留守儿童工作方案必备15篇
为确保事情或工作高质量高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案属于计划类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的留守儿童工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
留守儿童工作方案1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱留守学生的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、工作目标
通过对留守学生问题的调查、分析与研究，找到影响留守学生健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守学生”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。
1、建立留守学生档案，使留守学生建档率达100%；
2、留守学生入学率、巩固率均达100%；
3、关爱留守学生，在学校班级实行结对帮扶活动。
三、主要措施
1、成立领导机构，明确职责分工。
成立关爱留守学生领导小组，加强对留守学生的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位，切实做好关爱留守学生工作。
组长：孙晓东
副组长：张廷轶、张静、朱永鹏
组员：谢晓红、徐明环、高敏敏、焦敏、吴兴泉、李年华、董尚清、
各班班主任
2、建立留守学生档案
学校认真调查研究，做好摸底工作，建立每个留守学生的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。
3、实施留守儿童关爱工程，构建校内外关爱网络。
(1)、实施“3+2+1+1”模式关爱工程，组织师生结对互助帮扶活动。
“3+2+1+1”模式，即由3名普通学生、2名留守生、1名爱心家长和1名教师共同组成，由教师和爱心家长一起对这些孩子进行重点帮扶，定期对帮扶儿童进行学习辅导、生活支助以及心理上的了解、沟通。开展“亲情对对碰活动”。让被帮扶的留守儿童感受到亲情的温暖，享受“不是亲人胜似亲人”的天伦之乐。另外，在“课外访万家”活动的大力推动下，对留守生进行入户走访，了解他们在家的学习、生活情况，并与其监护人商讨措施，共同教育。
(2)、关注儿童健康心理，开设“悄悄话”活动信箱。
学校结合本地方特色和学生认知水平，编写了一套校本教材，分低、高两个学段，每一学段分上、下册，每一册教材都融入了符合本学段学生年龄特点的心理健康教育知识，安排教师专门对儿童进行不同阶段的心理健康教育。鼓励给老师同学写“悄悄话”纸条，为师生搭建起彼此了解、互相沟通的有效平台，及时掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
(3)、开展“亲情互动”活动，架设交流、沟通的桥梁。
留守儿童的父母长年在外打工，为了弥补留守儿童缺失的亲情，“留守儿童之家”特开通亲情热线电话和电脑视频，让他们能与父母面对面地谈话、交流。并组织留守儿童配合学校开展“五个一”活动，即：每周一个电话，每月一封信，每月与班主任联系一次，每月与科任教师联系一次，每年至少回家一次。让他们在与父母的交流中找回亲情，感悟真情，以乐观向上的心态面对人生。
(4)、充分利用学校网站和班级博客，搭建自由、开放的.交流平台。
为了更好地让留守儿童家长及时、如实地了解孩子在校各方面的表现及活动情况，学校将近期开展的活动及时上传校园网站，并在各班级博客中开辟“留守儿童之家”专栏，设置本班留守儿童个人照片、信息资料及日记习作等，定期将每个儿童近期好的表现及存在的问题在博客里公示出来，和家长们进行交流、沟通，构建“学校、教师、家长”三结合的教育模式。
4、丰富课余生活，创造和谐关爱的成长环境。
为了丰富留守儿童的课余生活，学校组织留守儿童开展各项活动。
(1)、安排“留守儿童之家”开放时间，让留守儿童在活动室内自由活动，增进彼此感情，感受学校大家庭的温馨。
(2)、开设手工、绘画、电子琴、篮球、乒乓球等兴趣小组，每周二、周四下午，指派专业教师进行辅导训练。
(3)、举办一次留守儿童生日聚会，让他们充分感受到学校这个大集体的温暖。
5、定期评选留守少儿之星，增强榜样示范力量。
学校每学期评选2次留守少儿之星，向全校学生宣传他们的事迹，号召全校学生学习他们自主自理、自强自立的精神。
6、开展“圆梦活动”，实现留守少儿小小的愿望。
7、建立健全教师与留守学生的谈心制度。
学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守学生”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守学生”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
留守儿童工作方案2
一、主要目标
通过对留守孩子问题的调查、分析与研究，找到影响留守孩子健康成长的原因，依据学校留守儿童活动室，心理咨询室，有针对性的开展行之有效活动，为留守孩子营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
二、主要工作：
1、开学初，各班收集“留守儿童”名册，建立“留守儿童”档案，掌握“留守儿童”的相关情况。
2、定期召开“留守儿童”监护人会。落实“留守儿童”的教育和管理责任。
3、学校通过少先队、学生会等组织，开展“一帮一”、“手拉手”等互助活动，增进同龄人的了解，弥补亲情和关爱的不足，让留守儿童对生活充满信心。
4、设置“亲情电话”，利用学校设置的“亲情电话”，安排孩子和家长定期交流、沟通，让孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦学习。
5、强化规范教育，开展“五个一”活动：改正一个缺点、做一件好事、交一份好答卷，为学校添一份光彩，做一个好学生。
6、班级每月召开一次“留守儿童”会，关心他们的学习，了解他们的生活情况并对他们进行心理健康教育。
7、建立关爱帮扶制度。在留守儿童中确立重点帮扶对象，通过开展献爱心和为留守儿童联系爱心协会等活动，为贫困的留守儿童解决生活费。
8、加强班主任工作。班主任经常了解“留守儿童”的思想和心理状况，对待“留守儿童”要有爱心。不能讽刺、挖苦和歧视表现不好、学习成绩欠佳的“留守儿童”。建立谈心制，做好谈心记录。
9、建立健全教师与留守儿童的`谈心制度，学校本着“关爱班级留守儿童”原则，将留守儿童分解给相应任课教师，要求各任课教师每月同留守儿童谈心一次，并做好记录，针对留守儿童存在的问题，着重进行矫正和帮助，做到有的放矢、因材施教。
10、注重对留守儿童的心理健康教育，针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，各班主任要积极开展心理咨询活动，了解留守儿童的心理状况，积极开展思想教育、情感教育，进行心理疏导，使留守儿童感到备受尊重，感受生命成长的快乐与幸福。消除不良情感，体验、树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、世界观。
留守儿童工作方案3
一、完善机构，加强领导
一是成立关爱留守妇女儿童领导小组。为维护社会稳定、构建和谐社会，经党委会议研究决定成立以党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记为副组长，卫生院长、派出所长、财政所长、民政干事、妇联干事、计宣站长、党委政府秘书为成员的领导小组。办公室设在镇党政办公室，党委副书记兼任办公室主任。二是组建“留守儿童之家”、“妇女之家”。根据上级妇联的文件精神要求，镇党委、政府计划建设“留守儿童之家”、“妇女之家”。全镇预计建设5所“留守儿童之家”，10所“妇女之家”。
三是组建志愿者专业服务队伍。在社会各界的关心和帮助下，我镇准备组建以乡镇政府工作人员、村组干部为主体的专职和兼职服务队伍，以教师、医护人员、民政和公安人员为主的志愿者专业服务队伍，以社会各界关心农村留守妇女儿童的人士为主的社会志愿者队伍。
二、搭建平台，推进服务。
一是健全档案，规范管理。我镇妇联将利用节假日大批务工人员返乡之际，依托村支部、村委会，及时摸清并掌握留守家属基本情况，重点了解留守儿童家长姓名、外出务工地点、联系方式等基础情况，完善留守儿童花名册、登记表、监护人登记表，建立外出务工农民家庭情况档案。二是充分发挥“妇女之家”在服务留守妇女儿童和家庭方面的阵地作。一方面通过“妇女之家”开展实用技能培训，与相关部门联合，开展各种针对留守妇女儿童的`系列服务活动；联系农业、劳动部门对留守人员进行农业实用技术和就业技能培训；通过下乡、慰问等活动，机关干部到留守人员家中帮助她们解决实际困难；在节日对特困留守家庭开展送温暖活动；联合社保部门举办农业养殖、生态种植及创业项目推介会，为留守妇女搭建创业平台；请妇幼保健院、计生部门的医生传授妇幼保健常识，留守妈妈们在妇女之家能交流家庭教育心得；另一方面利用“妇女之家”深化对留守妇女儿童的维权服务，对留守妇女儿童开展安全防范教育，进行心理情绪疏导，调适婚姻家庭关系，切实加强人文关怀，使“妇女之家”真正成为留守妇女儿童信赖和热爱的温暖之家。三是广泛宣传，营造环境。镇党委、政府干部通过送法下乡、进校、贴标语等多种形式，在集市、学校进行广泛宣传
“以人为本”、“尊重儿童”、“以德育人”等新观念和关爱留守妇女儿童的意义，通过宣传，在全社会形成关爱留守人员的良好社会环境。四是教育部门依托家长学校，开展心理健康教育、学习辅导、亲情沟通、亲子活动等服务。五是维护妇女儿童合法权益。积极开展维权行动，热情接待来访妇女儿童，进一步畅通妇联组织和妇女群众的沟通及妇女诉求渠道，加大对危害妇女儿童侵权案的打击惩处力度，大力宣传妇女儿童保护法，从源头上维护妇女儿童的合法权益。
三、丰富活动内容，关爱留守人员
一是开展访贫问苦、爱心帮扶活动。首先，镇党委、政府把关心关爱留守妇女工作放在首位，采取各种方式开展各项关爱活动，每年组织计生部门免费为农村留守妇女进行一次妇科疾病检查。其次，通过社会各界力量开展捐资捐物、生产生活帮扶、维护权益等形式的“真情关爱留守家庭”活动，利用节日之际到村组、社区走访慰问贫困留守妇女儿童，帮助留守妇女儿童切实解决生产生活和学习中的实际困难，把社会的关爱和温暖及时送到他们身边。联合宣传、财政、计生、民政、教育等联合开展“幸福工程·救助贫困母亲”行动。向社会各界筹集资金扶助贫困留守家庭的母亲贫困母亲，使所有留守贫困母亲都能享有生存与发展权、接受教育权、生殖健康权。在寒暑假镇村领导到村看望留守流动儿童，为他们送去慰问金和书包，并组织到延安、马栏等红色革命根据地参观学习。二是为强化留守流动儿童监护人的监护意识，我镇准备在各学校开展一系列家庭教育巡回演讲活动，从根本上提高监护人的监护能力和水平。三是关注留守人员身心健康。积极引导留守人员参加各种文体活动，对留守妇女定期组织健康知识讲座、法律知识培训、免费开展各项技能培训，提供心理咨询等，培养留守妇女“四自”精神，提高了母亲的综合素质，并对她们进行健康心理辅导和身体健康体格检查，满足留守人员身体健康需求和心理调适需求。四是实施“回归工程”。通过政府出台创业优惠政策、降低小额贷款的门槛、加大科技致富的培训力度和调整农业产业结构等形式，引凤还巢，鼓励在外务工人员回乡创业，回乡就业，切实减少留守人员数量。
留守人员是当前的一个社会问题，需要全社会共同关心、关爱和关注。关爱留守妇女儿童工作必须要坚持深入了解广大妇女儿童，因地制宜，必须让广大的留守妇女儿童们实实在在体会到党和政府的关怀，感受到群众团体组织力量的作用。镇党委、政府将在20xx年的工作中牢固树立党员、干部服务妇女儿童，服务经济建设的意识，镇妇联和民政系统要勇于承担起社会责任，发挥好自身的社会服务功能，整合社会资源，竭力为留守妇女儿童排忧解难，当好她们的娘家人。
留守儿童工作方案4
为进一步贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》，保障农村留守儿童合法权益，加强我镇农村留守儿童关爱保护工作，给广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，结合均衡教育发展及我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》文件精神，全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点时段排查等农村留守儿童关爱保护机制，有效遏制侵害、伤害农村留守儿童权益的事件和安全事故。
二、主要任务
（一）构建关爱保护工作格局。
1、进一步加强组织领导。把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民生工程，列入乡镇重要议事日程。加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导、统一部署、统筹协调。进一步调动各方面积极性，切实提高执行力。结合实际，调整农村留守儿童关爱保护工作领导小组，确保工作中的重大问题得到及时研究解决。充分发挥党建工作站及村（居）党组织作用，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落到实处。
2、落实村（居）委员会职责。对农村留守儿童关爱保护工作实行属地管理，落实村（居）民委员会职责。结合学校教育，建立详实完备的.农村留守儿童信患、台账，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。
3、明确部门职责。农村留守儿童关爱保护是一项系统性的社会工程，各职能部门要相互配合、相互支持。民政部门承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，推动建立工作领导机制，教育部门落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫失学；公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为。中小学校、幼儿园发挥关爱保护农村留守儿童的独特作用，建立农村留守儿童档案，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，加强教育关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工父母的情感联系和亲情交流；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教育行政部门和镇人民政府，依法采取措施劝返复学。完善教育关爱服务团队和志愿服务团队，在寒暑假定期走访农村留守儿童，开展关爱服务，有效预防农村留守儿童意外伤害和安全事故的发生。
4、强化宣传，营造关爱保护氛围。积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，强化家庭监护主体责任，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。充分发挥微信、QQ群等网络新媒体的优势，积极宣传农村留守儿童关爱保护工作，营造浓厚社会氛围。建立农村留守儿童舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切。
（二）完善救助保护工作机制
1、完善救助保护强制报告机制。明确农村留守儿童救助保护强制报告责任。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会及其工作人员要履行报告责任，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。未履行报告义务的，要严肃追责。
2、完善救助保护应急处置机制。镇派出所要及时受理农村留守儿童救助保护报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施。坚持依法依规处置单独居住无人监管留守儿童遭受意外伤害或不法侵害、脱离监护单独居住或离家出走、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情况，必要时将留守儿童送往医疗机构接受救治或就近护送至其他亲属、村（居）民委员会实施保护，并将相关情况通报镇人民政府。
3、健全救助保护评估帮扶机制。镇政府会同民政、司法等有关部门和妇联、共青团等群团组织，在村（居）民委员会、中小学校以及亲属的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人及留守儿童家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政部门要及时将其纳入救助范围。
4、强化救助保护干预机制。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、派出所和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，有关部门要依法追究其责任。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，当给予批评教育，必要时依法予以治安管理处罚，情节恶劣构成虐待罪或遗弃罪的`，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且教育不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，要依法撤销监护人资格并另行指定监护人。
5、做好农村留守儿童隐私权保护工作。各相关部门在参与关爱保护农村留守儿童工作中，要切实做好留守儿童隐私权的保护工作，未经留守儿童的监护人同意，不得将农村留守儿童的信息、联络方式等隐私外泄，同时注意保护好农村留守儿童的身体隐私、私人空间和情感隐私。
三、保障措施
（一）加强服务能力建设
加强关爱保护工作队伍建设，配齐工作人员。完善农村儿童关爱保护相应的工作机构，每个村（居）委会配备1名专（兼）职儿童保护工作人员，保障必要的工作条件和待遇。创新关爱方式、综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式，从根本上解决农村留守儿童成长过程中存在的突出问题。
（二）严格激励问责制度
健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，设立农村留守儿童关爱保护工作经费，完善工作考核和责任追究机制。要定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查。对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照国家有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。
留守儿童工作方案5
为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》等文件精神，促进广大留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，现结合社区实际，并就进一步做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作制定如下方案。
一、深刻认识做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义
做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，促进留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是关注民生的重要工作，是构建和谐社会的重要内容。要充分认识做好留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人作为一项义不容辞的重要任务，
统筹协调各方力量，尽心尽力抓好落实。
二、组织领导
组长：
成员：
领导小组的职责：统一安排部署关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。
三、工作目标和任务
总体目标是：以心灵关爱、健康成长为核心，以义务教育阶段留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本
途径，通过基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。
四、工作要求
1、深入学习党的十八大精神，充分认识关爱救助留守儿童、流浪乞讨儿童、孤残贫困儿童等这一民心工程的重大意义，要通力合作，齐抓共管。
2、建立健全组织领导机构，制定实施方案，主任是第一责任人，分管领导具体抓，层层签订责任书，明确责任主体，实行责任追究制，把关爱救助留守儿童工作落到实处。
3、加强宣传引导。通过各种途径大张齐鼓地在学校内外做好控辍保学、控辍保学、和学生安全的宣传引导工作，在全社会形成人人关注控辍保学、关爱“留守儿童”、关心学生安全的良好氛围。对“留守儿童”进行法制教育、安全教育与感恩教育。讲解法律常识和安全常识，提高他们的自我保护意识和能力。
4、进一步落实文件精神，认真抓好五老、志愿者与“留守儿童”结对关爱帮扶工作，形成一对一、几对一、一对几的关爱帮扶对子，为留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，真正把“留守儿童”当着自己的子女一样对待，真正帮助“留守儿童”解决学习和生活上的困难。针对未成年人心理特点和成长规律，加强对“留守儿童”的`思想道德教育和引导。通过开展陪留守儿童玩一场游戏、聊一次天、郊游一日游，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗的健全人格。对懒散、自私、不文明礼貌进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。
5、全面及时排查摸清“留守儿童”底数，建好、完善“留守儿童”档案工作。建立健全单亲、失亲、残疾等儿童档案，并作出关爱措施。
6、强化学生安全保障机制，制定突发事件应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
7、社区关工委要积极配合做好关爱、救助工作，要力所能及地与政府及有关部门对接，把关爱、救助工作协调到位。
《小学留守儿童关爱工作方案.doc》
将本文的Word文档下载后，方便收藏和打印
推荐度：
点击下载文档
声明：本站所有文章资源内容，如无特殊说明或标注，均为采集网络资源。如若本站内容侵犯了原著者的合法权益，可联系本站删除。
标签：
赞 ()
留守儿童工作方案6
一、指导思想
为了进一步加强和谐社会建设，落实科学发展观，更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育，确保留守儿童在我校健康快乐的成长，使留守儿童家长放心，为社会的进步与稳定发挥应有的作用。结合我校留守儿童成长状况及实际需求，特制定本工作方案。
二、工作目标
通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，将目标落到实处。
三、主要措施
1、成立组织领导机构
①学校成立由校长、主任和班主任组成的“54321关爱留守儿童行动”领导小组。(见另一表格)
②分工负责，确保措施落实。加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、加强制度建设，确保方案实施
①制定关爱行动实施方案各班主任，领导成员人手一份，确保按方案逐步实施。
②定期召开会议，每月讨论一次有关留守儿童的学习、生活、心理等方面的问题。
③将关爱留守儿童的工作纳入班主任的'常规工作，在《班队工作手册》中，每周要有工作安排，有关爱行动的记录。
④将关爱留守儿童的工作绩效与班主任考核挂钩，在关爱行动中做出优秀成绩的，年终给予优秀班主任的优先评选。
⑤年底各班都要认真总结经验，写一份关爱行动的小结。
3、加强关爱行动的计划性，使关爱行动扎实有效开展。
①明确关爱对象：父母双方在外连续打工3个月以上的农村儿童。
②明确工作内容：实施“54321”关爱行动：五即要做到“五个清楚”：基本信息、性格特征、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式清楚。四即“四个优先”：安全上优先教育和监护，学习上优先帮助和辅导，生活上有限关心和照顾，活动上优先参与和指导。三即“三沟通”与留守儿童本人，与在外打工的父母，与在家照看儿童的第二监护人保持沟通。二即双管理：实行班主任与第二监护人协同管理。建立一即“一对一”的帮扶机制。努力营造留守儿童身心健康发展的优越环境，为在外打工的父母解决后顾之忧。
③明确关爱行动的具体目标：以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以班级为关爱载体，以同学、教师、党员为关爱的主体，以弥补留守儿童的感强缺失，提高道德修养和文化成为主要内容。
(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、开展帮扶活动
学校针对“留守儿童”的学习和生活情况，实行“一对一”帮助机制，每一位“留守儿童”都有一位老师和一名优秀的学生来共同帮助；积极开展“留守儿童手牵手”活动，增进学生之间的相互了解和交流；班主任每期开学的时候制定出本班“留守儿童”的帮扶计划，平时作好记录、期末写好总结，让他们在老师、同学群体中成长，让他们受到更多的监督、照顾与关爱。学校设立留守儿童亲情电话，让留守儿童定期与在外务工的父母进行亲情交流。
5、建立谈心制度
学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。积极开展人文关爱活动，让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。
6、注重心理辅导
针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班主任和课任老师要要与学生多谈心，着重进行心理辅导，开展心理矫正活动。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
留守儿童工作方案7
一、指导思想
树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、目标要求
1、提高留守儿童心理素质、开发潜能、培养健康品质、预防心理疾病、促进人格健全发展。增强留守儿童在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的适应、自我调节、适当求助、健康成长的能力，促进学生全面健康成长。
2、在实践及活动层面扎实推进心理健康教育工作，在政策、物质、环境、师资等相关方面形成长期运作、效果明显、切实可行的“留守儿童心理健康关爱行动”工作机制。
3、进一步加强和推进政教处、少先队组织在学校素质教育中的工作力度，为提高留守儿童综合素质做出应有贡献。
三、具体安排
1、倡导全校师生，为留守儿童献出自己的爱心。开学典礼上，为贫困留守儿童搞一次募捐活动，让他们感受到家的温暖。
2、在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。
3、实行代理家长制，满足留守儿童的心理需要。各教师代理两位留守儿童的家长，定期与学生交谈，了解其生活和心理上的需要，给学生以家庭般的温暖，从而使其安心学习。
4、各班组织本班“留守儿童”开展“两地书亲子情”活动，让学生把学习、生活中的乐趣和困难告知父母，能与父母更好地沟通。（学校免费提供信封）学校在五月份将开展一次“给远方父母一封信“为主题的征文活动。
5、打开留守儿童心灵之窗，每月上一节留守儿童心理健康教育课，政教处开设心理咨询，让学生说说自己的心里话，在教学楼下设立悄悄话信箱，每周五开信箱，阅后并给与回复。
6、关注留守学生的生活和学习。每位教师需帮扶两位留守儿童，做到随时与孩子沟通交流，关注孩子的思想、学习、生活等各方面的'情况。帮扶教师必须按照“三知、三多、三沟通”的家长职责和“三个二”的具体要求，主动履行家长义务，正确引导孩子成长。
“三知”即知道留守儿童的个人情况、家庭情况、学习情况
“三多”即多与留守儿童谈心沟通、多参加学校学生集体活动、多到其家中走访
“三沟通”即定期与留守儿童父母、托管人、老师联系沟通
“三个二”即每周与留守儿童联系交流、辅导作业两次；每月与留守儿童父母、任课教师、托管人联系两次；每两月到留守儿童家中走访两次
8、学期末，每位教师结合自己帮扶学生的情况，写一篇经验总结上交政教处备档。对落到实处，认真撰写论文的，期末考核加分；对敷衍了事的者，则在期末考核上扣分。
四、德育成果
经过近一年来全校师生的共同努力，我校的“留守儿童”工作取得了一定的成绩，学生的行为习惯好了，成绩提高了，待人接物礼貌了，自立、自主、自强了……在结对的老师中更是涌现了像张从梅这样的优秀教师，三年如一日，照顾一位来自四川雷波的贫困学生，当起了“知心妈妈”。一直那么默默无闻、不为人知着。
留守儿童工作方案8
为贯彻落实《遵义市农村留守儿童关爱保护“法治行动”工作实施方案》要求，结合我街道实际，特制定此方案。
一、总体要求
紧紧围绕市委全面依法治市战略决策部署，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊人群，聚焦群众关切，大力推进农村留守儿童服务体系建设，完善农村留守儿童关爱保护体制机制，推进农村留守儿童工作法治化、规范化、长效化建设，推动农村留守儿童生存环境、成长环境、关爱环境持续明显改善。
二、组织领导
切实加强组织领导，把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民生工程，列入街道重要议事日程。加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导、统一部署、统筹协调。充分调动各方面积极性，切实提高执行力，做到有部署、有督查、有考核。领导小组成员具体如下:
组 长：
副组长:
成 员：
领导小组下设办公室在司法所，由何燚兼任办公室主任，社会事务办主任和司法所所长为副主任， 开展日常工作。每个村（居）配备一名留守儿童主任，由村（居）负责民政业务人员担任，负责留守儿童动态排查上报、法治宣传和困难帮扶工作。
三、主要任务
1.强化家庭监护主体责任。通过宣传教育责令监护人依法履行对未成年人子女的监护责任和抚养义务，对监护、教育职责不到位，造成重大伤害的，要依法追究监护主体责任。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让未满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母外出务工不能履行监护职责的，应当落实监护人并及时向村（居）委会报告。
2.落实村（居）委员会职责。对农村留守儿童关爱保护工作实行属地管理，按照边排查、边发现、边报告的原则，按季度上报本辖区内留守儿童的动态变化。村（居）每个社区配备一名留守儿童报告员，做好本村（居）村留守儿童及其家庭的信息排查和报送、问题咨询、困难帮扶等关爱服务工作。
3.明确部门职责。各职能部门要相互配合、相互支持。社会事务承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，建立详实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。中小学校、幼儿园发挥关爱保护农村留守儿童的独特作用，建立农村留守儿童档案、定期联系制度和结对帮扶制度，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，加强教育关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工父母的情感联系和亲情交流，及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县教育行政部门和街道人民政府，依法采取措施劝返复学。建立教育关爱服务团队和志愿服务团队，在寒暑假定期走访农村留守儿童，开展关爱服务，有效预防农村留守儿童意外伤害和安全事故的发生。派出所要依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档，确保档案资料完整有效，指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为。
4.推动社会力量参与。培育公益慈善类社会组织、志愿服务组织。通过多种方式支持其深入村（居）、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性，利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导等活动，为农村留守儿童奉献爱心。基层党组织要动员和鼓励党员带头参与志愿者工作，实现社会关爱帮扶。动员党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等，及时帮助农村留守儿童解决生活和学习上遇到的突出困难和问题。
5.营造关爱保护氛围。积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《贵州省未成年人保护条例》，强化家庭监护主体责任，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。充分发挥广播、宣传栏等传统媒体和微信等网络新媒体的.优势，采取刊播公益广告等多种形式，积极宣传农村留守儿童关爱保护工作，营造浓厚社会氛围，吸引更多的企业、公益组织和爱心人士等参与到关爱农村留守儿童行动中来。建立农村留守儿童舆情监测预警和应对机制，客观审慎报道农村留守儿童事件，理性引导社会舆论，及时回应社会关切。认真总结交流农村留守儿童关爱保护工作经验，宣传推广先进典型，全面提高我街道农村留守儿童关爱保护工作水平。
四、完善救助保护工作机制
1.建立救助保护强制报告机制。明确农村留守儿童救助保护强制报告责任的单位和人员。学校、村（居）委员会及其工作人员要履行报告责任，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。其他公民、社会组织应积极向公安机关报告。
2.健全救助保护评估帮扶机制。街道办事处要召集社会事务办、公安派出所、人力资源社会保障、卫健、司法所和妇联等，在村（居）委员会、中小学校、医疗机构、专业服务机构以及亲属的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人及留守儿童家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入救助范围。
3.强化救助保护干预机制。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关部门要依法追究其责任。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时依法予以治安管理处罚，情节恶劣构成虐待罪或遗弃罪的，依法立案侦查。
4.实行重点时段排查机制。各村（居）要加大预防和控制儿童伤害的宣传和教育，增强留守儿童尤其是留守女童的自我防范意识；要加强沟通联系，督促监护人高度重视留守儿童的人身安全，切实担负起假期安全责任。派出所、学校、社会事务办等有关部门要建立完善重点时段儿童伤害风险排查、防控、报告等制度，加强检查考核，加大执法和监管力度。特别要全面加强对寒暑假等重点时段、重点事故点和重点对象的排查，成立排查服务队，有效预防和控制农村留守儿童溺水、跌伤、交通伤害、烫伤、坠落、中毒等伤害事故发生，保护农村留守儿童健康成长。
5.做好农村留守儿童隐私权保护工作。各村（居）、部门在参与关爱保护农村留守儿童工作中，要切实做好留守儿童隐私权的保护工作，未经留守儿童的监护人同意，不得将农村留守儿童的信息、联络方式等隐私外泄，同时注意保护好农村留守儿童的身体隐私、私人空间和情感隐私。
五、保障措施
1、各村（居）、各部门要将农村留守儿童关爱保护作为一项重要的民生工程，统筹资源，充分发挥政府、市场和社会的作用，切实加强服务平台建设，提高关爱服务水平。加强未成年人(留守儿童)保护中心建设。社会事务办要充分发挥城乡低保、医疗救助、临时救助、慈善救助、社会福利等职能，及时将符合条件的留守儿童纳入保障体系。
2、健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，设立农村留守儿童关爱保护工作经费，完善工作考核和责任追究机制。定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查。对认真履责、工作落实到位、成效明显的，按照国家有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。
留守儿童工作方案9
为做好我县农村留守儿童关爱保护工作，根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）《广西壮族自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（桂政发〔2016〕49号）和《北海市人民政府办公室关于印发北海市农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》（北政办〔2017〕14号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神为指导，以建立健全农村留守儿童关爱服务体系，完善农村留守儿童关爱保护机制，优化农村留守儿童成长环境为重点，以深化关爱活动为总抓手，对农村留守儿童进行有针对性、长期性的关爱帮扶工作，确保农村留守儿童健康成长，确保农村留守儿童家庭美满幸福，社会和谐稳定。
（二）工作目标
坚持儿童权益优先，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制，确保措施到位、责任到位，不走过场、不留隐患。坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。
二、主要工作任务
（一）完善农村留守儿童关爱服务体系
农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。我县现有农村留守儿童数量庞大，关爱保护任务繁重。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我县未来经济社会持续发展、脱贫攻坚和全面建成小康社会具有十分重要意义。各乡镇人民政府、各部门要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。
1.强化家庭监护主体责任。农村留守儿童监护主体责任在家庭，留守儿童父母或其他监护人要依法履行对未成年子女的监护责任和抚养、教育义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护照料，不得让未满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，加强与学校教师和其他监护人的沟通交流，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母双方外出务工前或外出务工后改变地址的，应将务工地点、联系方式和委托监护等基本信息告知村（居）民委员会和子女就读学校（幼儿园）。父母或受委托监护人不依法履行监护责任的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门应当及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关部门要依法追究其责任。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县人民法院、检察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落实乡镇人民政府和村（居）民委员会职责。各乡镇人民政府要切实加强统筹协调和督促检查，结合本辖区实际，制定切实可行的农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖本行政区域内所有农村留守儿童。乡镇人民政府和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力，无监护人或者监护人下落不明的，强化村（居）委员会制定监护人的法定责任，落实具体监护人。村（居）民委员会要定期走访、全面排查，准确掌握农村留守儿童的数量、家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府报告；要建立农村留守儿童家庭信息档案；要强化村规民约，依法制定监护人责任清单；指导外出父母与受委托监护人签订委托监护协议，明确双方责任和义务，并加强对委托监护情况的监督；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府要建立详实完备的农村留守儿童信息台账，做到一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；要把对农村留守儿童家访帮扶工作作为驻村干部、村（居）民委员会干部工作任务之一，通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。县民政局要牵头制定农村留守儿童关爱保护实施方案，明确职责分工，抓好业务培训等，为乡镇人民政府、村（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导和技术支持。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县民政局、各行政村及社区）
3.加大教育部门和学校关爱保护力度。各乡镇人民政府要完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。教育行政部门要建立学校（幼儿园）农村留守儿童普查登记制度，健全农村留守儿童档案，定期核实更新，并在学籍管理系统中进行标识；通过优化校点布局等措施最大限度解决农村留守儿童上学、放学交通问题。落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；实施学生营养改善计划，不断提高农村留守儿童营养水平；总结和探索有效的农村留守儿童培养照顾模式，促进农村留守儿童健康成长；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。
中小学校、幼儿园是农村留守儿童关爱保护的主阵地，要努力提高课堂教学效率，开展丰富多彩的校园文化生活，增强学校生活吸引力；要完善学校领导、班主任、任课教师与农村留守儿童的结对帮扶制度；对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的`沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式，加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动。（牵头单位：县教育局、各中小学校及幼儿园）
4.发挥群团组织关爱服务优势。全县各级工会、共青团、妇联、残联、关工委、计生协会等群团组织要发挥自身优势，利用课后、周末、节假日、寒暑假等重点时段，依托各类农村留守儿童关爱服务阵地，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、自护教育、心理疏导等关爱服务。共青团、少先队要积极发挥青少年活动中心、乡村少年宫、青少年综合服务平台等青少年活动阵地作用。工会要积极发挥职工文化阵地的作用，广泛动员团员青年、职工志愿者队伍、大学生村官、社会公益爱心人士等社会各方面力量以志愿服务方式开展留守儿童关爱服务和互助活动。妇联组织要依托“儿童家园（之家）”，广泛招募关爱儿童志愿者，壮大志愿者队伍，开展留守儿童关爱帮扶活动，积极探索建立留守儿童关爱帮扶长效机制。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。计生协会要通过各村（居）民委员会打造“流动人口远程关爱服务站”、“留守老人妇女儿童关爱服务站”等综合服务平台，开展对农村留守儿童的慰问、帮扶等关爱服务活动。（牵头单位：县总工会、团县委、县妇联；参加单位：县教育局、民政局、财政局、关工委、卫计局、县文明办、残联，各乡镇人民政府）
5.推动社会力量积极参与。要加强社会工作专业服务机构建设，广泛吸纳公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与农村留守儿童关爱和保护工作。民政部门要通过政府购买服务等方式，支持和推动社会力量深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童危机干预、家庭监护随访、家庭教育指导、监护情况和监护能力评估、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务，为农村留守儿童提供临时托管、课后辅导、兴趣指导等关爱保护服务。通过聘请大学生村官、返乡大学生、志愿者和公益爱心人士担任农村留守儿童辅导员、管理员，定期为农村留守儿童举办革命传统、思想道德、心理健康及安全和法律教育讲座。积极倡导邻里互助，认真选择有意愿、负责任的家庭采取全托管或半托管的形式，组建一对一关爱农村家庭互助队伍，关心照料农村留守儿童，坚决防止农村留守儿童生病、辍学无人过问、无人照看和无人管理等情况发生。充分发挥市场机制作用，引导鼓励和规范社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要认真落实税费减免优惠政策，促进全社会共同关爱服务农村留守儿童。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县民政局、财政局、教育局、国税局、地税局、县文明办、总工会、团县委、县妇联、关工委）
（二）完善农村留守儿童关爱保护机制
1.建立强制报告机制。明确农村留守儿童救助保护强制报告责任的单位和人员。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员负有强制报告责任，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告，并给予应急帮助。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。要动员社会公众通过110指挥中心、微博微信公众号、新闻热线、救助电话等各类渠道途径，主动报告处于困境或遭受侵害的农村留守儿童有关信息。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。(牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县教育局、公安局、民政局、财政局、文体广电局、卫计局）
2.完善应急处置机制。全县各级公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任、监护不当的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡镇人民政府。（牵头单位：县公安局；责任单位：县人民法院、检察院、县民政局、司法局、团县委、县妇联，各乡镇人民政府）
3.健全评估帮扶机制。乡镇人民政府接到公安机关关于农村留守儿童监护侵害调查处置有关情况通报后，应会同民政部门、公安机关等在村（居）民委员会、中小学校、幼儿园、医疗机构以及留守儿童亲属、社会工作专业机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，排除风险隐患，做到发现、报告、转介、干预、帮扶工作有效衔接，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对生活困难农村留守儿童、残疾农村留守儿童、农村留守女童等重点对象，要随时跟踪掌握情况，及时实施救助保护。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、卫计局、扶贫办）
4.强化监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，要依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护责任6个月以上导致农村留守儿童生活无着落的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康遭受严重伤害的，其近亲属、村（居）民委员会、县民政部门、检察机关等有关人员或者单位要依法向人民法院提请撤销监护人资格，另行指定监护人。没有合适人员和其他单位担任监护人，人民法院指定民政部门担任监护人的，由其所属儿童福利院等机构收留抚养。（牵头单位：县公安局；参加单位：县人民法院、检察院、县民政局、司法局、团县委、县妇联，各乡镇人民政府）
5.完善义务教育控辍保学机制。县教育部门、各乡镇人民政府指导中小学校依托中小学电子学籍系统，健全辍学学生登记制度、辍学失学学生劝返复学制度、辍学学生书面报告制度。中小学校发现留守儿童逃学旷课、辍学失学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的，应当及时与其父母或其他监护人取得联系，提醒督促家长履行教育养育责任。对于劝返无效的辍学学生，中小学校要在中小学电子学籍系统中进行标识，并及时书面报告县教育部门和乡镇人民政府，县教育部门和乡镇人民政府要依法采取措施，需要其他部门配合的，应及时书面报告县人民政府，由县人民政府协调督促做好相关工作。村（居）民委员会要协助政府做好控辍保学工作。各乡镇人民政府和村（居）民委员会干部要加强对辍学留守儿童和不入学的留守儿童的监控工作，随时上报并录入民政统计系统。适龄留守儿童父母或其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。（牵头单位：各乡镇人民政府，县教育局；参加单位：县综治办、民政局、财政局）
（三）从源头上逐步减少儿童留守现象
1.积极推进农民工市民化进程。全县各级人民政府要大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。要深入推进户籍制度改革，对符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户。符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的基本居住需求。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。倡导用工单位、社会组织和专业社会工作者、志愿者队伍等社会力量，为其照料未成年子女提供便利条件和更多帮助。公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，不得收取择校费、赞助费或变相收费；通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育；完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县教育局、公安局、民政局、住建局、卫计局）
2.引导扶持农民工返乡创业就业。各乡镇人民政府要积极落实自治区人民政府关于促进农民工返乡创业就业的一系列政策措施，加快发展区域特色产业，完善产业链条，加强基本公共服务，制定和落实财政、金融等优惠扶持政策，落实定向减税和普遍性降费政策，创建一批农民工创业园，为农民工返乡创业就业提供便利条件。加强农村劳动力的创业就业技能培训，广泛宣传农民工返乡创业就业政策，对有意愿创业就业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。通过吸引农民工返乡创业就业，尽量减少农村留守儿童。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县人社局、教育局、财政局、农业局、国税局、地税局、扶贫办、金融办）
三、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施
（一）加强组织领导
全县各级人民政府要建立健全政府领导，民政部门牵头，教育、公安、司法、卫计等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，明确农村留守儿童关爱保护工作目标和职责，层层分解工作任务，落实工作责任，及时研究解决工作中的重大问题。要针对存在的突出问题，切实加强统筹协调和督促检查，找准工作切入点，加大人、财、物投入，确保农村留守儿童关爱保护工作措施落到实处。要把农村留守儿童关爱保护工作纳入脱贫攻坚和全面小康社会建设大局，与实施经济社会发展总体目标相衔接，推动农村留守儿童关爱保护工作顺利开展。（牵头单位：县民政局；参加单位：县农村留守儿童关爱保护工作领导小组成员、各乡镇人民政府）
（二）加强能力建设
结合新农村建设指导和精准扶贫工作，各乡镇人民政府和各有关部门要选派工作能力强、认真负责、有担当精神的同志开展农村留守儿童关爱保护工作(县级、乡镇级称“未保专干”)。村（居）民委员会要明确1名未成年人救助保护专职人员（村级称“儿童福利督导员”），解决农村留守儿童关爱保护工作“最后一公里”问题。未成年人救助保护专职人员主要负责掌握本区域内农村留守儿童及其家庭基本状况信息并登记建册，做好信息定期排查、即时报送等工作；负责督查、协助儿童福利各项政策的落实，为本区域内农村留守儿童及其家庭提供指导、咨询服务；对农村留守儿童遭遇突发变故时给予及时帮扶，并在第一时间向民政、公安等相关部门报告。财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，为农村留守儿童关爱保护工作提供资金支撑。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县综治办、公安局、民政局、财政局、人社局、扶贫办）
（三）健全农村留守儿童信息库
基于可靠的农村留守儿童信息数据，编制完整的农村留守儿童信息数据目录，建立完善的覆盖县、乡、村三级联动信息管理系统，实现农村留守儿童信息管理平台与已建成的民政、教育、公安、卫生计生、人力资源社会保障、扶贫、共青团、妇联、残联等多部门信息管理平台之间信息共享；实现农村留守儿童信息在家庭、学校、幼儿园和未成年人救助保护专职人员、未成年人救助服务站（点）、未成年人救助保护机构以及民政、教育、卫生计生、公安等各职能部门之间的有效递送，实现农村留守儿童信息精准定位到村、精准识别到户。全县农村留守儿童信息管理平台要与教育部门中小学生学籍管理系统、卫生计生部门人口管理系统、公安部门户籍管理系统、扶贫部门脱贫攻坚大数据平台相衔接，实行全天候、全领域动态管理和服务。村（居）民委员会每季度要全面、认真开展摸底排查工作，填写《农村留守儿童基本情况登记表》，汇总形成《农村留守儿童花名册》，及时上报更新数据，确保不留死角、不漏一人。乡镇人民政府要指导村（居）民委员会做好摸底排查工作，依托农村留守儿童信息管理平台，开展农村留守儿童相关信息采集、录入及更新，实现一人一档和动态管理。民政、教育、卫生计生、公安机关、妇联和扶贫办等部门要加强信息共享，将民政摸排数据、教育事业统计和学籍系统中农村留守儿童数据、卫生计生人口管理系统中农村儿童数据以及公安机关户籍数据进行比对核实，形成真实、统一数据。（牵头单位：县民政局；参加单位：县工信局、教育局、公安局、人社局、卫计局、扶贫办、团县委、县妇联、残联，各乡镇人民政府）
（四）强化激励问责
全县各级人民政府要建立和完善工作考核和责任追究机制，对农村留守儿童关爱保护工作认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力的地方政府及有关部门负责人进行约谈，督促整改落实；对认识不到位、工作不力、措施不实、失职渎职、问题严重的地方和部门要严肃问责；对造成严重后果和影响的，要依法追究有关领导和人员责任；对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。（牵头单位：各乡镇人民政府；参加单位：县综治办、教育局、民政局、司法局、财政局、住建局、卫计局、团县委、县妇联）
（五）加强宣传引导
充分发挥广播电视、报纸杂志等传统媒体和网站、微博、微信等网络新媒体的优势，利用公益广告、微电影等形式，积极宣传农村留守儿童关爱保护工作，营造浓厚社会氛围，吸引更多的企业、公益组织和爱心人士等参与到关爱农村留守儿童行动中来。鼓励城市儿童和农村留守儿童“手拉手”自由结对，互帮互学，共同成长。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切。加强网络管理，加强信息安全管理，注意保护未成年人个人隐私，避免对农村留守儿童产生不良影响。认真总结交流农村留守儿童关爱保护工作经验，宣传推广先进典型，全面提高我县农村留守儿童关爱保护工作水平。（牵头单位：各乡镇人民政府，参加单位：县教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、住建局、文体广电局、卫计局、扶贫办、县总工会、团县委、县妇联）
留守儿童工作方案10
为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发【2016】13号）、《辽宁省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（辽政发【2016】43号）、《本溪市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（本政发【2016】18号）精神，切实加强农村留守儿童关爱保护工作，依法维护未成年人的合法权益，确保农村留守儿童健康成长，现提出如下实施方案。
一、总体要求
留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。做好农村留守儿童关爱保护工作，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。各乡镇、各有关部门要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。
（一）指导思想
以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，不断健全法律法规和制度机制，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
（二）基本原则
坚持家庭尽责。按照儿童利益最大化原则，落实家庭监护主体责任，监护人要依法尽责，在家庭发展中首先考虑儿童利益；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为政府重要工作内容，落实乡镇人民政府（街道办事处）属地责任，强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。
坚持全民关爱。充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。
坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。
（三）工作目标
家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系全面建立，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制，形成“政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局，侵害农村留守儿童权益的事件得到有效遏制。到2020年，全县未成年人救助保护政策和制度更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。
二、工作任务
（一）建立健全农村留守儿童关爱服务体系
1．强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。（县公安局、县民政局、县法院、县检察院、县妇联、团县委。列第一位者为牵头单位，其他有关部门按职责分工负责，下同）
2．落实政府责任。政府要把农村留守儿童关爱保护工作作为重要内容，纳入议事日程，强化基层政府和农村基层组织的职责。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会每月至少走访一次留守儿童家庭，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府（街道办事处）要全面开展农村留守儿童的摸底排查工作，建立详实完备、动态更新（每季度至少更新一次）的农村留守儿童信息台账，并每个季度向县民政部门报送农村留守儿童信息，并抄报县教育部门和公安部门；一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县民政局、县教育局、县公安局）
民政部门及救助管理机构要对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。（县民政局）
3．加大教育保护力度。乡镇人民政府（街道办事处）要完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县教育局）
教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况和在校生活情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教育行政部门和乡镇人民政府（街道办事处），依法采取措施劝返复学。教育部门和中小学校、幼儿园要全面建立留守儿童档案，逐一登记其父母外出务工和监护人变化情况（每季度至少更新一次），并在学籍管理信息系统中进行标识。中小学校、幼儿园要建立学校领导、班主任、任课教师与留守儿童结对帮扶制度，确保所有留守儿童都有结对帮扶教师，及时了解留守儿童生活情况和思想动态，并给予必要支持；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。（县教育局、县公安局、县司法局）
4．发挥群团组织关爱服务优势。工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务；在开展活动或工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。工会、共青团要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。妇联要依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱，依法履行监护和教育职责。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，通过老少携手、实名结对帮扶活动，充分利用农村关工委活动阵地，开展日间照料、课业辅导、心理疏导等各项关爱活动，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。（县总工会、团县委、县妇联、县残联、县关工委分别牵头，县公安局）
5．推动社会力量积极参与。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要依法落实税费减免优惠政策。（县民政局、县财政局、县国税局、县地税局、县妇联、团县委）
（二）建立健全农村留守儿童救助保护机制
6．建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关、本级政府和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。（县公安局、县教育局、县卫计局、县民政局、各乡镇人民政府（街道办事处））
7．完善应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，对因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的.，应通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述两种情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将受理报告及应急处置等相关情况及时通报乡镇人民政府（街道办事处）。（县公安局、县民政局、县卫计局、县妇联、县检察院、县法院）
8．健全评估帮扶机制。乡镇人民政府（街道办事处）接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关等部门在村（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，建立评估档案，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县民政局、县公安局、县教育局、县卫计局、县司法局、县检察院、县妇联、团县委）
9．强化监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村（居）民委员会、民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。（县公安局、县民政局、县法院、县检察院、县妇联、团县委）
（三）从源头上逐步减少儿童留守现象
10．为农民工家庭提供更多帮扶支持。要大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县公安局）
符合落户条件的要有序推进本人及家属落户。（县公安局）
符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的基本居住需求。（县城建局、县财政局）
不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。倡导用工单位、社会组织和专业社会工作者、志愿者队伍等社会力量，为其照料未成年子女提供便利条件和更多帮助。（县民政局、县教育局、县卫计局）
公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育；完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。（县教育局、县财政局）
11．引导扶持农民工返乡创业就业。各乡镇（街道）要大力发展经济，落实国务院和省政府关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施。充分发挥比较优势，加快发展地方优势特色产业，加强基本公共服务，制定和落实财政、金融等优惠扶持政策，落实定向减税和普遍性降费政策，为农民工返乡创业就业提供便利条件。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县人力资源社会保障局、县财政局、县国税局、县地税局）
人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力的就业创业技能培训，对有意愿就业创业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。（县人力资源社会保障局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，建立健全政府领导，民政部门牵头，教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县民政局、县教育局、县公安局、县司法局、县卫计局、县妇联、团县委）
县政府成立农村留守儿童关爱保护工作领导小组，统筹协调农村留守儿童关爱保护工作的重大事项和难点问题，领导小组办公室设在县民政局，承担领导小组的日常工作。民政部门作为关爱保护农村留守儿童的牵头部门，应将关爱保护农村留守儿童与未成年人救助保护等工作统一整合，配备专职人员。（县民政局、领导小组各成员单位）
民政部门要会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。（县民政局、县教育局、县公安局）
民政、公安、教育等部门要强化责任意识，督促有关方面落实相关责任。要加快推动完善未成年人保护相关法规政策，进一步明确权利义务和各方职责，特别要强化家庭监护主体责任，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。（县民政局、县公安局、县教育局、县妇联、团县委）
（二）加强能力建设。民政部门要加强救助管理机构基本建设，依托救助管理机构建立未成年人救助保护场所。（县民政局）
发展改革部门要统筹规划，将新建、改扩建救助管理设施纳入国民经济和社会发展规划中，按照分级管理的原则予以支持。（县发展改革局、县民政局）
要统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施，满足临时监护照料农村留守儿童的需要。（县民政局、县财政局）
财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。（县财政局、县民政局）
人力资源社会保障部门要加强救助管理机构岗位设置的管理工作，科学合理设置救助管理机构工作岗位，根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）精神，落实好救助管理机构的工作人员工资倾斜政策。（县人力资源社会保障局、县民政局）
各乡镇（街道）要加强农村寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，满足农村留守儿童入学需求。利用现有公共服务设施开辟儿童活动场所，提供必要托管服务。要积极引导社会资金投入，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。（县教育局、县发展改革局、县财政局）
各乡镇（街道）、各有关部门要加强农村留守儿童关爱保护工作队伍建设，配齐配强工作人员，各级人民政府可通过购买服务等方式为乡镇（街道）配备未成年人（农村留守儿童）关爱保护专职人员，确保事有人干、责有人负。（各乡镇人民政府（街道办事处）、县民政局、县人力资源社会保障局、县妇联、县财政局）
（三）强化激励问责。各乡镇（街道）要建立和完善工作考核和责任追究机制，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、造成严重后果的，追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。（各级人民政府、县综治办、县人力资源社会保障局、县民政局、县妇联、团县委）
（四）做好宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，充分发挥广播电视、报刊杂志和手机、微博、微信等新媒体优势，开展形式多样的宣传教育活动，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。（县委宣传部、县文化广播电影电视局、县综治办、县民政局、县司法局、县妇联、团县委）
各乡镇（街道）要在农村留守儿童摸底排查的基础上，结合农村留守儿童实际情况，制定科学合理的《农村留守儿童保护实施方案》；要做好关爱服务和救助保护的有效衔接，精准实施关爱保护，确保留守儿童得到妥善照料和有效关爱保护。
留守儿童工作方案11
21世纪，是经济蓬勃发展，突飞猛进的时代，打工浪潮似潮水一样涌来，人们纷纷远走他乡，造成农村“孩子在家上学，父母外出打工”的现实状况，孩子因留守而缺少家庭的亲情、温暖，因父母的远离而缺少家庭教育的环境，从此，这些留守在家的儿童们，便开始咀嚼没有父母之爱的“孤独和寂寞”，成为继离异家庭子女之后又一值得特别关注的群体。作为一名普通的人民教师，肩负着让每一个儿童都应享受到平等的教育，理所当然地让这些儿童健康成长、享受温暖。那么，怎样让这些“留守儿童”和其他儿童一样得到全面健康的发展呢？
一、建立融洽和谐的师生关系
这些儿童离开父母后，就产生了亲情离散的孤独感，常使他们情绪低落，严重影响了他们学习的注意力，这时，如果我们能够建立一种融洽和谐的师生关系，让这些儿童在学校能感受到人与人之间的温情，并从中找回失去的温馨和安全感，将合理调整其心理状态，积极地投入到集体活动中去。每个人都渴望别人的关爱，拥有爱心的班主任才能让学生信任，让孩子亲切。于是，我给予那些留守孩子更多的关爱，无论棵内外，我用自己的每一个眼神，每一个动作，每一句话语让他们感受到对他们的关爱和期待，在生活中无微不至地关心他们。我们班xx父母去xx打工，她和年迈的爷爷奶奶生活，她的卫生习惯很差，班上有些同学不愿意和她坐同桌，在一年级时她经常尿裤子，她特别胆小，又不善言谈。我把她叫到房子，给她洗了头发，她当时脸上露出了笑容，幸福的笑容。因为爷爷奶奶也不识字，给她没法辅导，再加之她的速度慢，我就利用吃过午饭这段时间，辅导她的作业，讲她没听懂的知识，渐渐的她在黑板上做题能做对了，同学们对她的看法也改变了，也愿意和她玩耍了，愿意和她交流了，她的性格也渐渐开朗了。看到她的进步，我笑了！
建立和谐融洽的师生关系会让他们在学校时尽情得到老师的关爱和同学的帮助，陶醉在快乐和幸福之中，渐渐便对同学、老师、学校产生向往和依赖感，谈化思念父母所带来的痛苦。
二、构建新的家庭教育环境
学生的父母外出务工，学生有的和爷爷奶奶住在一起，有的和外公外婆住在一起，有的和亲戚朋友住在一起，导致家庭教育效果大打折扣，不少爷爷奶奶，外公外婆对儿童十分溺爱，造成儿童放荡不羁，亲戚朋友，面对他人的儿童，管也难，不管也难，造成教育空档，在这种情况下，别说儿童能养成良好习惯，得到健康发展，只要能做到不出大的'问题就已经不错了。因此，我便进行家访，及时了解他们的情况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育，并能与学校教育同步，从而达到很好的教育效果，这样既能让儿童们劳逸结合，又能让他们形成一定的生活规律，要善于和儿童交流沟通，让他们从监护人身上感到亲情，进而对监护人产生依赖性和信任感。
三、开展了丰富多彩的活动，搭建快乐成长平台
针对部分“留守儿童”孤独、自卑、自弃等不良心理，开展心理健康教育，疏导心理缺陷、心理障碍和行为偏差，通过心理健康知识讲座、咨询、召开主题班会、队会等途径，规范“留守儿童”的心理行为。
我班还开展了形式多样的主题班会，献爱心募捐活动，演讲比赛、优秀家长评选等。让这些远离父母的留守儿童真真切切的感受到来自学生、老师、学校和社会对他们的爱，让他们在平等、和谐的环境中健康成长。过儿童节时，让留守儿童通过作画，做手工，演讲等不同形式展示自己的才能，表现自己的坚毅。对父母的思念和期盼是任何亲情都无法替代的，我教育他们利用电话，架设起与父母沟通的桥梁，并把它转化为促进儿童健康成长的一个载体，我做到定期和儿童父母联系，向他们直接反映儿童的学习情况和生活情况，让他们虽在千里之外，也不能忘记自己肩负的责任，并能参与到对子女的教育之中，与他们协商务必每月和儿童通一次电话，向儿童直接了解其学习生活情况，鼓励他们努力向上，让儿童亲耳听到远方父母教诲，真切地感受到父母一直关爱着自己，父母就在自己的身边，让他们知道不再孤独，产生自信心，同时也可以减少和预防他们不良行为的发生，利用我校开展“感恩”这项活动时，教育儿童坚持每月给父母写一封信，向父母介绍自己的学习生活情况，介绍学校中愉快的事情以及对父母的思念之情，我让儿童给父母写信，不仅能锻炼儿童的写作能力，沟通和父母之间的感情，而且在相互的交流中，促进了儿童身心健康和人格的不断升华。
总之，学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。教师应与“留守儿童”交朋友，多关心、爱护、照顾、理解他们。在安全上，要时刻提醒；在生活上，尽可能提供帮助；在心理上，要细心观察，多方沟通；在学习上，要多予指导；在交往上，鼓励他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态。关爱留守儿童，教育好下一代，需要社会、学校、家庭等多方面的配合与支持，希望我们每一个人都去关心、爱护、教育、帮助这一弱势群体。
看着他衣冠不整的样子，蓬乱的头发，一双鞋子连大拇指都露了出来。走进他的家门，房间里满是没有收拾的东西，书本随处乱七八糟。当爸爸打开冰箱时，我惊讶极了。冰箱里有发霉的馒头，花卷，已经不能再次食用的蔬果，一股股酸味儿直钻我的鼻子都我连忙用手捏住了鼻子。走进厨房，仔细一看，没有清洗的锅，都已经开始生锈。没有收捡的碗筷，到处都是。发霉的面条，真是糟透了！
再来想想我的生活吧！我有整齐崭新的衣服，洗得干净，柔顺的头发。房间被妈妈打扫地干干净净。房间里有一张漂亮的大床，上面铺了一张粉红色的，有许多图案的床单，几个长方形的枕头。一个高高的衣柜，里面放满了我的新衣服。宽大的书架，上面放满了我的书籍。回到我们的厨房，炉具上放着一个洁净的不锈钢锅。和留守儿童家厨房的铁锅相比，肯定是不锈钢锅好。我家的冰箱里有新鲜的蔬菜水果，鱼，肉，偶尔还会有几个冰淇淋。每日三餐都是丰盛的饭菜，有时也会挑食。每时每刻伸手就有钱，用来买各种零食和漂亮的玩具。我想：留守儿童真可怜，每天都过着清苦，非常孤独的生活。我们城市里的小孩儿们多么地幸福啊！我明白了：我应该珍惜现在的幸福生活，每天节约，抓住这良好的生活环境。努力学习，用优异的成绩来回报父母，回报这个社会。
所幸，近年来留守儿童的问题已经开始引起社会各界的关注，许多地区、部门已开始努力，有的成效初现。11月27日，省教育厅要求各地学校应加强“留守儿童”心理健康教育和思想道德教育，构建学校、家庭、社会共同关心的教育网络，引导他们走过人生关键时期；要加强对家长、监护人的教育和指导，建立“留守儿童”与其父母或其他法定监护人交流与沟通的“绿色通道”，有条件的学校可开设亲情专用电话或电子信箱，让学生家长与孩子定期保持联系；通过定期举行文体、科技和社会实践活动，让“留守儿童”形成积极向上的心理状态。
采取这些措施，有的并不需要多少资金投入，重要的是有一颗关爱孩子的心。有了这样一颗心，可以做的好事还有许多。如借家长还乡之机举办家长学校，进行家访；为留守儿童的监护人主要是爷爷奶奶举办家长学校，传授正确的家教理念和方法。指导孩子学会通过电话和父母交流；举办留守儿童的作文比赛或演讲比赛，让他们写一写、讲一讲自己的父母。办法总比困难多，只要把工作做到家了，我们的社会、家庭一定会更和谐。
留守儿童工作方案12
根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、《印发<关于进一步加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作的实施意见>的通知》（黔南办发〔2015〕32号）文件精神，结合民政实际，制定本方案。
一、目标任务
按照县政府、政府决策部署，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，强化家庭监护主体责任，积极构建农村留守儿童关爱保护体系。健全完善农村留守儿童关爱保护工作体系，使农村留守儿童普遍接受良好教育，身心健康得到全面发展，合法权益得到有力保障，成长环境有较大改善，努力实现农村留守儿童“政府履职、家庭尽责，社会参与、监护有人、生活保障、全民关爱”的工作目标。
二、工作措施
（一）高度重视，健全农村留守儿童关爱保护工作机制。
认真贯彻落实中央、省、州关于留守儿童关爱保护文件要求，把留守儿童关爱保护工作摆上重要议事日程，积极向政府分管领导汇报农村留守儿童关爱保护工作，统筹研究工作中遇到的问题。建立局领导牵头、相关股（室）和镇（街）社会事务办参加的农村留守儿童关爱保护工作协调机制；按照局属各科室积极参加、各司其职，镇（街）及村（居）相互支持、相互配合的工作格局，齐心协力抓好留守儿童工作。通过组织召开局党组联席会议、召开留守儿童关爱保护工作会、制定留守儿童关爱保护工作方案等方式，加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导，给予农村留守儿童更多亲情关爱。
（二）强化宣传引导，形成农村留守儿童关爱保护氛围。
采取多种形式积极宣传党和政府关爱保护留守儿童这项民生工程，宣传关爱保护留守儿童的感人事迹，激发全社会重视和关爱保护留守儿童的热情。一是借助媒体宣传。充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体，通过工作简报、宣传手册、专题讲座、手机短信、公开信等多种形式，宣传民生工程的内容意义、进展情况、社会反响、典型案例等，扩大关爱工作的社会影响力。二是利用活动宣传。会同相关部门广泛组织广场咨询、知识竞赛、编排儿童剧巡回演出等活动宣传关爱留保护守儿童工作。各镇（街）要利用社会宣传栏、村务公开栏、标语、宣传单等形式或组织留守儿童成立宣传小分队，面向村（居）、学校等广泛宣传关爱保护留守儿童民生工程。通过“致留守儿童家长、留守儿童一封信”、群发手机短信，组织文艺演出、总结表彰等形式，使外出的家长更加明确自己的责任和义务，促使家长更好地履行监管责任，激励留守儿童奋发上进、自强不息。
（三）定期摸底排查，精准掌握农村留守儿童的情况和数量。
指导各镇（街）建立和完善人头档案，确定专人结对帮扶，加强沟通、监管，进行重点保护，并及时将相关数据表格和花名册等报送民政局。各镇（街）社会事务办和村（居）定期摸底排查，坚持每一个季度的最后一个月开展一次农村留守儿童排查核实工作，更新一次数据，确保不留死角，不漏一人，及时更新数据，形成详实完备、动态更新的农村留守儿童信息库，为细化完善关爱保护政策措施和引导社会力量实行精准关爱保护提供基础数据支持。
（四）落实“四个”责任，确保农村留守儿童关爱保护工作健康有序开展。
1.履行好牵头组织的职责。各镇（街）社会事务办要主动向单位领导请示汇报，征得单位领导的理解和支持，争取必要的关爱保护工作经费，切实把农村留守儿童关爱保护工作纳入各镇（街）脱贫攻坚和全面小康建设大局中来，落实镇（街）属地责任，结合实际细化农村留守儿童关爱保护工作方案，构建关爱保护工作体系。民政部门是留守儿童工作的牵头单位，必须首当其责，发挥好牵头组织的作用，定期研究，提出工作意见，当好政府的参谋助手。
2.主动做好统筹协调工作。民政局要配合派出所、镇（街）、村（居）建立强制报告信息和应急处置情况共享机制，及时掌握农村留守儿童信息，共同做好家庭监护情况调查评估、救助帮扶、监护干预等工作。加强与工会、共青团、妇联等群团组织和中小学校的沟通协作和资源整合，实现家庭、学校、社区、社会关爱的统筹、协调、可持续的联动。通过政府购买服务、引导志愿者服务等方式，支持和引导社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，深入社区、学校和家庭开展农村留守儿童关爱服务。会同相关部门深入解读宣传《实施方案》精神，及时总结推广成熟工作经验。
3.发挥好督促指导作用。民政局要通过政策培训、技术支持等方式，指导镇（街）、村（居）做好摸底排查、定期走访、重点核查、家庭监护监督等工作。指导镇（街）、村（居）、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构切实履行强制报告义务，并协助公安部门做好调查和应急处置工作。主动会同相关部门，对有关部门、镇（街）、村（居）的责任落实、协作配合、实际成效等情况定期或不定期进行督促检查和评估考核，及时掌握和通报工作进展情况。
4.落实好兜底保障的职责。充分发挥民政部门在社会福利、社会救助、社区建设和公益慈善方面的作用，镇（街）、村（居）要定期走访、主动发现处于生活困境的农村留守儿童、特困人群，及时将符合条件的.农村留守儿童及其家庭纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等政策保障范围或协调公益慈善力量提供关爱帮扶，帮助农村留守儿童及其家庭解决实际生活困难。救助管理站要及时接收公安部门护送来的无人监护或遭受监护侵害的农村留守儿童，做好临时监护照料工作。依法开展家庭监护干预工作，运用法律手段保护遭受监护侵害的农村留守儿童合法权益，确保其得到妥善照料监护。
（五）落实政策，保障农村留守儿童基本生活权益。
充分发挥民政部门在社会福利、社会救助、社区建设和公益慈善方面的作用，及时将符合条件的农村留守儿童纳入孤儿基本生活保障、残疾人补贴范围，把符合条件的农村留守儿童家庭纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等范围；协调公益慈善力量提供关爱帮扶，帮助农村留守儿童及其家庭解决实际生活困难，推动农村留守儿童关爱保护政策落地生根，开花结果；争取项目支持建立儿童救助中心（救助站）、创造条件推动流浪未成年人救助保护中心转型升级为未成年人（留守儿童）保护中心；通过政府购买服务，综合运用社会工作等方法，对农村留守儿童进行教育辅导、思想引导、心理疏导，临界预防，社交指导，安全教育等精准服务。
三、工作要求
1.提高认识，顾全大局。留守儿童是不具有或不完全具有民事行为能力的特殊群体，由于与父母长期分离，导致不少农村留守儿童缺少精神引导、道德管教、亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，有些受到意外伤害甚至不法侵害。在未来较长时期内，我们仍将面临农村劳动力外出、部分儿童不得不在家留守的实际情况，儿童留守现象仍将在相当长时期存在。因此，做好农村留守儿童关爱保护工作，不仅关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，而且关系到脱贫攻坚和全面建成小康社会大局。
2.健全机制，真抓实干。要建立农村留守儿童档案制度和统计季报、年报制度，建立健全监测机制、应急处置和监护网络。要定期统计更新留守儿童家庭基本情况和留守情况，实行动态管理，确保每名留守儿童纳入关爱服务范围。
3.创新载体，提高实效。要结合各自工作实际，紧紧围绕农村留守儿童关爱服务这个大主题，通过丰富多彩，寓教于乐的主题实践活动，强化关爱保护效果，把农村留守儿童关爱服务真正落到实处。
留守儿童工作方案13
一、出台背景及制定依据
为切实维护留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进儿童福利服务事业发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（浙政办发〔20xx〕50号）及《金华市人民政府办公室关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（金政办发〔20xx〕113号）文件精神，出台了本实施意见。
二、农村留守儿童定义
农村留守儿童是指父母均离开永康市域范围外出务工或一方外出务工另一方无监护能力或者无法履行监护责任，本人留在户籍地（或常住所在地）、不满十六周岁的户口登记地除城市社区外的未成年人。
三、主要内容
《实施意见》包括三方面内容：
第一部分：加快建立农村留守儿童关爱保护体系
为确保农村留守儿童权益得到有效保障，逐步减少儿童留守现象，尽快形成家庭主责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与的.农村留守儿童关爱保护体系。从五方面做好保护体系工作：一是落实家庭主体责任。留守儿童监护主体责任在家庭，父母或其他监护人应当依法履行对子女的监护职责和抚养义务。二是强化政府主导作用。基层政府要加强家庭监护教育，督促父母及其他监护人履行监护职责，提高监护能力。政府及相关部门要加大保障力度。三是加强部门联动。统筹民政、教育、发改、财政、公安、司法、人力社保等部门资源，共建保护网络。四是发挥群团优势。群团组织发挥自身优势，积极为留守儿童提供假期生活指导、课后辅导、心理疏导等关爱服务。五是引导社会力量积极参与。引导社会力量参与儿童关爱保护工作，加大关爱力度，在全社会营造良好氛围。
第二部分：全面落实农村留守儿童关爱保护措施
一是建立农村留守儿童信息库。搭建信息系统平台，做好留守儿童信息排查、采集及录入工作，实现动态管理。二是完善基层儿童福利督导服务体系。推进儿童服务指导中心、儿童之家和儿童福利督导员队伍建设，进一步完善基层儿童福利督导服务体系。三是建立发现报告和帮扶转介机制。建立留守儿童信息报告监测反馈机制，实施动态监测、实时报告。对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务等关爱服务。四是做好义务教育控辍保学工作。依托中小学电子学籍系统，建立健全辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度。五是依法处置监护侵害情形。依法严厉打击或处置留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、遭受家庭暴力，遭受意外伤害或不法侵害等情况。
第三部分：工作要求
一是加强组织领导。成立农村留守儿童关爱保护工作领导小组，建立成员单位联席会议制度。二是加强督查问责。建立和完善工作考核和责任追究机制，加强督查问责。三是加大宣传力度。
留守儿童工作方案14
一、关爱农村留守儿童工作的意义
随着农村外出务工人员的不断增加，农村“留守儿童”的教育成了当前基础教育的一个盲点，由此所引发的一系列社会问题，不仅影响了农村人口的素质，也将影响新农村的和谐发展。我乡同其他乡镇一样，每年有大量人口在外务工，这一方面给农村家庭带来收入，一方面也造成了庞大的特殊群体――留守儿童，这些留守儿童由于长期与父母分离得不到父母的关爱，存在着亲情缺失、家庭教育缺失和监护缺失带来的各方面的问题：
1、隔代教育不能满足“留守儿童”身心全面发展。我校有近半数的“留守儿童”是与祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代抚养，他们往往只求对孩子物质生活的满足，而缺少对孩子精神的约束。另外祖辈大都受教育程度不高，无论从体力还是智力上承担对孙辈的监护和教育都显得力不从心。
2、外出务工父母对“留守儿童”的“远程”教育难以遥控。尽管大部分的外出务工父母半个月或一个月与孩子联系一次，但仍有少数的父母半年以上联系一次，这在一定程度上影响了孩子的成长，很多“留守儿童”与父母感情淡薄，很多家长对孩子缺乏正确的家庭教育观念和科学的教育指导方法。
3、家庭和学校配合不够。教师对学生的了解不可能只凭课堂上的几节课，还需要向家长了解情况，但是“留守儿童”家庭教育缺位，教师没法向家长了解他们的真实情况，这使学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。
4、缺乏监管使大部分“留守儿童”学习成绩普遍不好。一些“留守儿童”本身自立能力较差，无法抵制不良诱惑，厌学、逃学时有发生，学习成绩普遍较差。
鉴于上述情况，我校立足“建立和完善留守儿童关爱机构，整合学校、家庭、社会等各方面资源，为留守儿童健康成长提供关怀和支持”的总体目标，调研了我校留守儿童现状，参观考察一些有经验的学校，精心制订实施方案和预算，努力做好我校留守儿童关爱工作。
二、发展目标
通过对全校留守儿童问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，建立目标责任制和完善的工作考评制度，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，大力宣传，形成合力，不断提高广大未成年人的综合素质。不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。目标量化如下：
1、建立留守儿童档案，（留守儿童信息汇总、留守儿童基本情况登记、留守儿童联系卡、留守儿童活动登记、班级关爱活动记录等），全面掌握留守儿童的基本情况，详实记录留守儿童成长过程，并及时更新，确保无一遗漏，使留守儿童建档率达100％；
2、留守儿童入学率、巩固率均达100％；
3、留守儿童计划免疫接种率达95％；
4、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；
5、留守儿童家长家教知识普及率达95％。
三、具体措施
（一）健全机制，发挥学校主阵地的作用：
制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作方案，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。
1、成立领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校政教处、教务处、总务处等部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱农村留守儿童工作。
组长：
副组长：
成员：全体班主任
2、建立留守儿童档案和联系卡制度。
学校要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责专人对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话，电话号码：（0558）2939193。
3、真情关爱，“三个优先”。
（1）学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
（2）生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
（3）活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。
在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师和其他教职工要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童成长日记，培养更多的优秀教师成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童，教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况；非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
５、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。
学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
６、建立关爱留守儿童的应急机制。
建立留守儿童、学校、家长（监护人）之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。留守儿童在校期间遇到突发事件，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门和乡党委政府，以保证留守儿童的安全第一的要求，不得拖延推诿。与教职工层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
７、注重对留守儿童的心理健康教育。
针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
８、建立健全检查考核机制。
加强对留守学生的教育和管理，要作为学校教育管理的重要组成部分，纳入到工作目标体系之中。建立和完善工作考评制度，定期对班级和教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。如因工作不力和失职而造成影响的，师德和年度考核定为不合格并给予经济处罚。
（二）构建全社会的教育网络，形成关爱合力：
1、加强与留守儿童父母或监护人交流与沟通。
学校要向留守儿童的家长公布学校领导、班主任、任课教师的联系电话。增进学校和家长的沟通联系。利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握与学校和儿童沟通的方法技巧，提高教育儿童的水平。遇到重大事情，老师要及时与在外务工的留守儿童父母进行交流，达到真诚沟通、解决问题的目的'。还要通过书信、电话、网络等多种形式与家长定期联系，帮助家长提高自身素质，转变教育观念和育人方式，共同关注儿童生活、学习情况和心理、生理状况，引导鼓励学生努力学习，自爱自强。
2、加强委托监护人的教育培训。
学校要办好家长学校，着力提高委托监护人对自身责任的认识，加强委托监护人在受托期间，切实履行自己的职责和义务。学校要充分利用学校的育人阵地和育人功能，通过召开座谈会、汇报会等途径，加强对儿童或其监护人的教育和培训，向他们传授科学的育人观和教育方法，使之提高文化水平，转变思想观念和教育方式，提升育人水平。
3、加强同家庭的合作，营造浓厚良好的育人氛围。
学校要主动与当地文化、妇联等部门配合，调动一切可利用的教育资源，关爱留守儿童。重视家校合力教育，要求家长采取多种形式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，让儿童体会到父爱母爱，努力形成政府、村委、学校、家庭四级联动的教育网络，营造浓厚关爱氛围和青少年学生健康成长的良好社会环境。
（三）明确职责，努力营造良好育人环境：
1、加强学校寄宿建设与管理。
通过广泛宣传，在学生自愿的基础上，尽最大努力，动员留守儿童寄宿，抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐等日常工作，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守儿童日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、加强对贫困留守儿童的资助工作。
学校要对留守儿童在生活、学习等方面，给予特别的照顾，要将家庭困难的留守儿童按政策纳入“两免一补”计划，通过免收杂费、书本费，提供生活补助等方式，确保他们完成九年义务教育。
3、整治校园周边环境。
集中整治学校周边环境，加大对校园周边环境的监督、管理和查处力度。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。
4、建立研讨、交流、评估制度。
学校每学期进行一次“留守儿童”教育管理工作总结，定期召开研讨会、座谈会，定期举行论坛，交流经验，评定效果，探索新路，采取措施，增强实效，不断提高留守学生教育管理的水平，发挥学校在“留守儿童”教育管理中的积极作用。
四、工作安排：
1、20xx年10月：制定学校关爱留守儿童工作实施方案并成立组织；做好留守儿童统计工作并建立留守儿童档案；筹划创建“留守儿童之家”。
2、20xx年11月：制定留守儿童之家建设和管理工作实施方案；创建留守儿童之家，创建留守儿童亲情专线；配备一台联网的电脑为留守儿童创造网络视频聊天的条件；为留守儿童订阅报刊。
3、20xx年12月：开展师生结对活动；档案信息更新；建立留守儿童档案和留守儿童成长记录袋；设置留守儿童心理咨询室；实施教职工结对帮扶留守儿童制度；完成20xx年留守儿童工作总结。
4、20xx年1月—2月：谋划20xx年留守儿童工作方案；留守儿童及家长、相关教师联谊会；为留守儿童适当添置一些学习和娱乐用品。
5、20xx年3月—4月：开展留守儿童给父母一封信活动；建立留守儿童qq群和留守儿童家长qq群；继续开展师生结对活动。留守儿童“五一”联欢会
6、20xx年5月—6月：；创建留守儿童活动室；留守儿童主题班会活动；留守儿童工作经验交流及论文撰写。
7、20xx年7月—8月：完成20xx年度留守儿童工作总结；健全留守儿童档案整理；配备4台联网的电脑；形成留守儿童工作理论并向外推广。
留守儿童工作方案15
为全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实做好我县学校留守儿童关爱工作，根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）、《浦北县人民政府办公室关于印发浦北县加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作实施方案的通知》（浦政发通〔20xx〕36号）精神，切实履行教育部门关爱保护留守儿童工作职责，结合我县教育工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过全面改善农村薄弱学校办学条件，建立健全留守儿童教育关爱帮扶工作制度，保障适龄儿童接受九年义务教育，落实学校教育管理责任，全面开展教育关爱、结对帮扶、心理健康教育等工作，保障留守儿童健康成长。
二、重点任务
（一）强化信息台帐建设和动态管理。各中小学（幼儿园）要抓好留守儿童的排查，建立“一生一卡”、师生结对帮扶、谈心家访记录等台帐，切实做到册上有名、心中有人、及时更新、动态管理。每年新学期开学一周内，要集中对在校（园）留守儿童进行排查，对排查认定的留守儿童，要立即开展家访，与户口（或实际居住地）所在村（居）委会联系，进一步核实其基本信息及家庭状况，按照“一人一卡一册”规范建档，并及时向村（居）委会通报情况，以便村（居）委会（或当地民政部门）把信息录入全国留守儿童系统。留守儿童困境儿童档案信息、台帐建设要与学籍信息相对应，要全面记录心理疏导、学业辅导、生活资助、安全监管、行为养成等方面的工作情况。在校（园）留守儿童因升学、转学等原因，就读学校发生变化的，相应档案资料应一并转接。
（二）持之以恒抓好“控辍保学”工作。确保留守儿童，尤其是建档立卡留守儿童的义务教育。将控辍保学工作作为各中小学校主要领导教育工作绩效督导考核的重要内容。全面落实“控辍保学”工作“双线”目标责任制，尤其是要落实好镇、村支两委、学校的责任。充分利用每年2月和8月“控辍保学”宣传月，加大宣传力度，营造“控辍保学”良好社会氛围，保障留守儿童接受义务教育权利。
（三）加快推进寄宿制学校建设。积极争取党委、政府支持，千方百计加大教育投入，全面改善农村较薄弱学校办学条件，加快推进农村寄宿制学校建设和农村留守儿童之家、乡村少年宫、心理咨询室、学校警务室等建设，为农村留守儿童创造一个良好的学习生活空间。
（四）丰富关爱服务活动载体。全县各类学校要全面深入开展“平安校园·文明校园”活动，继续实施好留守儿童寄宿生生活费补助、免费教科书等政策，打造农村寄宿制学校管理的优质品牌，提升学校管理水平和教育教学质量。落实立德树人根本任务，深入实施“立德树人”素质教育主题活动，全面推进示范校创建工作。全面推进中小学图书管理改革，积极创建书香校园，提升学生阅读能力。各校要将教育部印发的《中小学生守则（2015修订）》作为学生行为规范养成教育的基本遵循和指导依据，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，书写上墙、制订细则，引导广大中小学生学习守则。充分利用示范性综合实践基地、青少年活动中心、农村留守儿童之家、学校少年宫等载体，为留守儿童提供学习交流和活动娱乐的场所。要根据留守儿童的兴趣爱好和年龄特征,合理安排活动内容和项目,以培养珍爱生命、明礼守法、学会生存、勤学求知、常怀感恩为主要内容，组织开展生存体验、素质拓展、科学实践等专题教育实践活动。在学校工作的各个环节，要注意方式方法，避免将留守儿童困境儿童标签化。
（五）切实加强中小学心理健康教育。中小学校要设立心理辅导室（咨询室），争取上级部门支持配备专兼职心理健康辅导教师，按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》和《中小学心理辅导室建设指南》要求开设心理健康教育课，重点对留守儿童开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切关注留守儿童思想动向，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流。继续深入实施中小学心理健康教育特色学校争创计划，加强心理健康教育教学教研活动。
（六）建立完善关爱帮扶工作制度。在联系各镇党委、政府的.领导下，积极主动配合留守儿童关爱救助保护工作领导小组各成员单位开展工作，形成工作合力。中小学（幼儿园）要建立和完善教师与家长、委托监护人定期交流沟通制度，引导外出务工家长经常与孩子联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。每学期都要召开家长会，举办家长委员会及家长学校系列专题讲座，开展未成年人保护法及家庭监护责任等法制宣讲，开设儿童家庭关爱辅导报告等。要建立完善留守儿童在校期间教师联系帮扶制度，确保每位在校留守儿童都有帮扶教师辅导。鼓励优秀大学毕业生、青年教师积极参与留守儿童关爱救助保护工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对留守儿童教育关爱保护工作的领导，切实履行教育部门在关爱保护留守儿童工作中的职责，特成立浦北县教育局在校留守儿童教育关爱保护工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在基教股，办公室主任由基教股长兼任，负责领导小组日常工作。各中小学校要成立在校留守儿童教育关爱保护工作机构，明确各自分工，加强统筹协调，积极有序开展教育关爱活动，真正让留守儿童学习有人辅导、生活有人照管、心理有人疏导、活动有人安排，健康、快乐地成长。各中小学（幼儿园）都要结合实际制定实施细则或工作方案。
（二）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信等多种媒体，采取法制讲座、家长会议、家校互动等形式，努力营造全社会关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。中小学（幼儿园）要通过举行主题班会、专题墙报、演讲比赛、文艺演出等各种活动，使留守儿童感受学校的关爱和帮助，增强学习、生活的信心，体会学习和成长的快乐。要创新工作方法，及时总结并推广好的做法和经验，逐步提高留守儿童教育关爱水平。
（三）加强督导检查。各中小学（幼儿园）主要领导是在校留守儿童教育关爱保护工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要将留守儿童关爱保护、控辍保学、学生安全等纳入学校日常工作，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，将任务和责任分解落实。县教育局将在校留守儿童关爱保护工作纳入教育督导的重要内容，通过不定期督查、明察暗访、突击检查等方式，对各校开展工作情况进行督导检查。
【留守儿童工作方案】相关文章：
留守儿童工作方案11-27
关注农村留守儿童工作方案12-14
留守儿童小组工作方案（通用6篇）12-13
关爱留守儿童工作方案（精选10篇）05-26
村委关爱留守儿童工作方案（精选13篇）07-21
学校关爱留守儿童工作方案（通用6篇）05-28
留守儿童教案03-30
农村学校关爱留守儿童工作方案（通用5篇）05-29