化，专项资金核算得到规范。单位的各项收入如财政补助收入等过程中如果存在专项资金，那么就要开展明细核算工作。如果单位存在事业支出及其他支出时，那么就要在“支出经济分类”科目下开展明细核算工作，从而实现专款专用。优化调整财务报表结构及其体系，在进行报表编制过程中，应细致解说财务报表中各项目及填列方法，以揭露单位一段时间内的财务情况，为各方提供有利的信息依据。
2新单位会计制度下内部控制问题
(1)内部控制意识薄弱。当前，仍有一些单位忽视了内部控制的重要性，错误地认为内部控制对单位的发展作用不大，可有可无。正是由于对内部控制的作用认识不足，致使单位人员的内部控制意识薄弱，工作过程中，单位负责人认为财会部门就是管钱的，而会计人员的职责是付钱、记账，无权干涉单位的重要决策以及业务管理工作，无法及时掌握决策过程及决策结果，仅仅开展日常账务处理工作，严重阻碍了其监督管理作用的发挥，内部控制如同摆设。(2)缺乏完善的内部控制体系。单位的会计工作要比企业的简单，但单位对内部控制的要求和企业基本一致，如此一来，单位内部控制就和会计核算工作难以有机匹配。由于单位会计核算水平不高，无法第一时间找出存在的财务风险，核算实践操作随意性大，多数核算缺乏应有的审计与监督权。虽然有的单位构建并实施了内部控制体系，但该体系不够科学、全面，运行内部控制体系的目的只是为了应付上级检查，由于缺乏系统性，最终影响了内部控制作用的'全面发挥，当出现违纪违法的不良行为时，才清楚意识到内部控制有多么重要，忽略了事前预防、事中控制，大大降低了内部控制的有效性。(3)内部控制人员缺乏职业技能及正确的职业态度。多数单位内部控制人员均不够了解单位现行的财务管理核算工作新理念、新知识、新技术及新方法，并且自身也不具备较高的专业素质水平与业务能力，更有甚者非专业出身，最基本的专业能力都谈不上。这些不良现象的存在，极大地降低了其对内部控制重要性的认识，执行积极性不高，实践工作中也没有发挥分析、预测及控制作用，完全按领导的意愿行事，工作态度较差。
3新单位会计制度下内部控制策略
(1)增强全员的内部控制意识。要想充分发挥内部控制制度的功能作用，就必须增强单位全员的内部控制意识。严格按照国家颁布实施的《会计法》《内部会计控制基本规范》规定，单位负责人作为财会工作的第一责任主体，必须保证财务会计报告的真实完整性、内部控制制度的完善高效性，加快推动内部控制有序运转。增强全员的内部控制意识，确保其充分认识内部控制制度对单位发展具有的促进作用，首先突出单位负责人在内部控制体系中的主导地位，各级财政部门应和其他有关部门共同协作，定期开展由一级预算单位、二级预算单位负责人及相关领导组成的研讨会，主要研究讨论提高全员对内部控制制度的重要作用、必要性的认知度，从而使其全面掌握内部控制基本知识，为内部控制制度的建设建言献策，树立正确的内部控制意识，切实提高单位发展水平。
(2)构建完善的内部控制体系。以新单位会计制度的要求为切入点，结合单位实际情况，构建完善的内部控制体系。遵循不相容原则，明确各科室的职责权限，相互制约，将财产保管和会计核算进行分离，将经营责权和会计责权相分离，并做好相应的考核工作。落实预算管理目标，对预算间存在的差异予以有效控制，制定风险管理系统，促使全员在相关法律法规范围内开展业务处理工作，加快会计基础工作，提高会计信息的真实完整性，采用先进的计算机技术操作内部控制制度。此外，对内部人员实施岗位轮换制度，对资金保管员及做账人员的日常工作进行细致全面的检查，严防一切不良行为的发生。
(3)提高内部控制人员的业务素质水平及职业道德。内部控制要想成功运行，就必须提高相关人员的业务素质及职业道德水平，具体应做好以下几点:①企业全员必须有上岗证书、相应的专业知识和深厚的基本功，能够及时有效地完成工作要求;②开展专业的职业培训，强化内部控制人员掌握先进的财务内部控制中的新知识、新业务及新方法，与时俱进;③落实岗位轮换制，以增添有关人员的新鲜感，避免他们长期从事一份工作感到厌烦，并且还有助于培养其竞争意识，调动其内部潜能和工作积极性。落实相关制度，促使内部控制人员自主学习新知识，以胜任新岗位工作，提高业务水平;④强化内部控制人员的政治学习，培养其良好的职业道德。作为内部控制人员，在进行不断的政治学习后，清楚了解自身具有多高的职业道德，并不断增强自身的职业荣誉感，树立主观能动意识，保持积极的工作态度。
(4)加强内部审计监督。内部审计在内部控制体系中占据重要地位，随着新会计制度的落实，单位必须突出内部审计监督的功能优势，培养员工树立正确的工作态度，强化自律性。单位应提高对内部审计工作重要性的认识，安排专业的工作人员，开展经常性的审计单位的整体经济项目，制定详细的审计方法、审计领域，明确审计员的工作任务。通过内部审计将单位各部门有机结合起来，严格遵循并落实内部审计制度及内部监督原则，促使各部门工作中互相配合、互相监督。除了各部门间要互相监督做好内部审计外，各部门岗位间也必须做到有效的互相监督。通过内部审计，定期对内部控制制度的执行过程进行合理评价，及时找出内部控制制度的不足之处，并采取相应措施加以解决。
(5)构建完善的流程监控机制，强化建设项目管理。单位应构建一套完善的项目内部管理制度以及相配套的议事决策机制、审核机制，严格按国家相关法律法规开展项目招标，结合审批单位制订的投资计划与预算落实各项目资金的专款专用，强化档案管理工作，将所有不相容岗位进行分离，促进建设项目内部控制的有效运行。
(6)促进程序管理的规范化，强化预算控制。根据实际情况，科学设置管理岗位，清晰划分各岗位的职责任务，将预算编制工作、预算审批工作、预算执行工作等不相容职务进行分离。构建预算内部管理制度时，应充分考虑预算编制、审批、执行、决算等工作内容，规范预算编制程序，制定科学的预算编制方法，预算编制要及时、内容要完整、数据要精确。
4结论
综上所述可知，内部控制的有效运行对单位的长期稳定发展具有重要意义。随着新会计制度的颁布实施，单位应想尽一切办法，通过多样化的渠道及手段，尽快构建一套适应于新会计制度的内部控制体系，并贯彻落实到实处，发挥单位在社会经济发展中的推动作用。
参考文献:
［1］苗萌.新单位会计制度下的内部控制制度探析［J］．山西财政税务专科学院校报，20xx(1)．
［2］牟善岚.浅议行政单位如何实施内部控制加强财务管理［J］．现代经济信息，20xx(24)．
财务会计制度14
一、库存现金管理
1、公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。
2、严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。
3、不准用“白条”入账。
4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。
5、到公司以外金融机构提取或送存现金（限额1万元以上）时，需由两名人员乘坐公司汽车前往。
6、现金出纳人员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙，不得借给他人。
7、现金出纳人员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得存放入内。
8、现金出纳人员必须随时接受开户银行和本单位领导的检查监督。
9、出纳人员必须严格遵守执行上述各条规定。
二、银行存款管理
1、公司必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本账户和辅助账户的开户和公司各种银行结算业务。
2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》等相关的结算管理制度。
3。作废的银行支票由出纳人员加盖作废戳记，妥善保存。
4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票（现金支票、转账支票）、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款（仅限于水费、电费、电话费结算），除上述结算方式外，其他不予使用。
5。从银行取回的各种结算凭证，要及时入账。
6。公司应按每个银行开户账号建立一本银行存款明细账，出纳人员应及时将公司银行存款明细账与银行对账单逐笔进行核对。于每季度末做出银行核对余额调节明细表。
7。银行出纳人员对银行调节明细表所记载的`账项必须及时查明原因，对出现的差错通知责任人进行更正，对未达账项要及时予以清理。造成的账账不一致，应尽快解决。
8。空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。由出纳人员逐笔登记，记录所签发支票的用途、使用单位、金额、支票号码等。
三、往来账款管理
1。应收账款的管理：公司各销售部门根据形成收入的确定标准及时开据发货票后，由财务部作好账务处理，编制会计记账凭证，登记有关收入和与客户应收账款往来的会计账簿，同时要定期与销售部门进行核对，保证双方账账核对一致。
2。其他应收款的管理：公司各部门形成的出差借款、采购借款、各部门备用金应于业务发生后及时报销，每年12月中旬进行清理。各部门备用金于每年12月份中旬清理，进行还旧借新。
3。应付账款的管理：公司各部门因采购形成的应付票据应及时进行账务处理，登记相应的账簿，定期与相关部门对账，保证双方账账核对一致。
四、内部牵制
1。公司实行银行支票与银行预留印鉴分管制度。
2。非出纳人员不得办理现金、银行收付款业务。
3。库存现金和有价证券每季抽查一次。
4。现金出纳人员不得担当制证工作，只能由财务部指定的制单人制单。
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【办理流程】
【纳税人注意事项】
1.纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。
2.文书表单可在上海市税务局网站"下载中心"栏目查询下载或到办税服务厅领取。
3.税务机关提供"最多跑一次"服务。纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。
4.纳税人使用符合电子签名法规定条件的.电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
5.纳税人提供的各项资料为复印件的，均需注明"与原件一致"并签章。
6.纳税人采用新办纳税人"套餐式"服务的，可在"套餐式"服务内一并办理财务会计制度及核算软件备案报告业务。
7.从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法等信息报送税务机关备案。
8.非境内注册居民企业应当按照中国有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定，编制财务、会计报表，并在领取税务登记证件之日起15日内将企业的财务、会计制度或者财务会计、处理办法及有关资料报送主管税务机关备案。
9.纳税人未准确填报适用的财务会计制度的，将影响财务会计报小企业财务会计制度及核算办法_纳税人财务会计核算办法三篇
告报送等事项的办理。
10.纳税人使用计算机记账的，还应在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。
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