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制度建设情况汇报

时间:2024-09-09 18:36:38 制度

制度建设情况汇报

  在平时的学习、工作中,汇报和我们的生活紧密联系着,汇报可以是任务开始前,也可以是任务结束之后进行的,每个阶段的汇报重点不一样,那么,汇报应该怎么写呢?以下是小编为大家整理的制度建设情况汇报,希望对大家有所帮助。

制度建设情况汇报

制度建设情况汇报1

  为进一步深化XX机关作风建设,促进依法行政,优化服务,树立XX部门良好的社会形象,促进我局各项工作争先创优,根据市局文件精神,结合我局工作实际,现将XX局开展内控制度建设与机关作风整治年活动的工作小结如下:

  一、机关作风整治年活动开展情况

  自今年三月开展“机关作风整治年”活动以来,我局扎实做好各项工作,深入推进我局的机关作风整治各阶段工作不断前进。四月份,XX区督导工作组和市明察暗访工作组分别在不打招呼的情况到我局进行了检查,目前没有发现什么问题。而XX区督导组来检查我局开展机关作风整治工作开展情况时给予了高度的评价,一是动作快,二是宣传动员工作到位,三是开展工作扎实。并希望我局能象去年的政风行风评议活动一样在区内作出榜样,还在XX区专刊中表扬了我局。我们的主要工作有:

  (一)高度重视,加强组织领导,扎实开展活动

  在市局召开了全市系统“机关作风整治年”活动动员大会后,我局党组高度重视,认为在机关开展作风整治年活动,有着十分重大的意义。因此,我局召开了专门的会议部署机

  关作风整治年活动的工作,并成立了“机关作风整治年活动”活动领导小组,切实加强了对我局机关作风整治年活动工作的领导。领导小组下设办公室,从各职能部门抽调骨干人员,具体负责机关作风整治活动的日常工作,抓好各项活动的具体落实。通过制定我局“机关作风整治年活动”工作方案,进一步落实机关整治活动第一阶段“六个一”的要求。

  (二)统一思想,明确要求,做好宣传动员工作

  X月X日,我局召开了“机关作风整治年活动”的动员大会,认真学习了XX局长在全市系统“机关作风整治年”活动动员大会上的讲话,全面部署了我局“机关作风整治年”活动的各项工作安排,动员全体干部加强和改进机关作风建设,并与各部门签订了机关作风整治承诺书。

  通过宣传动员,我们进一步统一思想,加深干部职工对开展“机关作风整治年”活动的认识,增强大家参与活动的自觉性和积极性。对内,我们通过在局里建立“机关作风整治年活动”的宣传专栏及在系统内的OA平台发布《作风整治专刊简报》,全面向干部职工宣传机关作风整治年活动的重要性和紧迫性。对外,我们通过在大厅电子屏滚动播放宣传标语的和在办公大楼前及办公楼附近的醒目位置悬挂活动宣传标语横幅等的形式,向社会宣传,形成浓厚的`作风整治氛围,推动活动的深入开展。

  (三)引进外部监督机制,加强舆论监督,促进活动向进一步开展。

  为了今年的机关作风整治年活动能更加扎实的开展,我们向社会各界公布了我局的机关作风投诉电话和电子邮箱,建立起投诉受理记录制度,通过走访向区内企业、机关发出征求意见函150份,目前已经收回了150份。我们还聘请了11名机关作风监督员,并拟在6月初召开监督员座谈会,广泛征集社会各界对我局“机关作风整治年活动”开展的意见和建议,使机关作风整治活动更加深入人心,收到实效。

  (四)深入推进,做好“机关作风整治年活动”第二阶段转段工作

  XX月XX日上午,XX局针对前段机关作风整治的情况,进行了第一阶段小结。并就市委市政府及市局对机关作风整治活动第二阶段的要求进行了转段动员,部署了机关作风整治第二阶段的主要工作。会议要求严格抓好上下班纪律,坚持局内考勤制度,定期进行在岗在位巡查,确保切实抓好机关作风整治各项工作。

  我局以此次机关作风整治年活动为契机,进入第二阶段后,以科室为单位,在全局范围内进行自查自纠、检查分析,开展了重点整治“庸懒散拖扯贪”机关工作作风问题的讨论会,并设计了专门的表格,给全局干部职工人手一份进行自身作风问题查找和对局提出行之有效的建议,并要求大家在局里发的“机关作风整治年活动”笔记本上做好学习心得和体会。

  二、内控制度建设情况

  开展机关作风整治活动以来,我局重新梳理了20xx年至xxxx年的各项征管工作制度,从岗位职责、监督控制、纪律教育等方面实施量化考核,拟定了新的工作流程绿皮书,从抓基础工作入手强化内部监控管理,全面促进我局的基础工作,强化检查考核机制,严格权限管理,促进内部监控,防范执法风险,为强化管理,确保完成全年工作起到了很好的保驾护航作用。

制度建设情况汇报2

  重视制度建设,充分发挥制度的约束和激励作用,是人民法院树立科学发展观,对现代管理理念的积极借鉴,是加强自身建设,提高司法能力的必然选择。

  有一套科学严谨的规章制度并严格付诸实施,是实现法院各项工作规范化的重要保证之一。

  我院党组认识到:只有通过完善的规章制度,才能造就一支高素质的执法队伍,只有高素质的执法队伍,才能确保“公正与效率”这一世纪主题的实现。

  近年来,为把队伍建设和审判管理的各项目标落到实处,切实树立人民法院良好的内外形象,按照立足长远、突出重点、整体推进的思路,我院注重在加强制度建设方面下功夫,坚持用制度管人按制度办事以制度建院,制定完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的科学规范的管理制度,加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束,做了一定工作,取得了较好成效。

  一、严格制度抓班子,提高向心力

  抓好领导班子建设,是法院队伍建设的首要工作。

  20××年初,王建夫同志调任我院党组书记、院长。

  上任伊始,明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的.要求,并和班子成员庄严承诺:要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己坚决不做。

  叫响了“从我做起、向我看齐、请你监督”的口号。

  对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。

  要把大家凝聚在院党组的周围。

  第二,要一级抓好一级、管好一级。

  必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。

  第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开好党组、支部民主生活会。

  他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。

  为使领导班子建设的各项要求落实到位,我院先后制定和完善了《安阳市北关区人民法院党组学习制度》、《领导干部基层联系点制度》、《领导班子保持共产党员先进性具体要求》、《各项会议制度》、《院党组会议议事规则》、《领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《审委会工作细则》等规范性文件。

  每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事,完成制度规定的学习任务和工作指标,以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护,较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成,领导班子和中层干部自觉做到“五带头”,即带头刻苦学习,提高素质;带头改革创新,开拓进取;带头公正廉洁,守法执法;带头拼搏实干,艰苦创业;带头团结一致,服从大局。

  领导班子和领导干部在尊重制度、执行制度方面的表率作用,受到了广大干警的称赞,增强了干警队伍的向心力。

  二、严格制度抓队伍,提高凝聚力

  加强制度建设,可以从根本上建立起科学的管理机制,规范法官的职业行为,调动大家的积极性和创造性,进而形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。

  针对队伍管理中的存在问题,××年以来,我院在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上,根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点,结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求,先后制定或补充修订了《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考评办法》、《队伍管理若干规定》、《政治工作管理制度》、《庭务会制度》、《考勤、请销假制度》、《仪表风纪管理规定》、《关于进一步加强内部管理的补充规定》、《法官学历教育、业务培训若干规定》《信访接待制度》等旨在加强队伍管理的二十多项规章制度,使各项工作每个岗位都有章可循,有据可依。

  这些规章制度在干警大会宣布实施并下发。

  各项制度重在落实,只有将每一项规定落实到干警具体行动中,才能发挥具体的实际作用。

  为了使广大干警进一步熟悉了解和自觉遵守,我们多次组织学习,以不定期检查形式进行了必要的督查促进,并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。

  这些规章制度尽可能做到了切合实际、严密细致。

  如考勤制度严格规定上午点名、下午签到,政治处同志每天上午负责点名,下午早到半小时监督签到;又如《机关内部管理补充规定》要求全体干警工作时间必须衣着整齐,并佩带上岗证,立案庭人员上班必须着审判服装,佩带胸徽;全体干警在工作中必须端正服务态度,接待当事人要有耐心、诚心和热心,不准和当事人发生争执,不管什么原因,必须向当事人作出解释或道歉,并视情节轻重给予处分。

  一年来落实各项制度的实践证明,这一套规章制度已经较好地促进和保障了我院队伍建设各项工作的开展。

  队伍面貌涣然一新,接待当事人文明礼貌,开庭着装整齐统一;开庭接听电话、随意走动、和当事人争吵、在办公室开庭、迟到或早退现象得以杜绝。

  为加强行政、后勤管理方面的制度建设,我院制定和完善了《关于车辆维修、招待用餐、购置物品管理规定》、《环境卫生管理制度》、《车辆管理制度》等近十项制度规定。

  通过这些制度的落实,院里院外环境清新整洁,各项后勤行政管理工作井然有序。

制度建设情况汇报3

  前几天在昆明参加了一个企业标准化工作开展的培训班。回来后对是否需要在企业内开展标准化工作感到更加迷茫了。据我所知,在已知的国际知名公司里面,并没有企业标准化这样一个提法,只是在中国国内,在原有计划经济的基础上才在政府的行政命令下出现了这样一个工作。重点在于企业内部的文档管理体制的建立,以及一个企业内多个不同的体制都存在时,如何将不同体制的文件有机的整合的问题。目前流行的做法是,文档管理的要求作为一般性的技术要求,并不只是适用于质量管理体系的文件,它适用于任何体系的文档管理,在一个企业内部,不论有多少个不同的管理体系,其文档要求都是一致的,因此,ISO9000对文档管理要求的部分就可以完成这方面的基础工作。但是,ISO9000中对文档的管理提出的要求仅仅是原则性的要求,没有具体到如何列出详细的清单,以什么样的形式查阅,以什么样的形式修改或编码,不同体系的文档如何相互索引和安排等,是采用电子版本或者纸质版本,是否包括数据文件在内等等。这些具体的内容在各个企业内部都通过不同的形式实现了。因此,从一个企业的内部一般使用者来说,因为工作中只接触自己所需的文档,并不显得很乱。从文档的管理者来说,基于树状目录结构的存储模式,也给出了清晰的体系脉络,文档的管理上不是困难。

  但是,这些只是文档管理的层面上。文档所代表的实质是一个管理体制,体制就是公司的资源以及控制的方式,其中涉及到了一个公司的方方面面。从管理者的角度看这些文件,就不是这样简单了需要看清楚的'是要管理的对象是什么,这个管理过程中都有哪些活动,每个管理活动都涉及到哪些资源。这样每一个管理体系都有自己的负载的网络图,不同体系之间的网络有共同的,也有不同的部分,甚至还有相互冲突的部分。是否需要将其整合,这才是标准化工作的重点。

  由此来看,标准化工作的重要性还是有的,但是,从一个项目的正常完成必要条件来看,需要有目的,策划,组织,行动。目的有了,就是将一个企业内部的多个体系进行整合,统一,策划也可以由一两个负责的去完成,但是到了组织和行动时,就需要付出更多的努力了。因为这是涉及到多个体系的问题,如果没有一个一统全局的有权力的人说话,这一点就不要考虑了。

  回头再想,如果在一个企业内,多个体系已经共存很久了,其间并没有出现什么冲突,这种整合还有必要吗?各个体系的认证,审核各自完成,互不干扰,又没有人需要知道全部的内容,做这个工作的意义何在?

  但是有一点让人觉得很不爽,国家评比什么“中国名牌产品”时,经常要求有这方面的要求,还搞什么“企业标准化良好行为”等级认定活动,这些都是政府行为,如果一个外资企业,不按照中国的企业标准来做,就没有希望了。当然,纯粹的外资企业也不参加中国名牌产品的评比了。

制度建设情况汇报4

  全县现有各类医疗卫生机构461个,其中县直4个,乡镇卫生院12个,社区卫生服务机构9个,村卫生室431个,民营医院2个,诊所4个,门诊部2个,惠民医院1个。共开放床位数20xx张,每千人口床位数320张,执业护士980人,每千人口执业护士147人,执业医师1008人,每千人口执业医师154人,村医506人。我县作为全省第一批公立医院综合改革试点县,按照“试点先行、逐步推开”的原则,抓重点、促难点,抓协作、形合力,着力提升县域医疗服务能力,扎实推进分级诊疗,全面助力深化医改,取得了一定成效。5月9日,英山县卫计局局长胡安仁一行34人来我县考察交流分级诊疗制度建设等医改工作。

  一、加强基层能力建设,保障群众基层首诊

  实现基层首诊是分级诊疗制度的核心,加强基层能力建设是关键。

  一是加强基础设施建设。紧抓卫生项目建设,完善基层医疗卫生服务体系。新医改实施来,共争取县级医院、县卫生监督机构、急救中心建设、卫生信息系统建设、乡镇卫生院新改扩和污水处理系统及周转房建设、村卫生室建设等各类卫生建设项目27个,共争取资金2.9亿元,建筑面积9.3万平方米。新改扩建县级医疗卫生单位5个,乡镇卫生院12个,卫生服务中心1个,村卫生室260个。通过近几年的建设和发展我县各级医疗卫生机构面貌焕然一新,布局渐趋合理,已形成15分钟就医圈,医疗环境得到明显改善,服务能力和水平明显提高,群众看病就医更加方便快捷。

  二是强化服务能力建设。深入开展改善医疗服务行动。实施新一轮改善医疗服务3年行动计划,聚焦规范诊疗和用药行为,加强合理用药、不良反应监测。已按要求建设三医监管平台,对医疗机构执业行为实时网上监控,加强医疗技术临床应用的事中事后监管,落实医疗机构主体责任。成功创建3家卫生院为群众满意的医疗卫生机构,9个乡镇卫生院为“四化”乡镇卫生院,406个村卫生室为“五化”村卫生室。自去年1月起,对符合条件的到龄离岗乡村医生463人按240元、270元和300元/人/月的标准予以补助,进一步筑牢了全县医疗卫生“网底”。全面推广医疗废物回收集中处置措施,全县17个医疗机构全部设置了医疗废物暂存间和建设完成污水处理系统,实现辖区内医疗废物和污水集中处置率达到100%。县、乡、村医疗责任险全覆盖。继续实施名医、名科、名院“三名“战略,12个乡镇卫生院中医国药堂顺利通过省级考核验收命名。强化中医药人才队伍建设,积极开展中医药健康文化素养促进工作。

  三是强化人才队伍建设。每年面向社会公开招聘具备执业资格人员45人进编,充实到各单位医疗一线工作。有计划地委托培养28名一批农村紧缺专业全科医生和42名新型乡村医生,毕业后统一调配至基层卫生机构工作。每年到省内医学院校参加招聘会,引进15名以上本地高校毕业生回原籍创业。坚持继续教育制度,突出骨干人才的培养。实施全员轮训和免费进修,提高临床实践能力和专业技术水不。每年组织开展巡回授课80余次,提高理论知识水平,开展专家咨询30余次,提高临床急救处置能力,实施岗位练兵比武2-4次,增长临床操作技能。实施绩效工资制度,奖励性绩效向优秀人才、重点岗位、一线工作人员倾斜,体现多劳多得,优劳优酬的工资激励机制。

  四是强化家庭医生签约服务。县卫计局联合相关部门印发《xx县家庭医生签约服务实施方案》,多次召开会议强力推进签约服务工作。全县所有乡镇卫生院参与了乡村医生签约服务,并建立专家指导团队14支56人。400家村卫生室开展了签约服务工作,覆盖率100%。截止到10月底,全县签约服务总人数41.5万人,签约服务率69.8%,重点人群签约服务率74.5%,贫困人口签约服务率74.8%。

  二、推进医疗联合体建设,完善分级诊疗体系

  为构建分级诊疗体系,从根本上缓解”看病难、看病贵”问题,我县把医疗联合体建设作为改革的重点和突破口。

  一是建立健全工作推进机制。县委办印发《xx县20xx年全面深化改革重点工作项目清单》,将推进分级诊疗制度建设选入重点改革项目,并制定改革督察工作计划。县医改办下发《20xx年xx县深化医改工作要点》,将推进分级诊疗制度建设纳入改革工作要点。在分管县长的带领下,我县组织考察团到安微天长、江苏无锡学习当地组建医共体,推进分级诊疗制度等先进医改工作经验。县卫计局组织人员到我省枝江、勋西两地学习当地医联体建设先进经验。县政府召开医联体建设推进工作会议,出台《xx县推进医疗联合体建设和发展的实施方案》;县卫计局下发《推进xx县医疗联合体的实施意见》,强力推进医联体建设工作。县卫计局率先在全市联合县物价、人社、财政等部门印发《关于委托县内医联体各医院增设相关辅助检查收费项目及有关事项的通知》,明确9大项350多个医疗服务小项目可在当地卫生院计费,在牵头医院实施,并纳入城乡居民医保报销范围。目前,我县以县一医院为龙头的县域内医共体,以县中医院为龙头的中医专科联盟,以县妇幼保健院为龙头的妇幼保健专科联盟已组建完成。医共体牵头医院和成员医院成立了工作小组,设置了专门的医共体办公室,负责医共体建设及运行相关工作。医共体内各医疗机构实行人员柔性流动,实现医共体内信息互通、检查结果互认、远程会诊协作。

  二是加强对上联系。县一医院、县中医院、县妇幼保健院分别积极争取省梨园医院、市中医院、省妇幼保健院和省儿童医院长期对口支援,省新华医院、协和医院、中南医院、武汉市中心医院长期对县一医院开展技术协作支持。县一医院与市中心医院、武汉大学人民医院、武汉肺科医院签订医疗联合体协议书。

  三是加强对下支援。县卫计局下发《xx县卫生和计划生育局印发关于扶持乡镇卫生院发展的通知》,明确由县级医疗机构对各乡镇卫生院提供资金、人才和技术支持,三家县级医疗机构领导班子成员包保乡镇卫生院,同时每年下派拟晋升高级职称的县级医疗机构专业技术人员到乡镇卫生院服务一年。出台医师多点执业管理办法,开展医师多点执业,实行执业资质县域内通制,鼓励县级医疗卫生机构符合条件的医师到民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、个体诊所多点执业。牵头医院组织12支共50人的医疗专家团队每周定期到成员单位医院开展带教和坐诊,成员单位医技人员免费到牵头医院进修培训学习。县级公立医院对上接受上级医院对口支援、建立医联体、专科联盟和技术协作关系,对下建立医共体内管理微信群、双向转诊微信群和专科联盟专业交流群等,不断提升全县医疗服务能力和水平,引导患者首诊在基层,合理就医。县医共体运行以来,县级专家团队累计下乡帮扶263人次,查房1300余人次,诊疗门诊病人1600人次,开展手术60余人次,教学讲座35次,上转病人165人次,下转病人67人次,委托检查收费项目CT1102人次,核磁共振221人次,其他项目187人次,患者双向转诊通道得以打通,极大地方便了患者就诊。

  四是探索专科对接。为建设紧密型医共体,引导优质医疗资源合理下沉,9月12日,副县长张丽萍一行到花园镇卫生院调研紧密型医共体建设试点工作。会议要求,加快推进县第一人民医院与花园镇卫生院医共体建设,逐步实施实现“六统一”(统一运行模式、统一财务管理、统一绩效工资、统一后勤管理、统一业务管理、统一信息管理),为最终建设县域内大医疗集团打好基础。县第一人民医院根据花园镇卫生院的实际需求,选派两名善管理、懂业务的科主任挂职该院任副院长,参与医院的集体决策、运行管理。选派一名护理专业人员任该院血液透析室任护士长,指导协助开展血液透析。花园镇卫生院与县一医院签订建设紧密型医共体协议书,成立县一医院花园分院,投资300万元改建完成面积达320㎡的全市乡镇卫生院一流的血液透析室投入使用,每周可为36人次患者提供服务,有效缓解了我县血液透析供求严重不足问题。

  通过医联体建设,参保城乡居民县域内住院率达86%,乡镇卫生院门诊、住院人次较去年分别提高14%、8%。全县基层医疗机构门急诊人达到56.7%,远远超过全国水平,县域内就诊率达到86%,达到规定要求,城乡居民住院例均费用4256元,低于全省平均水平。

  三、强化三医联动,构建分级诊疗新格局

  建立合理有序的有序的分级诊疗制度,发挥医药、医保、医疗三医联动的叠加作用是关键。

  一是发挥医保政策杠杆撬动作用。对同一种病在不同医院实行差别化支付,按医院等级逐级降低住院起付线,报销比例向基层医疗机构倾斜。同时,实施医保基金总额预付和100个单病种付费等支付方式改革,引导患者合理就诊。出台城乡居民住院双向技术转诊管理办法,实行分级就诊,转诊审批制度。患者因病就诊应首选基层医疗机构初诊,依病情、病种等情形逐级转诊,未经转诊审批到上一级医疗机构住院就诊,补偿比例下降10%,下转到基层住院康复治疗的`,出院结算不扣除起付线,且在规定补偿比例基础上提高5%。目前,患者在基层就诊首诊率达65%以上。

  二是建立药品供应保障制度。全县政府办基层医疗卫生机构和村卫生室100%实施基本药物制度,100%实行零差率销售。制定xx县补充药物目录和低价药目录,增补了110个品规,对12645种常用低价药进行了精减。探索成立直接挂网药品带量采购工作小组,制定直接挂网药品目录,开展直接挂网药品联合议价统一配送。通过建立和巩固完善药品供应保障制度,我县医疗机构药品供应得到优化和保障,人民群众就医负担进一步减轻。

  三是持续推进公立综合改革。按照全省统一部署,全县3家县级公立医院都先后都实施综合改革。县卫计局下发《xx县公立医院20xx年度控费目标任务的通知》,明确控费目标任务,并对改革公立医院的医疗费用控制监测指标进行统计、定期公示监测,将公立医院控费目标实现情况与改革资金分配直接挂钩。县级公立医院全面实施药品采购“两票制”和医用耗材网上集中采购,使用的耗材100%实行集中网上采购。医院严格按照改革工作方案要求,100种临床路径管理有效开展,100个单病种付费正式实施,实现电子病历管理和远程会诊,优质护理服务在临床科室全部实行,医院信息化系统全面改造升级,医疗服务收费智能监管系统正式启用,临床重点建设专科不断加强。重新聘任中层干部185人,继续引进和招聘人才36名,自主招聘的编外50名护理人员也正在进行中。民营医院更一步发展。在前期兴办2家民营医院的基础上,又成功引进2家民营医院落户我县,预计年底投入运营。通过各项改革工作全面推进,我县公立医院改革取得了医院业务增长、能力提升、职工积极性提高,群众看病方便、社会满意度上升的良好效果。

  四、工作中存在问题及下一步打算

  我县在分级诊疗工作中,尽管迈出了第一步,做了一些有益尝试,但目前仍面临诸多困难和问题。

  一是基层人才不足问题。乡镇卫生院卫生技术人员短缺,且结构不合理,学历层次低,缺少全科医生,缺乏学科带头人,是制约分级诊疗制度建设的主要瓶颈。

  二是医保资金困难问题。受健康扶贫医保政策影响,精准扶贫对象报销占资金比例较大,医保资金不堪重负,导致医疗机构,特别是乡镇卫生院不敢大胆收治病人,给基层首诊造成了困扰。

  三是人员待遇偏低问题。基层医疗卫生机构医务人员工作量大,待遇偏低,导致人员引进难、留住难,人才短缺,服务水平不高,给基层首诊带来了困难。

制度建设情况汇报5

  一、制度体系的基本情况:

  截至到目前,公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件(含各类管理办法、实施细则、工作流程)共计57份,其中:安全、综治管控类xx份,生产组织、服务质量管控类xx份,固定资产、设备及工程管控类xx份,人力资源管控类(包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等)xx份,物资采购、后勤管控类xx份,财务管控类xx份,其它管控类xx份。

  今年年初,按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需,公司对xxxx年之前出台的规范性文件进行了集中清理,结合管控实际需要整理出xx份现行规章制度,并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。xx份规范性文件中,公司将其中仍可沿用的xx份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅,同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础;另外对其中的xx份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限,同时废止了xx份文件。

  二、制度执行情况及相关措施:

  总体上来说,以“制定好”和“执行好”为主线,通过近两年多措并举的方式,公司在制度执行力方面有了较大的改观,突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白,对规章制度的具体内容掌握的比较到位,能做到“心中有数”;二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事,大到一个项目的运作、一项工作的推进,小到一支笔、一件工具的购置,都能按照集团和公司的规定去处理。

  采取的具体措施:

  总的来说把握了以下原则:

  1、集团有明确规定的,按集团规定执行;

  2、集团没有明确规定的,按公司已有的规定执行;

  3、集团、公司都没有明确规定的,由公司会议集中商讨一个方案,权限范围内的按方案执行,权限范围外的报集团审批同意后执行。

  1、抓好制度的“制定”环节:

  一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。公司近两年推出的各项管理规定,文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话,都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。二是要求制度要有相对的稳定性,同时相互之间不存在冲突。这两个要求既是为了保证制度的严肃性,同时也是为了避免操作部门和人员“无所适从”。同时通过“必要会签”的环节,避免“各自为政”、互不通气,保证制度之间不发生冲突或遗漏。

  三是制度要成体系,有连贯性,要求各部门在制度制定过程中要实现集团—公司—分公司—员工自我管理几个环节的无缝联结、全面对接,使公司规章制度执行规范化、常态化。制度草案拟定后,第一步是制度主管部门——企划部会签,这个目的一是要对制度的内容、统一格式等进行审核把关,二是要对规范性文件给予单独的.序列编号,确保公司内控规则体系的一致性、整体性。

  2、抓好制度的“执行”环节:

  一是成套整理了集团近两年下发的规章制度,并将电子版提供给了下属各单位、各部门供学习、备查。后期将择机将集团层面的规章制度也汇编成册,提供更为直观的书面版。

  二是清理、完善了公司的内控制度。将xxxx年之前推出的45份有效制度汇编成册提供给了下属各单位、各部门,清理的过程中废止了3份制度,并计划后期修订12份制度。对于xxxx年及今后出台的规章制度,公司将以为单位成套整理、汇编成册,并形成惯例,方便查阅。

  三是抓好集团、公司两个层面规章制度的宣贯培训,让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时,在实际工作中能践行到位。通过培训抓制度执行,是20xx年以来公司为提高规章制度规范、有效执行的重要举措。公司规定,对集团、公司出台的规范性文件,相关工作的对口部门必须事先仔细研读,在透彻掌握、领会要义的基础上,要及时组织系统的宣贯培训。在培训师资的选择上,既有集团职能部门领导、公司领导负责授课,也有公司职能部门负责人,甚至是专业技能过硬、基层实践经验丰富的部门员工负责授课;在培训内容的选择上,我们根据轻重缓急,结合季节性重点工作,有的放矢的选择内容,保证学习培训与一个时期的重点工作尽量挂钩,以增强学习效果;在培训方式的选择上,既有全员轮训集中学的方式,也由自上而下、从公司到班组分层分批分散学的方式;在具体授课的方式上,既有制度条款的详细解读,也有结合日常实际、图文并茂的案例分析。

  从今年4月份开始,公司对全员学习轮训进行了统一的安排:一个月学一个专题,每个月3期(每周四晚),员工分批分期参加,确保每个员工每个专题都学到。总体上来说,在规章制度培训上我们始终把握着两点:一是要有实际效果,将制度的关键点、核心内容准确传达给员工,让员工心中有数;二是要通过培训,让员工感受到集团和公司的制度文化氛围,从大的层面上领会到集团和公司当前在做什么、怎么做,今后准备做什么、怎么做。通过这些有实效的学习培训,我们想让员工在接受、掌握、运用这些规章制度的同时,更可以让员工的所思所想、所作所为逐步回归和统一到集团和公司的发展理念上来,这是一件很有意义的事。

  四是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度,把“调整观念、转变作风、提升执行力”作为日常管理的一项重点工作持续推进。具体体现在:

  1、通过修订中层干部管理及考核办法,加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度,对所有中层管理人员实行“百分制”考核,中层干部的月度绩效工资直接与制度执行的质量等指标挂钩,按绩效得分发放绩效工资;

  2、打造一个有效的管控流程,各部门通过每周至少一次的“周履职”方式检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。从职能部门“周履职”的实际情况来看,我们达到了预期的效果,部门通过现场调查,了解掌握了基层的真实情况,在检查公司各项制度、各项工作在基层落实程度的同时,也为基层做好了服务。

  3、专门安排企划部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况,同时明确授权企划部加大问责力度,对未按集团或公司规范性文件执行的行为,在按规定扣减责任部门月度绩效工资总额的同时,另按干部管理办法扣减责任部门负责人的个人月度绩效得分。

  五是强调与集团的沟通。公司明确规定:各职能部门在日常工作中,要充分注意与集团对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调,使公司职能部门和集团职能部门之间形成“热线”畅通、工作高效低耗的局面,避免具体工作中因缺乏与集团沟通而导致“无用功”的现象出现,特别是要避免处理具体工作时出现“想当然”的现象。

制度建设情况汇报6

  自第三批学习实践活动开展以来,我县各参学单位紧密联系实际,精心组织,注重实效,稳步推进活动开展,现活动已经进入总结扫尾工作,活动成效开始显现。现将我县近期学习实践活动开展有关情况简要汇报如下。

  一、切实做好活动总结扫尾工作

  第三批学习实践活动进入整改落实阶段以来,县委学习实践办4次召开协调会、推进会,安排部署整改落实阶段工作,围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题、加强基层组织建设,突出抓了四项工作。一是落实整改责任。参学单位对查摆出来的突出问题进行梳理和归类,分类提出整改意见或整改落实措施,建立整改台帐,明确整改落实项目、明确整改目标和时限、明确整改落实的具体措施,明确相关领导和部门、责任人的责任。各参学单位共制定整改落实方案(措施)个,明确近期整改的问题个,目前已解决个。二是全面推行“四议两公开”工作法。县委学习实践办印制了“四议两公开”工作流程图,发放到全县所有行政村张贴上墙,确保“四议两公开”工作法在运行过程中不过样。县、乡、村上下联动,运用“四议两公开”工作法推动“两项制度”(农村最低生活保障制度与扶贫开发政策)有效衔接,规范村级组织的议事决策程序和行为。三是推进基层组织建设。成立了县非公有制经济组织工委和非公有制经济组织联合支部。实行村级党组织分类排位管理,在今年的全县经济工作会议上,以县委文件形式对村级党组织分类排位管理考核情况进行了通报,并对前十名的一类村,县委、县政府授予“十佳村”称号,给予每个村万元的奖励,其中奖金的直接奖励给村支书和村主任。四是学习实践活动的总结工作。各参学单位对学习实践?一流信息监控拦截系统

  监控拦截系统提醒您:很抱歉,由于您提交的'内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制,本次操作无效,系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意,不要提交任何违反国家规定的内容!本次拦截的相关信息为:xx目前,全县名党员干部共走访企业和农村经济合作组织个、返乡农民工和农户余户,为群众办实事好事多件,落实生产发展项目余个,送慰问金多XXX万元。

  三、积极引导返乡流动党员参与学习实践活动

  我县共有流动党员名,春节前,有名流动党员返乡过年,全县各级党组织采取送学上门、理论宣讲、座谈会、走访慰问、形势报告、远程教育等方式,加深返乡党员对学习实践科学发展观重大意义、目标任务和具体要求的理解,激发返乡党员参与学习实践活动的热情。、等乡镇为返乡流动党员发送春节祝福、学习实践活动情况短信。乡党委领导分组带学习资料、慰问金,进村入户看望、慰问返乡党员。镇在返乡流动党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”的活动,引导流动党员为家乡群众提供市场信息,或与家乡农民结成“产业链”,带动家乡群众共同致富。乡各村党支部增设“务工创业岗”、“信息宣传岗”等岗位,引导返乡党员积极为家乡经济社会发展作贡献。据统计,春节前,全县共走访慰问返乡流动党员名,送去慰问金余元,召开座谈会次,发放学习资料多份,收集到加强流动党员管理、新农村建设等方面意见建议条。

  四、强化责任夯实乡镇党委抓村级组织建设基础

  按照“请上来、议党建,沉下去、抓落实”的思路,建立了基层党组织建设会诊制度,县委组织部每季度组织召开“乡镇组织委员党建述职会”,为乡镇抓党组织建设“把脉会诊”、“开具药方”。各乡镇党委始终坚持“书记抓、抓书记”的理念,建立乡镇党委成员党建联系点制度,细化工作责任,责任分解到人,目标任务落实到人,建立了党委书记为第一责任人、组织委员为直接责任人、支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。对乡镇党委抓村级组织建设情况实行目标责任管理,每年组织乡镇党委抓村级组织情况测评。镇等乡镇建立乡镇党委定期研究农村基层组织建设制度,坚持每个季度召开一次党建工作例会;等乡镇推行村级班子成员工作承诺制和民主评议村干部制度;等乡镇建立党建共抓工作模式对接村企合作;等乡镇立足当地优势,积极推动支部+协会的党建工作模式,党组织引领经济发展的作用不断强化。

  五、扎实开展学习实践活动群众满意度测评

  坚持“评前四明确、评中五到位、评后三落实”,扎实开展学习实践活动群众满意度测评工作。测评前,明确群众满意度测评的目的、明确参加测评的对象、明确测评标准、明确测评方法,确保测评工作准备充分。测评中,思想发动到位、测评指导到位、测评组织到位、情况通报到位、统计分析到位,确保测评可信度。测评后,落实测评中汇总出的问题整改、落实测评后长效机制的建立、落实测评后的总结督察,确保测评生效。截止2月日,我县第三批学习实践活动各参学单位群众满意度测评工作全部结束,共发出测评表份,收回有效测评表份,满意的人,基本满意的人,一般的人,满意率和基本满意率为%。

  六、上下联动推进突出问题整改落实

  各参学单位对归纳梳理出要解决的问题个,在边学边改、边查边改的基础上,通过上下联动,集中人力、物力、财力全力以赴抓突出问题整改、促工作落实,现已经解决的问题个,列入计划近期解决的问题个,提出目标将来解决的问题个。去年新增农村劳动力转移就业万人,农民人均纯收入达元。建成了土桥中心小学等所合格学校,改善了中学、学校等学校基础设施条件。目前,新农合覆盖率达到%。去年改扩建乡镇卫生院所,建成标准村卫生室所,科学开展甲型流感防控工作,群众健康安全得到有效维护。实施“一村一策、一事一策”,促进整改落实。县直部门共联建软弱涣散村个,调整“两委”班子成员人,办好事实事件;联建矛盾突出村个,调解各类矛盾纠纷30起;联建发展后进村个,帮助新上项目多个,提供农经信息万余条,实现促农增收万元;联建民主管理混乱村个,处理村账问题起;联建愚昧落后村个,发放科技资料万份,开展送文化送科技活动场。

制度建设情况汇报7

  一、报告的目的与方式

  实行党风廉政建设工作逐级报告制度,是为了便于党组织及时掌握党风廉政建设情况,及时发现和解决存在的问题,报告方式采取党政领导班子成员向班子主要领导汇报,党支部向党委汇报,条线部门负责人向条线分管人汇报。

  二、报告时间

  原则上规定在每年的民主生活期间开展党风廉政工作报告,按规定方式报告本年度党风廉政建设情况和执行党风廉政建设责任制的情况。每年报告两次,年度报告一般安排在每年的12月进行,具体时间由党委确定。

  三、报告内容

  (一)党政正职听取领导班子成员的汇报

  1.贯彻落实党委有关党风廉政建设的重要决策和工作部署执行情况。

  2.所负责的'党风廉政建设专项工作的完成情况。

  3.解决所涉及分管部门群众反映强烈的问题的情况。

  4.贯彻廉洁自律制度规定及“一岗双责”的执行情况。

  5.其它涉及党风廉政建设的情况。

  (二)领导班子成员听取分管部门汇报

  1.本部门负责人及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。

  2.本部门承担党风廉政建设和反腐败工作任务的完成情况。

  3.本部门负责人及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。

  4.其它涉及党风廉政建设的情况。

  若条线部门较多可采取召开专题会议的形式集体听汇报,村(居)党组织向党委汇报形式和内容与基层站所相同。

  四、汇报前准备事项

  主管领导要作出计划安排,明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等,提前半个月通知相关人员。

  汇报人要根据汇报内容,形成专题汇报材料。

  五、汇报时及汇报后工作

  发现问题,总结经验,加强指导,对存在问题的,帮助制定改进措施,并及时加以解决。要及时组织召开领导班子会议,根据听取汇报中了解的情况,总结经验,研究制定整改措施,推进党风廉政建设责任制全面落实。

  六、工作要求

  认真执行汇报制度,健全汇报工作记录,规范工作程序,按时听取下级汇报,主动向上级汇报情况。

制度建设情况汇报8

  【关键词】指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设

  客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:

  (1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。

  2注重施工现场

  (1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。

  (2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。

  3严格管理、落实煤矿安全质量标准化

  煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。

  4建立完整的考核体系

  (1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。

  5积极培养后备人员

  (1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的'责任。

  (2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。

  6建立“三汇”机制

  在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。

  (1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。

  7建立应急预警机制

  在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。

  8结语

  煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。

制度建设情况汇报9

  一、组织机构及工作职责

  (一)机构设置

  成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组,成员名单如下:

  办公室内设5个组:

  (二)工作职责

  1、办公室职责

  (1)建立健全综合整治工作体制、机制,分解工作任务,明确责任单位和责任人。

  (2)制定综合整治工作方案和工作计划,安排综合整治阶段性工作任务,统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。

  (3)督促各组或有关业务处(室)落实综合整治工作任务,督办案件查处工作。

  (4)筹备综合整治会议,起草会议文件和领导讲话。

  (5)编发简报、新闻宣传材料,对内、对外联络沟通。

  (6)收集汇总综合整治行动有关材料,了解和掌握各区和各组工作动态,总结工作经验。

  (7)参加局有关综合整治专题会议。

  (8)完成领导交办的其他工作。

  2、各组职责

  (1)现场组

  1)提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施,衔接做好“两场联动”工作。

  2)制定重大危险源管理文件,建立重大危险源管理制度,负责重大危险源台帐的日常管理。

  3)牵头制定加强建设工程安全生产相关文件。

  4)提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。

  5)提出加强现场管理的相关措施。

  (2)市场及资质核查组

  1)建立和完善建筑市场长效制度。

  2)提出市场行为检查方案并组织实施,对企业市场违法违规行为提出处理意见。

  3)提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。

  4)完成涉及市场管理的其他工作。

  5)开展企业资质核查,并依法提出处理意见。

  (3)法规组

  1)对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。

  2)对综合整治期间由市建设局直接查处的案件,根据调查取证情况,依法提出处理建议。

  3)综合整治期间相关法律法规的学习培训与研讨。

  4)综合整治期间典型案例的评析与交流。

  5)综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。

  6)综合整治期间相关法律咨询服务。

  (4)勘察设计组

  1)提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。

  2)完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。

  (5)综合组

  1)起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。

  2)督促各区、各组或有关业务处(室)落实综合整治工作任务,督办案件查处工作。

  3)收集、汇总综合整治行动有关材料,做好数据、报表等信息统计工作。

  4)联络宣传工作。

  5)了解和掌握各区、各组工作动态,总结工作经验。

  6)会签综合整治文件。

  (三)办公室工作机制

  1、统筹协调综合整治工作,加强与局机关各业务处(室)和各区建设局联络沟通,督促各组、各区落实工作计划。

  2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次,遇到特殊情况可召开临时会议。

  3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。

  4、信息通报制度。根据各组和各区提供的相关信息资料不定期编发简报,分送省建设厅、市政府、安监局、发改委、监察厅和各区。在*市建设与管理信息网上开设专栏。

  5、投诉举报受理制度。开通举报电话,受理有关投诉举报。

  6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的重大案件,指定专人负责跟踪落实。

  7、各组负责提出工作方案并负责组织实施,每半个月向办公室书面报送工作进展情况。

  二、工作安排

  根据省厅的总体安排,我市的综合整治行动拟分为四个阶段。

  (一)动员部署阶段。20xx年4月,成立综合整治领导小组及其办公室,结合实际制定具体实施方案,召开全市动员部署会,进一步宣传发动,落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构,机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。

  (二)自查自纠阶段。20xx年4月至5月,组织本市工程建设项目的'各方主体及时开展自查,在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查;工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查,发现问题及时整改,并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况,每月填写汇总表(详见附表2),于次月5日前报送市建设局,市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。

  (三)检查阶段。20xx年4月至9月,组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查,在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查,各区建设局应汇总本区检查情况,每月填写汇总表(详见附表2),于次月5日前报送市建设局,市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。

  (四)总结完善阶段。20xx年10月至12月,对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析,研究采取相应措施,出台相应政策规定,建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料,于12月15日前报送市建设局,市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。

  市建设局对综合整治工作开展不间断督查,并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为,将依法予以严肃处理;对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患,或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的,将予以通报批评。市建设局督查的情况,于每月填写汇总表(附见附表2)于次月10日前报送省厅。

  三、综合整治对象和内容

  综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点,对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。

  (一)工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为,检点如下:

  1、建设单位:工程项目实施阶段基本建设程序履行情况;工程建设合同签订情况,重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。

  2、施工单位:依法承揽业务情况,重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为;施工现场安全防范措施落实情况,重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位;施工项目部管理人员到岗履职情况,重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务;建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况,重点检查安全保证资料是否有针对性,与施工现场是否相符。

  3、监理单位:依法承揽业务情况;监理项目部管理人员到岗履职情况,重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务;施工安全方案、措施审查质量情况;施工现场安全隐患督促整改情况。

  4、检测单位:依法承揽业务情况;执行检测标准、检测报告质量情况,重点检查检测报告的真实性。

  5、勘察设计单位:依法承揽业务情况;设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况;在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。

  6、施工图审查机构:依法承揽业务情况;地基基础和主体结构安全性审查质量情况;审查人员持证和审后施工图签章情况。

  7、招标和造价咨询单位:招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。

  8、拆除单位:依法承揽业务和安全措施方案实施情况。

  对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。

  (二)监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为,检点如下:

  1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况;起重器械设备备案管理情况;安全生产责任制体系建立及落实情况;安全生产层级监督指导情况。

  2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况,落实工程建设主体责任和设备到位情况;开展安全生产检查和专项整治情况,重大安全隐患挂牌督办情况;重大危险源监管制度建立情况。

  四、查处违法违规行为重点

  要加大行政执法力度,在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的,要做好行政执法询问笔录,收集有关证据,按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销,该降级的要坚决降级;该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为:

  (一)项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。

  (二)建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证;集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。

  (三)建设单位违反规定降低安全生产费用的行为;施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。

  (四)施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为;使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为;不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为;特种作业人员无证上岗的行为;施工安全保证资料与施工现场实际不相符,存在弄虚作假的行为。

  (五)监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的行为。

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