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医院打击整治养老诈骗工作方案

时间:2022-10-22 08:40:29 工作方案 我要投稿
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医院打击整治养老诈骗工作方案范文(精选5篇)

  具有强导向性是工作方案的特点之一。在一项工作提出的时候,通常我们需要先写多份工作方案以便领导参考决策,现在你是否对工作方案一筹莫展呢?以下是小编为大家整理的医院打击整治养老诈骗工作方案范文(精选5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

医院打击整治养老诈骗工作方案范文(精选5篇)

  医院打击整治养老诈骗工作方案1

  为认真落实全县打击整治养老诈骗专项行动工作要求,严厉打击养老诈骗违法犯罪行为,结合工作实际制定工作方案,从即日起利用半年左右的时间,开展打击整顿养老诈骗专项行动。

  一、指导思想

  牢固确立以人民为中心的发展观念,认真学习贯彻上级重要指示精神,全面贯彻落实全国打击整顿养老诈骗专项行动部署会议和省、市、县要求,研究部署打击整顿工作。深刻认识开展专项行动的重要性、紧迫性、必要性,把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理接合起来,既依法严惩养老诈骗违法犯罪,守护好老百姓的“养老钱”,促进养老事业健康发展,为有效保证广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

  二、组织领导

  成立养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组,王兴福局长为组长,王晓强为副组长,社会福利科为小组成员。

  三、工作目标

  对养老服务领域开展打击整顿养老诈骗专项行动,重点排查以下内容。

  1.以提供“养老服务”名义吸收资金。以提供住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等养老服务为名,以高额回报或享受消费优惠为诱饵,采取办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等方式,向老年人非法吸收资金。有的养老机构没有养老基地或养老实体,有的虽有养老实体但收取的客户资金明显超过客户一年养老所需正常支付的养老费用,吸收的`会员远远超过该养老机构现有的床位数量,所吸收的资金也远远超过其一年所能提供的养老服务消费费用。

  2.以投资“养老项目”名义吸收资金。打着投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义,承诺高额回报非法吸收公众资金。

  3.以销售“养老公寓”名义吸收资金。以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义,或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄;或者以入住老年公寓后给予优惠打折、不入住给予高于银行利息分红的方式非法吸收公众资金。

  4.以销售“老年产品”“保健产品”等名义吸收资金。在写字楼或居民区租赁场地作为举办讲座和活动的基地,夸大或虚假宣传产品保健功能,或送米油面等礼品、请吃饭、陪旅游等多种方式诱导蒙骗老年人,采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金。

  5.其他方式。如通过在甲地注册登记养老保健公司,在乙地举办讲座宣传进行非法集资;或者偷梁换柱,将原与老年人签订的集资合同(协议)改为借款合同,以民间借贷的形式进行非法集资。

  四、组织实施

  第一阶段:宣传发动阶段(5月)。要求全县养老服务机构利用电子屏幕、宣传展板等形式在显著位置宣传防诈反诈宣传图片、宣传标语,公开举报投诉渠道等。

  第二阶段:线索摸排阶段(6月)。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合,多渠道、多角度、多方位开展排查。

  第三阶段:打击整治阶段(6月至9月)。组织养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组成员关于全县养老服务进行督查,关于督查中发现的问题列出整改清单、整改期限,关于违法违规行为严重的养老机构要严格进行查处。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。将养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动纳入本年度工作重点,成立领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任分工,分解工作任务,层层压实责任抓好落实。

  (二)统一思想认识。严肃查处养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题,关于可能误导和“洗脑”老年人、损害群众利益行为的突出问题,进一步强化工作措施,确保整顿工作扎实有效。

  (三)坚持问题导向。最大限度发现和解决我县养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题,关于发现的问题要逐项列出整改清单,建立问题整改台账,明确整改责任和落实时限,有违法行为的养老机构要移交给司法机关查处。

  医院打击整治养老诈骗工作方案2

  为打击整治养老服务领域诈骗,切实保障老年人的合法权益,根据全国卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动部署推进视频会议精神及浙江省卫健委关于打击养老诈骗专项行动工作部署要求,结合医疗乱象整治行动、医养结合质量提升行动等工作,我局将在养老机构及医养结合机构内开展打击整治养老服务领域诈骗专项行动。

  一、工作目标

  全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在打击整治中,切实保护老年人合法权益,提高广大人民群众幸福感、安全感。

  二、主要任务

  (一)全面摸底排查,积极发现线索。市卫生监督所负责打击非法行医行为的行政执法工作,调查处理非法行医投诉举报,协助相关部门对非法行医案件进行调查处理,并对医疗机构的超范围诊疗和使用非卫技人员等非法行为进行全面摸底查处。在机构类型方面,重点排查养老机构及医养结合机构等服务机构,开展全覆盖检查。在摸排事项方面,重点排查机构(场所)内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展医疗行动等违法违规执业行为。

  (二)加强统筹推进,强化源头防控。坚持“排查覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则,对风险排查结果进行综合评估,做到底数清、情况明。向社会公布举报电话,积极查找和及时发现养老诈骗行为线索,认真受理群众、媒体、网上举报线索,主动筛查经营活动可疑机构线索,不断提升摸排处置的'准确性、全面性,做到边摸排边整治,确保矛盾和问题化解在萌芽状态。采取主动上门排查,因疫情原因不能上门的,综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况,注重利用互联网大数据资源,如信用中国网站、中国裁判文书网、国家企业信用信息公示系统等,通过多维度对服务机构进行风险画像并建立相应数据库。

  (三)加大宣传引导,营造舆论氛围。始终把宣传教育作为从源头上防范和抵制诈骗的重要举措,把宣传教育作为开展打击整治养老诈骗行动的重要组成部分。各医疗卫生单位要积极开展反诈宣传知识专项讲座,并在宣传栏张贴反诈骗标语。通过对市场主体宣传、公告栏宣布、面对面咨询、专题讲座讲解、主题海报张贴、视频滚动播放、大喇叭公告、LED显示屏及微信公众号信息发布等多种形式,提高宣传教育的覆盖面和渗透力,着力提高老年群体的反诈意识和防范能力。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导

  各医疗卫生单位要把打击整治养老诈骗工作纳入单位重点工作,结合本单位实际,研究细化方案,明确责任分工,压实工作责任,抓好工作落实,确保深化打击整治养老诈骗专项行动取得成效。

  (二)加强信息报送

  温岭市卫生监督所于每周一下午16时前将相关工作情况(附件2)报送至基层卫生与老龄健康科。各基层医疗机构在9月底前将各单位打击整治养老专项行动工作总结报送至基层卫生与老龄健康科(xxx)。

  医院打击整治养老诈骗工作方案3

  为深入贯彻落实中央、省、市、区委及上级检察机关打击整治养老诈骗的犯罪专项行动相关部署,现结合我院检察工作实际,制定以下实施方案:

  一、总体要求

  开展打击整治养老诈骗专项行动(以下简称“专项行动”),事关老年群众切身权益,事关社会和谐稳定。全院各部门要切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉,充分认识专项行动的`重大意义,依法精准打击涉养老诈骗的犯罪,积极参与综合治理、溯源治理,守护好老百姓“养老钱”,维护安全稳定的社会环境,以实际行动践行为大局服务、为人民司法。

  二、工作举措

  专项行动自四月中下旬开始,共六个月时间。其中,前半个月是宣传发动环节,后五个月为打击整治环节,最后半个月为总结提升环节,宣传发动与打击整治贯穿专项行动始终,叠加压茬推进。重点做好以下工作:

  (一)加大宣传发动力度

  围绕养老诈骗的犯罪特点和老年群体的具体情况,充分运用微信公众号、抖音等检察融媒体,有针对地开展打击整治养老诈骗宣传教育活动,及时揭露养老诈骗新手段、新动向。结合办案,通过发放宣传册、检察微课堂、法治讲堂、现场普法等方式,推动涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭。加强对养老领域从业人员预防犯罪法治宣传教育,促进依法合规经营。注重培育、收集、编发典型案例,发挥案例示范指导作用。

  (二)全面排查案件线索

  畅通举报渠道,积极利用12309平台广泛接收群众举报线索,及时依法办理。主动加强同公安机关以及市场监管、药监、网信等行政部门的联系沟通,及时掌握涉养老诈骗的犯罪线索。

  刑事检察部门于5月20日前开展一次集中摸排活动,重点对20xx年以来办理的诈骗、合同诈骗、集资诈骗的犯罪案件进行复查(复查比例不低于30%),查摆是否遗漏养老诈骗的犯罪线索;对在办刑事案件,常态化摸排养老诈骗线索,排查结果及时上报领导小组办公室。

  领导小组办公室要认真登记上级打击整治养老诈骗的犯罪专项行动办公室和上级检察机关转办的案件线索,逐一核实、查办、反馈。对所有案件线索建立台账,跟进掌握办理情况,确保底数清、情况明。

  (三)依法精准惩治犯罪

  突出惩治重点,重点惩治以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等名义实施的侵害老年人合法权益的诈骗、集资诈骗等各类犯罪;注重审查发现养老诈骗的犯罪团伙背后的黑恶势力犯罪、腐败犯罪和“保护伞”,结合常态化扫黑除恶依法严惩;加大追诉力度、分层精准打击、全力追赃挽损、严防涉稳风险。

  (四)协力参与综合治理

  1.加强溯源治理。结合办理养老诈骗案件,主动分析研判养老诈骗案件发生背后的原因,查找养老领域存在的管理漏洞和风险隐患,及时向有关部门通报情况或制发检察建议,促进依法完善监管,有效防范养老诈骗风险。

  2.探索公益诉讼。强化刑事检察与公益诉讼检察联动履职,重点围绕老年人个人信息保护、健康养生类虚假广告、养老服务领域预付消费乱象等,探索开展公益诉讼。

  3.强化外部联动。依托打击整治养老诈骗专项行动平台,强化行刑双向衔接,注重与各成员单位的协作配合,进一步完善线索移送、信息共享、案件会商等机制,形成打击整治养老诈骗的.犯罪的合力。

  三、有关要求

  (一)加强组织领导

  全院各部门要把开展专项行动作为当前检察机关一项重大政治任务,及时成立以院领导为组长,宣传、刑事检察、公益诉讼、控申案管部门负责人为成员的领导小组。在刑事检察部门设立领导小组办公室,负责案件协调、工作联络、会商等事宜。

  (二)密切分工协作

  刑事检察部门要加大对养老诈骗的犯罪的惩治力度,快捕快诉一批养老诈骗的犯罪案件;公益诉讼检察部门要加大对涉养老诈骗公益诉讼案件的办理力度;控告申诉部门要畅通举报渠道,会同有关业务部门做好信访维稳和释法说理工作;案件管理部门要会同有关部门做好数据统计相关工作;宣传部门要会同有关部门加大宣传力度,做好敏感案件的舆情管控工作。

  (三)规范案卡填录

  最高检将在检察业务应用系统中增设养老诈骗的犯罪专项行动案卡,各部门要严格按要求填报。

  医院打击整治养老诈骗工作方案4

  为扎实有效推进全镇打击整治养老诈骗工作,按照平安雁江建设领导小组关于印发《雁江区打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知》(平安雁江组〔20XX〕6号)部署要求,我镇决定用半年时间,在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动。现制定如下实施方案:

  一、总体要求

  坚持将打击整治养老诈骗专项行动作为平安小院、法治小院建设重要内容,作为市域社会治理现代化试点、常态化开展扫黑除恶斗争、维护全镇政治社会安全稳定的重要工作来部署推动。坚持党的领导、以人民为中心、法治思维、突出重点、分类处置、源头治理“六项原则”,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,充分发动和依靠人民群众,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

  二、工作目标

  (一)打击整治方面。迅速向养老诈骗的犯罪发起全面强大攻势。尽快依法打掉一批养老诈骗的犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,全面挤压违法犯罪活动空间,有效遏制养老诈骗违法犯罪。集中解决一批群众反映强烈的养老领城涉诈问题,整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业,有效防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

  (二)宣传教育方面。坚持以案说法开展宣传教育,曝光一批涉养老诈骗的犯罪典型案例,切实提高广大人民群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力,进一步形成“不敢骗、不能骗、骗不了”和养老诈骗“露头就打”的良好社会氧围。

  (三)长效机制方面。及时总结提炼打击整治养老诈骗专项行动好经验、好做法,巩固深化打击整治成果,持续完善相关法律政策和行业监管制度,推动长效常治,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  三、实施步骤

  根据中央、省、市、区专项办总体部署,这次专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要加强统筹协调,精心组织实施,3个环节可以叠加压茬推进,其中宣传发动和打击整治要贯穿专项行动始终,做到边宣传发动、边打击整治。

  (一)宣传发动阶段(即日起至5月底,约半个月时间)。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要结合本单位工作实际,根据镇上方案落实具体实施方案,并采取“清单制+责任制”方法,进一步明确重点任务、具体举措,迅建在全镇广泛宣传发动,畅通举报渠道,及时摸排和收集掌摆一批重点线索,精准牵引和有效推动全镇打击整治养老诈骗违法犯罪。

  (二)打击整治阶段(6月至10月,约4个月时间)。集中力量对涉养老诈骗违法犯罪进行依法打击,对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。迅速侦破一批大案要案,打掉一批犯罪团伙,严惩一批犯罪分子,整治一批乱点乱象,消除一批风险隐患。对在排查整治中发现的问题严重、隐患突出的重点场所、重点部位、重点行业、重点地区,针对性开展整治规范,限期整改提升,持续铲除养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

  (三)总结提升阶段(10月中旬至11月初,约半个月时间)。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要认真梳理总结专项行动中行之有效的好经验、好做法,及时固化成果,进一步建立健全打击整治养老诈骗、保护老年人合法权益的长效机制。

  四、主要措施

  (一)扎实抓好宣传发动工作

  1.畅通举报渠道。雁江区专项办及成员单位已于5月6日多渠道发布了《雁江区打击整治养老诈骗专项行动办公室受理养老诈骗举报线索公告》,及时向社会公布了举报电话、举报邮箱、举报地址。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要广泛接收群众举报线索,对收集到的举报线索和上级转办的线索立即核实、查办并及时反馈,有效回应群众诉求,并向镇专项办报送线索办结情况。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要跟踪掌握本单位线索办理情况。要落实保护举报人措施,切实消除后顾之忧。

  牵头单位:镇社会治理办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年5月6日前已宣传公布举报渠道,其他工作长期坚持。

  2.抓好宣传教育。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要精准把握时效,充分利用传统媒体、新媒体,组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥基层组织、综治中心、网格员、治保委员、村(社)干部等群防群治力量作用,结合“全民反诈”工作,对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。

  牵头单位:镇社会治理办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年5月上旬并长期坚持

  3.加强舆论引导。引导养老诈骗受害群体树立合理预期,增进对这次专项行动的理解和支持,严防发生涉稳事件。严格落实“三同步”要求,对养老诈骗重大敏感案件,加强舆情风险评估监测,细化工作预案,打好舆论引导主动仗。一旦出现负面舆情,要迅速果断引导管控,严防恶意炒作。

  牵头单位:镇党建办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:长期坚持。

  (二)依法严厉打击养老诈骗的犯罪

  4.突出精准打击。镇派出所与有关行业主管部门要加强对接协同。把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。要注重结合常态化扫黑除恶斗争,发现和识别养老诈骗的犯罪团伙中可能存在的黑恶势力,深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞"。

  牵头单位:小院派出所

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年6月底前形成战果并长期坚持

  5.严格依法办案。严格把握好法律政策界限,依法严格区分罪与非罪,严禁人为“拔高”“凑数”,确保把每一起案件都办成铁案。对尚不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件,综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。坚持法治思维和法治方式,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,用足用好法律武器,确保打击有力、惩治有效。

  牵头单位:小院派出所

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年9月底前并长期坚持

  6.全力追赃挽损。镇派出所要加强和民政、建环、市场监管、银行等部门单位的协同配合,全面查清犯罪嫌疑人资金流向,及时查封、扣押、冻结涉案财产,坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度,加大财产刑执行力度。综合运用多种手段,做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作,最大程度挽回受害群众的经济损失。

  牵头单位:小院派出所

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年9月底前并长期坚持

  (三)深入开展整治规范工作

  7.明确整治重点。

  一是网络领域涉诈问题隐患。组织开展不间断网上巡查,整治利用互联网、手机APP等设置“套路”,诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患。

  牵头单位:镇党建办

  完成时限:20XX年5月底并长期坚持。

  二是养老服务领城涉诈问题隐患。整治养老服务领域涉诈问题隐患,依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。做好养老服务领城非法集资防范化解工作。

  牵头单位:镇社会事务管理办

  完成时限:20XX年5月底并长期坚持。

  三是涉老“食品”“保健品”涉诈问题隐患。整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患,加强市场监管,依法查处虚假宣传等违规经营行为。

  牵头单位:镇综合行政执法办

  完成时限:20XX年5月底并长期坚持

  8.加强分类处置。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位依照各自职责主动开展摸排,对相关问题风险隐患建立台账,综合评估,强化分级分类处置。对存在苗头性问题的,做好风险提示,增加抽查、检查频次,加大监管力度,提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的`,及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金。综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改;对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的,及时固定证据,移送司法机关依法打击。

  牵头单位:镇社会治理办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年5月底并长期坚持

  9.防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终,加强相关涉稳情报收集研判预警,统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作。坚决防止因工作不当影响社会稳定。

  牵头单位:镇社会治理办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年5月底并长期坚持

  10.抓好建章立制。各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要及时总结专项行动的创新举措和成功经验,将其固化为服务规范和工作制度。要完善行业监管机制,健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度,提升监管效能。完善行刑衔接机制,健全行业主管部门通报线索,配合执法司法调查等机制,推进打击整治养老诈骗工作长效常治。

  牵头单位:镇社会治理办

  责任单位:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位

  完成时限:20XX年10月15日前

  五、强化组织保障

  (一)完善工作机制。按照中、省、市、区要求,我镇设立小院镇打击整治养老诈骗专项行动领导小组,组长由党委书记陈晓波、镇长刘中国担任,其他党委政府班子成员为副组长,各村(居)、镇级各单位(部门)为成员,办公室主任由社治办钟强兼任,卓宇作为联络员负责日常事务。领导小组将充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用,及时向领导小组报告重要情况:各村(居)、镇级各部门、各驻镇单位要细化落实本方案、压实责任,主动担当、真抓实干。

  (二)压紧压实责任。履行牵头职责的部门要切实加强组织协调推动,确保工作扎实有序开展;责任单位要主动担当作为,积极配合、形成合力。我镇将严格落实平安建设领导责任制,切实把专项行动作为我镇平安建设重点工作,因地制宜、有所侧重,有诈反诈、有乱治乱,制定具体措施,统筹推进,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

  (三)加强督导考评。领导小组将对重点问题、重点地区组织开展督导,对发现的问题拉单列表、督促整改到位,确保专项行动取得预期成效。同时,严格按照社会治安综合治理领导责任制规定,对成效突出的村(居)、单位(部门)进行通报表扬;对推进不力的,及时通报、约谈,督促限期整改。

  医院打击整治养老诈骗工作方案5

  为认真贯彻全国、全省、全市打击整治养老诈骗专项行动部署会精神,切实依法维护老年人合法权益,促进老年人事业健康发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,经镇党委扩大会研究同意,从现在起至20xx年10月中旬,在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动,制定工作方案如下。

  一、总体要求

  坚持稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持党的领导、以人民为中心、运用法治思维、突出重点、分类处置的工作原则,坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患,促进养老事业健康发展,切实维护全镇安全稳定的政治社会环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。从20xx年4月中旬开始,全镇发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势,尽快依法打掉一批养老诈骗的犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,有效遏制养老诈骗违法犯罪,进一步形成高压震慑;集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题,整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业,切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险;曝光一批涉养老诈骗的犯罪典型案例,以案说法开展宣传教育,增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力,进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围;巩固深化打击整治成果,制定完善一批法规制度,着力解决养老诈骗暴露出的.共性问题,推动常治长效。

  二、主要措施

  (一)扎实抓好宣传发动工作(牵头单位:镇综治办,责任单位:各村(社区),驻镇各单位)

  1.深入开展宣传教育。要坚持“线上+线下”相结合,充分用好全镇各类新闻媒体,在“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、扫黑除恶集中宣传等活动时期,组织开展声势浩大的打击整治养老诈骗宣传教育活动,掀起宣传热潮。充分发挥综治中心、网格员等力量作用,加大对留守、独居等特殊困难老年人的走访宣传。三大电信运营商要通过短信等形式,向用户“点对点”发布风险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式,让涉老反诈宣传进社区、进农村、进超市、进公园、进广场、进家庭,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力,最大限度挤压“行骗空间”。

  2.畅通线索举报渠道。依靠和发动群众,广泛收集举报线索。落实举报人保护措施,切实消除后顾之忧。依托12337智能化举报平台,统一接收、分流、交办举报线索。各村(社区)、各单位对收集到的举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈,有效回应人民群众关切,并及时向镇综治办报送线索办结情况。镇综治办将适时集中筛查、交办、督办一批重点线索,督导加大核查力度。

  3.加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期,增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求,对养老诈骗重大敏感案件,加强舆情风险评估监测,细化工作预案,打好主动仗。各村(社区)、各单位要及时协调管控负面舆情,严防恶意炒作。

  (二)依法严厉打击养老诈骗的犯罪(牵头单位:派出所,责任单位:各村(社区)、驻镇各单位)

  4.实施精准打击。派出所与有关行业主管部门加强对接协同,把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。按照“稳、准、狠”要求,深挖彻查一批养老诈骗违法犯罪线索,快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件,确保打出声威。及时发现和识别养老诈骗的犯罪团伙中可能存在的黑恶势力,深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”,结合常态化扫黑除恶依法严惩。

  5.严格依法办案。坚持法治思维和法治方式,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,用足用好法律武器,不放过任何一个犯罪分子,确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限,要认真分析、严格区分合法与非法、有罪与无罪的界限,严禁人为“拔高”“凑数”,确保把每一起案件都办成铁案。派出所要加强办案力量,加大案件侦办力度;检察机关要提前介入,统一法律适用标准和证据标准;法庭要抓好审判工作,对于造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响的案件,要坚决依法从严惩处,同时加大对罚金、没收财产的处罚力度,从经济上严厉制裁犯罪分子。各单位加强协同配合,依法快捕快诉快判一批涉养老诈骗的犯罪案件。综合运用行政执法、民事司法等手段,办理养老领域民事纠纷案件,保护当事人合法权益。

  6.全力追赃挽损。加强派出所和民政、自然资源、住建、市场监管、金融监管、银保监等部门协同配合,全面查清犯罪嫌疑人资金流向,及时查封、扣押、冻结涉案财产,坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度,加大财产刑执行力度,综合运用多种手段,做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作,最大程度挽回受害群众的经济损失,守护好老百姓的“养老钱”。总结推广好的办案经验做法,对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件,建立“一案一策”“一案一专班”等机制,加大案件攻坚力度,做到“应追尽追”。

  (三)深入开展整治规范工作(牵头单位:镇综治办,责任单位:各村(社区)、各单位)

  7.加强重点整治。要把开展整治规范作为专项行动的重中之重,依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患。镇党政办组织开展不间断网上巡查,大力整治利用互联网、手机APP等设置“套路”,诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患,依法查处违法违规网络平台及账号。镇项目办要在养老项目申报、实施等方面严格把关,加强信用管理,对建设资金使用实施全过程监督管理。镇民政办要强化行业监管,加强与有关部门的协调沟通,把已经在民政部门备案的、经市场登记注册成立涉及养老服务但未在民政部门备案的、打着养老旗号从事非法吸收资金业务的三类市场主体纳入监管范畴,做好养老服务领域涉诈问题的日常排查、集中整治、监测预警等相关工作。镇政务服务中心、梅田市场监管部门要在市场主体登记注册时严格把关。镇城镇规划建设办、梅田自然资源所要整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患,加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。镇城管要整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。辖区内三大运营商要依法依规对涉嫌诈骗的电话号码进行处置。镇文化站要整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患,严格审核面向老年人的旅游项目内容。镇卫健办要依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员开展诊疗活动、无医疗卫生技术准入等违法行为,并将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。梅田市场监管所要整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患,加强市场监管,依法查处虚假宣传等违规经营行为。镇综治办要督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作,加强监测研判和预警提示,指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔,推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。

  8.加强分类处置。各村(社区)、各成员单位要深入开展摸排,对相关问题风险隐患建立台账,综合评估,逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级,建立风险管控名单,强化分级分类处置。对存在苗头性问题的,做好风险提示,增加抽查、检查频次,加大监管力度,提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的,及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金,综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改;对涉及其他部门的涉诈问题线索,依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的,及时固定证据,移送司法机关依法打击。

  9.防控涉稳风险。及时收集研判预警相关涉稳情报信息,统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作,坚决防止因工作不当影响社会稳定。对重点群体和人员要严格落实“五包一”措施,与投资群众建立有效的沟通平台,定期通报案情和处置进展工作情况,及时回应群众关切。镇民政办要对梅田敬老院进行精准帮扶,帮助维持正常运转。对一些涉众型养老诈骗案件,要充分考虑其复杂性,严格依照有关法律法规和政策规定,按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解;对“爆雷”风险突出的,严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置,守住不发生重特大群体性的事件的底线。

  10.推动建章立制。充分发挥镇打击和处置非法集资工作领导小组、镇维护稳定工作协调小组等工作机制作用,完善联防联控机制,加强情况通报、信息共享,形成打击整治合力。强化行业监管,健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点管控、社会监督等制度,提升监管效能。完善行刑衔接机制,健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。通过专项行动,为完善相关法律政策、司法解释等贡献力量,为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。

  三、实施步骤

  (一)动员部署阶段(20xx年4月15日至30日):镇里组织召开全镇打击整治养老诈骗专项行动部署会议,出台工作方案,建立有关工作机制。在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动,组织各村(社区)、各成员单位摸排掌握一批重点线索。

  (二)实施推动阶段(20xx年5月1日至9月30日):深入推进打击整治养老诈骗专项行动,全面排查风险隐患,加快案件侦办,加强源头监管,突出重点整治,落实信访维稳各项责任,尽快依法打掉一批养老诈骗的犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题。

  (三)总结提升阶段(20xx年10月1日至10月18日前后):及时总结专项行动经验做法,推动补齐短板弱项,巩固深化打击整治成果,制定完善一批法规制度,确保活动取得实效。

  四、组织保障

  各村(社区)、各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务,认真贯彻有关部署要求,推动专项行动走深走实,力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。

  (一)建立协调机制。成立梅田镇打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“镇专项办”),成员由镇综治办、梅田法庭、梅田派出所、麻田派出所、镇民政办、梅田自然资源所、镇项目办、镇文化站、镇卫生健康办、梅田市场监管局、梅田城管以及辖区内三大运营商等单位组成,镇专项办主任由镇党委委员、政法委员刘建华兼任,副主任由成员单位分管负责同志担任,内设综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用,各工作组要细化方案、压实责任,主动担当、真抓实干。镇专项办从成员单位抽调专门力量做好日常工作,建立健全信息报送、简报宣传、形势研判、协调调度、重点督导、成员单位联络员等工作制度和运行机制,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。专项行动期间,各村(社区)、各成员单位每月26日前要向镇专项办专题报送当月工作进展情况,重要情况和好的经验做法等应及时报告。

  (二)加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节,各环节统筹融合、压茬推进,宣传发动和打击整治要贯彻始终,做到边宣传发动、边打击整治。要推动专项行动与其他领域专项工作有机结合,与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相衔接,形成打击整治养老诈骗的强大合力。

  (三)落实工作责任。各村(社区)、各成员单位要严格落实平安建设领导责任制,把专项行动作为本辖区、本单位、本行业系统年度平安建设重点工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。履行牵头职责的单位要切实加强组织协调推动,确保工作扎实有序开展;责任单位要主动担当作为,积极协同配合。各成员单位要切实加强分类指导、抓紧部署推进。各村(社区)根据实际情况细化工作措施,确保有诈反诈、有乱治乱,因地制宜、靶向治理。4月28日前,各村(社区)要将工作措施、各成员单位要将分方案报送镇专项办。

  (四)严格督导考评。专项行动全面展开后,镇专项办将适时组织梳理确定若干重点地区和单位,推动限期整改提升;挑选一批重点案件,实施挂牌督办,以重点突破带动专项行动整体推进。各村(社区)、成员单位也要加强对重点地区、案件、线索问题的督导,推动专项行动落地见效。要将专项行动纳入年度平安建设考评的重要内容,对成效突出的村(社区)、单位进行通报表扬;对推进不力的,及时通报、约谈,督促限期整改。对专项行动开展后仍发生重大养老诈骗案件的,严格依规依纪进行追责问责。

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