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乡镇未成年人保护工作方案

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乡镇未成年人保护工作方案

　　工作方案是对项目进行周密的思考、预想。在开展工作前，我们需要先准备多份工作方案以供上级参考，相信许多人会觉得工作方案很难写吧，下面是小编收集整理的乡镇未成年人保护工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

乡镇未成年人保护工作方案

　　乡镇未成年人保护工作方案 1

　　为切实做好我镇未成年人保护工作，依法保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。根据《中共凤冈县委平安凤冈建设领导小组办公室关于印发<凤冈县20xx年未成年人保护工作要点>的通知》（凤平安办通〔20xx〕3号）文件精神，结合我镇工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　强化源头预防和综合治理，积极开展未成年人救助保护内容，帮助困境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题;建立健全政府主导、部门协作、社会参与的未成年人学校保护、社会保护、家庭保护、司法保护、网络保护和政府保护工作体系，营造良好的未成年人健康成长社会气氛。

　　二、组织领导

　　切实加强未成年人保护工作的组织领导，统筹推进工作，王寨镇成立以党委书记、镇长为双组长，其他党政班子成员任副组长，党政办、派出所、综治办、司法所、中心学校、中学、社会事务办、团委、妇联、人社中心、退役军人事务站、卫生院、计生办、各村（社区）等部门负责人为成员的未成年人保护工作专班。工作专班下设办公室于镇综治办，分管政法工作的领导兼任办公室主任，统筹协调推进未成年人保护工作。

　　三、保护对象及群体

　　需重点关注和保护的未成年人，主要包括以下七大类群体:

　　1、因父母离异、病故、自身遭遇重病重残特殊困难的未成年人;

　　2、因家庭贫困等原因失学辍学和失去基本生活保障的未成年人;

　　3、有流浪乞讨、违法犯罪经历及严重偏差行为的未成年人;

　　4、因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因致无人抚养的未成年人;

　　5、遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人;

　　6、因拐卖、非法雇佣、传销及故意伤害等原因陷入困境的未成年人；

　　7、因家庭原因由父亲、爷爷或其他男性亲戚照顾的未成年人女性等。

　　四、工作措施

　　(一)加大宣传力度，全方位做好排查摸底，建立工作台账。大力开展未成年人保护法和预防未成年人犯罪法、民法典等相关法律法规的宣传，利用群众会、院坝会、班会、书写标语等方式向人民群众和学生宣传，强化未成年人自身保护意识，加强未成年人保护的预防教育引导，压实法治副校长开展法治宣传教育责任，确保法治教育效果。通过各成员单位认真摸底排查本辖区、本单位需重点关注和保护的未成年人，建立工作台账，20xx年5月30日前完成。（牵头单位：综治办；责任单位：司法所、学校、卫生院、社会事务办、团委、妇联、各村（社区）、派出所）

　　（二）加大信息工作研判工作机制，有序推进未成年人保护工作。对各成员单位摸底排查上报的台账，由镇未成年人保护工作专班召开会议进行研判，掌握工作动态，适时进行研判调度督促。落实未成年人保护工作包保责任人，开展走访座谈，了解家庭和相关情况。确保未成年人得到足够保护，防止侵害未成年人事件发生。包保责任人每月至少开展走访一次，掌握动态情况，发现异常情况及时报告处置。（牵头单位：综治办；责任单位：各成员单位）

　　（三）加大未成年人保护工作力度，落实保护措施。一是各村(社区)要利用自身与群众联系紧密的优势，发动群众主动关心和参与未成年人保护工作，建立起各村（社区）、镇两级救助保护网络。二是建立困境未成年人多渠道报告机制。强化教师、医生、村支两委等人员的发现报告义务，增强社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。在日常工作中要主动发现困境未成年人，对发现的困境未成年人要进行先期救助，同时要认真落实好检察一号建议中的.强制报告义务。三是各村（社区）要动员和组织群众主动提供线索，引导困境未成年人员向公安机关、妇联等单位寻求帮助，并及时向公安机关报告。四是积极开展法律法规宣传，引导困境未成年人到救助机构接受救助。五是建立公安、教育、医疗、司法、妇联、团委等相关部门合作共享的信息通报制度，实现资源共享，及时有效开展救助和未成年人保护工作。各成员单位每月25日前将未成年人保护工作开展情况向镇综治办报送工作小结。（牵头单位：综治办；责任单位：各成员单位）

　　五、工作要求

　　(一)社会积极参与，形成保护合力。动员和组织相关部门、基层组织、社会组织等参与保护未成年人工作，明确未成年人保护工作职责，各成员单位要形成工作合力。充分利用现有的力量和资源，充分发挥其保护困境未成年人的能力和水平。

　　(二)压实工作责任，落实责任包保。对于安排包保的具体责任人要认真落实包保责任，履行未成年保护工作义务，加强对困境未成年人提供教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询等服务，根据义务教育、职业教育、就业服务、社会保障和扶贫开发等政策，帮助困境未成年人及其家庭实现相关权利，促进未成年人健康成长。

　　(三)强化督导考核，增强责任意识。镇未成年人保护工作专班要定期或不定期对各单位开展未成年人保护工作情况开展督促指导检查，增强相关责任人责任意识，确保工作取得实实在在的实效。

　　乡镇未成年人保护工作方案 2

　　为深入贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔20xx〕13号）和《广东省民政厅广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知》（粤民发〔20xx〕141号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人工作，促进孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人健康成长,结合我县实际，制定以下实施方案。

　　一、工作目标

　　以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。

　　二、实施对象

　　孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。

　　三、工作措施

　　（一）成立未成年人关爱保护工作机构。成立以县民政局局长任组长，县民政局、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等单位为成员的阳山县“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动领导小组，进一步明确各部门职责，建立联席会议制度，形成部门共同参与的工作协调机制；完善乡镇未成年人关爱保护工作机构，镇村儿童专干覆盖率达100%，全县共有乡（镇）儿童督导员13名，共有村（居）委会儿童主任167名。

　　（二）完善未成年人关爱保护工作平台。根据《广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动的通知》要求，县镇村三级须及时完善全国儿童福利信息管理系统、广东省农村留守儿童和困境儿童管理系统以及三留守系统的信息录入，实行每月更新系统数据，动态管理。

　　（三）开展未成年人关爱保护工作行动。

　　1、会同县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等8部门联合印发了《关于阳山县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案》（阳民发〔20xx〕2号），在全县范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”活动，全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构情况及时了解农村留守儿童的'生活状况等基本信息，为提高关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。

　　2、会同县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县司法局、县财政局、县卫健局、县医疗保障局、县妇联、县残联等11部门联合印发了《关于〈印发阳山县困境儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案〉的通知》（阳民发〔20xx〕1号），确保区域内监护困境儿童得到有效救助保护，严厉打击监护侵害行为，切实维护儿童的合法权益。

　　（四）提高未成年人基本生活保障标准。根据粤民规【20xx】10号文件精神，20xx年事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照当地散居孤儿基本生活养育标准执行，每人每月基本生活补贴为1110元，集中供养每人每月1820元，实行社会化发放。

　　（五）切实保障未成年人享受教育权益。开展“福彩圆梦孤儿助学”活动。全面落实好针对孤儿的助学优惠政策，对认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校等高等院校和中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生予以帮助。对符合条件的孤儿实行自愿申请原则，每人每年最高可获助学金1万元，切实保障他们的受教育权益。

　　（六）开展智力残疾和精神残疾女童救助帮扶工作。根据广东省民政厅《关于做好智力残疾和精神残疾女童救助帮扶和关爱服务工作的通知》（粤民发〔20xx〕3号）文件精神，加强救助帮扶和关爱服务工作，了解智力残疾女童和精神残疾女童的监护人事实监护和落实社会救助情况，切实维护困境女童的合法权益，各乡镇应对辖区内的智力和精神残疾女童分类进行救助，按政策落实相关救助保障措施，落实一对一帮扶，为加强救助帮扶和关爱服务工作奠定基础。

　　（七）开展民政领域困境儿童专项整治行动。根据《清远市民政局关于印发《20xx年全市民政领域困境儿童监护问题专项整治方案》的通知》文件要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，依法落实民政部门承担的儿童监护职责，提高我市儿童保障工作质量,切实保障儿童权益，有效防范儿童福利领域风险、解决重点难点问题，20xx年在全市民政领域开展困境儿童监护问题专项整治行动，保障困境儿童生存权和受保护权等合法权益，形成预防、发现、报告、处置和关爱帮扶工作机制，建立维护和保障儿童权益长效机制，有效防范化解儿童福利领域重大风险,确保兜住底、兜准底、兜好底。

　　（八）严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。根据《广东省民政厅关于建立儿童福利领域重大事项报告制度的通知》（粤民发〔20xx〕43号）的精神和要求，压实责任，严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。各乡镇应对本辖区内发生的儿童福利领域重大事项积极预防、早发现、早报告、早处置，及时上报县民政局，严格防范儿童福利领域风险，切实维护儿童的合法权益。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。

　　（二）积极行动，多方帮扶。要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。

　　（三）强化措施，务求实效。要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。

　　乡镇未成年人保护工作方案 3

　　未成年人保护和预防犯罪工作是教育系统应该承担社会综合治理的重要职责。为促进平安校园建设、创建平安和谐的学习环境，结合当前形势和教育工作特点，坚持问题导向、预防为主，按照想真招、出实策、重管用原则，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，建立未成年人保护工作体系，健全未成年人保护和预防犯罪工作队伍。全面加强未成年人思想道德建设工作，在全县开展一个都不能少班集体创建活动，推动学校教育面向全体学生，促进学生全面发展。广泛动员社会各方面力量，努力形成以学校为核心、家庭密切配合、社会广泛参与的工作局面。

　　二、重点工作

　　（一）认真开展两个摸排，建立两个数据库，强化预防管理能力。3月24日前形成数据库，做到底数清、情况清、状态清。同时建立校长、政治处（德育）主任、班主任三位一体帮助机制，加强对重点学生群体关爱和帮助，实施有效管理。二是进行未升入七年级就读、未参加初中毕业考试学生和初中毕业后未升学流向社会未成年人摸排，建立初中毕业后未升学流入社会未成年人监测数据库。

　　（二）夯实学校安全工作基础。各中小学、幼儿园按照一个规范（《中小学幼儿园安全防范工作规范》）、一个标准（《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》）要求，加强人防技防物防条件建设，重点做好三个百分百（保安员配备、警务室建设、一键报警装置安装），完善学校视频监控，年底之前应全部落实到位。

　　（三）加强学校重点部位管理。严格落实岗位职责，加强学校门卫、食堂、宿舍等重点部位和重点时段的管控。严格执行出入登记制度，严禁社会人员随意出入校园，加强学生出入校园管理。严禁校内食堂、小卖部、宿舍、操场角落、走道楼梯拐角、厕所等场所滞留学生。强化寄宿制学校学生宿舍管理，严格执行女生宿舍封闭式管理。加大课后服务的力度，规范学生课后行为。净化校园文化环境，加强校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。

　　（四）做细做实学校法治安全教育。压实学校思想品德教育、社会主义核心价值观教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品预防教育职责，各校要结合各自学校实际和学生特点，发挥德育课等课程课堂主渠道作用，把教书育人贯穿到各学科中，大力普及法律知识，每学期至少安排一次法治副校长到校给学生进行法治教育，每学年至少安排两次以上以法治教育为主题的团队活动，着力提高学生防防侵害等自我保护能力。在小学五年级以上的学生中，开展以《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》等为主要内容的法律知识演讲、作文比赛、知识竞赛等活动。针对学生校园暴力、校园欺凌案件，每学期组织一场专题法治报告会，以案说法达到入脑入心的效果。规范学生行为，加强团结友爱教育，严防校园暴力、校园欺凌发生。向学生公布校园暴力、校园欺凌救助电话，提高校园暴力、校园欺凌及时发现、及时教育、及时处置能力，对校园暴力、校园欺凌教育惩戒并重，涉嫌违法犯罪的，学校要及时向公安部门报案并配合查处。

　　（五）加强教职工队伍管理。加强师德建设，提高教职工职业素养，培养和打造一支具有善良之心、责任之心的班主任队伍。强化教职工育人职责，关心关爱学生，充分发现和挖掘学生的优点，让每个学生顺利完成学业，愉快成长。不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的.行为。

　　（六）推动家校共同育人。将每学期开学第一周定为家校共同育人活动周，通过《给家长的一封信》、面对面座谈、家长会等方式，宣传新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，强化未成年人监护人法定责任意识，推动监护人认真履行监护职责，切实做到不让未满16周岁的在校学生单独居住，不让在校学生沾染吸烟、酗酒、迷恋网络等不良嗜好。畅通家校沟通渠道，结对帮扶，互通信息，对重点关爱学生进行一对一帮扶，及时发现制止在校学生夜不归宿，及时发现制止在校学生与社会不良行为人接触，加强法治教育、心理健康教育，全面推进在校学生思想道德建设工作，杜绝在校学生违法犯罪。

　　（七）重视校园意识形态工作。发挥各校网络信息员作用，强化青少年网络文明和安全教育，注重网络舆情引导和风险防范处置，防止出现网上犯罪。积极开展防范和抵御邪教渗透专项整治和警示教育，严厉打击各类邪教和非法传教活动，切实加强学生的自我教育、自我管理，对校情民意中具有苗头性倾向性问题及时分析研判，确保校园安全稳定。三、相关要求

　　（一）净化校园周边环境。积极配合公安、文化执法等有关部门净化校园周边环境，及时制止学生进入不适宜未成年人出入的场所。

　　（二）落实强制报告制度。学校发生发现违法犯罪、学生受侵害等情形，要按照突发事件应急处置程序规定上报，不得超出2个小时，不得迟报、谎报、瞒报。密切配合学校周边环境综合治理相关部门，加强学校与综治单位的主动联络沟通，建立学校与公检法司之间相互联系的畅通渠道，将学校周边无正当职业、长期逗留、滋扰学生的社会人员和需要反映的事情及时报告公安机关等综治部门。

　　（三）挖掘培育关爱未成年人典型。积极沟通有关部门，发现和培育留守儿童之家等未成年人保护和预防犯罪的典型，学习典型的做法，与有关部门配合培育发展更多预防未成年人犯罪的组织机构。

　　（四）加强组织领导。县教育局成立东山县教育系统未成年人保护和预防犯罪工作领导小组（名单附后），各校要相应成立工作领导机构，加强组织领导，确保各项工作落实到位。

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