建设工程管理制度

建设工程管理制度(集合15篇)

　　在日新月异的现代社会中，制度对人们来说越来越重要，制度具有合理性和合法性分配功能。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编精心整理的建设工程管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

建设工程管理制度1

　　第一章总则

　　第一条

　　为加强和规范学校基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强学校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定，结合基本建设工作实际，制定本规定。

　　第二条

　　学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程进行全过程管理。

　　第三条

　　学校建设工程项目管理和监督的范围与内容，范围包括基本建设项目和维修修缮项目，基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建，以及50万元以上（含50万）的维修、装饰工程（以下简称基建项目）。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目（以下简称修缮项目）。

　　第四条

　　学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。

　　第五条

　　学校基本建设工作应做到依法规范，严格按照基本建设程序办事，确保建设项目的安全和使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的。

　　第二章基本建设工作的组织领导

　　第六条

　　学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。

　　第七条

　　学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是：制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制学校年度基本建设计划，审核市教育局所属学校校园总体规划，审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件，指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。

　　第八条

　　学校行政对学校建设项目负有领导和管理责任，应根据基本建设任务建立基建工作领导小组，负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定，并具体负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查。学校基建工作领导小组由学校主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员由基建、财务、监察等部门负责人组成。

　　第九条

　　学校基建部门的职责是根据学校发展规划，编制和实施校园总体建设规划，负责组织新建项目的论证，项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报，编制和执行学校建设项目年度建设计划，负责组织建设项目的勘探、设计、施工工作，负责执行各项工程建设合同，负责建设工程项目的质量及全过程管理，负责建设项目的其他配套工程及日常工作。

　　第十条

　　学校基本建设工作应建立责任制，学校基建工作的领导小组的组长和副组长是建设工程项目第一与第二责任人，对该此项工作和廉政建设负首要责任。

　　第十一条

　　学校建设项目管理应贯穿建设项目的全过程，从项目的论证报批、工程招投标、勘探设计、项目施工、工程技术、相关设施的配套、建设资金的筹集和管理使用，到项目的竣工验收等。学校建设项目要做到精心设计、精心施工和精心管理。

　　第十二条

　　学校建设项目可行性研究报告，由学校根据上级行政主管部门批准的项目建议书，委托具有资质的机构编制后，报上级行政主管部门审批。项目可行性研究报告应对批准的项目建议书进行进一步的论证，对该建设项目的选址、环境评估、建筑面积、建设标准、使用功能、资金筹集、项目效益等方面的可行性进行研究，并附有通过招标选定的设计方案。报告应根据国家和市政府对建设项目有关要求，确保设计方案的可行性、合理性和投资估算的准确性。

　　第十三条

　　学校建设项目的竣工验收，应在完成批准的所有建设内容和工程合同约定的各项条款，具有完整的技术档案和施工管理材料，具备验收条件后进行。学校应及时组织相关设计、施工、监理与建设管理部门对工程进行验收，并向上级行政主管部门备案。在验收时，除对建筑工程实体进行验收外，还应认真查阅施工过程中对项目隐蔽工程的验收材料及勘探、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件等资料。对验收中存在的问题，学校应责成施工及有关单位限期整改，并与施工及有关单位签署工程保修书。在工程保修书中应明确工程保修的范围、期限和保修责任等。工程验收合格后方可交付使用，并列入学校固定资产。

　　第三章建设工程项目的规划设计管理

　　第十四条

　　学校校园总体建设规划是学校根据事业发展规划及教育部规定的生均用地和生均校舍面积指标，对校园（校区）进行总体建设规划。校园总体建设规划要体现“以人为本”和使用功能的合理性，适应现代教育发展的趋势，贯彻节约用地的原则，为发展留有必要的余地。改扩建的校园要保留学校历史文脉和原有建筑的风格风貌。校园总体建设规划经审定后，学校基本建设应严格遵循规划进行实施。

　　第十五条

　　学校建设项目要选择优秀的设计方案，保证校舍建筑外型的美观和结构的安全。

　　第十六条

　　学校建设项目的初步设计是学校根据上级行政主管部门批准的项目可行性研究报告，由设计单位根据建设项目的使用功能、建筑规划、设计规范、建设标准、工程技术、设备安装要求及采用的主要建筑材料等，对建设项目做出初步设计方案和项目建设资金的概算，由学校报上级行政主管部门审批。批准的项目初步设计概算为该建设项目的最高投资限额，未经原审批部门批准，不得随意突破。

　　第十七条

　　学校建设项目的施工图设计，由学校和设计单位根据上级行政主管部门对初步设计文件批复的意见及建议，进行认真的研究和分析，吸纳评审专家的意见和建议，进一步优化初步设计方案，使初步设计方案的功能更加科学、合理和适用。

　　第四章建设工程项目的招标管理

　　第十八条

　　按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，学校基本建设实行招标投标制度，对建设项目实行公开、公平、公正和科学择优的招标办法，选择优秀的勘探、设计、施工、监理单位和设备及部分建筑材料供应单位。不得将依法必须进行招标的建设项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

　　第十九条

　　学校对建设项目进行招标时，应合理确定建设工程的计价方式和工期，招投标的时间不得少于法定时限。学校必须向勘探、设计、施工、监理等投标单位提供与建设项目有关的真实、准确、齐全的资料，合理编制标书（预算）。

　　第二十条

　　建立招标代理制度。总投资在50万元以上的建设工程项目，合同金额在30万元以上的设计、监理单位的招标一律实行招标代理制度。市教育局建立招标代理单位、预算编制单位中介库。招标代理单位、预算编制单位实行轮换及淘汰制度。

　　第二十一条

　　总投资在50万元以上的建设工程项目，合同金额在30万元以上的设计、监理单位的招标工作由市教育局统一报送达州市建设工程交易中心进行公开招标，具体方法按照《达州市学校（单位）基本建设项目集中公开招标实施办法》实行。单项工程投资额在5万元（含5万元）至10万元（不含10万元）内的修缮项目由项目学校采取公开招投标或邀请招标方式确定；单项工程投资额在10万元至50万元内的修缮项目由学校组织公开招标；具体方法按照《达州市学校（单位）修缮项目管理办法（修改稿）》

　　第二十二条

　　学校建设项目评标小组，由学校或委托招标代理机构与招投标管理部门商定评标小组的成员组成。一般情况下，学校参加评标人员不得超过评标小组成员的三分之一，其他评标专家由招标管理部门根据评标专业技术需要，在评标专家库中随机抽取，专业技术评标专家占评标小组成员的比例应不低于三分之二。具体评标办法、评标程序及保密纪律等，按照招投标管理部门的规定执行，或由学校（招标代理机构）与招投标管理部门商定。维修项目招标按照《学校维修项目管理规定。

　　第二十三条

　　学校与中标的勘探、设计、施工、监理、设备及大宗建筑材料供应等单位，应依法订立合同。合同应包括双方的权利和义务。在工程发包时不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理的工期。学校在与各有关中标单位签订建设合同的同时，须签订基建工作廉政协议书及安全协议书。

　　第五章建设工程项目的`质量管理

　　第二十四条

　　学校建筑工程质量是百年大计，学校校舍的安全和质量必须严格贯彻国务院发布的《建设工程质量管理条例》，全面执行建筑工程质量规范标准。从设计到施工的各个环节确保学校建设工程的质量。

　　第二十五条

　　学校建设项目要严格按照质量要求，在施工过程中对项目的地下工程、其他隐蔽工程要及时进行测试和验收，验收合格后才能进入下一个施工程序。对进入施工现场的钢材、水泥及有关建筑材料、设备等都要进行严格的检查，各项指标合格后方可使用。项目学校、设计、施工、监理等单位都要牢固树立质量第一的观念，按各自的职责，各负其责，保证工程质量的等级要求。

　　第二十六条

　　学校要自觉接受政府质量监督部门对工程项目的检查和监督，对检查和监督中发现的重大工程质量问题或隐患，应限期施工及有关单位进行整改，整改期间学校应暂缓拨付建设资金。

　　第二十七条

　　学校建设项目实行工程质量终身负责制。学校、勘探、设计、施工和监理单位应根据各自的工作职责及合同约定对工程质量各负其责，各单位项目实施的第一、第二负责人，也是该项目工程质量的第一、第二责任人。如发生重大工程质量事故，应根据事故原因追究各相关单位责任人的行政和法律责任。

　　第二十八条

　　学校对原有校舍进行改扩建和装修的过程中，不得擅自变动房屋建筑主体结构，涉及建筑主体和承重结构变动的改扩建工程或装修工程，应在施工前委托该建筑物原设计单位或具有相应资质等级的设计单位做出设计方案，没有设计方案和未办理工程相关手续的不得施工。

　　第二十九条

　　学校应建立基本建设重大事项报告制度，学校在建设项目实施中，发生重大质量事故、重大安全事故、重大经济损失、重大违纪违法案件等，应及时上报学校行政主管部门和相关部门，并认真做好应对处理工作。

　　第六章建设工程项目的造价管理

　　第三十条

　　学校基本建设工作全面贯彻“坚固、适用、经济、美观”的建设方针，必须坚持资源节约原则，建设“节约型”校园。

　　第三十一条

　　学校要加强对建设工程项目造价控制，规范装修标准，推行限额设计。装修标准一般采用中档标准，主要材料的选择档次为中档适度偏上。

　　第三十二条

　　加强建设工程项目阶段造价控制，实行建设工程项目全工程造价控制。学校应对基本建设项目基础、主体、竣工实行三阶段造价实行动态控制，在项目基础、主体、竣工验收后的十四天内分别提交基础、主体、阶段结算；如对上阶段造价超出较多的项目，将在下阶段采取降低装修标准、减小规模的方式，控制项目总造价。

　　第三十三条

　　应遵循公平、客观公正、诚实信用的原则，加强施工现场签证管理。施工现场签证包括：现场技术核定、材料签证、其它现场签证、补充规定。

　　第三十四条

　　强化现场技术核定制度。施工单位提出技术核定单后，由设计、监理、建设单位共同签认后方可执行；重大设计变更，学校还应征得市教育局书面批准。

　　第三十五条

　　加强材料签证管理力度。重点加强对未明确定价、定规格、定品牌、定产地厂家“四定”的材料、超出招投标文件约定风险范围的材料、施工期间相关政策法规规定应调价的材料以及建设方认为须签证的材料的签证管理。

　　施工单位应至少提前七日将预购材料清单提交现场代表，由现场代表认可后执行。

　　第三十六条

　　规范材料签证，材料签认价格参照建经信息和市场价格，并参考3家以上厂家的价格。材料签证必须注明生产厂家、品种规格型号、数量、材料供应时效、价格，签证价格签认还应明确采管费、运输装卸等相关费用因素。现场签证要及时签办，不应拖延或过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或者录像，以保存第一手原始资料。

　　第三十七条

　　加强建设工程项目竣工结算及竣工决算管理。项目竣工后28天内应及时办理竣工结算，基建项目的竣工结算及决算，由项目学校与监理单位组织初审后由市教育局提交给市财政局审定；修缮项目的竣工结算及决算，由项目学校与监理单位组织初审后，提交给市教育局，由市教育局审计处组织审定。基建项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序按照市财政局有关规定执行，修缮项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序，具体办法按照《达州市教育系统基本建设与修缮工程项目审计实施办法》[洪教计字（20xx）4号]执行。

　　第三十八条

　　建设工程项目造价实行估算、概算、决算控制。一般概算在估算30%幅度内允许调整，决算在概算10%幅度内允许调整；如存在基础特别复杂或者其他特殊原因的，应及时提交专门调整报告，待调整获得正式批复后方可实施。未获市教育局或者其他部门批准的超额投资由项目学校自筹解决。

　　第七章建设工程项目的档案管理

　　第三十九条

　　学校建设工程都要严格按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，由专人负责，建立健全建设工程项目的档案。其内容包括从项目提出筹划到工程竣工验收各个环节和阶段的文件、合同、资料和图纸等，都要严格地按规定收集、整理、归档，形成完整的建设工程档案，移交有关部门存档。

　　第四十条

　　建设工程项目档案主要包括以下内容：

　　1、项目立项及批复文件；

　　2、工程概预算及批复文件；

　　3、招标文件；

　　4、合同文件；

　　5、图纸会审记录；

　　6、工程竣工图纸；

　　7工程设计变更、甲方签证；

　　8、工程结算书；

　　9、工程量计算书；

　　10、监理工程师通知或建设单位施工指令；

　　11、会议纪要；

　　12、施工组织设计；

　　13、工程地质勘察报告及水文资料；

　　14、工程开工、竣工验收报告；

　　15、学校施工日志；

　　16、施工图纸；

　　17、投标文件；

　　18、其它资料（含甲供设备及材料证明等）。

　　第四十一条

　　建设工程项目档案归档具体要求。工程设计变更、签证：工程设计变更，要求分专业按时间先后整理，装订成册。设计变更要求有设计人员的签字及设计单位盖章，同时要求有监理单位和建设单位和施工单位盖章确认，与竣工图相对应。

　　第四十二条

　　建设工程项目档案归档文书要求。工程签证，要求根据签证单的时间先后整理装订成册，每一页要求有统一的编号，现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并有监理单位、建设单位和施工单位相关人员签字和单位盖章确认。资料签收表上应注明资料的内容、份数和页数，并且对所有复印件资料的真实性进行确认。

　　所有资料应保证一式三份。

　　第四十三条

　　学校要建立严格的合同管理制度，落实责任部门和责任人员。对学校与建设项目的勘探、设计、施工、监理、设备及材料供应等单位签订的合同进行严格管理，检查各项合同约定条款执行情况，按合同约定支付工程款。发现问题及时采取措施予以解决。建设项目竣工验收时，要认真检查合同的履约情况。

　　第八章建设工程项目的保障和监督

　　第四十四条

　　学校基本建设工作必须坚持勤政廉洁原则。建立健全勤政廉洁和监督制约的制度措施，加强廉政建设，加强对基建工作人员的教育、管理和监督。提高基建工作人员的思想政治素质和业务水平，增强基建管理干部的拒腐防变能力，干干净净做事谋发展，努力实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。

　　第四十五条

　　学校要加强基本建设工作队伍建设，要选聘政治素质好和专业技术能力强的人员充实基建队伍。结合学校基建工作的特点，为基建干部提供必要的学习、办公、防护、交通等各种工作条件，保证基建工作的正常开展。对工作先进、取得优良业绩的给予表彰和奖励。

　　第四十六条

　　学校要结合基本建设工作的特点，坚持加强对基建工作人员思想教育和培训。提高学校基建工作人员的政治思想觉悟和廉洁自律的自觉性。要建立健全基建工作人员的管理制度、廉政制度、责任制度和工作纪律。明确具体的工作内容、工作要求、工作程序、制约措施和追究办法。

　　第四十七条

　　学校基建工作人员不准在与工程有关的单位中报销任何应由本单位或个人支付的任何费用；不准接受对方的礼品、礼金、有价证券和回扣等好处，无法拒绝的，应一律上交学校；不准参加对方可能影响执行公务的宴请和娱乐活动；不准要求和接受对方为自己及家属提供的各种利益；不准向对方介绍家属或亲友从事与学校建设工程有关的设备、材料及工程分包经营等活动；不准向对方泄露招标标底等有关保密内容；不准损害学校利益，徇私舞弊，为对方或他人谋取利益；不准擅自截留、挤占和挪用建设资金。

　　第四十八

　　条学校基本建设监督工作，应坚持教育、制度、监督并重，监督与自律相结合，做到关口前移，预防在先，依法严格，全面覆盖。

　　第四十九条

　　学校要加强对决策工作监督。重点监督决策依据是否符合法律、法规和有关规定，决策过程是否符合程序规定，决策内容是否具体、明确并记录在案等。

　　第五十条

　　加强对招投标工作的监督。监察人员应参与重大项目的招投标工作，重点监督招投标工作是否符合规定的条件、范围、程序和方式，评标成员的组成是否符合要求，评标过程是否公平、公正，有无故意规避招投标或弄虚作假等。

　　第五十一条

　　学校要加强对合同签订和履行的监督。重点监督合同的签订手续是否完备，合同的内容是否符合规定，合同的条款是否与招投标要求相符，合同的变更是否符合程序规定，合同的双方是否诚信守约。

　　第五十二条

　　加强对基建重大物资采购工作的监督。监察人员应参与重大设备或大批量大额物资采购工作，重点监督采购是否按照程序严密、操作透明、集体决策、合同约定、择优购置、责任明确的原则进行操作。

　　第五十三条

　　学校要加强对责任履行的监督。重点监督有关管理部门是否严格按照职责实施管理，各责任人员是否按照分工要求履行职责。

　　第五十四条

　　学校要加强对遵纪守法情况的监督。重点监督领导干部有无利用职权违规干预工程项目，工作人员有无违反规定以权谋私或造成损失，发现违纪违规问题是否及时处理等。

　　第五十五条

　　学校要加强群众对学校基建工作的监督。按照校务公开的要求，实行基建工作公开。实施学校建设项目责任人、设计、施工等单位的名称和责任人现场挂牌公示制度，设立工程质量和廉政建设投诉举报电话，自觉接受学校师生员工和社会的监督。

　　第五十六条

　　监督工作由监察、审计、财务、基建等部门依照各自职能，采用参与、询问、检查、调查、追究等方式进行。

　　第五十七条

　　学校对在建设中不按规定办事、玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、截留、挤占、挪用建设资金、违反有关廉政规定的行为，都要严格按照有关规定给予严肃查处。根据其所犯错误情节轻重由学校分别给以相应的组织处理和纪律处分，上级行政主管部门可对项目学校缓拨或停拨市级建设资金，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。造成严重后果的，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。

建设工程管理制度2

　　一、总则

　　一、为了加强TQ－04标段档案的收集、整理、立卷、归档管理，充分发挥档案在经营管理、施工生产中的作用，根据《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》以及有关各类档案管理的规定、规范、条例、办法等要求，制定本档案管理制度，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流交通工程，创一流工程档案”的目标。

　　二、档案工作是企业管理、施工生产管理、技术管理的重要组成部分，各分部应根据分管业务内容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作，把此项工作做为考核本分部工作的一部分。

　　三、档案管理体系与职责

　　经理负责档案的全面工作，工程技术档案，由项目总工主管。项目经理部诚恳接收通启高速公路建设总指挥部的指导和检查。

　　（一）主管经理

　　1、组织经理部、分部技术部门，贯彻执行本制度的各项规定，并负责监督检查。

　　2、负责档案工作的总体安排，定期检查档案工作。

　　3、布置和检查各项工作的同时要布置和检查档案文件材料的形成和归档。

　　（二）档案管理室

　　1、档案管理室由工程部负责，贯彻执行本制度统一管理档案。

　　2、负责检查和协助各分部及有关资料管理员做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作。

　　3、对各分部档案管理的质量好坏，给予奖励和处罚。

　　4、参加建设项目竣工及重要设备开箱的文件材料验收工作，专职或兼职档案管理员必须参加。

　　5、工程技术档案由项目总工负责，由工程部主任根据《公路工程竣工验收办法》或合同中规定要求进行收集组卷，移交通启高速公路建设项目档案室，并办理移交手续。

　　（三）各分部

　　1、各分部接收档案管理室的业务指导和检查，在工作中接收主管领导和档案管理室负责人的领导。

　　2、档案管理员对接收的档案进行分类，编号，登记，统计和日常必要的整理。

　　四、经理部、分部应加强对档案工作的领导，由分部经理领导分管分部此项工作。并应将档案工作纳入工程计划管理之中，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的`岗位职责，纳入经济责任制，建设项目专职档案或兼职档案员要参加工作例会和工程质量评定会，参加设备开箱、参加各单项验收和工程项目总验收。

　　二、文件材料的形成、积累、整理、归档和移交

　　一、高速公路建设项目文件材料要字迹清楚，图画整洁，签署完备，文件材质优良，不得用易褪色的书面材料书写、绘制。归档文件材料应为原始件。

　　二、做好施工记录、检验试验记录、交工验收记录和各种表格汇总签证施工组织设计、图纸会审记录，施工日志，变更设计报告，设计变更通知单，开工报告，施工技术总结等，按规定在工程竣工验收前编制好竣工图，并加盖竣工图章，由施工单位负责人审核签字。

　　三、在职责范围内做好与高速公路建设项目有关的文件材料的收集、积累工作，按《江苏省高速公路建设项目文件材料归档范围内及保管期限表》的要求将具有查考利用价值的各种形式与载体的文件均收集齐全。

　　四、高速公路建设项目形成的全部文件在归档前必须进行系统整理。其分类组卷做到科学合理，充分保持卷内文件有机联系，归档案卷要符合《江苏省高速公路建设项目档案、案卷质量标准》的要求，分类编号方法依据《江苏省高速公路建设项目档案分类编号表》执行。

　　五、编制档案总目录，分目录，移交单位和接收单位目录。归档的案卷质量必须符合下列十条标准。

　　1、归档文件、齐全完整；

　　2、分类清楚，保持联系；

　　3、题名确定，容易查找；

　　4、卷内排列，系统条理；

　　5、保管期限准确；

　　6、密级划分恰当；

　　7、蓝图折叠，符合要求；

　　8、卷皮书写，正楷整法；

　　9、案卷装订，整齐美观；

　　10、声像资料，清楚清晰。

　　六、在高速公路建设项目完成后三个月内将项目档案文件向建设单位移交、归档。

　　七、向管理单位移交时应办理档案移交手续，明确档案移交的内容，案卷数，图纸份数，并有完备的清点、签字等交接手续。

　　八、负责对全部工程归档文件的汇总整理，并根据江苏省高速公路档案分类编号体系完成案卷的编目工作。

　　附：

　　1、工程档案管理流程图

　　2、工程档案管理组织机构图

建设工程管理制度3

　　一、建设单位工作人员组成和职能分工

　　1、人员组成：

　　2、职能分工：

　　建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

　　工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。

　　工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。

　　日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

　　日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。

　　日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。

　　二、工作制度

　　1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

　　2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

　　3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

　　4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。

　　三、工程管理制度

　　（一）合同管理

　　1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

　　2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

　　3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

　　4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

　　（二）工程材料、设备管理

　　1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

　　2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

　　3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

　　4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

　　5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。

　　（三）工程进度和投资计划管理

　　1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

　　2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

　　3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

　　4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。

　　5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

　　（四）工程质量和安全管理

　　1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

　　2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

　　3、监督检查施工质量的内容主要有：

　　（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

　　（2）监理单位旁站监理是否到位。

　　（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

　　（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）

　　（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

　　（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

　　（7）组织竣工验收。

　　4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人欢迎您）施工过程中的.各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

　　5、随时检查承包人工地文明施工情况。

　　6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

　　（五）工程资料管理

　　1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

　　2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

　　3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

　　4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

　　5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

建设工程管理制度4

　　工程建设项目管理制度

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。

　　第二章 工程会议管理

　　第二条 会议形式

　　工程调度例会、现场专题会。

　　第三条 会议内容

　　（一）工程调度例会

　　从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。

　　调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。

　　（二）现场专题会

　　在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。

　　第四条 会议要求

　　（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。

　　（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半小时以上或无故不参加罚款100元/人。

　　（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。

　　（四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。

　　第三章 经济签证管理

　　第五条 经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。

　　第六条 经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。

　　第七条 经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。

　　第八条 指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。

　　第九条 经济签证条件

　　（一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。

　　（二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。

　　（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。

　　（四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。

　　（五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。

　　第十条 经济签证手续

　　（一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、预算组结算。

　　（二）凡属设计原因发生经济签证，由各专业组填写经济签证单。由设计院出设计变更或设计联系单，要写清变更原因、内容以及必要的图样。

　　（三）凡属甲方原因造成返工、重复施工或新增工程量，由甲方有关主管部门负责填写《经济签证》单。要写清原因、内容、责任单位或责任人以及必要的图样。

　　（四）凡属设备本身缺陷发生的经济签证，由设备组负责填写《经济签证》单。要写清楚设备缺陷的部位，形成的原因，修补或改造的内容及工程量，并经设备制造厂家驻厂代表签字，没有驻厂代表的，要附有设备组与制造厂方联系的电传和电话记录。

　　（五）由于施工单位之间的原因产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚发生的原因、责任方、工作内容及工作量，并经双方认定签字。

　　（六）由于生产需要产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚理由、内容、工程量并附有设计变更或设计联系单。

　　第十一条 经济签证结算

　　（一）各专业组对《经济签证》单所填写的完工验收的工程量或材料用量要逐项进行核实，并按有关规定结算。

　　（二）属于甲方或设计原因发生的经济签证，一律按照签证项目的主体合同规定，与主体工程同时结算。

　　（三）属于设备制造厂方的原因发生的经济签证，经各专业组审核签字后，转财务组从应付设备款中拨付。

　　（四）属于施工单位之间失误发生的经济签证，经施工主管部门和各专业组审核签字后，从承担责任单位的工程款中扣回。

　　第四章 工程协调管理

　　第十二条 协调程序

　　（一）工程建设中，凡是需土建施工单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及安装、设计等），或是需安装单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及土建、设备、设计等），都需反馈到项目办，由项目办负责落实解决；

　　（二）凡涉及需设计单位解决的问题，都由项目办负责对外联络解决。

　　第十三条 协调方式

　　（一）以书面形式进行沟通解决。

　　（二）发生问题若不能马上解决或需解决问题在要求时间内未得到解决将会给工程建设造成严重影响。为尽快解决问题、明确责任，需采取《工程联系单》方式，以书面形式进行协调，使工作协调有追溯性。

　　第五章 工程竣工验收管理

　　第十四条 验收项目

　　（一）财务、预算组：负责编制好工程决算，分析概（预）算执行情况。负责考核投资效果，形成书面材料；请有资质的注册会计师事务所出具工程投资正式审计报告。

　　（二）设备组、工艺组负责配合办公室做好工程资料归档工作。

　　（三）安全组负责完成环保、劳动安全卫生的单项验收，并负责完成消防单项验收。

　　（四）生产准备组负责完成生产准备工作和开车后生产实际情况总结的书面材料。

　　（五）项目办公室负责协调、收集准备以下材料：

　　1、可行性研究报告、初步设计等批复文件。

　　2、施工许可证等上级主管部门审批文件。

　　3、环境评估报告及环保部门单项验收合格文件。

　　4、消防、劳动安全卫生单项验收合格文件。

　　5、工程质量验收合格文件。

　　6、设备中标通知书。

　　7、投资与资金计划。

　　8、独立的注册会计师事务所做的投资决算审计报告。

　　9、工程施工图、竣工图等其他文件。

　　第十五条 验收程序

　　（一）在各部门负责验收内容的准备工作完成之后，工程指挥部要组织一次自验。

　　（二）指挥部自验合格后，由公司组织进行预验收。

　　（三）公司预验收合格后，请上级主管行政部门对安全卫生及消防进行单项验收。

　　（四）在自行组织验收合格、需单项验收的工程已通过验收并有批准的验收报告后，由办公室起草《技术改造项目竣工验收报告书》，并上报上级主管部门正式验收。

　　（五）项目办公室负责验收前的联络和验收期间的接待工作。

　　第六章 工程档案管理

　　第十六条 工程资料复印、下发管理

　　（一）项目办公室在收到各专业组移交的施工图和设备图纸、说明书后，蓝图在当天下发，白图应在三天内复印、下发完毕；

　　（二）工程急需资料应加班复印满足工程需要；

　　（三）由项目办移交的现场设计联系单和外来设计联络传真、设备组移交的设备资料和外来传真及各组室的工程联系单，要求在当天复印、下发完；

　　（四）工程会议纪要及指挥部文件，均由项目办公室起草、打印、下发。接收和下发资料均要作好记录，资料的发放标准按《工程图纸/资料发放规定》执行。

　　第十七条 施工技术资料管理

　　（一）施工单位负责施工过程的各工序记录。

　　（二）开工前的记录应在开工报告报审前完成，记录主要有：图纸会审记录、工程技术交底记录、施工组织设计或作业指导书及开工报告；

　　（三）施工中的记录要求在该工序完成（有检测结果）后两天之内完成，并经相关监理部门、建设单位主管部门对记录进行签证，最晚不得超过下道工序检验时，否则，相关监理部门、建设单位主管部门有权不验收下道工序，记录内容执行相关专业规范要求；

　　（四）所有记录都用A4纸、计算机打印，按规定格式、字体填写，指挥部负责组织有关部门对施工记录的真实性、及时性进行检查、考核。

　　第十八条 竣工图管理

　　建设单位为施工单位提供的两套原图作为竣工图纸，发生设计变更的应在图纸上标出，并将设计联系单附在图中，竣工图必须逐份加盖竣工图章，竣工图章一律统一格式，内容包括：施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期，图案规格为70毫米×50毫米。

　　竣工图章应盖在图纸右下角空白处，各项内容必须填写完整，所有文字一律用钢笔填写。竣工图需在工程竣工之后20天内完成并移交项目办公室。

　　第十九条 竣工资料验收、归档

　　施工技术资料和竣工图由施工单位整理后移交相关监理和建设单位主管部门，经审核合格后移交项目办公室，项目办公室组织档案管理人员分别从档案管理规定的角度对施工单位的竣工资料进行验收、登记，不合格资料施工单位要按规定要求处理，直到合格后由项目办公室按档案管理要求整理归档。

　　第二十条 工程档案管理

　　（一）工程档案移交与保管

　　1、工程的技术设计、技术改进、质量改进、设备订货、采购及安装、基建施工等活动中形成的图纸、设备装箱单、合格证、使用说明书等技术文件、数据、原始记录、文字材料等均属科技档案，竣工资料经验收合格后移交项目办公室，由项目办公室集中统一管理，任何人任何部门不得以任何理由私自保管或据为已有。

　　2、工程建设、各子项施工、设备安装等，在竣工验收后，结算工程费用之前，由各职能部门把应归档的文件材料、技术资料整理，经部门负责人签字后移交档案室归档。

　　3、购置设备入厂开箱时，应由设备组和档案室人员参加开箱验收，随机文件资料及时归档。

　　4、外出参加各种会议，参观、学习、考察等外事活动带回的文件资料应及时送交档案室归档。

　　5、归档的文件材料必须完整，内容真实、准确系统地反映各项活动的历史过程。

　　6、归档的材料必须是原件，文字图表必须清楚，不得用铅笔或圆珠笔书写，文件资料上不得乱涂乱画。

　　7、凡应归档的文件资料要及时整理、登记，由办公室编目立卷、分类保管。

　　8、档案室在接收时，必须按移交清册编目清单所列项目共同清点，核对无误后，双方在清单上签字盖章，各执一份备查。

　　（二）工程档案的借阅

　　1、凡是借阅档案资料的，一律履行借阅手续，按要求登记。

　　2、档案资料借阅期限为一周，最长不超过15天，如延长使用时间，必须办理借阅延续手续。

　　3、外单位索取科技档案材料时，须经主管领导审批，由档案室负责提供，其他部门包括接待部门不得自行提供。

　　4、员工在调离本公司时，必须将本人持有的科技档案全部退还，否则办公室不予办理签字手续。

　　5、借阅和查阅科技档案人员必须爱护档案材料，不得涂改、标记、撕页或损坏。

　　6、借阅科技档案返还时，必须认真严格核对 ，确认无误后，方可注销借阅手续。

　　（三）合同保管

　　1、合同签订后，必须至少一式八份，承办部门自行保存两份、交付合同对方两份和预算组、总部法律事务处各一份，另外两份移交项目办公室管理。

　　2、项目办公室要建立合同管理台帐，分类编号，记入合同管理台帐。

　　3、发放和借阅合同时必须严格履行手续，做好登记。及时收回。

　　4、项目办公室应定期（至少每季一次）检查合同承办部门对合同相关资料的存档情况。

　　第七章 日常办公管理

　　第二十一条 用车管理

　　指挥部各组用车，需填写《用车申请单》，经部门领导签字、指挥部领导批准后，向综合部联系用车。

　　第二十二条 业务接待管理

　　（一）业务接待范围：与工程建设直接相关的外来人员，由指挥部安排项目办公室负责接待；与指挥部各部室有直接业务往来的，由各部室负责接待。

　　（二）业务招待必须本着节俭的原则，杜绝浪费。

　　（三）业务招待需在综合部办理就餐手续，由主管领导签字后方可就餐。

　　（四）业务招待陪餐，一般由部门领导陪餐，陪餐人数不能超过2人。

　　（五）陪餐人员不得饮酒，如特殊需要须经指挥部领导批准，但酒后不准进入任何办公场所和施工现场。

　　第八章 工程设计管理

　　第二十三条 严格执行集团公司项目管理制度，通过加强工程设计管理，实现工程设计先进、投资经济，为生产系统实现工艺布置合理、物料输送流畅、设备运转可靠、生产运行正常奠定良好的基础。

　　第二十四条 设计方案审定

　　在工程项目选定之后，工程指挥部要会同设计院，充分结合所在地的自然状况、资源情况、工程一次性投资和远景规划及水泥技术的发展水平，要深入现场、反复论证、优中选优，为集团领导科学决策、审定项目提供可靠依据。

　　第二十五条 设计联络

　　在公司项目领导小组的领导下，工程指挥部负责从工程初步设计开始至生产达标其间的设计联络工作。要加强与设计院的沟通，根据工程计划和工程进度，做好各环节的设计协调、联络工作，确保设计工作能满足工程进展的需要。

　　第二十六条 施工图会审

　　工程指挥部要根据施工图到达公司时间，及时报集团公司总工办，组织不同形式的图纸会审。

　　（一）组织有关专家，对设计院施工图进行会审，主要审核工艺流程、设备选型、结构（混凝土梁柱和钢结构件）选型及水电气的设计方案是否经济合理，在安全使用和规范要求下，有无改进建议，对发现的问题，要有理有据地与设计院论证解决，从而减少不必要的`浪费。

　　（二）组织指挥部和施工单位的工程技术人员，重点审核图纸各部尺寸是否正确；各类图纸在建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾；各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物交叉有无矛盾等。

　　（三）为便于会审前提出的问题在会审时能尽快解决，应将问题提前电传设计院。会审内容要形成纪要，设计院和甲方签字后，下发执行并存档。

　　第二十七条 设计交底

　　在图纸会审时，由设计院进行技术交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水电气的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以使对设计图纸统一认识。

　　第二十八条 图纸发放

　　图纸发放执行指挥部《工程图纸/资料发放规定》要求。

　　第二十九条 设计变更

　　（一）使用范围

　　凡须改变原设计（含笔误）图纸，均需办理设计变更。

　　（二）实施程序

　　1、由设计院、施工单位及建设单位出于不同的原因，提出设计变更，均由设计院作技术可行性认定，然后转交指挥部。

　　2、若变更后需增加费用，指挥部要组织相应专业部门论证有无变更必要，并汇报指挥部批准后，转交办公室复印下发实施，下发标准执行相同专业施工图的发放标准。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十条 通过加强管理，保证建筑工程质量、缩短工程工期、节约工程资金、提高投资效益。

　　第三十一条 施工现场管理

　　（一）施工用水管理

　　指挥部设备组负责施工用水的前期施工及施工中用水的管理。设备组要协调好施工用水的供应和管理，为防止供水系统突发故障，施工单位须在现场建立蓄水池，以调节用水高峰及停水补救，并要做到节约用水，若检查发现有长流水情况，对施工单位处以1000元罚款。

　　（二）施工用电管理

　　指挥部设备组负责施工用电的前期施工和施工中维护、管理。施工单位要按规范要求使用，发现乱接、乱用及“长明灯”、用电取暖等情况及与施工无关的用电，对施工单位处以1000元罚款。

　　（三）施工道路管理

　　指挥部土建组负责协调施工道路的修建和维护，要加强管理，确保道路始终畅通无阻。施工单位要文明施工，不得将任何材料、以任何理由占用道路或开挖道路，若有特殊情况需提前24小时向指挥部提出书面申请、说明占用原因、时间，获准后方可占用。未经批准私自占路，土建组有权清除，所需费用由责任方承担，若造成损失，由责任方全部赔偿。

　　（四）施工控制网管理

　　施工控制网是施工尺寸线准确的保证，指挥部土建组负责向施工单位提供施工控制网的技术资料。施工单位要保证材料堆放不能影响控制网的通视和使用，并要保护好施工控制网桩点。对破坏施工控制网的单位，将处以5000-10000元的罚款。

　　（五）材料堆放管理

　　施工现场材料堆放应按指挥部批准的平面图布置要求执行，不能影响交通、测量，并做到“归方、归垛”，文明施工。若占用场地需要变动时，应先到土建组办理申请手续，经批准后方可实施，否则可要求施工单位无偿清理倒运。

　　（六）安全管理

　　1、施工单位要无条件接受甲方安全管理，并设立安全管理组织机构，落实责任。安全事故自主处理，并承担责任。

　　2、施工单位应自觉遵守公司有关安全技术操作规程，重点环节重点检查、防护，做好安全管理。

　　3、各施工单位要制定安全管理制度和安全操作规程，认真贯彻执行并报甲方备案。

　　第三十二条 施工工作程序管理

　　（一）工程的开工、停工及复工管理

　　1、开工。在开工前施工单位需将施工组织方案报送监理公司、指挥部审批后，填写开工报告，经监理公司、指挥部主管领导批准，按合同要求的时间开工。单项工程开工，开工前需填写开工会签单，会签单位和部门包括指挥部各专业组、相关部门，经会签、确认可以开工后，方可进行单项工程开工。

　　2、停工。施工单位在施工过程中出现各方面问题时，工程监理、生产、安全等职能部门有权对工程质量、安全方面提出停工要求，但该部门在停工1小时内，要向指挥部汇报。

　　3、复工。停工工程在问题得到处理后，由施工单位提出书面复工申请，经相关部门检查合格批准后，可以复工。

　　（二）材料领用管理

　　甲方按合同规定的供应材料品种向施工单位供应材料，领用程序为：施工单位填写《基建工程领料单》，根据工程进度及付款情况，由指挥部、财务组审核、指挥部领导审批，再到财务组办理手续，手续齐备后到材料的发放部门领取。

　　（三）工程计划及统计报表管理

　　施工单位应于每月25日前，将本月进度统计和下月施工单位计划，上报监理公司和指挥部。指挥部负责将各单位的进度统计审核、汇总，经财务组审核后在28日前把进度报表和计划上报上级主管部门审批，并下发各施工单位。

　　（四）工程付款程序

　　施工单位提出用款申请，根据工程合同、工程进度和资金情况，经指挥部主管领导批准后，到财务组办理手续领款。

　　第三十三条 工程技术质量管理

　　（一）图纸会审和技术交底

　　1、在施工图纸到达3—5日内，由指挥部组织各专业组、监理单位、设计单位、施工单位进行图纸会审及技术交底。施工单位、监理单位收到图纸后应及时组织有关技术人员做好图纸会审准备工作。

　　2、技术交底由设计单位进行，需详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水暖电的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用、施工步骤及施工方法等。

　　3、图纸会审中，由监理公司、施工单位对设计是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否经济合理，有何改进建议，根据设计图纸要求，施工条件是否具备，图纸各部尺寸是否正确，建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾等提出意见。

　　4、会审提出的问题由设计单位解答处理，会审要有专人做好记录，形成会议纪要以便施工执行、存档。

　　（二）施工组织设计

　　1、施工组织方案应在开工前由施工单位编制完成并报监理、指挥部审查，施工单位编制施工组织设计应对工程施工准备、施工组织、施工计划、施工技术方法、机械和人力配置、施工经济等进行全面、严密的组织与计划，以便指挥施工。

　　2、监理公司及指挥部应对施工单位提报的施工组织设计重点在进度安排、施工方法、技术经济措施、施工平面布置等方面提出改进建议，并监督施工单位按通过审批的施工组织设计施工。

　　（三）原材料及半成品质量控制

　　1、施工用各类建筑材料，均需向监理报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理批准后方可使用。材料代换应经监理同意，涉及价格变动时，应通过指挥部批准。

　　2、混凝土、砂浆配合比，钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须事前报送试验结果及有关技术资料，经监理审核批准后方可使用。

　　（四）施工过程监督检查

　　监理人员应对各道工序的操作及质量进行监理，要求施工单位在各道工序前进行施工技术交底，工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理，经监理检查认可后方可进行下道工序施工，否则，上道工序工程监理有权不予验收、结算，有权要求下道工序停工整改。

　　（五）隐蔽工程的检查验收

　　隐蔽工程完成后，施工单位在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理、有关专业组进行验收，同时监理对隐蔽自检资料进行审验，同时报送上级主管部门验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。

　　（六）分部、分项工程验收

　　施工单位应及时向监理单位报送分部、分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告，监理应及时组织分部分项工程验收。

　　（七）质量事故

　　现场出现质量事故后，施工单位应及时报监理单位及指挥部，由指挥部组织施工、设计、监理等部门共同分析事故原因，商讨弥补措施，施工单位要严格按共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得隐瞒自行处理。弥补措施所发生的费用由施工单位承担。

　　（八）工程验收

　　施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理提交验收申请，经监理复检认可后，转报指挥部组织正式验收，施工单位申请竣工验收前十天，应将竣工验收技术资料报给监理人员，经监理审查合格后，将技术资料报送指挥部审查合格后移交指挥部办公室存档。

　　（九）工程保修

　　在工程保修阶段，由指挥部组织施工单位进行工程检查，鉴定工程质量问题、责任，及时完成保修任务。

　　第十章 安装工程管理

　　第三十四条 通过加强设备安装管理，确保实现质量优、进度快，过程管理规范、现场管理整洁的安装工程，为正常生产和设备安全运转，奠定坚实的基础。

　　第三十五条 设计交底和施工图纸会审

　　（一）安装单位在接到施工图后，组织有关专业人员熟悉图纸，在3-5天内将发现的问题及优化设计方案的建议提出书面材料，上报指挥部。

　　（二）指挥部负责将问题汇总、电传设计院，并与设计院沟通确定交底、会审的会议时间（最慢不得超过一周），时间确定后提前48小时通知安装单位。

　　（三）交底、会审的会议由指挥部召集和主持。

　　（四）会议形成的意见和未解决问题，由指挥部负责起草会议纪要，并负责落实未解决事宜。

　　（五）经设计院和甲方会签的纪要，将视为设计文件的组成部分。

　　第三十六条 设备安装开工、停工、复工管理

　　（一）开工

　　安装单位在安装进度计划、施工组织设计（作业指导书）、施工平面图得到工程指挥部批准，管理人员、技术人员、施工人员、安装主要设备已按要求进厂，主要安装计量器具已经检验之后，由安装单位填报《开工报告》，经指挥部主管领导批准，方可开工。

　　（二）停工

　　在安装过程中，当发现下列现象之一时，设备组要口头通知施工人员进行整改，若口头通知无效时，下发整改通知单。

　　1、未按设计要求（含设计变更）进行施工；

　　2、未按已批准的施工组织设计（含作业指导书）规定进行施工；

　　3、安装质量达不到技术规范、验收标准、随机资料规定要求时；

　　4、上道工序未完成或未通过验收，下道工序抢先施工时；

　　5、有危及人身、设备安全时；

　　6、如整改不彻底或不整改时，设备组要签发停工通知单。

　　（三）复工

　　当停工原因已消除，经自检合格，并经设备组验收批准，方可复工。

　　第三十七条 设备安装基础验收管理

　　（一）验收程序

　　1、土建施工单位负责按施工结构图对基础进行自检，发现的问题应及时处理、做好自检记录。

　　2、土建施工单位自检合格后，向指挥部上报自检报告。指挥部负责组织土建施工单位、监理单位及设备组组织安装单位对基础进行检查验收。验收时土建施工单位应向安装施工单位提供以下技术资料：

　　（1）设备基础各部分尺寸及偏差，包括：基础外形，基础坐标位置（纵、横中心线），基础上平面标高，中心线间的距离，基准点标高对车间零点标高，地脚孔的相互中心位置、深度、垂直度，预埋地角螺栓顶端标高、中心距，预埋钢板标高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基础混凝土标号强度。

　　（3）重大设备基础，还应提供沉降观察点。

　　（二）验收内容

　　1、检查土建单位提供的中心线、标高点是否正确。

　　2、对照设备和工艺图检查基础的外形尺寸、基础标高尺寸、基础孔的几何尺寸及相互位置尺寸等是否正确。

　　3、对照工艺图，检查各预埋件、预留孔，各几何尺寸、标高尺寸、相互位置尺寸是否符合安装要求。

　　（三）验收标准

　　1、设备基础各部分尺寸偏差应符合验收规范标准。

　　2、所有遗留的模板和露出混凝土外的钢筋等，必须清除，并将设备安装场地及地脚孔内碎料、脏物及积水等杂质全部清除干净。

　　3、为了二次灌浆结合紧密，基础表面应该凿毛。

　　4、基础周围必须填平、夯实。

　　（四）其他要求

　　验收中发现的问题，要求土建施工单位限期整改，指挥部到期组织上述验收部门再次验收，不合格基础继续处理，直到处理达到要求验收合格后，交付设备安装。

　　第三十八条 安装质量管理

　　（一）设备安装前的管理

　　1、开工前安装单位负责编写包括技术规范、施工方案、验收标准的主机施工组织设计和辅机作业指导书，并上报设备组；设备组负责审核和上报批准工作。

　　2、开工报告批准前，安装单位负责对作业班组进行技术交底，设备组对技术交底情况进行旁听抽查。

　　（二）设备安装中的管理

　　1、开工报告批准后，安装单位必须根据工艺设计图纸（包括设计变更）和设备随机资料要求进行施工，未经设备组书面批准，不得擅自在施工中修改设计。

　　2、施工中，凡该工序将被下一道工序所掩盖，无法对该工序进行检查和复检的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及验收规范和设备随机资料有控制要求参数的环节，要求安装单位在三级检查完毕后，向设备组提出报验通知，在验收时监理工程师一并检查自检记录。

　　3、监理在接到报验通知时，双方约定查验时间，如无特殊情况，一般不应超过8小时进行验收。监理如在约定时间未到现场且未另行通知，安装单位可自行进行下道工序，监理应对该环节安装单位的自检情况予以认可。

　　4、如经监理查验后判定为不合格，必须在处理后报监理复检，未经复检安装单位擅自进行下道工序，监理有权要求安装单位返工恢复原状，对原状态进行验收。

　　5、设备安装验收依据首先执行经建设单位批准的《施工组织设计》或《作业指导书》的要求参数，其次为设备随机资料和有关验收规范；若以上资料均未明确要求的，由设备组和安装单位技术负责人双方现场商定。

　　第三十九条 设备安装文明施工管理

　　（一）安装单位在开工前，应根据自身安装需求，绘制施工平面布置图，内容应包括材料堆放、吊装设备、组对平台、设备短时堆放、工具箱、电焊机、废旧物品等占用场地的面积、方位，上报安装组。

　　（二）设备组、工艺组要统一平衡、合理规划，共同确定安装单位占用场地，上报指挥部批准后下发各安装单位。设备组负责监督平面布置图的执行落实情况。

　　（三）安装单位要按批准的施工平面布置图，合理摆放物品，做到横平竖直，临时设施要按长远规划，保证文明、整洁的施工现场。

　　（四）安装单位的安装垃圾，要按设备组要求，按时清理到指定地点，不准随意长期堆放，因垃圾清理不及时，设备组有权要求安装单位停工整改或雇用其他力量清理，清理费用由安装单位承担并给予相应额度罚款。

　　（五）安装单位在安装中，要注重保护设备外观形象，现场花草树木等现场设施及其他施工单位的建设成果，若有损坏，安装单位承担全部损失。

　　（六）安装单位在施工中若需开挖、堵塞已有通道，中断水、电源，要提前24小时，以工程联系单形式并附施工方案上报设备组，经批准后方可实施。

　　（七）各安装单位对各自占用区内的安全、防火，道路、排水畅通负责，确保区内整洁、文明。

　　（八）如需停电、停水（指施工用），设备组应提前24小时通知各施工单位。

　　第四十条 设备安装工序交接管理

　　（一）设备基础施工完成之后，对基础进行验收，合格的设备基础交付安装单位安装并负责维护代管。

　　（二）设备基础一次灌浆由安装单位负责。

　　（三）设备安装完毕且垫铁焊接完，设备基础具备二次灌浆条件后，安装单位以工程联系单方式通知设备组，设备组确认后，以工程联系单方式通知施工单位，由土建施工单位负责进行二次灌浆，同时安装单位负责检测设备定位有无变动。

　　（四）设备出库前，由设备组保管；设备出库后至无负荷联动试车完交付生产部门前，设备由安装单位负责保管，若有丢失或损坏，由安装单位负责赔偿。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工单位要按时保质的完成任务，确保按时交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工单位要对上道工序的建设成果进行保护，不能随意破坏。

　　第四十一条 设备安装甲方提供材料管理

　　（一）材料的内容

　　设备安装用的电缆、保温镀锌铁皮、保温岩棉、工艺管件及按合同规定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的领取

　　材料领取手续与办理设备出库手续相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安装单位要保证甲方提供材料的合理使用，按设计或计划用量领用，不能浪费和挪用。

　　2、设备组负责设备安装用材料的控制与管理。

　　3、安装单位须将使用后的剩余材料，按甲方要求，在规定时间内返回到规定地点（包括电缆头等损耗材料），若材料领取量超过实际需用量，超出部分从工程款中扣除。

　　第四十二条 设备安装月计划、统计报表管理

　　（一）安装单位负责在每月25日前，将当月施工进度统计和下月施工进度计划报到设备组。

　　（二）设备组负责安装计划、统计报表的汇总编制与报审工作，将下月进度计划，在当月28日前上报上级主管部门审批，并下发相关施工单位。

　　（三）财务组负责及时对每月统计报表的工作量，按合同进行审定。

　　（四）统计报表作为安装工程付款依据，安装计划作为检查安装施工进度依据。

　　第四十三条 设备安装试运转管理

　　（一）各相关单位、部门职责

　　1、安装单位负责编制单机试车及系统无负荷联动试车计划，并负责按设备组下发的试车计划进行组织实施及处理72小时负荷试车完成前的设备故障。

　　2、设计院负责指导负荷试车（包括编制负荷试车方案）。

　　3、设备组负责编制系统试车计划，并负责计划实施的监督，协调安装单位处理设备试车中的问题。

　　4、设备组负责按试车计划，督促设备制造厂派技术人员参与指导设备试车。

　　5、设备组负责分系统联动试车的验收及操作协助。

　　6、设备组负责设备试车前，循环冷却水的检查处理。

　　（二）试车要求

　　1、设备单机试车

　　由设备组、设备制造厂和安装单位技术人员及相关生产人员共同组织静态验收后（包括设备润滑和电气试验），方可按计划进行；单机试车由安装单位组织、制造厂及相关生产人员参与、设备组跟踪考核监督进行；凡电机和转动设备能分解的设备，须先试转电机，后试转整机；辅机设备试转时间为4小时，主机设备（磨、电收尘、大型风机）试转时间为8小时；安装单位负责作好试车记录。对特定设备试车考核时间有特殊要求，则按要求执行。

　　2、无负荷联动试车

　　经单机试车合格、厂房内卫生清理完毕后（建筑垃圾由土建组负责督促施工单位清理、安装垃圾由设备组负责督促安装单位清理，除铁件、保温材料以外的一切垃圾均视为建筑垃圾）。

　　计算机打点完，模拟联动试车完、联动试车前的安全签证签字后，方可按计划进行无负荷联动试车；联动试车由安装单位牵头组织，计算机控制系统制造厂、指挥部各专业组、设计院及土建施工单位参与协助；生产接收部门与管理部门、安全管理部门参与验收；无负荷联动试车前，由设备组提前24小时通知参与人员，若在规定时间未参加者，视为对联动试车无不同意见；联动试车的程序为：第一次：按顺序开机，运转30分钟后，按顺序停机；第二次：正常开机，运转15分钟后，设故障试联锁停机；第三次：正常开机运转15分钟后，按急停停机，三次开停机后，标志该系统无负荷联动试车结束；由安装单位负责做好无负荷联动试车记录。

　　3、负荷试车

　　系统无负荷联动试车结束后，由生产部门负责接收保管并组织生产练兵；当无负荷联动试车中存在的问题及生产部门提出的问题处理后，由生产部门负责在设计院指导下组织负荷试生产，负荷试生产中，72小时连续试运完毕前的设备问题，由设备组协调安装单位协助生产部门处理，生产达标前的工艺问题，由指挥部协调设计院协助生产部门处理；72小时负荷试运完，系统达标后，标志负荷试运转结束，由生产部门正常组织生产。

　　第十一章 设备综合管理

　　第四十四条 通过加强工程建设中设备各环节的管理，确保设备采购过程规范、质量可靠、价格合理，设备到货及时，设备验收严格，设备保管完好，为顺利安装和正常生产，奠定良好基础。

　　第四十五条 设备及材料采购

　　（一）采购依据

　　1、严格依据设计院的工艺设备表、材料表、非标设备表采购。

　　2、严格依据设计变更采购。在工程进展过程中，会出现紧急情况，在变更没下达时，需临时急购，这种情况下，必须在三日内将设计变更单补上。

　　3、严格依据《设备中标通知书》采购。在设备安装、调试、试生产阶段，根据设备及现场安装调试的需要，需采购的设备、材料、元器件等，采购依据是《设备中标通知书》。《设备中标通知书》是设计院正常设计外采购的依据。必须经有关部门负责人、工程指挥部副总指挥签字后方可采购。此联系单原则上不应后补，但因工作需要，发生极特殊情况可先采购，但必须在三日内补齐正规手续。

　　4、严格依据《设备加工中标通知书》委托加工。在工程进展过程中，需对设备本身零部件进行完善或根据安装调试实际情况新加工零部件时，必须按照《零件加工中标通知书》办理。

　　（二）采购办法

　　1、设备采购严格按集团总部的有关招、投标的办法执行。在大批公开招标时，采购组相关采购人员必须做好合同签订及核对工作，保证合同条款严密、技术规格、参数准确，设备无遗漏、无剩余、无闲置。

　　2、对于设计变更和安装调试时需采购的设备及元器件，直接从招标确立的几家供货公司采购。但必须做好比价工作，在几家公司内选最低价的公司供货。

　　（三）手续办理

　　1、《设备招标申请书》由采购组填写。凡是由于安装调试或为方便生产而需购买的设备、材料、元器件等，由采购组填写《设备招标申请书》。要求写清采购理由、使用部位、规格数量、技术要求。凡是属设备本身存在缺陷，需采购设备、材料、元器件进行完善的，由设备组填写《招标申请书》。要写清楚主机设备名称、供货厂家、损坏原因、规格、数量、技术要求等。

　　2、《零件加工招标申请书》的填写。凡由于安装调试或为了方便生产而需加工的设备、零部件等，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清楚使用部位、加工理由、各项参数，并附有加工图样。

　　3、凡属设备本身缺陷，需对零部件进行加工完善，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清加工原因、设备名称、各项参数及设备厂家。

　　（四）结算

　　1、设备表、材料表、设计变更等设计之内的采购直接办理出入库入帐。

　　2、依据《招标申请单》采购的设备，由采购组办理出入库手续，按子项入帐。由采购组自身联系购买的，要分清原因。凡是属对设备自身缺陷的完善而采购的，经厂家驻厂代表签字确认或电传、电话记录确认后，交财务部从设备质保金中扣除。属我方装卸、倒运或存放所造成设备缺陷，需恢复完善采购的物品，按原设备子项，办理手续入帐。

　　3、加工费结算

　　依据采购组填写《零部件加工中标通知书》所发生的费用，按子项办理手续入帐。属设备自身缺陷进行完善而发生的加工费用，经厂家驻厂代表签字确认后，办理相关手续，交财务部从设备质保金中扣除。

　　第四十六条 设备监造、催货

　　（一）工作内容

　　监造、催货是对设备制造过程中设备的材质、零部件的加工、外配套件的选购、设备的组装、试车等环节的质量进度进行监制、检验、督促。

　　（二）工作依据

　　1、依据设备合同，对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　2、依据设备图纸对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　3、依据相关国标或行业标准对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　（三）工作方法

　　1、与制造厂的销售部门联系，该部门是签订合同的直接者，一方面了解加工的大概情况，索取资料、图纸。同时通过他们与生产调度部门衔接。

　　2、从生产调度部了解设备的整体加工进度情况、零部件的加工分布情况、计划情况。

　　3、深入车间，跟踪每个部件的加工进度、质量情况。

　　4、对设备制造过程中的质量、进度协调，按先车间协调，后调度部门协调，若不能得到解决，则与相关厂级领导协调的程序进行工作。

　　5、及时反馈信息，监造、催货人员必须准确及时地将设备制造的实际情况反馈，每周不少于两次电话，一份传真。

　　6、当设备加工进度与质量发生矛盾时，坚持进度服从于质量的原则。

　　7、监造、催货人员是代表亚泰集团外出工作，必须注意形象，不准做有损于集团名誉、利益的事。

　　第四十七条 设备验收管理

　　（一）设备验收小组

　　成立专门的设备验收小组，对到公司的设备进行验收，及早发现设备零部件、数量、质量等方面存在的问题及开箱资料是否齐全等。验收小组由采购组牵头，安装单位、制造厂家参加，共同工作。

　　（二）设备验收

　　设备进公司3-7天内，即对设备进行验收，小组成员必须都到现场，认真工作。依据设备合同、到货清单、相关图纸资料，对所到设备的规格、数量、外观质量、开箱资料等进行验收。将验收结果，填写《设备验收单》。《设备验收单》须写清所验收设备的情况及验收中是否发现的问题。参加验收人员统一汇签。

　　第四十八条 车辆使用管理

　　（一）使用条件

　　1、由于现场施工、公司规划、绿化或设备本身存放等要求，对到达现场已堆放的设备进行倒运时，可申请使用吊车或板车。

　　2、对到达铁路专用线的设备，进行卸车、倒运时，可申请使用吊车、板车。

　　3、对汽车运输到公司内需卸货时，可申请使用吊车。

　　4、采购急需安装材料或合同规定甲方承担运费时可申请用车。

　　5、特殊情况下，由于工程需要必须使用车辆时可申请用车。

　　（二）《用车申请单》的审批

　　1、对于特殊情况下的用车，《用车申请单》必须由主管副经理审批签字后方可使用。

　　2、除特殊情况外，《用车申请单》由采购组负责人审批签字后方可使用。

　　（三）手续办理

　　1、对公司内倒运、装卸设备用车，《用车申请单》由采购组负责人填写。要写清用途、使用的车号、使用日期及时间。

　　2、特殊情况下的用车或采购急件、材料时用车，由设备组负责人填写，要写清用途、使用车号、使用日期等。

　　（四）结算

　　1、公司内倒运装卸的用车、结算采用累计制。由采购组负责人统计板车或吊车的每次使用时，进行累计，折合成台班后，按厂内定价或协商定价结算。

　　2、对去周边城市的用车，按公司统一定价结算。

　　3、对于周边城市以外的长途用车，按吨/公里计价结算。

　　第四十九条 设备保管

　　（一）设备到货记录

　　对于到现场的设备，保管员要填写到货记录。要求写清到货时间，所到设备的名称、规格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）设备堆放

　　设备装卸时一定要文明装卸，注意人和设备的安全。根据现场实际情况合理摆放设备，要求设备堆放整齐。

　　（三）设备出入库

　　设备入库要严格依据合同，没有合同的不准办理入库手续，与合同的数量、规格、参数不一致的，必须弄清原因后方可入库。设备出库工作要根据设备安装需要随时出库，并及时办理手续。出入库单要填写清楚、工整、内容齐全。出库时必须分清设备及随机所带备品备件，备品备件要单独记帐、妥善保管，绝不能与设备一起出库。

　　（四）建立设备台帐

　　要求帐目清晰、内容准确。写清设备名称，各项参数、数量清点情况（包括：清点时间、参加人、实际到货数量、缺件情况、何时补齐等）。

　　（五）做好“四防”工作

　　对于存放在库房内的设备，保管员至少两天巡查一次，存放于露天的设备，必须一天巡查一次，发现问题及时汇报并做好记录。

　　第十二章 基建财务管理

　　第五十条 通过加强基建财务管理，确保专款专用、合理节约的使用基建资金，防止在基建工程、设备及物资采购等支付款项活动中出现管理漏洞，给公司造成损失。

　　第五十一条 土建、安装工程财务管理

　　（一）支付给施工单位的各种款项、物资，必须以工程项目预算和工程形象进度及工程承包合同的有关条款为依据。在财务核算方面只对主承包单位办理财务结算手续，对各种款项、物资的支出凭证必须由合同预算、工程管理部门负责审核签字，工程指挥部领导签字。财务组核对和施工单位有关的往来帐、认定欠款确实存在，方可办理付款手续。并及时登记各类与施工单位有关的往来帐，定期与对方对帐，如有差错及时调整更正。

　　（二）为正确核算工程成本，工程管理部门应按月以各主体工程单项工程等相互对应的工程项目为基础，编报《工程进度统计表》，报财务组作为结算工程成本的依据。

　　（三）工程项目完工后，工程项目管理部门应与财务积极配合，及时审查施工单位上报的工程决算，并组织进行项目竣工验收。

　　（四）工程项目竣工验收后，应按项目竣工决算交付使用资产明细表等文件资料结转固定资产。同时将工程完工后结余的材料、物资、备品备件等转为生产使用。

　　第五十二条 建筑材料财务管理

　　（一）对工程材料、物资的采购用款，有关部门应根据工程进度所需材料情况，制定科学合理的采购计划和资金使用计划，并报指挥部领导审批，审批后报财务组作为安排资金的依据，在使用采购资金时必须经指挥部领导和财务组组长审批，方可办理转款手续。

　　（二）对购入的各种材料、物资应及时办理入库手续。仓库建立各类基建材料物资明细帐，财务部建立基建材料、物资总分类帐，对库存基建材料、物资要定期进行盘点，确保帐、物、卡相符。

　　（三）对施工单位领料和用水泥等抵付工程款的业务事项，施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对往来帐，确定欠款额度后，由财务组在付料凭证上盖章，然后由指挥部领导和财务组长在付料凭证上签字批准，仓库方可付货。

　　（四）仓库对基建材料、物资的收、发要及时记帐，按月编制材料收、发、存汇总表报财务部。

　　第五十三条 设备购置财务管理

　　（一）设备预付款的支付必须依据设备管理部门的设备订货合同，以谨慎为原则，在付款时，必须经指挥部领导和设备管理等部门签字批准。在支付设备预付款前财务组应核对有关设备供货单位的往来帐户，查看以前的付款情况，结合当次的付款额度与设备的总价值相对照，防止超额、重复付款。

　　（二）对按合同规定验货付款部分必须是设备到达现场并根据有关部门验收合格出具验收证明后方可付款，收款单位开具设备发票并据此办理入库手续，报财务入帐。

　　（三）对购入的设备，应及时办理入库，采购组应按设备的名称、数量、型号、规格、相关的附件及零配件建立帐卡，并标明设备的存放地点，做好标识。

　　（四）设备出库交付安装应办理出库手续，填写设备出库单，标明设备的名称及设备所属工程项目。设备出库需经指挥部领导和设备组批准。

　　（五）采购组应定期将设备出入库情况报财务组。财务组设置库存设备明细帐，核算库存的需要安装设备的实际成本，并定期和设备组对帐。采购组应定期对库存设备进行盘点，编制库存设备盘点表报财务组。

　　第五十四条 日常开支财务管理

　　（一）工作人员出差，必须事先经过本部门领导和指挥部领导批准，未经批准擅自出差者，一律不予报销差旅费。需借款时填制“借款审批单”经批准后，到财务组办理借款手续，出差返回后三日内办理报帐手续，如逾期不报，将在工资中扣回预借的差旅费严格执行前不清后不借的原则。各项报销标准，实际超过标准的按标准报销，低于标准的按实报销。工作人员差旅费开支标准执行公司相关规定。

　　（二）其他日常开支，财务组要严格执行各项支出的审批程序。各种借款仍使用吉林亚泰龙潭水泥有限公司《借款审批单》。

　　（三）施工单位在生产仓库领用的各种材料，公司一律按销售处理，并对施工单位开具发票，材料款从应付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必须严格履行审批手续，经预算组逐项进行审核。其他费用报销时程序：经办人签字—部门领导签字—指挥部领导签字—总经理签字—财务部经理签字后办理转帐或付款手续。

　　（五）对于生产仓库（包括设备库）积压的备品备件，基建工程能用的，有关部门应及时向指挥部有关部门提供备品备件清单，指挥部有关部门应根据工程的需要进行选用，对清单上所列的备品备件能用部分决不许外购。

　　（六）按合同规定应发到现场的设备，而发到车站的，所发生的倒运及装卸费等，按合同中违约条款规定执行。从设备款中扣回此项费用。

　　（七）为保证合同的严肃性，有关部门应及时准确登记设备的到货时间，对超过合同规定到货期的设备，除客观原因外（如：设计变更等），按合同违约责任的有关条款进行索赔。

　　（八）工程指挥部购入的固定资产按会计制度及亚泰集团《管理制度》的有关固定资产的管理规定执行。

　　（九）各部门每月25日前将下月工程资金计划报财务组，以便汇总上报。

　　（十）一切工程付款必须按合同或协议由乙方结算，如特殊情况收款单位不是乙方名称应由乙方出据转款证明，否则不予办理。

　　（十一）财务组会计人员要严格执行国家的法律、法规、《会计法》、《企业会计制度》及有关财务管理规定进行会计核算，实行会计监督。遵守财经纪律，尽职尽责地做好本职工作，以提高工作和服务质量，为降低工程开支，正确核算工程成本，按时编报工程会计决算，为领导决策提供准确信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五条 进入工程施工现场必须正确佩戴劳动保护用品。禁止酒后进入工程现场。

　　第五十六条 在工程施工现场检查行走必须同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距离。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七条 上下梯子手必须扶好梯子扶手，并注意脚下防滑。

　　第五十八条 土建施工搭设的临时梯子或走道平台，必须设置安全防护栏，方可上下。

　　第五十九条 检查人员夜间进入工程施工现场，必须同土建基础沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须保持一定安全距离。沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须设安全防护设施或安全警示标志。

　　第六十条 施工现场危险区必须悬挂“危险”或“禁止通行”安全警示标志。

　　第六十一条 夜间施工现场必须有较好的灯光照明，满足夜间施工安全亮度需要。

　　第六十二条 工程施工人员必须同工程施工运转设备和行走设备保持一定安全距离。

　　第六十三条 卷扬机作业时，除操作工外所有人员必须同卷扬机钢丝绳保持一定安全距离，严禁跨越钢丝绳。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四条 检查人员在走道跳板上检查土建施工质量时，走道跳板外侧必须设有安全防护栏，没有安全防护栏禁止进行质量检查。

　　第六十五条 检查人员在房屋上面和设备基础上面检查土建施工质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同房屋边缘、设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十六条 设备安装检查人员，检查设备安装质量时，必须远离浮放没有固定的易倒设备，防止设备倾倒发生意外事故。

　　第六十七条 检查人员在设备基础上面检查设备安装质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十八条 进入工程施工现场人员在检查行走时，脚下必须同电气线路保持一定安全距离，禁止踏踩电缆线和手摸电气线路。

　　第六十九条 雷雨天进入工程施工现场人员，必须与电气设备、较高建筑物等保持一定安全距离，防止发生意外事故。

　　第七十条 工程施工人员要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等病不蹬高；

　　（二）没有办理高处作业审批手续的不蹬高；

　　（三）没有带安全帽、系安全带、不扎紧裤管和无人监护不蹬高；

　　（四）暴雨、大雾、六级风以上大风时，露天不蹬高；

　　（五）脚手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撑脚无防滑措施、无监护人不蹬高；

　　（七）穿着易滑鞋和携带笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不蹬高；

　　（九）高压线旁无遮栏不蹬高；

　　（十）夜间照明不足不蹬高。

　　第七十一条 禁止非施工人员进入工程施工现场。

　　第十四章 工程施工现场电气设备、线路安全管理

　　第七十二条 工程施工现场电气设备安全管理

　　（一）电气开关必须注明标识。

　　（二）高压配电控柜箱地面必须铺设绝缘胶板。

　　（三）电气设备传动装置要求遮蔽全部运动部件，按防护部分的形状大小制成固定式防护装置，安装在传动部位外部。

　　（四）一切容易碰到的，裸露的电气设备必须安装防护栏和防护罩。

　　（五）高压电控柜必须设安全屏护和防护栅栏。

　　（六）安全屏护装置应有足够的尺寸，遮拦高度不低于1.7米，下部边缘离地面不应超过0.1米，对于低压设备，网眼遮拦与裸导体距离不应小于0.15米，10千伏设备不应小于0.35米，20—35千伏设备不应小于0.6米。户内栅栏的高度不应低于1.3米，户外不应低于1.5米。

　　（七）对于低压设备，栅栏与裸露导体之间的距离不应小于0.8米，栏条间距不应超过0.2米，户外变电装置围墙高度一般不准低于2.5米。

　　（八）凡是金属材料制作的屏护装置，必须将屏护装置接地或接零。

　　（九）遮拦等屏护装置上应根据被屏护对象挂上安全警示标志牌。

　　（十）保持电气各种开关完好；开关禁止落地。

　　（十一）电气设备必须做好接地或接零保护。

　　（十二）凡是裸露的电缆线都视为有电，必须用绝缘胶布包好；灯泡破损应及时更换，禁止灯芯裸露。

　　（十三）检修时，切断电源后，开关均要加锁，并且悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌或把电力室门锁好。

　　第七十三条 工程施工现场电气线路敷设安全管理

　　（一）线路导线敷设，必须采用绝缘导线穿硬塑料管或钢管进行明、暗敷设，导线敷设应平直，无明显松弛，导线在转弯处，不应有急弯。

　　（二）室外配线跨越人行道时，导线距地面高度不应小于3.5米；室外配线跨越通车道时，导线距地面的高度不应小于6米。

　　（三）电气线路相互交叉时，应将靠近建筑物、构筑物的导线穿入绝缘保护管内；保护管的长度不应小于100毫米，并加以固定，保护管的两端与其它导线外侧边缘的距离不应小于50毫米。

　　（四）绝缘导线的绑扎线应有保护层；绑扎线的规格应与导线相匹配；绑扎时不得损伤导线的绝缘层。

　　（五）在搬运和装配物件能触及导线的场所不准敷设裸导线。

　　（六）对临时用电，必须定期进行检查，做到及时维修，并作好检查维修记录。

　　（七）临时线应用绝缘良好完整无损的坚韧护套软线，并不得使用金属丝绑扎。

　　（八）临时线户内电线离地面不准低于2.5米，户外不得低于3.5米。必须放在地面上的临时线，应对导线采取不受外力损伤的可靠保护措施。

　　（九）控制开关不准放在地上，必须安装在墙上或杆、架上并采取防雨措施。

　　（十）临时线使用的开关、电机等金属外壳必须接地或接零。必须安装熔断器，禁止将动力线直接接在电源线上。

　　（十一）在临时线的电源处和用电处，都必须装有开关和熔断器；开关的位置离地面必须小于1.5米；在露天安装的开关和熔断器应安装在防雨雪箱内。

　　（十二）临时线开关箱至电动机及附属设备的配线，必须穿在铁管内予以保护、并应设有防水弯头。开关箱应设锁，不用电时必须将开关断开，并将开关箱锁好。

　　（十三）严禁在沿钢梁和可燃物上架设临时线。

　　（十四）临时线用电量不大时，可以用橡套电线或有塑料的软胶线，长度不准超过100米，全长应有支架固定，线上不得有接头。

　　（十五）临时低压架空线必须采用绝缘导线，线间距不应小于300毫米，导线应用瓷瓶、蝶式绝缘子固定，架空干线线路距离地面不得低于4米，跨越道路时不准低于6米。

　　（十六）临时架空线不准用空中挂钩的方法从线路取线。架空线路的档距不准超过30米，不准东倒西歪，线路总长度不准超过500米，不准使用“地爬线”。

　　（十七）临时低压架空线引向电气设备的分支线，必须采用绝缘线。线间距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支线的终点杆上应装设横担，瓷瓶式、蝶式绝缘子等予以固定，不准乱拉乱绑。

　　（十八）低压临时架空干线和分支线路下面，禁止堆放可燃物，与可燃物品堆垛的距离不得小于电杆高度的1.5倍。安装的临时灯要牢固，灯泡不准同可燃物接触。电动设备的金属外壳必须有良好的接地装置。

　　（十九）临时线要尽量简短，移动设备的电源线长度一般不超过2米。

　　（二十）多根临时灯导线线路应分开敷设，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）线路通过墙壁时，必须用过墙壁管保护。

　　（二十二）临时灯必须采用防水式灯头。

　　（二十三）灯具线与干线的接头，两线应错开150毫米以上，并用绝缘胶布严密包缠牢固。

　　（二十四）临时灯线路距地面高度不应低于2.5米，线间距离应在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允许沿地或多根导线绑在一起敷设。

　　（二十五）应采用带网罩的手提灯时，不得用防水灯头等代替；

　　（二十六）临时灯线应采用橡皮护套、橡皮绝缘等移动式软线配线。

　　（二十七）电工作业操作执行电气安全工作操作规程。

　　第十五章 工程领用水泥管理

　　第七十四条 工程领用水泥管理

　　（一）由施工单位在每月月初提报《月度领用水泥计划审批单》，经水泥公司工程主管领导、财务组审批，报各专业组、销售公司现场办公室备案。

　　（二）在实际领用时，由施工单位经办人填写工程领料单，领料单需经指挥部领导及财务组领导签字并由工程财务组盖章后到销售公司现场办开卡。

　　（三）每月在月末根据实际领用情况由施工单位出具财务收据并经水泥公司相关领导签字后报财务组。然后工程财务组与销售公司进行结算开财务收据。财务组根据工程使用水泥计划单和工程领料单应及时登记工程领用水泥台账以便于监督控制。

　　（四）工程领用水泥以散装为主，极特殊情况领用袋装水泥需由指挥部主管领导特批。

　　（五）工程领用水泥价格，执行水泥当期价。

　　（六）工程领用水泥，当月开卡，当月提货，当月结算。未提出部分卡作废，同时由施工单位填制红字工程领料单到财务组冲回，否则视为提出，按付施工单位工程款进行账务处理。

　　第七十五条 用水泥抵付工程款管理

　　（一）施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对工程进度及往来款项，确定欠款额度。

　　（二）施工单位材料由设备组根据抵帐需求经施工单位相关领导批准，向公司提出《以水泥抵工程款申请》。

　　（三）《以水泥抵工程款申请》经公司同意并以《抵抹帐水泥审批单》形式履行集团公司审批手续。

　　（四）施工单位材料设备部持《抵抹帐水泥审批单》到财务组先行办理三方抹账手续：施工单位给公司、公司给销售公司、水泥销售公司给建筑公司开《财务收据》。待款项转抹给销售公司后，销售公司方可办理开卡业务。

　　第十六章 项目风险管理

　　第七十六条 项目进度控制

　　（一）在项目实施前依据合同进度目标、工期、有关技术经济资料、工作部署与主要工程方案编制完成项目总进度计划和单位进度计划。

　　（二）单位进度计划依据下列资料编制：

　　1、项目目标责任书

　　2、项目总进度计划

　　3、资金、主要材料和设备的供应能力

　　4、工程现场条件、气候条件、环境条件

　　5、已建成的同类工程实际进度及经济指标

　　（三）项目责任单位应按月或定期对项目进度进行检查，分析进度控制存在的问题、经验及改进措施，最大限度地防止风险的发生。

　　第七十七条 项目质量控制

　　（一）项目责任单位根据《项目管理办法》针对项目建设特点建立项目质量保证体系、质量责任制和考核评价方法，项目负责人对项目质量控制负责。过程质量控制由每一道工序的责任人负责。

　　（二）项目责任单位应按月或定期召开质量分析会，针对工程质量问题进行分析，落实改进措施，并定期评价改进措施的有效性，杜绝质量缺陷及风险的发生，确保工程质量达到目标要求。

　　第七十八条 项目安全控制

　　（一）项目安全控制坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目单位应根据《安全生产管理制度》建立健全安全管理体系和安全生产责任制，并将安全责任目标分解到岗；落实到人，项目负责人是项目安全生产的总负责人。

　　（二）项目责任单位应根据项目安全目标编制安全保证计划。安全保证计划应包括工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度。

　　（三）由指定专人负责每天坚持逐道工序进行检查，发现隐患立即组织进行整改，防止风险的发生。

　　（四）当发生或预计发生重大不可抗拒灾害性事件时，立即停止项目施工并做好保护措施，把损失降低到最低限度，制定出切实可行的防范措施，上报上级主管部门审批后方可继续施工。

　　第七十九条 项目成本控制

　　（一）项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。

　　（二）项目责任单位应按月对成本控制进行跟踪分析，编制月度成本控制报告，为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、指定降低成本措施、改进成本控制体系提供依据。项目负责人为项目成本负责人，并指派专人负责具体事项管理。

　　（三）当有不确定因素影响成本时，成本负责人应立即组织召开成本分析会议，研究解决办法并立即组织实施，杜绝风险的发生。

　　第十七章 罚 则

　　第八十条 未按本制度执行的，公司有权对相关责任人给予相应的经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。

　　第十八章 附 则

　　第八十一条 本制度经公司总经理办公会审核批准，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二条 本制度由公司总经理办公会负责解释。

建设工程管理制度5

　　第一章 总则

　　第一条 为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

　　第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

　　第三条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

　　第四条 通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

　　第二章 安全生产责任

　　第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。

　　第六条 建设单位的安全生产责任：

　　(一)建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

　　(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。

　　(三)工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

　　(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　第七条勘察、设计单位的安全生产责任：

　　(一)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有可能引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。

　　(二)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。

　　采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

　　(三)设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

　　第八条 施工单位的安全生产责任：

　　(一)施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

　　(二)建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

　　对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,保证相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

　　使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，应对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

　　(三)严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。

　　(四)建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

　　(五)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　(六)应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。井下、高空、用电作业时必须配备有害气体探测仪、防护绳、防触电等用具。

　　(七)在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处等部位，设置明显的安全警示标识。安全警示标识必须符合国家规定。

　　(八)在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业;必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业;必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业;必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

　　(九)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

　　(十)依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。

　　第九条 监理单位的安全生产责任：

　　(一)监理单位和监理人员应当按照法律、法规、规章制度、工程建设强制性标准及监理规范实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　(二)监理单位应完善安全生产管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度;单位主要负责人、总监理工程师和安全监理人员须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。

　　(三)监理单位应当按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，项目监理机构应配置安全监理人员。

　　(四)监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准和安全生产操作规范，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查。

　　(五)监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　第三章 安全生产费用

　　第十条 通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进单位或者项目安全生产条件的资金。

　　第十一条 安全生产费应当按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。通信建设工程安全生产费用提取和使用管理执行财政部、安全监管总局相关规定。

　　第十二条 通信工程建设项目进行招标时，招标文件应当单列安全生产费清单，并明确安全生产费不得作为竞争性报价。

　　施工单位提取的安全生产费用列入工程造价，在竞标时不得删减，应列入标外管理。

　　工程总承包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

　　第十三条 施工单位提取的安全生产费用应当在以下范围内使用：

　　(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;

　　(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

　　(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

　　(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

　　(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

　　(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

　　(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

　　(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

　　(九)其他与安全生产直接相关的支出。

　　第十四条 施工单位提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

　　第四章 生产安全事故报告和调查处理

　　第十五条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

　　(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的.事故。

　　本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　第十六条发生通信建设工程生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告。

　　第十七条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　第十八条对于特别重大事故、重大事故、较大事故，通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程生产安全事故报表(见附件，以下简称事故报表)。

　　第十九条 对于一般生产安全事故，通信管理局应按季度汇总，于每季度第一个月的10日前定期向工业和信息化部报送事故报表。

　　第二十条 事故所在地通信管理局应积极配合有关部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。依照地方人民政府对事故的处理决定(以下简称处理决定)，监督相关事故责任单位对处理决定的落实，并及时将处理决定及事故责任单位内部处理结果报部(信息通信发展司)。

　　第五章 监督管理

　　第二十一条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称通信行政监督部门)负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作。通信行政监督部门可以委托通信工程质量监督机构，依法对通信工程安全生产情况进行检查。

　　第二十二条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

　　(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定通信建设工程安全生产的规章制度和标准规范。

　　(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。

　　(三)依法对单位安全生产费用提取、使用和管理进行监督检查。

　　(四)建立全国通信建设工程安全生产通报制度，及时通报通信建设工程的安全生产情况。

　　(五)对全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)的安全生产工作进行监督管理。

　　(六)建立安全生产违法违规行为信息库，记录相关单位的安全生产违法违规行为信息。

　　(七)协助有关部门对较大以上生产安全事故进行调查处理。

　　第二十三条 各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，主要职责是：

　　(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策和标准规范，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

　　(二)监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。

　　(三)对本行政区域内通信建设工程相关企业的安管人员的安全生产工作进行监督管理。

　　(四)建立省内通信建设工程安全生产通报制度，并定期向部报送省内通信建设工程安全生产情况。

　　(五)记录相关单位的安全生产违法违规行为信息并负责入库工作。

　　(六)协助有关部门对生产安全事故进行调查处理。

　　第二十四条通信建设工程安全生产检查的主要内容包括：

　　(一)工程建设项目是否严格按照相关标准规范组织落实，施工过程中安全生产检查、隐患排查治理是否到位，安全生产费用是否足额支付。

　　(二)相关单位的安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否建立健全并落实;相关单位是否制定生产安全应急救援预案并演练。

　　(三)施工单位是否购置足够的安全生产防护用具及设施，安全生产费是否专款专用;安全生产培训、教育是否落实，安管人员是否经考核合格，特种作业人员是否持证上岗。

　　第二十五条通信行政监督部门依法履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：

　　(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

　　(二)进入被检查单位施工现场进行检查、拍照、录像，向有关单位和人员了解情况。

　　(三)对检查中发现的安全事故隐患，应当责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大安全事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

　　(四)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规作出行政处罚决定。

　　第二十六条 相关单位有下列行为之一，通信行政监督部门应责令其限期改正;逾期未改正的，在行业内予以通报;违反其他法律行政法规的从其规定：

　　(一)不配合有关部门对安全生产工作的监督检查及对安全生产事故的调查处理的。

　　(二)发生生产安全事故，未及时上报或对事故调查处理不力的。

　　(三)未制订生产安全事故应急救援预案的。

　　(四)施工单位未按规定每年对从业人员进行一次安全生产教育和培训的。

　　(五)未保证安全生产所必需的资金投入，致使单位不具备安全生产条件的。

　　第六章 附则

　　第二十七条 本规定由工业和信息化部负责解释。本规定自20xx年1月1日起施行。原《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部规[20xx]111号)同时废止。

建设工程管理制度6

　　一、施工现场的消防工作，应遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第84号《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等规章规定开展消防安全工作。

　　二、施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位应向总承包单位负责，并应服从总承包单位的管理，同时应承担国家法律、法规规定的消防责任和义务。监理单位应对施工现场的消防安全管理实施监理。

　　三、施工单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点，在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织，建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任制，严格执行统一管理分片包干和个人岗位责任制。并应确定消防安全负责人和消防安全管理人，同时应落实相关人员的消防安全管理责任。

　　四、施工单位应针对施工现场可能导致火灾的施工作业及其他活动，制订消防安全管理制度。消防安全管理制度应包括下列主要内容：

　　1、消防安全教育与培训制度;

　　2、可燃及易燃危险品管理制度;

　　3、用火、用电、用气管理制度;

　　4、消防安全检查制度;

　　5、应急预案演练制度。

　　五、施工单位应编制施工现场防火技术方案，并应根据现场情况变化及时对其修改、完善。防火技术方案应包括下列主要内容：

　　1、施工现场重大火灾危险源辨识;

　　2、施工现场防火技术措施;

　　3、临时消防设施、临时疏散设施配备;

　　4、临时消防设施和消防警示标识布置图。

　　六、施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案。灭火及应急疏散预案应包括下列主要内容:

　　1、应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责;

　　2、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式;

　　3、扑救初起火灾的程序和措施;

　　4、应急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人员进场前，施工现场的消防安全管理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。防火安全教育和培训应包括下列内容：

　　1、施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容;

　　2、施工现场临时消防设施的性能及使用、维护方法;

　　3、扑灭初起火灾及自救逃生的知识和技能;

　　4、报火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作业前，施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底。消防安全技术交底应包括下列主要内容：

　　1、施工过程中可能发生火灾的部位或环节;

　　2、施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施;

　　3、初起火灾的补救方法及注意事项;

　　4、逃生方法及路线。

　　九、施工过程中，施工现场的消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的`消防安全进行检查。消防安全检查应包括下列主要内容：

　　1、可燃物及易燃危险品的管理是否落实;

　　2、动火作业的防火措施是否落实;

　　3、用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程;

　　4、临时消防设施是否完好有效;

　　5、临时消防车道及临时疏散设施是否畅通。

　　十、施工单位应依据灭火及应急疏散预案，定期开展灭火及应急疏散的演练。施工单位应做好并保存施工现场消防安全管理的相关文件和记录，施工现场必须建立健全现场消防安全管理档案和资料：包括消防设施平面图;消防制度、方案、预案;消防组织机构、负责人、义务消防队;消防设施、器材等维修验收记录;电气焊人员持证上岗记录及复印件;施工现场消防检查记录。

　　十一、施工人员要正确使用消防设施器材，熟练掌握灭火器的操作。遇到火情，不要慌张，立刻拨打大厦消防中心电话(83913323)，报告着火地点、火势大小;就近使用消火栓箱内灭火器实施扑救。发生火灾时，严禁乘坐电梯，有就近的消防通道迅速撤离大厦。

　　十二、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。

　　十三、施工现场必须设置临时消防车道。保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。施工现场实行封闭管理，施工区与非施工区应设置围档隔开，不得遗撒、阻塞、占用公区走道及消防通道入口，保持施工现场道路平整、畅通。

　　十四、施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

　　十五、施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。

　　十六、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。数量不少于2根，管径不得小于100毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。

　　十七、电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对周围及焊渣能够掉落到地方的易燃、可燃物进行彻底清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。

　　十八、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。

　　十九、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。施工期间如使用临时电源，必须凭相关许可手续，办理临时用电申请单。配备合格的临时用电设施，临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。施工现场严禁私搭、乱接电线，严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光灯具。

　　二十、易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。

　　二十二、施工现场不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。

　　二十三、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工单位保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。施工现场搭建的办公、宿舍等房屋应当使用不燃材料做填充的彩钢板。

　　二十四、严格按照《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，使用符合要求的外保温材料，在外保温施工前将材料送有关部门进行检测，检测报告存档备查。

　　二十五、施工现场严禁吸烟，禁止在大厦外围及大厦内部任何位置吸烟。不得在施工现场设置宿舍。施工现场和生活区，不得使用电热器具。严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。

　　二十六、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住20人以上必须设置不少于2处的安全门;居住100人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案。

　　二十七、生活区的用电要符合防火规定。用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。

建设工程管理制度7

　　1.为加强水利工程建设项目招投标工作的管理，规范招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和国家有关规定，结合水利系统工程建设的特点，特制定本制度。

　　2. 招标项目：凡是各基层单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。

　　3.招标范围： 涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

　　4.规模标准：施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的;5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。

　　5.凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标代理机构代理招标。

　　6.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基层单位具体负责。

　　7. 水利局负责管理全系统水利工程建设项目招标投标活动，邀请县监察、计划、财政、审计部门等全程行政监督。

　　8.项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。

　　9. 各项目实施单位必须按《中华人民共和国招标投标法》编制招投标实施方案，报有关部门审批。并向水利局提交备案的'招投标报告。

　　10. 水利局组织人员监督开标、评标、定标等活动。对招标投标活动的违法违规行为，立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。

　　11.本制度从20xx年1月5日起执行

建设工程管理制度8

　　一、总则

　　1、为加强对建设工程的管理,保证工程质量和安全,维护公司资质正常运行、健康发展,提高企业信誉及市场竞争能力,特制定本办法。

　　2、凡在本公司资质范围内从事建设工程施工的相关部门、人员及其生产活动等,必须遵守本办法。

　　3、本办法所称的建设工程是指在xx公司资质类别、等级许可的范围内依法承揽的相关业务工程。

　　二、公司各部门质量、安全责任和义务

　　㈠、公司总裁

　　1、公司总裁是受企业法人委托,全权对公司生产经营活动实施管理的第一责任人,依法对公司的质量、安全生产工作全面负责。

　　2、认真贯彻执行国家和省、市有关质量、安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本公司质量、安全生产动态,定期研究质量、安全工作,对公司质量、安全生产负全面领导责任。

　　3、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期质量、安全工作实施计划。建立健全本公司的各项质量、安全生产管理制度及奖罚办法。

　　4、建立健全质量、安全生产保证体系,保证质量、安全技术措施经费的落实。

　　5、领导并支持质量、安全生产管理部门或人员的监督检查工作。

　　6、在事故调查组的指导下,领导、组织本公司有关部门或人员,做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。

　　㈡、总工程师/技术负责人

　　1、认真贯彻执行国家和上级领导的各项质量、安全生产方针、政策,依照国家法律、法规、有关技术标准、设计文件、工程承包合同等协助公司总裁做好质量、安全方面的技术领导工作,在本公司质量、安全生产中负技术领导责任。

　　2、领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。

　　3、负责对公司在建工程施工组织设计的审批,负责对达到一定规模的危险性较大的不需专家论证的分部分项工程专项施工方案进行审批。对于特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目其施工方案审核时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性, 并提出决定性意见。

　　4、 领导质量、安全技术攻关活动,对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的质量保证及安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。

　　5、参加质量、安全事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、贯彻实施“5牌1图现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查,监督现场文明安全管理。

　　㈢、事业部/分公司经理

　　1、对本事业部/分公司质量、安全生产工作负直接领导责任,协助公司总裁认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本事业部/分公司各项质量、安全生产管理制度。

　　2、组织实施本事业部/分公司中、长期、年度、特殊时期质量、安全工作规划、目标及实施计划,组织落实质量、安全生产责任制及施工组织设计。

　　3、组织编制和审核施工组织设计、参与编制特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的施工方案。审核本事业部/分公司建设工程施工项目中的质量、安全技术管理措施,确保施工生产中安全技术措施经费的投入使用。

　　4、领导组织本事业部/分公司的质量、安全生产宣传教育工作,确定质量、安全生产考核指标,领导、组织民工队长的培训、考核与审查工作。

　　5、领导组织本事业部/分公司定期和不定期的质量、安全生产检查,及时解决施工中的潜在或存在的质量隐患及不安全生产问题。

　　㈣、质量安全部

　　1、积极贯彻和宣传上级的各项质量、安全规章制度,并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

　　2、编制定期质量、安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。

　　3、协助领导组织质量、安全活动和检查。制订或修改质量、安全生产管理制度,负责审查企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。

　　4、对公司职工进行质量、安全教育,建立定期的质量、安全生产检查活动。

　　5、参加施工组织设计会审;参加质量、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加公司生产会议,掌握信息,预测事故发生的可能性。参加公司在建工程项目的竣工验收。

　　6、定期、不定期对工程施工现场进行监督检查,发现存在质量、安全隐患或问题,及时提出改正意见,制止违章,有权停止作业和罚款。

　　7、协助领导监督检查质量、安全保证体系的正常运转,对削弱质量、安全管理工作的部门,要及时汇报领导,督促解决。

　　8、参加质量、安全事故的调查,进行事故统计、分析,并按规定及时上报,对质量、安全事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议,保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和质量、安全生产保障体系正常运转。

　　㈤、综合部

　　1、劳资、劳物

　　⑴ 对公司职工进行定期的教育考核,将质量、安全技术知识列为职工培训、考核、评先内容之一,对招收新员工要组织入职教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的质量、安全生产素质。

　　⑵ 严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向主管领导通报情况;

　　⑶ 认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况。

　　⑷ 参加质量、安全事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。

　　2、人事

　　⑴ 根据国家和省、市有关质量、安全生产的方针、政策及公司实际,配齐具有一定文化程度、技术和实干经验的质量、安全骨干,保证公司质量、安全管理人员的素质。

　　⑵ 组织对新调入、转岗的施工、技术及管理人员的质量、安全培训教育工作。

　　⑶ 按照国家和省、市有关规定,负责审查质量、安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充质量、安全监督管理人员。

　　⑷ 参加质量、安全事故的调查,认真执行对事故责任者的处理决定。

　　3、教育

　　⑴ 组织与建设工程施工生产有关的学习班时,要统筹安排质量、安全生产教育课程。

　　⑵ 各专业主办的各类学习班,要设置劳动保护课程(课时应不少于总课时的1-2%)。

　　⑶ 将质量、安全教育纳入职工培训教育计划,负责组织职工的安全技术培训和教育。

　　㈥、运营部

　　1、在审核项目部上报的月度生产运营计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均?生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入运营生产考核目标。

　　2、在检查生产计划运营实施情况的同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。

　　3、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先解决安全工作的实施。

　　㈦、项目经理

　　1、对承包项目工程施工过程中的质量、安全生产负全面领导责任。

　　2、贯彻落实质量、安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目部各工序质量、安全生产管理措施,并监督其实施。

　　3、在组织项目工程承包,聘用项目部人员时,必须本着质量、安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定质量、安全工作的管理体系和人员,并明确项目部质量、安全人员的质量、安全责任和考核指标,支持并指导项目部专职质量、安全管理人员的对应工作。

　　4、健全和完善用工管理手续,录用民工队伍必须及时向上级有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗人员质量、安全教育,要对民工队伍的人员健康与安全负责,加强劳动保护工作。

　　5、组织落实施工组织设计中质量、安全技术措施,组织并监督项目工程施工中质量、安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

　　6、领导、组织施工现场定期的质量、安全生产检查,发现施工过程中存在质量、安全隐患或问题时,及时组织制订措施,解决问题。对上级提出的质量、安全生产中存在的问题,要定时、定人、定措施予以解决。

　　7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报;组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。

　　8、加强对施工现场的安全文明管理,积极配合主管部门创优评先工作,维护公司资质的正常运转和健康发展

　　㈧、项目技术负责人

　　1、对项目工程施工过程中的质量、安全生产负技术责任。

　　2、认真贯彻、落实质量、安全生产方针、政策,严格执行国家现行质量、安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的质量、安全技术交底和开工前的全面质量、安全技术交底。

　　3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制订质量、安全技术措施,保证其具有可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。

　　4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的质量、安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。

　　5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的质量、安全技术培训、教育。认真执行相应的质量、安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因危险品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施异常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

　　7、参加每周一次的`质量、安全生产检查,对施工中存在的质量问题、不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　　8、贯彻实施“5牌一图”及内业资料管理标准。确保各项质量、安全技术措施有针对性。

　　9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。

　　10、加强对现场安全文明施工的管理,积极配合主管部门创优评先工作,负责项目部申报文明工地资料的准备,并参加相应检查评定。㈨、施工员

　　1、认真执行上级有关质量、安全生产管理规定,对所管辖施工段的质量、安全生产负直接领导责任。

　　2、认真执行质量、安全技术措施及安全操作规程,针对施工任务特点,向所管辖民工队伍进行书面质量、安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。

　　3、经常检查所管辖施工段民工队伍作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行质量、安全技术交底,落实质量、安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。

　　4、每周或不定期组织所管辖民工队伍学习安全操作规程,开展质量、安全教育活动,自觉接受公司质量、安全部门/监理/业主/上级领导的质量、安全监督检查,及时解决提出的质量、安全隐患或存在的问题。

　　5、对所管辖施工段工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;若在施工中发现问题,立即停止使用,并上报有关部门或领导。

　　6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。

　　㈩、安全员

　　1、在项目经理部和公司质量、安全部的领导下,督促项目部人员认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度,发现问题要及时制止,纠正和向领导及时汇报。

　　2、参加项目部建设工程安全技术措施制定并督促检查项目部安全技术交底落实情况。

　　3、深入现场每道施工工序,掌握安全重点部位的情况,检查各种防护设施,纠正违章指挥,冒险蛮干。坚持原则,秉公办事。

　　4、参加项目部组织的定期安全检查,查出的问题要督促其在整改限期内整改完成。发现危险及危及人员生命安全的重大安全隐患,有权制止作业,组织人员及时撤离危险区域。

　　5、发生工伤事故,要协助保护好现场,及时填表上报,认真负责参与工伤事故的调查,不隐瞒事故情节,认真如实向有关领导汇报情况

　　(十一)、材料员

　　1、按照项目部进度计划要求,组织各种施工、安全物资的供应工作。

　　2、对供应商进行分析,建立合格供应商名录,定期向公司反馈供应商相关信息。

　　3、负责对合格供应商供应的生产物质、安全防护用品等进行验收、记录,并做好验收状态标识,储藏保管好生产物资及安全防护用品(具)。

　　4、负责对进场材料的标识及分类堆放,消除事故隐患。

　　5、对现场使用的脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和试验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换。

　　6、对易燃易爆物品进行重点保管。

　　7、经常与施工人员取得联系,听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

　　(十二)、机械员

　　1、操作规程是保证机械正常运转,确保安全生产必不可少的制度。为了管理好机械设备,实行定机定人定岗的“三定”制度。

　　2、机械操作人员必须经过培训,经考试合格,取得操作证,方可操作。学员必须在师傅带领下才能操作,非本机操作人员,严禁乱动。

　　3、操作人员必须听从施工人员或机务人员的指挥,正确操作,保证作业质量,及时完成任务,但对于违反安全操作规程和引起危险事故的不正确指挥,有权拒绝执行。

　　4、操作人员必须具备懂机械原理,懂构造,懂性能,懂用途,会操作,会维修,会排除故障的“四懂三会”水平。

　　5、严格执行各施工机械的操作规程,保证安全生产,认真做好机械设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐。保证机械设备的附属装置、随机工具经常整洁、完好、齐全。

　　(十三)、质检员

　　1、认真贯彻执行国家及省市的质量、安全政策、规程、标准及有关加强质量、安全管理工作的规定和要求。

　　2、负责项目部在建工程的质量监督、检查和验收工作,发现问题及时处理,严格控制工程质量。

　　3、监督检查各班组做好自检、互检、交接检,随时查验项目部的各项质量检查记录和质量分析会记录。

　　5、参加项目部每周工程例会,针对项目工程存在的质量隐患/问题,分析原因,制定预控及整改措施并负责监督落实。

　　6、在质量监控检查过程中,发现安全隐患,立即通知安全员或项目经理,同时有权责令暂停施工,待处理好安全隐患后,再行施工。

　　(十四)、项目班组长

　　1、认真执行质量、安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的质量、安全和健康负责。

　　2、经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。

　　3、认真落实质量、安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。

　　4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。

　　5、认真做好新工人的岗位教育。

　　6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导

　　(十五)、项目工人

　　1、认真学习,严格执行质量、安全技术操作规程,遵守质量、安全生产规章制度。

　　2、积极参加质量、安全活动,认真执行质量、安全交底,不违章作业,服从质量、安全人员的指导。

　　3、发扬团结友爱精神,在质量、安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。

　　4、对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。

　　5、发生伤亡和未遂事故,保护现场并立即上报。

　　6、提高自我保护意识,正确使用安全防护用具。

　　三、工程质量、安全管理措施

　　㈠、合同签订管理制度:

　　1、公司经营部负责建设工程的招投标工作,工程中标后,代表公司与业主签订建设工程施工合同。

　　2、公司运营部负责工程中标后与事业部/分公司/分包单位签订建设工程承发包合同。

　　3、建设工程施工合同签订时的注意事项

　　建设工程施工合同是依法保护承发包双方权益的法律文件。是承发包双方在工程施工过程中的最高行为准则。为防范合同纠纷,在签订过程中,应在以下方面加以注意。

　　i 关于发包人与承包人:

　　⑴ 对发包方主要应了解两方面内容:

　　①主体资格,即建设工程相关手续是否齐全。

　　② 履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

　　⑵ 对承包方主要了解的内容有:

　　①资质情况;② 施工能力;③社会信誉;④ 财务情况。

　　承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。

　　ii 合同价款应注意:

　　⑴《协议书》中“合同价款”的填写,应依据建设部第107号令第11条规定,招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。

　　⑵ 合同价款是双方共同约定的条款,要求第一要协议,第二要确定。

　　暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款,约而不定的造价不能作为合同价款。

　　iii 发包人工作与承包人工作条款应注意:

　　⑴ 双方各自工作的具体时间要填写准确。

　　⑵ 双方所做工作的具体内容和要求应填写详细。

　　⑶ 双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚。

　　iv 合同价款及调整条款应注意:

　　⑴ 填写合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式,约定一种写入本款。

　　⑵ 采用固定价格应注意明确包死价的种类。如:总价包死、单价包死,还是部分总价包死,以免履约过程中发生争议。

　　⑶ 采用固定价格必须把风险范围约定清楚。

　　⑷ 应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数,也可采用绝对值法。

　　⑸ 对于风险范围以外的风险费用,应约定调整方法。

　　v 工程预付款条款应注意:

　　⑴ 填写工程预付款条款的依据是否清晰。

　　⑵ 填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。

　　⑶ 应准确填写发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间。

　　⑷ 应填写约定扣回工程款的时间和比例。

　　vi 工程进度款条款应注意:

　　⑴ 工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量,相应的单价及有关计价依据计算。

　　⑵ 工程进度款的支付时间与支付方式以形象进度可选择:按月结算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其它结算方式。

　　vii 材料设备供应条款应注意:

　　⑴ 应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点。

　　⑵ 应约定供应方承担的具体责任。

　　⑶ 双方应约定供应材料和设备的结算方法(可以选择预结法、现结法、后结法或其他方法)。

　　viii 违约条款应注意:

　　⑴ 在合同条款中首先应约定发包人对预付款、工程进度款、竣工结算的违约应承担的具体违约责任。

　　⑵ 在合同条款中应约定承包人在进度、质量、安全、保修期等方面的违约应承担的具体违约责任。

　　⑶ 还应约定其它违约责任。

　　⑷ 违约金与赔偿金应约定具体数额和具体计算方法,要具有可操作性,以防止事后产生争议。

　　ix 争议与工程分包条款:

　　⑴ 填写合同条款争议的解决方式是选择仲裁方式,还是选择诉讼方式,双方应达成一致意见。

　　⑵ 如果选择仲裁方式,当事人可以自主选择仲裁机构。仲裁不受级别地域管辖限制。

　　⑶ 如果选择诉讼方式,应当选定有管辖权的人民法院(诉讼是地域管辖)。

　　⑷ 合同条款中关于分包的工程项目须经发包人同意,禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　x 国家规定的五类建筑工程合同属无效

　　⑴ 合同主体不具备资格。

　　合同主体不具备资格。根据规定,签订建筑工程合同的承包方,必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人,才有权进行承包经营活动,其他任何单位和个人签订的建筑承包合同,都属于合同主体不符合要求的无效合同。⑵ 借用营业执照和资质证书。

　　借用营业执照和资质证书。根据《建筑法》的规定,禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。也就是说,任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。

　　⑶ 越级承包。

　　我国《建筑法》规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。因此,凡越级承包的建筑工程合同均属无效。

　　⑷ 非法转包。

　　根据《合同法》第272条的规定,发包人可以与总承包人订立建设工程施工合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程分解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程分解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建设工程分解后以分包的名义分别转包给他人。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同,属无效合同。

　　⑸ 违反法定建设程序。

　　㈡、质量安全责任制度:

　　各事业部、分公司经理所属项目部经理/分包工程项目负责人在工程中标后各部门《签批流程》完成后3日内应与公司质量安全部签署质量、安全目标责任书;项目部负责完善民工安全协议、机械安全协议等,并在施工过程中根据工程进展情况及时进行“三级”质量、安全技术交底。

　　㈢、图纸会审、设计变更制度:

　　1、项目工程开工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审,具体由事业部经理/分公司经理组织,项目部经理、项目负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位、业主以及有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题,提出图纸会审意见。

　　2、图纸会审时,项目部技术负责人应做好记录,对会审时各方提出的问题及解决办法、时间等,均要详细记录,必要时由设计单位另出修改图纸,参加会议的各方代表均要签名/盖章认可,手续完善后的图纸会审记录作为项目施工的重要依据,纳入工程档案,存档。

　　3、在施工过程中,无论业主/监理还是项目部提出的设计变更都要认真及时办理设计变更联系单,经业主/设计/项目总监/项目经理签字同意后,方可进行后续工序施工。

　　4、如果设计变更的内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的,项目部必须报公司相关职能部门审核后,方可报送相关主管部门核准。

　　5、所有设计变更资料,包括设计变更联系单、工程洽商记录、修改后施工图纸均需文字记录,一并纳入工程档案。

　　㈣、创优工程目标管理制度:

　　项目经理质量、安全目标责任书签订时,由质量安全部根据工程中标合同额大小,确定该工程的创优目标(即市优、省优、国优)及省、市文明工地申报。项目部根据质量安全部下达的质量、安全目标要求及工程特点,由项目技术负责人制定工程创优计划及文明工地申报实施措施,经公司质量安全部审核,总工程师审批后统一备案至质量安全部。公司各级职能管理部门针对项目工程创优目标实行“优质严管、安全监控”方针。对于各类优质工程、文明工地公司将按相关规定予以奖励。在工程奖项证书发放10日内所属工程项目经理根据相关公司奖励规定,报质量安全部审核、总裁审批后给予现金奖励。凡以公司资质中标的(含bt项目),项目规模、技术含量等达到申报市、省、国家各类工程奖项申报标准的,一律实行强制申报,各事业部、分公司所属项目部应全力配合,不得以任何借口殆于履行义务。特殊情况的项目,由总裁书面批示,可不参加工程创优及文明工地申报。

　　㈤、施工组织设计编制、审核制度

　　1、事业部/分公司属各项目部接到工程项目施工任务后,应由事业部/分公司经理组织项目部有关人员编制和审核施工组织设计。事业部/分公司经理要对其所承揽的建设工程施工组织设计中的质量、安全技术管理措施予以审核,并确保相应的施工生产中安全技术措施经费的投入使用。

　　2、项目部对于危险性较大的分部分项工程应在编制单位工程施工组织(总)设计的基础上,单独编制分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案”)

　　3、所谓危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死、群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

　　4、项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,应当由事业部/分公司经理组织专家、项目部、公司职能部门相关人员对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

　　5、事业部/分公司对建设工程实行总承包的,专项方案应由其所属项目部组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。

　　6、专项施工方案编制基本内容按照中华人民共和国城乡建设部建质[20xx]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知有关要求编写。

　　7、项目部施工组织设计/专项方案编制完成后由项目部组织公司各部门的专业技术人员进行审核会签。经审核合格的,由公司技术负责人签字审批。实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

　　不需专家论证的专项方案,经公司审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。

　　8、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由事业部/分公司组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。参加论证会人员资格、人数、论证内容均参照建质[20xx]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求进行召集。

　　7、项目部应当根据论证报告修改完善专项方案,并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

　　实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

　　8、专项方案经论证后需做重大修改的,项目部应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。

　　9、项目部应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。

　　如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的专项方案应当按本办法7重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案,事业部应当重新组织专家进行论证。

　　10、专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

　　11、项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的,应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

　　公司技术负责人、质量安全部门应当定期巡查专项方案实施情况。

　　12、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,事业部、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的,经项目部项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。

　　㈥、岗位培训制度

　　1、项目部实行岗位培训制度,应对职工进行岗前、转岗、特种作业人员进行相关培训,培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

　　2、项目部应结合工程进展、职工工作情况,制定培训计划并有针对性的科学适时培训。职工应按时参加培训。

　　3、每次课程结束后,项目部应安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头问答及岗位抽查。岗位抽查主要指项目部就所讲授的培训内容是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

　　凡每次考试不及格者,不得上岗。待重考合格后,重新上岗。

　　㈦、质量、安全生产技术交底制度

　　为确保公司负责承建的工程项目,在施工过程中的质量、安全,公司实行质量、安全生产技术交底制度。

　　1、质量、安全生产技术交底的管理:

　　⑴ 技术交底分别由项目经理、项目技术负责人、施工员、机管员、班组长对所主管的项目工程其分部分项工序操作进行交底。

　　⑵ 技术交底应于项目工程分部分项工序施工前开始,项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、机管理员的技术交底应有书面材料。

　　2、质量、安全技术交底的主要内容。

　　⑴ 本施工项目的质量要求、作业特点和危险;

　　⑵ 针对危险点的具体预防措施;

　　⑶ 应注意的安全事项;

　　⑷ 相应的质量标准、安全操作规程要求;

　　⑸ 发生事故后应及时采取的避难和急救措施;

　　3、技术交底的基本要求。

　　⑴ 项目部必须实行逐级质量、安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;

　　⑵ 技术交底必须具体、明确、针对性强。

　　⑶ 技术交底的内容应针对分部分项工程,施工中质量标准、规范要求以及给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题;

　　⑷ 应优先采用新的安全技术措施;

　　应将工程概况、施工方法、验收标准、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;

　　⑸ 保持书面技术交底签字记录;

　　㈧、技术复核制度

　　技术复核是工程建设质量、安全首要保障,项目部应根据工程具体实施情况,有序开展技术复核,下列为项目部建设工程必须复核项目:

　　1、水准点、导线点复核、定位,每道工序的测量放线、断面定位、均要符合设计文件及国家现行相关规范、标准要求。

　　2、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、砼、砂浆配合比,必须符合设计文件及国家现行相关规范、标准要求。

　　3、设备招标、合格证、安装、调式、说明、修正、使用规范、技术参数、都要符合行业规范,有关附件必须齐全。

　　4、关系到结构安全和使用功能的项目,技术复核后,项目技术负责人应填写复核记录及自检意见,关键部位要拍照,报项目监理复核后签字认可。

　　㈨、工序、隐蔽工程、竣工验收制度

　　1、建设工程质量的过程控制主要是各工序的质量控制,公司属各项目部应保证所承包的项目工程其每道施工工序质量均符合设计及国家相关规范标准要求。同时保证总体项目工程符合设计文件、规范标准及合同要求。工序验收必须在项目部自检合格和相关资料都完善的情况下,报现场监理验收,经监理验收合格签字认可后,方可进行下道工序施工。

　　2、凡被后续工序或其他分项工程所掩埋覆盖,今后无法直接检查的工程部位,都属隐蔽工程。隐蔽工程必须经过检测、试验进行验收签证。隐蔽工程验收要在隐蔽的工序已完成,检测试验结果齐全且满足规范要求后,项目部填写隐蔽工程验收记录,报现场监理验收签证。

　　3、竣工验收交付手续

　　⑴ 工程完工后,由项目部自行完成工程预验收,在自检合格的基础上,进行复验。复验由项目总监理工程师负责组织,项目部经理、技术负责人及其相关人员参加,复验合格后,项目部填写“竣工验收申请报告”报业主/监理申批。

　　⑵ 项目部工程竣工验收须提前通知公司质量安全部,质量安全部派员参加。公司所有工程竣工验收资料应按《公司竣工资料整理规定》整理归档,竣工资料须在工程竣工验收后30日内交公司质量安全部审核并交综合部存档,分公司负责监督和协助项目部做好公司技术资料检查归档,合格后上交公司质量安全部审核归档。分包工程资料由所属项目部督促检查其完成情况。所有工程竣工资料未达到公司规定要求的,扣除建设工程所在项目部5000-10000元罚金。

　　㈩、工程分包制度:

　　⑴ 凡以公司资质中标的建设工程,不得转包或者违法分包。

　　⑵ 公司依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应明确各自的质量、安全生产方面的权利和义务。分包单位应当服从总承包单位的质量、安全生产管理,分包单位不服从管理导致质量、安全生产事故的,由分包单位承担主要责任。

　　⑶ 分包工程单位应具备相应的分包资质及相应管理人员,并配备专职质量、安全管理人员。分包单位资质、专职人员证书应报运营部备案,在工程施工过程中质量安全部将对分包单位资质及相关人员证书进行检查。有权对未配备相关人员的分包单位所在的项目部进行处罚。分包工程由其所属事业部/分公司经理对其质量、安全负总责,分包工程所属的项目部对其分包工程的质量、安全生产进行监督检查和指导。分包单位签署分包合同时需提交一定数额的质量、安全生产保证金,具体由承包/分包双方协商确定。工程竣工验收后,质量、安全生产达到合同规定的,保证金(不包括保修期内质量保证金)予以退还,不含利息。

　　(十一)、应急救援制度

　　为加强对建设工程施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案规定》的有关规定,公司各项目部应结合项目施工生产的实际,制订施工生产安全事故应急救援预案。事故救援预案的编制按照《江苏省建设工程施工安全标准化管理资料》(20xx版)相关章节要求进行编制。

　　(十二)、机械设备安全管理制度

　　1、三定制度

　　为加强建设工程施工中机械设备的安全管理,公司属各项目部应对施工现场的机械设备实行“定机、定人、定岗位责任”的三定制度。

　　2、操作证制度

　　凡上岗操作机械设备人员,必须经过技术培训,经考试合格取得操作证后,才能上机操作。

　　3、交接班制度

　　上班作业人员应向接班人员交待设备的运转情况,故障的处理记录等;接班人员应全面检查设备的状况,发现疑问要及时提出,以分清责任,保证设备正常运转。

　　4、严格执行机械设备使用中的技术规定

　　⑴ 机械设备的技术试验规定

　　凡是新购进、新制造和重新安装的机械,都必须经过检查、保养、试运转、鉴定(统称为技术试验),合格后才能正式投入使用。

　　⑵ 机械设备磨合期的规定

　　其目的就是使机械零件磨合良好,增强零件的耐用性,提高机械运行的可靠性和经济性,延长大修间隔期和使用寿命。

　　⑶ 季节性使用机械设备的规定

　　建设工程机械多数是在露天作业,受气候影响大,特别是冬季应采取相应的技术措施,如预热保温、换用冬季润滑油等。

　　5、建立机械设备技术档案

　　⑴ 机械设备安全协议。

　　⑵ 机械设备的运转记录、消耗记录。

　　⑶ 机械设备的历次主要修理和改装记录及有关资料。

　　⑷ 机械设备的事故分析记录及有关资料。

　　(十三)、建设工程项目拨款制度

　　根据公司财务部划账规定,公司属各项目部在建工程款项的每笔支付申请单,需由公司质量安全部签署质量安全无事故证明,对项目工程施工过程中存在质量、安全隐患且整改不到位的项目部,质量安全部根据存在问题严重程度,有权建议扣除10万以下(包括10万元)的工程款作为质量、安全生产整改措施保证金,待工程整改到位后予以退还。(建议公司财务部门编制建设工程项目拨款支付制度)

　　(十四)、奖励与处罚制度

　　1、奖励

　　对于项目部建设工程获得的各相应工程奖项,公司给予一定奖励,具体见下表

　　奖项名称

　　奖励金额(元)

　　市级优质结构工程

　　30000

　　市级文明工地

　　30000

　　省级文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、银、铜奖

　　50000/30000/20000

　　省级市政示范工程

　　50000

　　省级优质工程(扬子杯)

　　100000

　　中国市政示范工程(金杯奖)

　　100000

　　国家级优质工程(鲁班奖)

　　150000

　　以上奖项不累加,以最高奖项为准,并按项目部60%,资料整理部门40%的比例分配。

　　2、日常检查奖惩

　　各项目部必须严格按照国家法律法规开展施工,并做好日常质量安全自检自查,公司管理部门不定期对各施工项目进行巡查,对于出现相关质量安全隐患部位开具罚单及整改意见,经项目经理人签字确认后,在规定期限内做好整改工作,质量安全部对其进行复查。对整改范围内未整改到位的,质量安全部根据情节的轻重给予1-2倍罚单处罚。

　　四、附则

　　1、本《办法》经公司经理办公会讨论通过,总裁批准后,自颁布之日起实施。

建设工程管理制度9

　　第一章总则

　　1.1、为加强公司所属建设工程施工现场的安全生产管理工作，进一步落实监管措施，理顺监管职责，有效控制一般事故，杜绝重大安全事故的发生，特制定本管理规程。

　　1.2、树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理意识。 1.3、本管理规定适用于本公司所属各项目部

　　1.4、公司安全质量监督中心为各项目部安全生产管理制度的归口管理部门，负责本制度的执行和监督。五、本制度由公司工程部组织宣传与实施。

　　第二章人员职责

　　2.1、公司总经理作为公司安全生产第一责任人，对安全生产管理工作全面负责；公司技术总监作为公司安全生产管理直接责任人，保证国家有关安全生产的法律法规和技术规程在公司传达、贯彻、落实、执行，根据公司实际情况和工作特点，制定公司安全生产管理制度；公司安全质量监督中心为公司安全生产管理具体监管执行部门，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行，及时发现问题处理问题，按时向公司技术总监汇报工作情况；及时收集国家、省、市有关部门颁发的有关安全生产管理的法律、法规、文件。

　　2.2、项目部经理作为项目部安全生产管理的第一责任人，对本项目部安全生产管理工作全面负责，根据本项目部实际情况和工程特点，编制和实施本项目部安全管理规定，组织对本项目部所属工程安全生产管理的检查，收集有关安全生产的事例、图片，每月组织本项目部工作人员和所属工程的全体施工人员进行安全生产教育培训。 2.3、公司安全质量监督中心设安全监管员两名，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行。每一个项目部根据情况配备一致两名安全监管员，负责本项目部所属建设施工现场的日常安全监管工作，检查各施工单位的安全生产管理状况，施工单位应根据所承建的工程规模配备相应数量的专职安全员，大型工程、复杂工程、特殊工程可根据实际情况设多位安全员，负责所施工楼层的安全生产管理工作。

　　2.4、安全监管员、安全员应经过云南省建设委员会有关部门培训，取得上岗资格，并应定期参加云南建设委员会组织的培训。项目部的安全监管员应配备一台数码相机，随时记录施工过程中违章作业的人与事。

　　第三章安全制度

　　3.1安全检查制度

　　3.1.1、公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。

　　3.1.2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

　　3.1.3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。 3.1.4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

　　3.2施工机具进场验收与保养维修制度

　　3.2.1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。

　　3.2.2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

　　3.2.3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

　　3.2.4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

　　3.2.5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

　　3.2.6、每次的'检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

　　3.3安全教育培训制度

　　为了进一步提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

　　3.3.1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

　　3.3.2、项目部建立三级安全教育档案：规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

　　一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

　　二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

　　三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

　　职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

　　3.3.3、特殊工种培训：

　　电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

　　3.3.4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

　　3.3.5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 3.3.6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。

　　3.4安全技术交底制度

　　3.4.1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。

　　3.4.2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。

　　3.4.3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。

　　3.4.4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

　　3.5、特种作业人员持证上岗制度

　　3.5.1根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作人员本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

　　3.5.2特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 3.5.3特种作业人员必须具备的条件：

　　（1）、年满18周岁；

　　（2）、身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

　　（3）、初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安茜技术理论和实际操作考核并成绩合格；

　　（4）、符合相应工种作业特点需要的其他条件。

　　3.6施工现场消防安全责任制度

　　3.6.1防火制度的建立：

　　（1）、施工现场都要建立、健全防火检查制度；

　　（2）、建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10%；

建设工程管理制度10

　　第一条为确保在全县范围内的水利工程,保质、保量、按期完成,明确各阶段的工作程序,明确各步骤的责任人，特制定本制度。

　　第二条本制度依据《水利工程质量管理规定》、《新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法》等法律法规,并结合乌什县的实际情况制定。

　　第三条本制度所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

　　第四条在全县范围内所有水利工程建设项目，均执行本制度。

　　第五条在水利工程建设过程中，应当遵循“统一管理、分级负责”的原则。

　　第六条水利局质量监督检查分站负责全县水利工程质量管理工作。水利水电工程建设，贯彻“百年大计、质量第一”的方针，建立质量监督体系，强化质量保证体系，加强质量检测工作，推行全面质量管理。

　　第七条水利局质量监督检查分站的主要职责:

　　一、贯彻执行国家、部、自治区和地区有关工程建设质量管理的方针、政策及规程、规范。

　　二、负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位健立健全质量保证体系；

　　三、在授权范围内的水利工程实施质量监督，协助阿克苏地区水利工程质量监督站的水利工程质量监督工作；

　　四、掌握本县水利工程质量动态，及时提出提高工程质量的措施和要求;

　　五、对受监水利工程质量事故的处理；

　　六、参加受监水利工程的单位工程验收、阶段验收以及竣工验收。

　　第八条水利局质量监督检查分站对全县水利工程质量总负责,工程现场负责人对本单位在工程现场质量工作负直接领导责任，业主代表为直接责任人。

　　第九条项目建设中，驻工地甲方代表的职责：

　　一、必须做好每天的现场记录；

　　二、监督监理、施工单位在施工期的进度和质量工作；

　　三、在施工中，发现问题要及时处理，对在现场做出处理意见有困难的，要及时上报项目负责人；

　　四、在施工期，需要进行工作量认证的，应及时上报项目负责人。

　　第十条项目建设中，项目负责人的职责：

　　一、认真执行地区和县有关工程建设质量管理的方针、政策及规程、规范。

　　二、督检查监理、施工单位技术规程、规范和质量标准的执行情况；

　　三、甲方代表上报需要处理的问题、认证工作，及时到现场进行处理和掌握，并上报分管领导；

　　四、积极做好工程施工过程中“组织、管理、服务、协调”工作。

　　第十一条在项目建设过程中，坚持以预防为主，把问题消除在萌芽状态。按照招标承包制合同规定，在每一单项工程开工前，承包商均应向业主、监理工程师报送施工方案、措施和各种图纸、资料，经过审阅后，方可施工。审查时，必须严格认真，对正确的部分予以肯定，对不足之处或错误，则应提出具体修改意见，要求修改完善后再进行施工。

　　第十二条坚持质量标准，加强现场控制。坚持制约。坚持对质量要求的高标准，绝不能降低技术规范的要求，对已出现的.问题，应坚决纠正，凡是采用补救措施的，要及时进行补救，对于较为重大的质量问题，则应坚持制约，该返工的返工，该补救的补救，不怕推倒重来。

　　第十三条在项目建设过程中，要积极协调各方面的关系。采用“控制”与“协助”相结合的工作方法，解决工程质量与工程进度可能出现的矛盾，对建设工程要时刻以实现高速、优质、低消耗视为己任，要时刻为工程建设想办法、出主意,积极做好工程施工过程中“组织、管理、服务、协调”工作。

　　第十四条在工程建设中，要努力加强对质量管理人员质量意识和质量管理知识的教育。认真监督做好“三控制、两管理、一协调”工作。

　　投资控制在施工阶段，审查复核设计变更，核实工程量。工期控制在施工阶段，审查监理单位编制工程进度计划。根据工程进度计划进行工期控制。对不能按计划执行的，认真查明原因，并进行处罚。

　　质量控制在施工阶段是一项主要的工作。检查建筑物所用材料、购配件、设备质量和审查施工组织设计等实施质量预控，在施工中，通过重要技术复核、工序操作、检查隐蔽工程验收和工序成果检查、认证和监督标准、规范的贯彻。前一道工序不符合要求，不允许进入下一道工序工作。通过阶段验收和竣工验收把好质量关。将安全生产作为质量监督的重要环节来抓。

　　第十五条项目建设中，要严格把好材料和试验关，对拟在工程施工所需使用的各种材料，不论是业主负责供应，还是施工单位自行采购，都必须提交生产厂家材质证明及其资料进行认可。监督监理单位、施工单位按规范进行材料质量抽检工作，经常深入现场随时抽样检测，以确切地掌握每个时期材料的质量情况，发现问题及时通知有关单位进行处理。

　　第十六条在工程建设中，两管理是实施三大目标控制的出发点和归宿。合同管理是进行投资控制、工期控制、质量控制的手段，以合同为主，进行全面的质量管理。信息管理以收集、整理、保存施工现场的各种资料，并准备各阶段的验收资料。在工程建设过程中，组织监理单位对施工期间图纸会审，审查不涉及变更初步设计原则的设计变更，审查承包商提出的施工技术措施，施工进度计划，努力协调施工过程中各方面之间的关系。经常组织技术人员对存在问题、技术方案进行讨论，所有技术方案必须经过编制、讨论、审定三道程序方可实施。在每月工程量审核过程中，必须完成对档案、技术资料的同步审查，审查人、负责人经鉴定认可，再由审查人、负责人具体负责。

　　第十七条本制度具体由水利质量监督站负责执行，站长为第一责任人。

　　乌什县水利局质量监督检查分站

　　二0xx年三月十四日

建设工程管理制度11

　　第一章总则

　　第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

　　前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工;与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等;与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。

　　第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称为“通信行政监督部门”)依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。

　　第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。

　　第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)，实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。

　　第二章招标和投标

　　第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

　　(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

　　(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。

　　采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。

　　第七条除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。

　　招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

　　第八条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自发布招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》(见附录一)。

　　第九条招标代理机构代理招标业务，适用《招标投标法》、《实施条例》和本办法关于招标人的规定。

　　第十条公开招标的项目，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人发布资格预审公告后，可不再发布招标公告。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外，还应当在“管理平台”发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。

　　第十一条资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

　　(一)招标人的名称和地址;

　　(二)招标项目的性质、内容、规模、技术要求和资金来源;

　　(三)招标项目的实施或者交货时间和地点要求;

　　(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和方法;

　　(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

　　(六)提交资格预审申请文件或者投标文件的地点和截止时间。

　　招标人对投标人的资格要求，应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明。

　　第十二条资格预审文件一般包括下列内容：

　　(一)资格预审公告;

　　(二)申请人须知;

　　(三)资格要求;

　　(四)业绩要求;

　　(五)资格审查标准和方法;

　　(六)资格预审结果的通知方式;

　　(七)资格预审申请文件格式。

　　资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据。

　　(一)招标公告或者投标邀请书;

　　(二)投标人须知;

　　(三)投标文件格式;

　　(四)项目的技术要求;

　　(五)投标报价要求;

　　(六)评标标准、方法和条件;

　　(七)网络与信息安全有关要求;

　　(八)合同主要条款。

　　招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。

　　第十四条招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示;对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

　　第十五条编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本。

　　第十六条勘察设计招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目负责人的资格和业绩;

　　(三)勘察设计团队人员;

　　(四)技术方案和技术创新;

　　(五)质量标准及质量管理措施;

　　(六)技术支持与保障;

　　(七)投标价格;

　　(八)组织实施方案及进度安排。

　　第十七条监理招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目总监理工程师的资格和业绩;

　　(三)主要监理人员及安全监理人员;

　　(四)监理大纲;

　　(五)质量和安全管理措施;

　　(六)投标价格。

　　第十八条施工招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)项目负责人的资格和业绩;

　　(三)专职安全生产管理人员;

　　(四)主要施工设备及施工安全防护设施;

　　(五)质量和安全管理措施;

　　(六)投标价格;

　　(七)施工组织设计及安全生产应急预案。

　　第十九条与通信工程建设有关的货物招标项目的评标标准一般包括下列内容：

　　(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

　　(二)投标价格;

　　(三)技术标准及质量标准;

　　(四)组织供货计划;

　　(五)售后服务。

　　第二十条评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

　　鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。

　　第二十一条通信工程建设项目需要划分标段的，招标人应当在招标文件中载明允许投标人中标的最多标段数。

　　第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，

　　招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。

　　招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。

　　第二十三条招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的'中标份额等;对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地域。

　　第二十四条招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限制、排斥潜在投标人。

　　招标人进行集中资格预审，应当遵守国家有关勘察、设计、施工、监理等资质管理的规定。

　　集中资格预审后，通信工程建设项目的招标人应当继续完成招标程序，不得直接发包工程;直接发包工程的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

　　第二十五条招标人根据招标项目的具体情况，可以在发售招标文件截止之日后，组织潜在投标人踏勘项目现场和召开投标预备会。

　　招标人组织潜在投标人踏勘项目现场或者召开投标预备会的，应当向全部潜在投标人发出邀请。

　　第二十六条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在投标文件上标明相应的标段。

　　未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

　　招标人收到投标文件后，不得开启，并应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，存档备查。

　　第三章开标、评标和中标

　　第二十七条通信工程建设项目投标人少于3个的，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的，该标段不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法对该标段重新招标。

　　投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

　　第二十八条招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的规定开标，记录开标过程并存档备查。招标人应当记录下列内容：

　　(一)开标时间和地点;

　　(二)投标人名称、投标价格等唱标内容;

　　(三)开标过程是否经过公证;

　　(四)投标人提出的异议。

　　开标记录应当由投标人代表、唱标人、记录人和监督人签字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要变更开标地点的，招标人应提前通知所有潜在投标人，确保其有足够的时间能够到达开标地点。

　　第二十九条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　通信工程建设项目评标委员会的专家成员应当具备下列条件：

　　(一)从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐，可以视为具备本项规定的条件;

　　(二)熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律、行政法规和规章，并具有与招标项目有关的实践经验;

　　(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

　　(四)未因违法、违纪被取消评标资格或者未因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚;

　　(五)身体健康，能够承担评标工作。

　　工业和信息化部统一组建和管理通信工程建设项目评标专家库，各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作。

　　第三十条依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定;个别技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督。

　　第三十一条依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评审工作量大，其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意。

　　评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权。

　　第三十二条评标委员会成员应当客观、公正地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见负责。

　　招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。

　　第三十三条评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。

　　投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

　　第三十四条投标人以他人名义投标或者投标人经资格审查不合格的，评标委员会应当否决其投标。

　　部分投标人在开标后撤销投标文件或者部分投标人被否决投标后，有效投标不足3个且明显缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。有效投标不足3个，评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中说明理由。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新招标。

　　第三十五条评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

　　招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。

　　评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。

　　第三十六条评标报告应当包括下列内容：

　　(一)基本情况;

　　(二)开标记录和投标一览表;

　　(三)评标方法、评标标准或者评标因素一览表;

　　(四)评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明;

　　(五)经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序;

　　(六)推荐的中标候选人名单及其排序;

　　(七)签订合同前要处理的事宜;

　　(八)澄清、说明、补正事项纪要;

　　(九)其评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。

　　第三十七条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。

　　第三十八条招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。

　　招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。

　　中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。

　　第三十九条在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、增加配件、增加售后服务量、缩短工期或其他违背中标人的投标文件实质性内容的要求。

　　第四十条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》(见附录二)。

　　第四十一条招标人应建立完整的招标档案，并按国家有关规定保存。招标档案应当包括下列内容：

　　(一)招标文件;

　　(二)中标人的投标文件;

　　(三)评标报告;

　　(四)中标通知书;

　　(五)招标人与中标人签订的书面合同;

　　(六)向通信行政监督部门提交的《通信工程建设项目自行招标备案表》、《通信工程建设项目招标投标情况报告表》;

　　(七)其他需要存档的内容。

　　第四十二条招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。

　　第四十三条通信行政监督部门对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查，可以查阅、复制招标投标活动中有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当配合。必要时，通信行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

　　通信行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

　　第四章法律责任

　　第四十四条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后无正当理由终止招标的，由通信行政监督部门处以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十五条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款：

　　(一)招标人自行招标，未按规定向通信行政监督部门备案;

　　(二)未通过“管理平台”确定评标委员会的专家;

　　(三)招标人未通过“管理平台”公示中标候选人;

　　(四)确定中标人后，未按规定向通信行政监督部门提交招标投标情况报告。

　　第四十六条招标人有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标人应当重新招标或者评标：

　　(一)编制的资格预审文件、招标文件中未载明所有资格审查或者评标的标准和方法;

　　(二)招标文件中含有要求投标人多轮次报价、投标人保证报价不高于历史价格等违法条款;

　　(三)不按规定组建资格审查委员会;

　　(四)投标人数量不符合法定要求时未重新招标而直接发包;

　　(五)开标过程、开标记录不符合《招标投标法》、《实施条例》和本办法的规定;

　　(六)违反《实施条例》第三十二条的规定限制、排斥投标人;

　　(七)以任何方式要求评标委员会成员以其指定的投标人作为中标候选人、以招标文件未规定的评标标准和方法作为评标依据，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响评标结果。

　　第四十七条招标人进行集中招标或者集中资格预审，违反本办法第二十三条、第二十四条、第三十五条或者第三十八条规定的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款。

　　第五章附则

　　第四十八条通信行政监督部门建立通信工程建设项目招标投标情况通报制度，定期通报通信工程建设项目招标投标总体情况、公开招标及招标备案情况、重大违法违约事件等信息。

建设工程管理制度12

　　第一部分岗位职责规定

　　一、建设单位项目经理：

　　1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

　　2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

　　3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

　　4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

　　5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

　　6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

　　7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

　　8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；

　　9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

　　10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；

　　11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。

　　一般一天的工作流程：

　　落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。

　　第二部分对总包、分包及监理单位的管理规定

　　一、对总包单位的管理

　　总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。

　　二、对分包单位的管理

　　1、直接由建设单位分包工程的管理：

　　（1）建设单位直接分包的工程主要有：铝合金门窗、楼宇门、楼梯扶手、外墙涂料工程。

　　（2）建设单位委托专业招标公司代理招标，建设单位分管经理、项目经理、材料员及集团公司审计部共同参加，邀请三家以上单位投标，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

　　（3）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

　　（4）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方约定。

　　（5）在工程结束后，分包单位报工程签证及结算至监理单位审核签字确认后转建设单位。

　　2、由总包单位分包工程的管理办法：

　　（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。

　　（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

　　（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。

　　（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

　　（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。

　　（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。

　　三、对监理单位的管理

　　工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

　　第三部分工作流程规定

　　一、现场施工工程例会：

　　1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；

　　2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；

　　3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；

　　4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；

　　5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；

　　6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。

　　二、现场专题技术会议：

　　1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；

　　2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；

　　3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；

　　4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；

　　5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；

　　6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。

　　三、现场经济签证：

　　1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的'工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

　　2、办理现场经济签证程序：

　　（1）由承包商提出现场经济签证内容

　　（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可

　　（3）业主项目经理确认签名

　　（4）由建设单位分管领导对现场签证再次确认；

　　3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。

　　4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。

　　5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。

　　6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；

　　四、现场技术核定单：

　　1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；

　　2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；

　　3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

　　4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

　　5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。

　　五、材料价格回执单：

　　1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；

　　2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；

　　3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；

　　4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；

　　5、如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。

　　六、设计变更：

　　1、设计变更的原则：

　　（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

　　（2）、因业主的要求更改或调整设计；

　　2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：

　　（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；

　　（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；

　　（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；

　　（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

　　（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

　　3、因业主的要求修改、更改或调整设计：

　　（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；

　　（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

　　（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

　　七、施工图纸自审和会审：

　　1、施工图纸自审：

　　（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；

　　（2）、承包商的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

　　（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；

　　（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；

　　（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。

　　2、施工图纸会审：

　　（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；

　　（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；

　　（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；

　　（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

　　3、施工图纸自审与会审内容：

　　（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；

　　（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；

　　（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；

　　（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；

　　（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；

　　（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；

　　（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；

　　（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；

　　（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；

　　（10）、防火、消防是否满足；

　　（11）、材料的来源有无保证，能否代换；

　　（12）、新材料、新技术的应用有无问题；

　　（13）、施工安全、环境卫生有无保证；

　　（14）、地质地勘资料是否齐全；

　　（15）、图纸是否符合业主要求；

　　4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；

　　5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　八、施工组织设计

　　1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；

　　2、施工组织设计内容：

　　（1）、工程概况；

　　（2）、施工部署和施工方案；

　　（3）、施工准备工作计划；

　　（4）、施工进度计划；

　　（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；

　　（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；

　　（7）、技术经济指标等；

　　3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；

　　4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；

　　5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；

　　6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。

　　九、工程进度计划：

　　1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；

　　2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；

　　3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；

　　4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；

　　5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；

　　6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；

　　7、监理工程师送达承包商实施执行；

　　8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

　　十、施工预算书

　　1、编制原则：

　　（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；

　　（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；

　　（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；

　　（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；

　　（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；

　　2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；

　　3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；

　　4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；

　　十一、工程项目月报表：

　　1、工程月报表主要要求

　　（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；

　　（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；

　　（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；

　　（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。

　　（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。

　　十二、甲供材的采购及进场管理程序：

　　1、采购程序：

　　（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。

　　（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。

　　（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。

　　（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。

　　（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。

　　（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。

　　2、申报程序：

　　（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。

　　（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。

　　2、进场管理程序：

　　（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。

　　（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

　　（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。

　　（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。

　　十三、施工用水电的管理：

　　1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。

　　2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。

　　3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程项目检查验收：

　　1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；

　　2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

　　3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

　　4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；

　　（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

　　（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

　　5、工程项目竣工验收：

　　（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；

　　（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；

　　（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

　　6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；

　　7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；

　　6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；

　　2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；

　　3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；

　　4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；

　　4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程进度款支付：

　　（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；

　　（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；

　　（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；

　　（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；

　　2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。

　　十七、工程项目结算：

　　1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；

　　2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；

　　3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；

　　（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；

　　（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；

　　（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；

　　4、工作总监审定同意；

　　5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：

　　（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；

　　（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；

　　6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；

　　7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；

　　8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。

　　第四部分工程资料管理

　　一、工程项目资料分类：

　　1、文字资料：

　　（1）、工程项目合同；

　　（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；

　　（3）、承包商报告、函件；

　　（4）、建设单位指令、通知；

　　（5）、设计图纸和设计文件；

　　（6）、会议纪要；

　　（7）、工程质量事故核查处理报告；

　　（8）、施工组织设计；

　　（9）、施工进度计划；

　　（10）、工程报表；

　　（11）、经济签证；

　　（12）、现场技术核定单；

　　（13）、现场材料价格回执单；

　　（14）、工程款支付申请单；

　　（15）、工程竣工资料；

　　（16）、工程检查验收资料；

　　（17）、公司内部文件资料；

　　2、图片图象资料：工程项目照片；

　　3、电脑部份：现场项目管理资料；

　　二、工程项目资料的管理职责：

　　1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；

　　2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；

　　三、工程项目资料管理规定：

　　1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；

　　2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；

　　3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；

　　4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。

　　四、工程项目文件资料的签收传递规定：

　　1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；

　　2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；

　　3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；

　　4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。

　　5、工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。

　　以上为《建设单位工程管理办法》，工程管理人员在工作中应严格按照《建设单位工程管理办法》的规定和要求，履行工程管理人员的工作岗位职责，积极认真负责的完成本职岗位工作。

建设工程管理制度13

　　7月27日下午，工程建设管理中心组织召开工程建设监理业务管理制度宣贯会，会议由副经理董新宁主持，各分公司主管工程建设负责人及相关业务人员参加了本次会议。

　　按照会议议程，首先由工程建设管理中心施工管理业务负责人李新平就《中国石油天然气集团有限公司工程建设监理业务管理规定》进行了培训和宣贯，在逐条详细解读了管理规定的内容后，随堂进行了考试，加深了参会人员对制度内容的.理解，达到了巩固效果；随后，工程建设管理中心相关人员针对工程项目设计、立项及合同、工程档案及施工现场安全管理等方面，并结合近期工作开展情况与分公司相关业务人员进行了交流探讨和答疑，同时也对业务推进过程中出现的问题做了强调和要求。

　　副经理董新宁在会议上就近期工程建设管理工作做了总结，并提出要求，一是强调要认真学习各项规章制度，工程建设管理工作要体现出专业、水准和水平，必须以规章制度为指导，规范各项业务操作流程；二是分公司与工程建设管理中心要切实履行各自职责，加强施工现场自查、检查力度，对基础设施较差、问题隐患较多的项目要督促整改进程，追踪整改结果，达到整改效果；三是要以高度的责任心和实事求是的态度面对工程建设管理工作，以高标准高起点做要求，严把工程质量、进度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。

建设工程管理制度14

　　1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及企业规章制度,在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

　　2负责组织管理建设工程的安全、文明施工和环境保护等工作,并对存在的问题落实整改。オ

　　3在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订相应安全操作规程,并负责组织培训。

　　4在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全、文明施工措施和环境保护措施,并组织各单位贯彻执行。

　　5负责现场总平面的规划、布置、管理。

　　6认真执行《中华人民共和国安全生产法》中“新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的.规定,安排好工程项目的施工进度。

　　7参加对进场的施工机械、特种设备等进行安全技术状况检查,对不符合国家标准的施工机械、特种设备等严禁进场。

　　8负责组织各种应急预案实施后的生产恢复工作。

　　9参加安全工作会议和安全大检查。

　　10制定防止发生重大事故的反事故技术措施。

建设工程管理制度15

　　管理的目标和任务

　　一、施工方项目管理的目标

　　由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务;另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。'项目的整体利益和施工方本身的'利益是对立的统一关系，两者有其统一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：

　　1.施工的安全管理目标;

　　2.施工的成本目标;

　　3.施工的进度目标;

　　4.施工的质量目标。

　　如果采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务。而施工总承包方或施工总承包管理方的成本目标是由施工企业根据其生产和经营的情况自行确定的。分包方则必须按工程分包合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务，分包方的成本目标是该施工企业内部自行确定的。

　　按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。

　　二、施工方项目管理的任务

　　施工方项目管理的任务包括：

　　1.施工安全管理;

　　2.施工成本控制;

　　3.施工进度控制;

　　4.施工质量控制;

　　5.施工合同管理;

　　6.施工信息管理;

　　7.与施工有关的组织与协调等。

　　施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。

　　在工程实践中，一个建设工程项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联，但内涵并不相同的概念。施工管理是传统的较广义的术语，它包括施工方履行施工合同应承担的全部工作和任务，既包含项目管理方面专业性的工作(专业人士的工作)，也包含一般的行政管理工作

【建设工程管理制度】相关文章：

工程建设管理制度04-07

建设工程管理制度03-08

工程建设施工管理制度04-04

工程建设管理制度(15篇)04-07

工程建设项目管理制度04-06

建设工程造价管理制度11-01

工程建设项目管理制度05-16

工程项目建设的管理制度03-07

建设工程公司管理制度02-18

水利工程建设管理制度11-12