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顺外工业园区小企业创业基地调研材料
一、目前小企业创业基地的基本情况
顺外工业园位于南昌东部工业区，占地面积6.7万平方米。是南昌市规模较大、发展潜力较大的工业基地，具有得天独厚的地理位置、快速便捷的人流物流优势、良好的基础配套设施和吸纳劳动力的有利条件。园区水、电、路等基础设施完善，通讯网络设备一应俱全，消防设施符合相关市政要求，污水管网直接纳入城市污水系统。
目前，顺外工业园小企业创业基地已建成建筑面积4万多平方米，公共服务机构已建成面积5600平方米。已引进山东利尔康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰城罩制造有限公司、南昌迪贝斯特有限公司、徐翔服装(南昌)有限公司、南昌坤士力科技有限公司、南昌顺昌特种变压器厂、南昌永成家具厂等50余家企业，员工1300余人。在XX，入园企业营业收入达到2亿多元，入园企业缴纳税款1000多万元。
顺外工业园小企业创业基地坚持“企业第一，规范发展”的理念，遵循“开放、诚信、务实、高效”的工作规范，制定了一系列招商引资优惠政策。入园企业可以享受工业园区和招商引资的各项优惠政策，最大限度的保护投资者利益。优惠的政策环境、高效的服务环境、安全的治安环境、良好的交通环境，使园区成为企业发展的绝佳平台。
二、当前经济形势对小企业创业基地企业的影响及对策
当前形势对小企业创业基地企业的影响主要如下:
1.市场:需求下降、订单减少、销售额下降、库存增加、产品销售价格下降、人民币升值导致出口受阻。
2.成本:人工成本增加，价格上涨，能源价格上涨，大宗原材料价格走势不明，推广成本上升，利润率下降。
3.资金:企业资金回笼延迟或拖欠，外汇管理政策导致财务费用增加，资金链紧张，货币政策紧缩，融资困难。
4.创业信心:明年情况不明朗，对未来发展信心下降，投资热情不足，尤其是纺织、服装、玩具等行业的劳动密集型企业，生产经营更加困难。
对策:
1.采取各种措施稳定劳动关系
企业应积极承担社会责任，通过调整、管理和创新主动应对金融危机的影响，保护员工合法权益，着眼长远和发展，处理好当前的劳动关系问题。面对生产经营困难，企业可以围绕保障就业和稳定劳动关系，采取多种措施调整劳动组织，通过缩短工作时间、轮岗培训、及时安排年假、轮岗假期、协商工资等方式妥善处理劳动关系矛盾。，并尽最大努力不裁员或裁员。有固定假期的企业支付生活费，不得低于最低工资的70%。
2.依法规范企业裁员
企业因生产经营困难裁减20人以上或者裁减20人以下但占企业职工总数10%以上的，应当按照《劳动合同法》的有关规定制定裁员计划，履行法定程序，并及时向企业注册地劳动行政部门报告；企业裁员20人以下且不超过职工总数10%的，应当提前30日将裁员原因通知工会。工会提出异议的，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。各级劳动关系协调机构要加强对企业裁员的前期指导、监督和后期服务工作，规范企业裁员行为，切实维护员工合法权益。
3.加强劳动合同管理，依法调整劳动关系
企业应当及时订立劳动合同，加强劳动合同管理，依法调整劳动关系，避免和减少因企业违法管理造成的成本增加和对员工合法权益的损害；劳动合同期届满人数占职工总数30%以上，劳动合同续签人数低于期满人数80%的企业，需及时向企业所在地劳动行政部门报告。
4.依法支付经济补偿
企业应当依法支付解除和终止劳动合同的经济补偿金，并清偿所欠职工工资。对因经营困难无法一次性支付经济补偿金的困难企业，可与职工协商后分期支付
5.加强集体协商，妥善处理劳动关系矛盾
企业和各级工会组织要把集体协商作为增强企业凝聚力、共担风险、渡过难关、谋求共同发展的制度保障。通过集体协商妥善处理劳动关系矛盾。目前，集体谈判的重点是根据企业实际情况协商工资和稳定劳动关系，规范裁员，度过经济难关。
企业和工会协商调整工资时，应当按照《江西省集体合同条例》规定的程序签订集体合同。协商降薪的，要妥善处理高级管理人员与员工的比例关系，高级管理人员的降薪比例不能低于员工。企业协商报酬后，劳动合同中关于报酬的约定不能履行的，应当协商变更劳动合同。
6、发挥工会作用，维护职工合法权益
各级工会组织应积极引导和鼓励职工关心企业的生存和发展，大力开展工会、职工和企业商定的行动，理解和支持企业稳定劳动关系的措施，积极提出降低生产经营成本的建议和意见，与企业同舟共济，共谋发展。需要为企业调整劳动关系矛盾，主动提出协商报价的；要督促企业依法调整劳动关系，维护职工合法权益，发现企业拖欠或其他损害职工合法权益的现象，及时要求企业纠正。企业不改正的，应当向上级工会组织和劳动保障部门报告；要充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用，及时妥善调解劳动争议。
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