煤矿安全生产制度
在学习、工作、生活中，需要使用制度的场合越来越多，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。到底应如何拟定制度呢？下面是小编帮大家整理的煤矿安全生产制度，欢迎大家分享。
煤矿安全生产制度1
为协调、解决安全生产问题，落实整改安全隐患，加强安全管理，规范组织安全会议，进一步落实责任，促进安全生产工作持续稳定发展，根据《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。
一、会议种类
1、安全生产晨会
星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开，副总以上领导以及各安全生产线部室负责人参加。主要通报前一天安全生产各环节中存在的问题，安排部署当天安全生产重点工作。
2、生产协调会
每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。通报一周来的安全生产情况，分析安全生产过程中存在的问题，制定措施，落实责任解决安全生产中存在的问题，并部署下周安全生产工作。
3、安全例会
每周五下午3点在安监部大会议室由安全副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。主要传达上级有关安全生产的指示和要求，总结、分析、研究安全生产环节中存在的隐患和解决办法，制定措施，落实责任，全面安排部署本周的安全生产工作。
4、矿长安全办公会
每月由矿长亲自主持召开一次安全办公会，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。系统分析、总结当月安全生产管理工作，全面安排部署下月的安全生产管理工作。
5、采掘、地测和“一通三防”例会
每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和“一通三防”例会，安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参加。系统
分析、总结、研究本月采掘、地测和“一通三防”安全生产管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月采掘、地测和“一通三防”安全管理工作。
6、机运例会
每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会，安监部、机运部、机电队、运输队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月机运管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月机运管理工作。
7、安全工作大会
每年年初，由矿长主持召开一次全年安全工作大会，全矿副队级以上管理人员，部分职工代表参加。系统的分析、总结上一年安全生产工作，全面安排部署全年安全生产工作。
二、要求
1、必须严格按照本制度的规定，定期组织召开有关安全会议。
2、每次开会前，参加会议人员必须提前做好发言准备，发言力求精练、准确，避免讲空话、套话，尽量缩短开会时间。
3、参会人员要认真做好会议记录，会后及时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。
4、严格会议纪律，参会人员不得交头接耳o、随意走动，会前应关闭手机，违反者罚款50元。
5、严格会议签到制度，参会人员原则上不准请假，特殊情况必须向召集会议的主持人请假，凡参会迟到者，一次罚款100元/人，不请假缺席者，一次罚款200元/人。
安全目标管理制度
为保障职工生命安全和健康，保证生产、建设正常进行，全面实现各项安全工作目标，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。
一、安全目标的确定
以上级下达的安全目标为依据，研究确定年度安全工作目标。
二、工作责任
1、矿长是安全目标实施的第一责任人，逐级落实安全目标责任制，对矿属各单位（部门）分解下达年度安全目标，确定安全生产指导思想，安全工作思路，安全工作任务。组织制定确保目标实现的具体措施、安全目标奖惩和安全目标责任绩效考核办法。与各单位（部门）签订安全目标责任书。
2、矿分管领导对分管范围内安全工作负责，组织制定落实年度安全质量达标、“一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运输，职工安全培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目标和具体的保障措施。与各单位分管领导签订安全目标责任书，并落实矿业务部门责任，下达专业系统保安责任目标，与矿各责任部门负责人签订专业系统保安责任书。
三、保障措施
1、从思想教育、制度建设、行为规范入手，以建立先进的企业安全文化为切入点，坚持党、政、工、团齐抓共管，建立健全党员安全岗、群监网、青安岗、家属协管会、安全宣传教育网络的组织保障制度。
2、按照矿科技发展规划要求，确立安全科技项目，推广应用先进生产工艺，研究解决制约安全生产的难题，提高企业科技创新能力，为安全目标管理提供技术支撑。
3、严格按照矿《安全教育与培训制度》规定开展职工培训教育，逐步提高职工队伍素质。
4、严格按照矿《安全投入保障制度》的.规定，提取和使用安全费用。
5、根据安全生产工作的需要，及时补充和完善安全制度及措施，健全安全激励机制。
四、考核
严格按照《安全奖惩办法》、《安全业务工作考核办法》、《安全目标责任书》等有关文件规定，实施安全目标考核、奖惩。
安全投入保障制度
为建立安全生产投入长效机制，规范生产安全费用的提取、使用和管理，根据《财政部国家安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔20xx〕16号）和四川省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（川办发〔20xx〕80号）等相关文件规定，结合本矿实际，特制定本制度。
1、本制度所指安全费用，是指我矿按原煤实际产量从成本中提取，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。
2、安全费用提取标准：我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨标准提取安全费用。安全费用专门用于矿井“一通三防”、事故隐患治理、安全风险管控、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装备及其维护等。
3、安全费用具体使用范围：
（1）矿井主要通风设备的更新改造；
（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统（瓦斯治理的费用不得低于所提取费用的50%）；
（3）矿井瓦斯治理；
（4）完善和改造矿井防灭火设备；
（5）完善和改造矿井防治水系统；
（6）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；
（7）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；
（8）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；
（9）完善和改造矿井综合防尘系统；
（10）其它与煤矿安全生产直接相关的支出。
4、矿严格遵照公司制定的年度指导计划提取安全费用。
5、按照使用范围要求，每年矿根据安全生产投入的需求（包括用于安全投入的设备和相关费用支出）向公司主管部门（生技部、财务资产部）和主管领导报使用计划，待批准后纳入年度安全费用指导计划。
6、矿生技部在年度指导计划基础上结合下月实际安全生产投入，每月编制下月安全费用执行计划，于次月4日前报公司批准后执行。
7、矿长是安全费用提取和使用的第一责任者，对安全费用的足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责安全生产费用的提取、按规定范围使用和规范报表管理工作。
8、矿纪监审部门要加强对安全费用提取和使用的监督检查。
9、矿财务资产部必须建立安全费用统计台帐，逐月统计安全费用的使用情况，掌握安全费用的使用进度，并将使用情况统计表于次月4日前上报公司财务资产部。
10、矿生技部未按要求编制下月安全费用执行计划，并上报公司，将对生技部负责人罚款400元；矿财务资产部未按时向公司上报安全费用使用统计表，将对财务资产部负责人罚款400元。
煤矿安全生产制度2
一、煤矿安全生产目标
1、不超能力生产。
2、矿井安全生产标准化管理体系保持二级标准，力争达到一级标准。
3、瓦斯防治“零超限”；火区防治“零自燃”；水害防治“零透水”；顶板管理“零漏顶”；全年“零死亡”‘’零“重伤”、零“职业病”；杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、提升等各类重大事故，杜绝二级及以上非伤亡事故，无重大生产责任事故。
4、重大风险管控方案100%落实。
5、不存在各专业所规定的重大事故隐患，一般隐患排查治理按期闭合。
二、煤矿安全生产目标管理制度
（一）提高认识落实责任实施依法治安
1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。
2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院安全生产方面的法律、法规和公司安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。
3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照相关规定进行严肃处理。
（二）强化安全培训，提高职工素质。
1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，培训科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用视频教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经培训科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究培训科科长和有关责任人的责任。
2、各单位要严格落实班前会学习制度，要建立详实的学习记录。
3、考核办在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。
4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。
（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。
双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。
（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。二是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。
2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。
3、加强机电运输管理。机电科和运输队要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，坚决杜绝机电运输事故发生。
4、加强顶板管理。技术科和各施工单位必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。
（五）强化安全标准化工作，夯实安全基础。
1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。
2、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。
（六）加大安全投入，提升矿井安全水平。
我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。
（七）强化隐患排查，抓好隐患整改。
1、坚持安全办公检查制度。矿各部门原则上不得安排与安全办公无关的.工作，集中精力搞好现场安全检查。
2、采、掘、机、运、通、地测防治水、后勤各专业由分管领导负责，每半月组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。
3、安监调度室要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。
三、安全生产目标管理制度考核办法
为提高各级领导干部对安全生产重要性的认识，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感，体现重奖重罚的原则，充分调动各级领导干部搞好安全管理的积极性和主动性，矿从设立安全奖励基金，由安监调度室负责组织考核、审批发放。
（一）奖励
1、全年实现矿安全奋斗目标、年终被评为安全生产优胜单位（安全质量标准化标杆区队），对直接、辅助区队分别奖励1万元、5000元。
2、全年实现矿安全奋斗目标，年终被评为安全生产先进单位，对直接、辅助区队分别奖励5000元、3000元。
3、被评为矿安全先进单位的科室奖励20xx元。 4、被矿评为安全生产标兵、十佳安全区队长、十佳安全班组长和安全生产先进工作者，分别奖励2500元、1500元、1000元和300元、先进班组500元。
5、设立安全管理创新奖。创新的管理办法，在全矿推广应用的，奖励20xx元。
6、防止和避免重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，安监调度室报请有关领导批准后给予不低于5000元的奖励。
7、对安全事故、重大安全隐患、严重“三违”进行举报的有功人员奖励1000元。
（二）罚则
1、集体
（1）单位发生1人次工亡事故罚款5万元，发生事故隐瞒不报加倍处罚。
（2）发生1次一级非伤亡事故，罚款3万元。
（3）对实行安全结构工资考核的区队，发生重伤对集体按照安全结构工资考核标准进行考核扣分。每人次对责任单位罚款5000元。单位发生重伤事故，必须在1小时内向矿调度室和安质科汇报，超过24小时不汇报，视为隐瞒事故，加倍处罚。
（4）对存在有重大安全隐患或不按公司、矿要求认真整改安全隐患的，按照安全结构工资考核标准扣分。
（5）发生一人次轻伤，对责任单位按安全结构工资考核标准扣1分。
（6）对性质严重的未遂事故或造成重大隐患的，对有关责任单位按一人次重伤事故标准处罚。
（7）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位集体罚款5000元，安全结构工资考核扣10分。
2、个人
（1）单位发生1人次工亡事故，对区长、队长、值班干部各罚款20xx元，对当班跟班干部罚款2500元，对其他管理人员按责任不同分别罚款1000—1500元。
（2）单位发生一次2人工亡事故，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的1.5倍给予处罚。
（3）单位发生1人次重伤或出现重大隐患，对直接或主要责任者罚款500元，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的0.5倍给予处罚。
（4）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位队长和区长各罚1000元。
（5）对违章指挥或对重大隐患及事故负有责任的干部除给予经济处罚外，同时按照相关规定给予相应行政处分。
（6）对各类违章人员按1号文规定的类型进行处理：
①对特重违章人员，给予不低于开除留用处分，并住安全学习班。
②对严重违章人员，给予不低于降一岗工资处分，并住安全学习班。
③对较重违章人员，给予不低于300—500元的罚款并住安全学习班。
④对一般违章人员，给予不低于50—300元的罚款。
（7）对安监人员现场查出的各类隐患，区队跟班干部必须当场签字，并及时安排处理。
（8）对逾期未整改的隐患，翻倍进行处罚。
煤矿安全生产制度3
一、安全员安全生产责任制
1、积极参加文化、技术业务学习，加强体质锻炼，苦练基本功。
2、自觉遵守“矿山安全法”“煤矿安全规程”和“煤矿救护规程”等安全救护法规和各项规章制度，制止任何人的违章作业，拒绝任何人的违章指挥。
3、爱护公共财产历行节约，爱护救护仪器装备，认真做好仪器装备，维护保养工作，使其保持完好的战斗准备状态。
4、按规定参加战备值班工作，坚守岗位，随时做好出动准备。
5、服从命令，听从指挥，勇敢果断，积极参战，完成抢救和其它各项战斗任务。
6、做好矿井安全检查及教育工作，组织矿井安全定期检查，建立三级安全教育和定期安全培训制度。
7、负责矿井现场的通风管理和有害气体检测管理工作，深入检查、督促、保证“一通三防”措施的落实，并有权处理“三违”现象。
8、及时调查工伤事故，并提交处理意见。
9、及时填写各种报表，并报送有关部门备案。
10、对发现的隐患及时下达整改通知书，确保安全生产。
二、矿长安全生产责任制
1、对安全生产负总责，并保证安全生产投入的有效实施。
2、认真贯彻执行法律、法规中有关矿山安全生产的规定。
3、制定本企业安全生产管理制度。
4、定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作。
5、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的'材料，设备、仪器和劳动保护用品的及时供应。
6、及时采取措施，处理矿井存在的事故隐患。
7、及时、如实向劳动主关部门或管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
三、生产、安全副矿长安全生产责任制
1、全面负责矿井的安全生产工作，努力实现“双零”目标。
2、制定各种安全措施和实施，严格执行安全生产方针、法规。
3、按照有关规定，对职工进行安全教育和培训。
4、负责编制矿井灾害预防和处理计划，并组织职工认真学习。
5、及时采取措施，处理和排除矿井存在的事故隐患，确保安全生产。
6、积极开展多种形式的安全生产活动，促进安全生产。
7、负责工伤事故的调查和索赔事务。
8、认真传达学习和整改上级部门的有关文件和整改通知书。
四、 井队长安全生产责任制
1、在生产安全经理的领下进行工作，根据下达的计划任务高度认真地组织井队生产，确保任务完成。
2、对全井队安全生产工作负总责，努力实现“双零”目标，千人负伤率控制在18%以下。
3、精心组织加强管理，努力完成生产计划。
4、每月提交井下常用零星材料计划，确保正常生产。
5、深入现场一线解决生产中遇到的困难，带领全队员工完成任务。
6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生产成本。
7、认真执行矿上有关整改通知书及生产指令书。
8、定期组织职工认真学习煤矿安全规程，努力提高业务素质安全意识和自救能力。
9、及时采取措施，处理和排除井下所有存在的事故隐患。
五、企业法人代表安全生产责任制
1、法人是企业的安全生产第一责任人，严格执行国家法律法规和行业标准。
2、保证安全生产所需费用按时、足额到位，确保安全生产。
3、制定企业事故处理预案，并贯彻执行。
4、保证安措费及安全费用的及时提取，做到专款专用。
5、及时向职代会汇报安全生产情况，听取和采纳从业人员对安全管理的建议，并接受广大职工的监督。
6、审核安全措施计划及培训计划，并保证所需费用按时到位。
7、足额按时发放工资，稳定职工队伍，确保安全生产。
六、安全科长安全生产责任制
1、协助安全副矿长负责矿井日常安全管理工作，努力实现“双零”目标。
2、制定和审核各种安全措施和实施办法，严格执法。
3、协助安全副矿长编制矿井灾害预防和处理计划，并监督执行。
4、负责处理三违人员，并参与事故调查处理工作。
5、制定年度安全培训计划，并监督执行（包括从业人员和特殊工种）。
6、负责矿井“一通三防”工作，加强现场管理，确保安全生产。
7、负责管理危险源点管理，及时排除隐患。
8、组织召开安全生产会和安全专题会议，及时解决安全生产中出现的安全问题。
9、认真传达学习和整改上级部门的有关文件和整改通知书。
七、技术副矿长安全生产责任制
1、协助安全、生产副矿长解决生产中的技术问题。
2、制定矿井技术革新计划，并监督执行。努力提高矿井技术装备和技术力量。
3、制定新技术、新工艺的技术培训计划，并组织相关人员进行学习考核。
4、及时召开技术研讨会，完成各项技术攻关。
5、编制各种作业规程及技术措施，并组织有关人员进行学习考核。
6、有计划地进行矿井各工种技术比武，努力提高操作能力和技术水平。
八、安全生产科责任制
1、研究解决安全生产中的重大问题，年初召开安全会议，对全年的安全工作进行布置、安排、并制定考核办法。
2、按要求提取维检费用，并做到专款专用，不断改善安全生产条件，提高矿井抗灾能力。
3、每月召开成员会议，总结上月安全生产情况，并对存在的问题及隐患提出整改措施，限期整改；并对下步工作进行安排布置。
4、每年开展一次劳动竞赛、安全月活动、查隐患保安全活动。通过活动增强员工的安全意识和自我保护能力，促进安全生产。
5、对各类安全事故进行调查。分析原因，总结经验，并提出处理意见和防范措施，教育全体员工。
6、年初组织有关人员制定矿井灾害预防计划并审批，并组织员工认真学习，贯彻执行。
7、安全生产科对全矿井安全工作负责。
煤矿安全生产制度4
为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。
一、指导思想
以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进公司安全、高效、和谐发展。
二、安全生产责任制的分级考核
（一）公司安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。
（二）公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。
三、安全生产责任制的考核项目
（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。
（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。
（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。
（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。
（五）认真落实值班、带班制度。
（六）分管人员遵章守纪和安全效果。
（七）按时完成上级管理人员交办任务。
四、安全责任划分
（一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。
（二）总经理是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。
（三）分管副职（含生产、机电、总工程师）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。
（四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。
（五）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。
（六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。
（七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（A类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任，安全副职承担监督检查责任。
（八）公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；安检科承担监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。
（九）公司安全包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承担连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。
（十）单位自行排查出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的'按相关规定进行处罚。
五、安全生产责任制考核办法
（一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。
（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。
（三）按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。
（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。
（五）公司安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。
（六）公司应制定本单位反“三违”具体办法，强化“三违”整治工作。
（七）公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。
六、安全生产责任追究处罚办法
按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。
（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。
（二）发生工亡事故，对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。
（三）公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大安全隐患、严重工作失职的公司级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。
（四）隐患方面的责任追究，按照《公司一般安全生产隐患认定办法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为A（较大）、B（较轻）两类。
1、公司以上单位查出的一般隐患（B类），每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长200元。
2、公司及以上单位查出的一般隐患（A类）每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班安全监督检查责任人100元。
3．公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班安全监督检查责任人300元。
4、公司以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元。
5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位安全副职和安监部门负责人各1000元。
6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，按照处罚标准逐次加倍处理。
7、公司查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元/处。
8、公司以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班安全监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元；罚责任单位安全副职500元/处。
9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，给予通报批评，并罚责任人20xx元。
10、按照“抓系统，系统抓”的原则，公司各科室要认真履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、安全副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各20xx元/条，罚安监部门负责人1000元/条。
11、在公司及以上单位的安全检查中出现重大隐患（含管理缺陷），在正式会议上通报批评的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款20xx元；罚职能部室分管负责人1000元。
（五）按照“五自”管理的原则，加强安全教育和现场安全管理，养成精细管理和按章作业的习惯。
1、公司及以上人员查出的不安全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人100元/处。
2、公司查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；罚当班安检员100元。
3、公司查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员200元。
4、公司及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班安全监督检查责任人300元。
5、没有认真践行“用心做事”文化理念，不能及时接听上级电话以及没有及时查看公司文件造成耽误工作的，罚款100元/次。
6、违反公司值班制度的，对责任人罚款500元/次；发现饮酒的给予免职处理。
7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款200元。
8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，安全副职没有主动上报的同等处罚。
9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的，对直接责任人罚款200—500元/次。
10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。
11、“三违”人员取消当月安全奖，季度安全奖下浮1/3，年度安全奖下浮1/12。
（六）为了给职工创造安全舒适的工作环境，创建文明卫生的本质安全型矿井，要认真做文明生产工作。
1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。
2、公司领导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。
3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚公司职能科室分管责任人100元/处。
4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。
（七）对安全责任追究人员的经济处罚，由公司安监局或职能部室提出处理意见，报请公司领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金，否则，给予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。
七、安全生产责任制奖励办法
（一）公司根据安全生产责任制考核结果，对公司矿级领导和直接责任人给予奖励；各单位制定各级人员的考核办法。
（二）按照安全管理、“双基”建设、质量标准化、安全培训四个项目进行季度排名，奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，奖励其他相关副职各800元；奖励项目第二名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。
（三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的，奖励500—20xx元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，给予通报批评。
（四）在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人20xx元。
（五）在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出，公司组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各20xx元，奖励其他直接相关副职各1000元。
（六）向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。
八、本办法自下发之日起执行
煤矿安全生产制度5
第一章总则
第一条为加强矿山安全标准工作，充分发挥标准对矿山高质量发展的支撑作用，根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律法规和相关政策，制定本办法。
第二条本办法适用于矿山安全领域各类规程、规范、标准的管理、制订、实施和监督等工作。
第三条矿山安全标准工作坚持目标和问题导向，遵循“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，全面提高标准制修订质量、效率和实施效果，切实为矿山高质量发展提供技术支撑。
第四条鼓励协会、学会、商会、企业和教育、科研机构等参与矿山安全标准工作，开展矿山安全标准对外合作和交流，推进矿山安全标准国际互认。
第五条国家矿山安全监察局引导和规范矿山安全领域团体标准、企业标准工作。建立国家矿山安全标准信息平台，鼓励矿山安全领域社会团体、企业在国家矿山安全标准信息平台公开其团体标准、企业标准相关信息，支持和推动实施效果良好的团体标准、企业标准上升为国家标准或者行业标准。
第六条矿山安全标准工作纳入矿山安全发展规划和年度工作计划，并充分保障标准工作各项经费。矿山安全标准制修订和贯彻实施纳入矿山安全工作考核体系。
第二章标准管理
第七条国家矿山安全监察局按照法律、行政法规和职责统一领导矿山安全标准工作。
第八条政策法规和科技装备司负责统筹协调矿山安全标准具体工作，履行下列职责：
(一)组织贯彻落实国家标准化工作的法律、行政法规和方针政策，拟定矿山安全标准规章制度，组织矿山安全标准体系建设，编制和实施矿山安全标准发展计划;
(二)组织矿山安全领域国家标准制修订项目申报、起草、报批和复审等工作，依据职责组织矿山安全领域行业标准立项、起草、审查、报批、编号、发布、备案、出版、公开、复审等工作;
(三)指导、管理矿山安全领域的标准技术委员会;
(四)组织开展矿山安全标准的宣贯、培训、实施、监督及矿山安全标准验证示范点建设;
(五)按照国家和行业有关规定，组织对矿山安全标准工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;
(六)组织开展矿山安全标准基础研究和国际交流;
(七)负责矿山安全标准工作的其他事项。
第九条局机关各司具体负责本司职责相关的矿山安全标准工作，履行下列职责：
(一)参与相关矿山安全标准体系建设、标准发展计划的编制和实施;
(二)研究提出相关矿山安全标准项目，组织或者参与相关标准起草、征求意见、技术审查等工作;
(三)组织或者参与相关矿山安全标准的宣贯、培训、实施和监督;
(四)具体指导相关地方矿山安全标准工作;
(五)组织或者参与相关矿山安全标准基础研究和国际交流;
(六)具体负责相关矿山安全标准的其他工作。
第十条国家矿山安全监察局依法建立矿山安全标准技术委员会。矿山安全标准技术委员会在国家矿山安全监察局的指导和监督下开展矿山安全标准相关工作。
第十一条矿山安全标准技术委员会及其分技术委员会(以下统称为技术委员会)设秘书处。秘书处可以根据工作需要设立在矿山安全领域的协会、学会和具有重要影响力的企事业单位，负责组织开展相关矿山安全标准的具体工作。秘书处承担单位应当将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作，设专职工作人员，并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件。
第十二条政策法规和科技装备司具体负责技术委员会的组建和管理。技术委员会的设立或者撤销应当经国家矿山安全监察局务会议研究决定。
第十三条技术委员会协助国家矿山安全监察局开展矿山安全标准工作，主要履行以下职责：
(一)编制矿山安全标准体系;
(二)征集、评估、申报矿山安全标准立项建议;
(三)组织矿山安全标准的起草、征求意见、技术审查、复审等工作;
(四)开展矿山安全标准宣传、培训、实施能力评估、实施效果抽检和其他标准技术服务，承担归口标准的咨询答复工作;
(五)组织、指导矿山安全领域团体标准、企业标准工作;(六)组织矿山安全标准外文版的翻译工作;
(七)承办国家矿山安全监察局委托的其他标准工作。
第三章标准的制定
第十四条政策法规和科技装备司组织技术委员会秘书处开展矿山安全标准计划项目征集工作，按年度工作安排或者视矿山安全监管监察工作需要下达矿山安全标准制修订计划。
第十五条局机关各司、国家矿山安全监察局各省级局、地方矿山安全监管部门以及矿山安全领域社会团体、企事业单位均可提出矿山安全领域国家标准、行业标准立项申请。
申请立项应当报送下列材料的电子版和纸质版，纸质版材料应当一式三份(签字盖章材料原件一份，复印件两份)：
(一)建议立项的书面意见(其中局机关各司书面意见应当明确已报请本司分管局领导同意);
(二)矿山安全标准项目建议书(见附件1);
(三)国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)规定的标准项目建议书;
(四)标准草案;
(五)预研报告和项目论证会议纪要。
前款第三项材料仅国家标准项目提交，第五项材料仅强制性标准项目提交。
第十六条政策法规和科技装备司组织技术委员会定期对立项申请进行审核、评估、协调。对于符合立项条件的标准项目，在征求相关业务司意见并经国家矿山安全监察局务会议审议后，下达或者报批立项计划，并明确标准计划的归口分技术委员会，重要的矿山安全标准由矿山安全标准技术委员会直接归口。
第十七条标准起草单位应当具有广泛的代表性，由来自科研、生产、矿山企业等各方面单位共同组成，原则上不少于10家，其中矿山企业不得少于5家。应当确定1家单位为标准牵头起草单位。标准立项计划下达之日起7日内，标准牵头起草单位应当组织成立标准起草小组，制定标准起草方案，明确职责分工、时间节点、完成期限，确定第一起草人，并将起草方案报归口的技术委员会秘书处备案。
第一起草人应当具备下列条件：
(一)具有严谨的科学态度和良好的职业道德;
(二)具有高级职称且从事本专业技术领域工作满5年;
(三)熟悉矿山安全相关法律法规和方针政策;
(四)熟练掌握标准编写知识，具有较强的文字表达能力;
(五)同时以第一起草人身份承担的标准制修订项目未超过2个。
第十八条标准牵头起草单位应当在标准项目立项计划下达之日起6个月内完成标准征求意见稿，将标准征求意见稿、标准编制说明、征求意见建议范围等相关材料报送归口的技术委员会。采用国际标准或者国外先进标准的，应当报送该标准的外文原文和中文译本;标准内容涉及有关专利的，应当报送专利相关材料。
标准编制说明应当包括以下内容并根据工作进程及时补充完善：
(一)工作简况，包括任务来源、起草小组人员组成及所在单位、每个阶段草案的形成过程等;
(二)标准编制原则和确定标准主要技术内容的论据(包括试验、统计数据等)，修订标准的应当提出标准技术内容变化的依据和理由;
(三)与国际、国外有关法律法规和标准水平的对比分析;
(四)与有关现行法律、行政法规和其他相关标准的关系;
(五)重大分歧意见的处理过程及依据;
(六)作为强制性标准或者推荐性标准的建议及理由;
(七)标准实施日期的建议及依据，包括标准实施所需要的技术改造、成本投入、相关产品退出市场时间、标准实施可能造成的社会影响等;
(八)标准实施的有关政策措施;
(九)废止或者修订现行有关标准的建议;
(十)涉及专利的有关说明;
(十一)标准所涉及的产品、过程和服务目录;
(十二)其他应予说明的事项。
对于需要验证的标准，验证报告应当作为编制说明的附件一并提供。强制性国家标准应当提出是否需要对外通报的建议和理由。
第十九条技术委员会应当在15日内将标准征求意见稿、编制说明及有关附件、征求意见表(见附件2)送达全体委员或者相关专家征求意见，征求意见的时限一般为15日。征求意见结束后应当在5日内将相关意见转交标准牵头起草单位。强制性标准项目应当按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见，并报送政策法规和科技装备司通过国家矿山安全监察局面向社会公开征求意见，公开征求意见期限不少于60日。紧急情况下可以缩短公开征求意见期限，但一般不得少于30日。
第二十条标准牵头起草单位应当在30日内对技术委员会转交的意见进行归纳整理、分析研究和处理，形成标准送审稿、征求意见汇总处理表(见附件3)、新修改的标准编制说明，报送技术委员会审查。
第二十一条技术委员会在收到上述材料后30日内组织并完成审查。审查形式分为会议审查和函审，优先进行会议审查。强制性标准应当进行会议审查。
第二十二条会议审查应当符合下列要求：
(一)审查组由技术委员会委员或者邀请的相关领域具有权威性、代表性的专家组成，审查组总人数应当不少于9人，国家标准的审查组总人数不得少于15人;
(二)标准起草小组成员不得作为审查组成员;
(三)会议审查应当协商一致，如需表决，应当经审查组全体成员的四分之三以上同意方为通过，表决结果应当形成决议并存档;
(四)审查会应当形成会议纪要，如实反映审查会议情况，包括会议时间、地点、议程、审查意见、审查结论、投票情况、委员或者专家名单等内容，并经与会委员或者专家签字。
第二十三条函审应当符合下列要求：
(一)技术委员会应当参照会议审查的要求组成审查组，并提前将标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表、函审表决单(见附件4)等相关材料送达审查组成员;
(二)函审时间一般为15日，函审时间截止后，技术委员会应当对回收的函审表决单进行统计，审查组全体成员四分之三以上同意方为通过;
(三)技术委员会应当填写函审结论表(见附件5)。
第二十四条技术委员会应当在审查通过后15日内，将标准报批稿及相关附件报送至政策法规和科技装备司审核，并提交下列材料的电子版和纸质版，纸质版材料应当一式三份(签字盖章材料原件一份，复印件两份)：
(一)同意报批的书面意见;
(二)标准报批稿;
(三)标准编制说明及有关附件;
(四)征求意见汇总处理表;
(五)标准审查会议纪要;
(六)函审表决单和函审结论表;
(七)审查意见汇总处理表(见附件6);
(八)标准报批审查表(见附件7);
(九)标准的外文原文和中文译本。
需要提交的纸质材料除同意报批的书面意见外，应当规范格式和字体，编排好目录和页码，并整理成册。
第二十五条政策法规和科技装备司组织矿山安全标准技术委员会对分技术委员会报批的标准项目进行审核，矿山安全标准技术委员会报批的标准项目由政策法规和科技装备司审核。审核通过后，根据标准类别按照下列程序办理：
(一)将标准报批稿及相关材料送相关业务司征求意见;
(二)对于国家标准和应急管理部主管的行业标准，报请分管标准工作和分管相关业务领域的局领导审定并经局主要领导同志同意后，报请国家标准委和应急管理部按程序审核、发布;
(三)对于国家矿山安全监察局主管的行业标准，报请分管标准工作和分管相关业务领域的局领导审定并经局主要领导同志同意后公告发布。
标准的发布日期和实施日期之间应当预留出3个月到12个月作为标准实施过渡期(其中，强制性标准应当预留出6个月到12个月的过渡期)。
第二十六条实施满5年的标准或者超过3年仍未完成的标准计划由技术委员会组织复审。复审可以采用会议审查或者函审方式。技术委员会将复审结论及相关材料报送政策法规和科技装备司处理。标准复审报送材料包括：
(一)复审工作总结;
(二)复审结论汇总表;
(三)复审意见表。
复审结论为修订的`，还应当提交标准修订草案。
第二十七条标准执行中需要修订的，参照标准制定程序列入制修订计划。标准技术内容仅作少量修改的，可以采用标准修改通知单形式进行修改，由技术委员会报送政策法规和科技装备司审核后，以局综合司名义发布或者报请国家标准委和应急管理部按程序审核、发布。
第二十八条对于矿山安全生产工作急需的标准项目，可以采用快速程序。经技术委员会审查，由政策法规和科技装备司报请分管标准工作和分管相关业务领域的局领导审定并经局主要领导同志同意后公告发布或者报请国家标准委和应急管理部按程序审核、发布。
第二十九条矿山安全领域国家标准文本按照国家标准委规定进行公开;行业标准文本通过国家矿山安全标准信息平台免费向社会公开;团体标准和企业标准文本由社会团体和企业自愿申请通过国家矿山安全标准信息平台免费向社会公开。
第四章标准的实施、监督和奖励
第三十条矿山安全领域生产经营单位(包括矿山及矿山企业，矿山安全设施建设、设计、施工、监理及地质勘探单位，矿用产品生产制造企业，矿山安全评价、检测检验、鉴定、安全标志审核发放等专业服务机构)必须执行保障矿山安全生产的国家标准、行业标准。矿山安全监管监察部门应当将保障矿山安全生产的国家标准、行业标准作为安全生产行政许可、审批、核准及事中事后监管监察执法的重要依据，不得违反标准规定的安全生产条件实施许可、审批、核准等事项，对违反标准的行为应当依法实施行政处罚。
第三十一条矿山安全领域生产经营单位执行矿山安全领域国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准时，应当在其作业规程、操作规程、产品和其说明书或者包装物上标注执行标准的编号、名称。
第三十二条国家矿山安全监察局对具有重要影响的矿山安全标准组织开展验证示范点建设。验证示范点负责相关标准技术要求、核心指标、试验和检验方法的验证，并承担相关标准的宣传、培训、示范、引领等工作。
第三十三条鼓励技术委员会、标准起草单位、矿山安全领域生产经营单位积极主动开展矿山安全标准宣传和培训，按规定开展“企业标准领跑者”“矿山安全标准实施标杆企业”创建等活动。
第三十四条政策法规和科技装备司定期组织技术委员会对矿山安全领域生产经营单位的标准实施情况进行抽检和评估，根据抽检和评估结果采取以下措施：
(一)公开通报抽检评估结果;
(二)矿山安全领域生产经营单位违反标准规定的安全生产条件的，由矿山安全监管监察部门依法进行处罚;
(三)矿用产品违反标准规定的安全生产条件的，责令违规矿用产品生产单位组织对同一型号、同一批次的矿用产品开展隐患排查，根据销售流向通知相关生产经营单位并采取措施消除隐患，暂停或者撤销安全标志;
(四)矿山安全评价、鉴定、检测检验服务违反标准规定的安全生产条件的，责令违规矿山安全中介机构重新开展安全评价、鉴定、检测检验服务，由属地矿山安全监管部门依法进行处罚;
(五)对1年内连续发生2次抽检不合格的矿山安全领域生产经营单位，由技术委员会对其标准实施情况进行综合评估，评估结果应当向社会公开;
(六)对于1年内连续3次抽检不合格的矿山安全领域生产经营单位，由国家矿山安全监察局或者省级矿山安全监管监察部门组织约谈或者发出警示函，情节严重的按照规定纳入联合惩戒和严重违法失信名单。矿山安全标准抽检、评估及标杆企业创建等方面的监督、实施具体工作细则，由政策法规和科技装备司组织技术委员会制定并组织实施。
第三十五条对技术水平高、取得显著安全效果的矿山安全标准及其起草单位、实施单位和归口的技术委员会，按规定进行表彰奖励。技术委员会秘书处承担单位、矿山安全领域生产经营单位应当建立健全矿山安全标准工作表彰奖励制度。
第五章附则
第三十六条国家矿山安全监察局将标准工作经费纳入年度预算，按照财务管理相关规定，对标准起草、技术审查、宣贯培训、评估抽检等工作给予经费支持。国家矿山安全监察局各省级局、地方矿山安全监管部门可参照执行。
第三十七条本办法由国家矿山安全监察局负责解释，自发布之日起实施。
煤矿安全生产制度6
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和上级有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制；进一步完善安全生产目标管理，加强安全生产目标考核机制的运行，充分调动全矿广大干部职工搞好安全工作的积极性、主动性和创造性，有效减少事故和重大恶性事故的发生，全面实现安全生产目标，根据《标准化管理体系基本要求及评分办法》，结合矿井安全生产实际。
第一章总则
第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》等法律法规，完善安全生产目标责任考核体系，促进矿井安全生产责任制有效落实，维护矿井安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合实际，制定本制度。
第二条根据郑新公司1号文下达的安全生产目标，结合矿井本年度安全生产目标完成情况，于年末研究制定下一年度安全生产目标及相关指标。各科室、区队根据矿1号文下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个班组，每个员工，严格落实、严格考核，确保公司全面实现安全生产目标。
第二章安全生产目标的制定
第三条安全生产目标制定以年度为周期，主要依据党和国家的安全方针政策，上级下达的安全指标、签订的安全生产目标责任书和生产经营目标责任书，按照上级及郑新公司要求，结合矿井实际，制定矿井1号文，明确年度安全生产目标。
第四条安全生产目标要具体明确，根据需要综合确定，充分体现先进性、合理性和可行性。
第五条安全检查科于每年年底前牵头组织制定下一年度安全生产目标，征求有关领导、科室意见后，提出安全生产目标建议，提交矿委讨论确定。
第六条矿井年度安全生产目标是各部门分目标制定的依据，各单位要服从矿井总体目标，逐级细化分解责任目标，明确各单位、各科室及个人的目标任务。
第七条逐级签订安全生产目标责任书，形成层层分解、逐级保证的安全生产目标管理体系。
第八条安全生产目标分为事故控制目标和安全工作目标。事故控制目标是以零事故为奋斗方向，根据矿井发展实际，制定的考核目标。安全工作目标是通过安全基础管理，达到的上级部门要求安全工作标准。主要包括以下内容：
1、事故防范：体现“零死亡”；
2、灾害治理：体现瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；
3、安全风险分级管控和隐患排查治理：安全风险有效管控，杜绝重大事故隐患；
4、安全教育培训：安全教育培训率和合格率全面达到100%；
5、职业安全健康：体现职业病例“零增加”；
6、其他安全生产目标。
第三章安全生产目标的实施
第九条逐级分解安全生产目标，层层落实安全责任。每名员工都必须与本单位负责人、每个单位都必须与分管领导，分管领导与主要负责人分别签订安全生产目标责任书，形成一级对一级负责的安全包保保障体系，安全检查科负责对安全生产目标实施过程进行监控督察。
第十条各单位各部门要结合实际，制定保障安全生产目标和任务的工作措施，责任分解到人，并加强安全生产目标效果评估等，定期针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，制定改进措施，保证安全生产目标顺利实现。
第十一条安全检查科负责建立安全生产目标考核方案，要有考核指标、奖惩措施，充分利用经济杠杆，调动所有人员落实安全责任的'积极性和主动性。每季度对照我矿《安全生产目标考核表》，对各项具体工作的落实情况进行督导检查，凡工作不落实、落实进度缓慢、落实标准低的，一律对相关责任科队及责任人进行严肃问责处罚。每季度对各部门安全生产目标完成情况进行全面考核，对未按时完成的分析原因，提出改进措施，并在当月工资中落实兑现（当月工资是指考核月份工资）。
第四章保障措施
第十二条各部门逐级成立安全生产领导小组，全面领导安全生产目标管理工作，研究制订确保安全生产目标完成的保障措施，安全检查科负责监督和检查安全生产目标实施过程。
第十三条各部门结合实际研究制定月度和季度安全工作意见，认真总结经验教训，确定改进安全生产目标的措施和工作重点，指导安全生产。
第十四条扎实推进安全生产标准化管理体系建设，注重岗位达标，过程达标，专业达标，持续保持矿井安全生产标准化二级标准。
第十五条深入推进双重预防机制建设，强化安全风险辨识评估和源头管控，加大隐患排查分级治理，将隐患消灭在萌芽状态。
第十六条强化重大灾害防治，严格落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《煤矿煤与瓦斯突出防治细则》、《河南省煤矿防治水管理办法》，河南省防治瓦斯“三个”十条等法律法规，排查矿井重大风险，超前制定管控方案，实施有效防范。
第十七条强化应急管理，及时补充完善应急预案，定期组织演练，有效应对突发事件。
第十八条推进职业安全健康管理，强化职业危害因素源头治理和个体防护，并加大监管和惩处力度。
第十九条严格安全投入保障制度的执行，按照吨煤30元安全费用提取标准，足额提取，专款专用，为安全生产提供资金保障。
第二十条严格安全教育培训制度，加大员工培训力度，强化员工技能培训，稳步提升员工素养。
第二十一条严格副总以上领导带班、区队跟班及值班制度，强化安全过程管控，严格现场时时达标。
第二十二条优化劳动组织管理，强化合理组织生产，减少生产环节，优化生产工艺，减少井下作业人员，实现少人则安，无人则安。
第二十三条强化监督检查，加大追责力度，严格履职考核，严格按照“四不放过”的原则，从严追究各类安全生产事故的责任。
第二十四条严格事故报告制度，杜绝瞒报、迟报、漏报。凡发生瞒报和迟报一律追究责任。
第五章考核奖惩
第二十六条安全检查科牵头组织每季度对各部门安全生产目标完成情况进行检查。检查结果按矿相关制度等有关规定进行考核兑现。
第二十七条年底对安全生产目标完成情况进行全面总结，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理。
煤矿安全生产制度7
为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[20xx]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[20xx]38号文件精神，特制定本制度。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
二、“安全风险分级管控”组织机构
（一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组长：矿长
常务副组长：安全副矿长
副组长：总工程师
生产副矿长
机电副矿长
成员:
生产部部长
安质部部长
动力部部长
调度室主任
通风科科长
培训科科长
环保科科长
办公室主任
综采队队长
巷修队队长
运输队队长
财务科科长
应急救援科科长
职业病危害防治科科长
领导组下设办公室，办公室设在安质部。
（二）领导组成员职责
1.矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2.安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3.各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4.专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6.班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）办公室职责
“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促
“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
1.制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。
2.制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。
3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。
4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。
5.承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法
（一）综合辨识程序
1.年度辨识评估
每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
2.月度辨识评估
每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。
3.周辨识评估
区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
4.日辨识评估
上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
（二）专项辨识程序
1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
（三）风险辨识评估方法
1.安全风险等级标准
由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：
重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。
较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。
一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。
低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。
2.安全风险评估
（1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
（2）矿各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
四、安全风险分级管控
1.根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。
2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3.矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。
4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。
5.安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。
6.矿领导带班上岗过程中，严格按照“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。
7.各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
8.实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。
五、安全风险公告警示及培训
1.完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。
2.加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的.基本特征及防范、应急措施。
3.各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。
六、考核办法
1.未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元。
2.各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
3.各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
4.本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。
5.上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。
6.岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。
7.岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。
8.各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。
9.各相关单位未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位负债人200元。
xxxxxxxxxxx矿井
二〇xx年六月一日
煤矿安全生产制度8
为深入贯彻落实国家、省、市有关煤矿安全生产的法律法规、政策措施，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击煤矿安全生产违法、违规行为，强化煤矿安全监督管理，完善执法机制，为促进我县煤矿安全生产形势的稳定好转，制定本制度。
一、煤矿安全生产联合执法工作的主要内容
1、煤矿企业没有依法取得安全生产相关证照，非法从事生产经营活动的；
2、新建、改建、扩建煤矿安全生产设施未经有关安全生产监管、监察机构审查批准而擅自投产应依法取缔或停产、停业整顿的。煤矿企业存在较大安全隐患不能保证安全生产，或较大安全隐患长期得不到治理应停产、停业整顿或依法关闭的；
3、重大政治活动、社会活动、重大节假日期间的督查工作；
4、煤矿违法行为涉及两个或两个以上监管部门职能范围，需要组织联合执法的；
5、在煤矿安全执法中，对于单一部门无法解决的重大安全生产问题，需联合执法的；
6、针对突发性、紧急性煤矿安全事件需组织联合执法的；
7、县人民政府及煤炭安全监管部门对落实煤矿安全执法决定存在较大问题的。
二、煤矿安全生产联合执法组织机构
1、由县安监局牵头，县公安局、县国土局、县经贸局、县电力局、煤矿所在地乡镇人民政府共同参与，组成xx县煤矿安全生产联合执法领导小组。
2、煤矿安全联合执法领导组办公室设在县安监局监管一股。负责执法领导组的日常工作，具体承担联合执法的`组织协调工作。
三、煤矿安全生产联合执法工作的要求
1、各执法部门要认真按照归口管理和“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则，积极配合牵头部门开展工作，切实做到各司其职，各负其责，依法严肃查处生产经营活动中的违法违规行为。
2、联合执法部门要选派政治素质高、作风正派、业务熟练并持有相关执法证件的人员参加联合执法。必要时邀请县级以上有关部门和煤矿安全生产专家组成员参加。
3、联合执法人员要服从指挥、落实责任、各司其职，严格履行执法程序，做到依法行政、规范执法。
4、在联合执法行动中，各成员单位要主动配合执法主体单位开展煤矿安全联合执法工作，任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。
5、需要开展安全生产联合执法工作时，执法部门应该在5日前向联合执法的牵头部门提出申请，并报联合执法方案，经牵头部门审核，在2日内书面回复。由牵头部门组织的联合执法，应制订联合执法方案。安全生产联合执法工作完毕后，联合执法牵头部门要将工作总结或执法情况及时上报县政府，并抄送县政府安委会办公室。
xx县安监局煤监股
xx年3月1日
煤矿安全生产制度9
根据煤矿安全生产实际要求和国务院(446)号令的相关规定，为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，最大限度地消灭事故隐患，杜绝重、特大事故，消灭死亡事故，减少轻重伤事故发生，做到安全生产，预防为主。结合我矿实际，特制定我矿安全生产隐患排查、治理、报告制度。
一、安全生产隐患排查制度
(一)、安全生产隐患排查方式
1、矿每月定期组织召开安全办公会和安全生产委员会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。
2、矿坚持每月2次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。
3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。
4、各队队长天跟班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。
5、纪律要求：各级人员必须定期进行安全隐患排查，否则按照《安全巡查制度》和《安全检查制度》的相关规定对责任人员进行处罚。
(二)、安全生产隐患排查主要内容
按照国务院(446)号令来对照排查我矿的主要安全生产隐患：
1、超能力、超强度或者超定员组织生产;
2、瓦斯超限作业;
3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;
4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行;
5、通风系统不完善、不可靠;
6、有严重水患，未采取有效措施;
7、超层越界开采;
8、有冲击地压危险，未采取有效措施;
9、自然发火严重，未采取有效措施;
10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;
11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统;
12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;
13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;
14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照;
15、有其他重大安全生产隐患。
(三)安全生产隐患整改形式
按照上面“安全生产隐患排查方式”和“排查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改：
1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。
2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。
3、对煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。
二、安全生产隐患治理制度
(一)、安全生产隐患处理的相关规定
1、对现场检查的安全隐患，安排落实处理的，不听指挥的，勒令处理，并按奖惩条例，按违章处罚。
2、对限期安排落实处理的，未按期整改处理完，停止工作，勒令处理，并追究原因和责任，并按相关奖惩制度处罚。
3、对重、特大事故隐患，不听安排，不按制定的措施贯彻落实处理的，追究相关责任，并按相关奖惩制度处罚。
4、对安全隐患处理及时，完成情况好的，进行表扬，并按奖惩条例给予奖励。
(二)安全生产隐患治理原则
安全生产隐患治理必须按照“隐患治理四原则”(措施、时间、人员、资金)和各类隐患处理技术规范来进行有效的治理。
1、安全生产隐患治理突出“及时性”。凡是发现、排查出的安全生产隐患，都要及时地进行处理，严禁拖延甚至不处理。
2、安全生产隐患处理突出“安全性”。凡是隐患，无论大小，都要保证在处理隐患过程中的安全，这就要求在处理隐患前，要制定切实可行、符合相关技术规范的'安全技术措施，并组织隐患处理相关人员进行认真的学习，掌握处理技术后方可组织实施，在处理过程中，还要根据现场变化的实际情况对处理技术要求作相应的调整，确保安全处理。
3、安全生产隐患处理的保障。强有力的隐患处理人员和资金是保证安全生产隐患得到及时、快速、安全治理的保障。在研究隐患处理技术措施的同时，必须落实隐患处理人员和隐患处理资金，使所排查的隐患在规定时间内安全地处理完毕。
4、现场安全生产隐患排查、治理严格执行现场“三人联防”管理制度。现场的负责安全隐患治理的安监员、值班队长、班组长要切实履行自己的“三人联防”的职责，确保安全隐患处理的顺利进行。
5、建立安全生产隐患治理档案，建立安全生产隐患“回头查、回头看”的制度。安全生产隐患除了在处理过程中要加强日常的监督管理外，在处理完毕后，还要执行“回头查、回头看”的制度，防止因为隐患处理不彻底而出现新的安全生产隐患，切实做到把安全生产隐患发现、消灭在萌芽状态。真正做到不安全不生产、隐患不排除不生产。
三、安全生产隐患报告制度
1、建立安全生产隐患报告登记档案。从矿级、职能部门级到生产单位队级都必须建立隐患报告登记档案。并按相关规定呈送“安全生产隐患排查、治理、报告登记表。队级向矿职能部门呈送(每周一次，特殊情况及时呈送);职能部门向矿呈送(每周一次，特殊情况及时呈送);矿向县煤监局、市安监局、川西站呈送(每季度呈送一次)。
2、安全生产隐患报告必须及时，按照下级向上级报告、现场向队级报告、队级向矿职能部门报告、职能部门向矿报告的原则层层报告的原则进行安全生产隐患报告。
3、得到安全生产隐患报告后，必须及时组织人员到现场查看隐患情况，并按照“安全生产隐患治理制度”的相关要求实施。在作业现场发现特殊安全生产隐患必须立即处理的，按照就地报告处理原则，直接向现场值班队长、安监员报告后在现场制定处理措施进行及时处理，再向上一级汇报，不能处理的要立即停止作业、撤出人员向上级汇报。
煤矿安全生产制度10
发生人身伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大事故隐患或突发事件，矿调度室应立即弄清楚事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和人员情况，在组织抢救处理的同时，由当日矿值班领导按照事故回报的规定和程序，如实向集团公司总调室汇报或矿值班领导委托调度室主任像集团公司总调度汇报。事故一时难以弄清准确情况的，也必须先汇报事故概况，然后再做多次补充汇报，不得迟报、瞒报事故。人身事故、冒顶事故或其它危及人身安全的事故要传报事故现场示意图。
事故汇报规定
1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故，5分钟内如实上报集团公司总调度室。
2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患，立即上报集团公司总调度室，超过30分钟视为迟报。
A全矿井停电；
B主扇出现故障；
C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火； D瓦斯、煤尘燃烧，爆炸；
E煤与瓦斯突出或动力现象；
F井筒或地面灌水、井下突水；
G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘
H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒；
I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车； J主运输皮带、采区运输皮带拉断；
K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人；
L瓦斯超限；
M瓦斯抽放设备应出现故障停运；
N发电设备出现故障或停电；
O变配电设备误停[送]电；
P输电主干线路停电；
Q自营铁路运输中断；
R压力容器爆炸；
S矿井出现单回路供电；
T其他认为严重的`事故。
其中：一级重大事故，如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶，全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故，集团公司总调度室要立即报省局调度室。
3、发生人身伤亡事故，30分钟内如实上报集团公司总调度室；重、特大伤亡事故，必须立即上报。死亡事故，要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者，集团公司总调度应立即转报省局，最迟不得超过30分钟。
4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的影响矿正常生产经营秩序的突发事件，30分钟如实上报集团公司总调度室。
5、各种事故汇报记录必须书写清楚，装订清楚，不得涂改，并妥善保管。
6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外，根据情节轻重，按照有关规定，给予责任人员相应的行政处分。
7、对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机，造成事故扩大，给予责任人撤职处分，情节严重者追究其法律责任。 注：这里所提到的“迟报”为超过规定的汇报时间，超过35分钟，视为“瞒报”
煤矿安全生产制度11
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高生产经营单位防灾、抗灾、抵御风险能力，防治各类生产安全事故发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业法规、规定，结合煤矿实际，制定本制度。
为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”的核心理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、标准的有关规定，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条煤矿实行安全生产责任制，各科室负责人和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。
第二条安全生产责任制是煤矿对各科室、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须管安全，安全生产“人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。
第三条煤矿安全生产管理采用分级负责制。煤矿设立安全生产委员会，是煤矿安全生产管理的最高机构，统管煤矿安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进；安全监督部负责对各部门安全生产的制度、目标和执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务部室、各煤矿负责人是安全生产直接负责人，执行落实煤矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各区队、科室负责人是本单位安全生产直接负责人。从而形成层次分明、分级管理、监督有序的管理架构。
第四条各科室负责人在各自的`工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第五条各科室负责人、职能部门和员工要认真履行煤矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到位并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落实到实处，实现全员安全生产责任制。
第六条为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成严格的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于煤矿各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任制的考核。
第七条安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法，即矿长负责组织对煤矿副矿长、各科室负责人考核；各副矿长负责人对各科室管理人员、区队负责人考核；各科室负责人负责对科室人员考核；
第四条安全办公会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。
第二条煤矿要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自上而下负责的安全保证体系。安全目标与经济效益挂钩。安全目标在生产经营中必须占重要比重，结合安全生产实际，纳入经济管理考核体系。
第六条深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格落实事故隐患排查治理制度。对排查出来的故事隐患要“五定”原则，制定整改计划，积极落实整改，做到“闭环”管理。整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。
第七条强化现场安全管理，控制各类事故发生。煤矿要根据本单位的实际，由总工程师负责编制《重大生产安全事故应急救援预案》，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；由安全负责人组织演练，确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。
1、严格落实从吨煤工资中按规定分别提取安全奖惩基金。每月对综合安全管理和机关部室的业务保安工作进行考核，每月对业务科室和区队安全挂钩情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。
3、各生产经营单位每月要从销售收入中按规定提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，由煤矿统筹使用；每月从包干工资中分别提取安全奖励基金和质量标准化奖励基金，用于奖励本单位职工。
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基层工作建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升整体素质。为加大安全质量标准化工作力度，筑牢安全基础，保证安全生产，结合煤矿实际，制定本制度。
第一条、建立健全质量标准化工作机构。从煤矿到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人，各科室要设立标准化工作机构，煤矿在安监科设立质量
第二条、建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作，上标准岗、干标准活，必须使每位员工熟知标准，因此，各科室必须简历标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么学什么”的原则每半年进行一次质量标准化培训，考试不合格者眼严禁上岗。对上级修改、下发的质量标准要做到随到随学。
第三条、建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到每月验收，其他工程做到完成一项验收一项。煤矿安监科每季度组织一次质量标准化验收。煤矿标准化验收要做到动、静结合，动态检查与静态验收在标准化验收结果中各占一定比例，促使标准化由静态达标向动态达标转变。
第五条、积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高各单位质量标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展专业与专业，煤矿与煤矿之间的观摩、学习；要做到每半年组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。
为进一步加强和规范煤矿员工安全技术培训工作，全面提高员工安全技术素质和岗位操作技能，根据《安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规的相关要求和煤矿关于
第九条、煤矿将建立安全信息站，信息管理人员按照信息卡多填写的事故隐患进行分类，对解决不了需要煤矿帮助解决的，按A级经矿领导签字后报煤矿，按B级交分管领导组织解决，按C级下发科室决解。但所有A、B、C级隐患卡都必须报所属煤矿分管安全的矿长，按专业分析系统落实。
第十一条、煤矿每月安排两天安全学习和安全活动，要进行检查，检查单主要内容：一是事故隐患排查是否落实；二是查贯彻上级会议精神落实情况，查是否有安排、有落实；三是安全活动是否有组织、有内容、有记录；四是查安全技术资料是否齐全，有无欠缺。检查结果每月在安全办公会议上进行一次通报。
二、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各科室必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。安监科负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。
八、设备的日常维护保养，应及时填写记录，包机组必须进行日检、周检、月检、半年检、年检制度。由于包机人员责任心不强，造成漏检者，要追究责任，视情节轻重给予相应的处罚。
发生事故后，事故现场的人员必须立即将事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变及电控设备等反馈到调度室，由值班调度员立即按照事故汇报流程向安全副矿长及相关科室汇报，并通知负责人和救灾指挥组各成员。
相应的预案启动后，煤矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织现场的工作人员按《矿井灾害预防与处理计划》中规定的路线组织人员撤离危险区域。
事故发生后，有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和测绘事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。
五、安全用电：煤矿必须由电工负责施工及生活用电，电工无证上岗，发现一次罚款100元；各队的施工及生活用电必须经电工同意，否则一次罚款100～200元；电闸箱及电气设备没有地线接地，电闸箱无门、无锁、无防雨、不按规定安装漏电保护器、一闸多用、电闸无标签，发现一次罚款200元。若有偷电，一次处罚500～1000元。
七、在施工现场生火取暖，一次罚款1000元。机械设备操作违反操作规程，一次罚款500元。土方运输车辆抢装抢卸、违章超车、无证驾驶、穿拖鞋驾车、超速行车；驾车吸烟、吃东西，一次罚款300～500元。
煤矿安全生产制度12
第一条 为了加强和规范井工一矿消防安全管理，防止火灾危害，保障职工群众生命财产安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、及事业单位消防安全管理规定》(中华人民共和国公安部第61号令)及公安消防机关颁布的有关消防法规，结合井工一矿实际，制定本管理规定。
第二条 本规定适用于井工一矿各单位(包括驻矿施工单位)消防安全管理。
第三条 各单位要遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行消防安全职责，保障消防安全。
第四条 各单位的主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。
一、防止煤炭自燃及消防器材设置的管理规定：
1.生产技术部门在设计采区或工作面时，必须认真考虑防火问题并遵循下列原则：
⑴.尽量采用能够避免对井巷煤柱进行过多切割的开采工序。
⑵.留足保护煤柱，采取采区分隔管理，避免各采区互通。 ⑶.合理布局通风设施位置，尽量避免井巷与采空区贯通。 ⑷.尽量减少穿层溜煤井的个数，尽量避免区域角联通风系统的出现。
⑸.实现集中生产，尽量缩短生产战线，对旧采区实行逐步收缩，逐步封闭。
2.采用沿空留巷的开采方式推进的工作面，通风科要制定专门防火措施，报矿总工程师批准。
3.采煤工作面必须严格按照作业规程要求进行作业，不向采空区丢煤或少丢煤，采高必须严格控制，不留顶煤或底煤，端头及工作面的浮煤应清扫干净，不得遗留到采空区。
4.加强巷道支护，尽量避免冒顶、漏顶事故发生。万一发生冒顶、漏顶事故，必须将冒顶、漏顶区域的浮煤、虚煤清除干净，并采取措施将冒顶区接实、封严。
5.工作面回采结束后，各种设备必须回收干净，保证采空区顶板能够充分垮落密实，尽量消除采空区漏风;采用锚杆支护的巷道在进入采空区以前，应将托板取掉。
6.采煤工作面及采区回采结束后，必须尽快砌筑永久性密闭(防火墙)，最迟不得超过45天。
7.采空区密闭(防火墙)必须保证质量，严密不漏风，施工时要掏槽，掏槽深度符合要求。在有涌水的地点施工永久密闭(防火墙)时，还应设置返水管，打水泥底座。
8.封闭的工作面或采区，只有经过取样化验确认无自然发火时，方可启封。
9.启封已封闭的工作面或采区必须制定防止煤炭自燃的安全技术措施。
10 启封已封闭的工作面或采区后三天内，每班必须由矿山救护队检查通风工作，并测定水温、空气温度和空气成份。只有确认无自燃发火后，方可恢复生产。
11.井下所有的机电硐室都要备有干粉灭火器和砂箱等消防器材，其最低数量为：灭火器4个、砂子0.4m3。
12.皮带头应备有不少于2个的灭火器，附近15米范围内消防管路必须设置三通和阀门，并备有不少于10米的消防软管。
13.井下消防材料库设在井底车场，并装备消防列车，其中材料工具的品种和数量，应备有明细台帐，矿长组织各有关部门每季度检查一次，发现问题，及时解决。
14.各处消防器材由机电科、运输队、各采掘队组进行管理。过期的灭火器材必须及时更换，板结的砂子应及时疏松或更换。
15.因处理火灾消耗的器材，必须在24小时之内由管理单位补充到规定数量。
二、煤矿防火的一般规定
生产和在建矿井必须制定井上、井下防火措施。矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的.规定。
木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。
不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上的塌陷范围内。
新建矿井的永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑，必须用不燃性材料建筑。
对现有生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制定防火措施。
矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生产、生活用水共用同一水池，应有确保消防用水的措施。
开采下部水平的矿井，除地面消防水池外，可利用上部水平或生产水平的水仓作为消防水池。
进风井口应装设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。
井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，并遵守下列规定：
(1)指定专人在场检查和监督。
(2)电焊、气焊和喷打焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料的支护，并应有供水管路，有专人负责喷水。上述工作地点应至少备有2个灭火器。
(3)在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。
(4)电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
(5)电焊、气焊和喷灯焊接等工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。
(6)在有煤(岩)与瓦斯突出危险的矿井中进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区内的一切工作。
煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。
井上、下必须设置消防材料库，并遵守下列规定：
(1)井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内。
(2)井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底车场或主要运输大巷中，并应装备消防列车。
(3)消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换;材料、工具不得挪做他用。
井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材，其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。
井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。
煤矿安全生产制度13
为了认真贯彻落实全省煤矿从业人员素质工程，尽快提升木瓜煤矿从业人员整体素质，根据晋煤劳发【xx】1166号、晋煤培发【xx】1224号、山西焦煤发【xx】748号及xx_劳发【xx】704号文xx_公司推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案要求，经矿“干部上讲台、培训到现场”领导组和安委会成员会议讨论，特制定本矿安全生产管理人员学历和执业资格准入制度：
一、煤矿企业安全生产管理人员专业学历及专业职业资格准入
（1）煤矿企业“六长”和副总工程师
准入标准：煤矿企业“六长”（包括煤矿矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、通风区队长，下同）和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历，下同），必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师，下同），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。
达标时间：到xx年底全矿“六长”和副总工程师专业学历和
专业技术职称全部达到准入标准。
奋斗目标：（1）专业学历：到“十二五”末，本矿“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业本科以上学历达标6人，研究生学历达标1人。（2）专业技术职称：xx年底，矿六长”和副总工程师具备高级工程师以上专业技术职称达到15%以上；到“十二五“末，矿六长”和副总工程师具备高级工程师以上专业技术职称达到25%以上。
（2）煤矿企业其他安全生产管理人员
准入标准：煤矿企业其他安全生产管理人员（除矿“六长”和副总工程师外其他管理人员和专业技术人员）必须具备煤炭相关专业中专以上学历，必须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。
达标时间：（1）专业学历：到“十二五”，矿其他安全生产管理人员专业学历达到准入标准。（2）专业技术职称：到xx年底，矿其它安全生产管理人员专业技术职称达到准入标准。
奋斗目标：（1）专业学历：到xx年年底，矿其它安全生产管理人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到50%以上，本科以上学历达到20%；到“十二五”末，矿其他安全生产管理人员具备煤炭相关专业本科以上学历达到30%以上，大专以上学历达到60%以上。（2）执业资格：xx年底，矿其它安全生产管理人员具备中级以上专业技术职称达到30%以上；到“十二五”末，矿其它安全生产管理人员具备中级以上专业技术职称达到40%以上。
二、保证措施
1、研究生学历（学位）：按照吕梁山公司和集团公司统一组织的学历提升班，有计划、有目标、持续性地、分专业、分层次做好相关人员的选送工作，按时按标准达到准入条件。
2、本、专科、中专（高中、技校）学历：按照吕梁山公司和集团公司统一组织的学历提升班，分专业、分层次、分批次，对照各类人员标准，按照两级公司计划指标，严格培养方向，严格培训人数，统筹推进本矿职工的学历提升工作，按照既定目标按时达到准入标准。
3、专业技术职称：按照两级公司的安排部署，利用现有培训教育阵地，依托地方有资质的相关部门，不定期开展计算机专业知识和英语培训；取得相应的资格证书，依托集团公司技术中心大力开展各类科研课题攻关及技术创新工作，为专业技术人员论文发表、荣誉获得搭建平台创造条件，依托集团公司组织人事部位专业技术人员职称评聘创造良好地外部环境。
4、已达准入标准的安全生产管理人员严格按照集团公司相关岗位津贴标准给予兑现。
5、对现有安全生产管理岗位的人员分批次，分专业进行学历和执业资格选送培训，对不参加培训人员和经培训未取得资格证的`人员建议劳资、组织人事部门按照相关程序进行解聘下岗。
6、下一步劳资、组织人事部门严格按照安全生产管理人员学历和执业资格准入条件聘任竞争上岗。
三、相关规定要求
1、矿“六长”和副总工程师学历和执业资格提升工作由矿政工科按照各自学历和执业资格准入标准，拿出计划方案，由培训科与集团公司职教中心联系，按照集团公司统一安排进行培训。
2、凡列入学历和执业资格提升的人员，必须按照矿统一安排进行培训学习，如果不参加培训学习或培训后仍拿不到有效证件，按照集团公司要求进行再培训。
3、矿其他安全生产管理人员（除矿“六长”和副总工程师外）由政工科按照各自学历和执业资格准入标准，拿出计划方案，因本人无故不参加培训或培训后仍拿不到有效证件者，责令限期按计划规定达到标准，再培训费用自理。
4、政工科在选拔安全生产管理人员时，将学历和执业资格准入标准作为重要依据和基本条件，今后提拔的安全生产管理人员不符合准入标准的，追究政工科科长责任。
煤矿安全生产制度14
摘要：伴随着我国经济水平的不断发展，对于能源的需求越来越高，其中煤炭资源仍然作为我国的主要能源存在，对于国家的工业生产有着很大的影响作用，所以伴随着对煤炭资源的需求越来越高，煤矿企业也在不断发展，针对煤矿企业的生产，安全还是最重要的问题，没有安全一切生产都是空谈，特别是对煤矿企业在生产过程中如果缺乏有效的管理制度很容易产生安全事故。煤矿的生产调度是煤矿企业的重要工作环节，并且由于调度工作的特殊性，使得在工作过程中必须严格遵循相应的调度管理制度，如果缺乏有效的管理制度，那么调度工作就很容易发生混乱，文章就调度管理制度在煤矿安全生产的过程中的具体作用进行了细致的阐述，目的在于促进煤矿行业安全有序的运营，减少安全事故的发生。
关键词：调度管理制度；煤矿生产；生产调度；安全生产
调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿现有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。
1煤矿安全生产调度工作的具体性质和特点
生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。
2调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用分析
对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的'生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。
2.1促进调度人员的综合素质的提高
调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。
2.2促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量
在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。
2.3建立健全相关的规章制度
调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。
2.4促进调度人员的应急能力的养成
调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。
3结束语
在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。
参考文献:
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煤矿安全生产制度15
一、管理目标
确保煤场作业人员人身安全，保证煤场设备安全、稳定运行，减少煤场风损和自燃损失，合理利用煤场做好堆储煤工作，做到各煤种界面清晰、分类堆放，保证堆（取）煤及时和准确。
二、适用范围
本规范适用公司内储（备）煤场的管理。包括煤场区域内所有设备设施及煤台的管理内容、管理目标，煤场管理人员的职责、管理流程及管理监督网络。
三、职责要求
（一）管理人员职责
1、煤场负责人是安全生产管理的第一责任人，对煤场安全管理负全面责任；负责煤场区域及设备的日常管理，组织落实煤场整改计划和控制措施；及时掌握关于煤场监督管理的政策、法规和制度，并督促相关岗位执行。
2、安全管理负责人负责对煤场及煤场设备运行情况进行监督、检查；负责监督煤场及煤场设备各级管理责任人职责的履行情况、动态检查的执行情况以及煤场整改计划和控制措施的落实情况；负责督促企业安全管理部门制定相关的安全管理制度、措施、标准；负责煤场管理人员、工作人员、驾驶员、装卸员的安全教育和培训，并建立安全培训档案。
3、煤场管理员在煤场负责人的领导下，根据来煤多少及优劣合理安排卸煤地点，科学划分，分区存放，对各区域煤的堆放、卸车、装车、倒运、调度等环节进行管理和指导；掌握各区域煤储存时间和状态，合理安排用煤，以防夏季长时间存放后自燃，负责组织煤场灭火工作；严格控制大风扬尘天装卸煤，做好煤场防尘工作；两名以上煤场管理员定时对煤场进行巡检，掌握各煤区存煤和安全作业情况，建立煤场基本信息档案（包括：设备设施检修、维护、缺陷和运行记录等）和隐患排查整改情况台账；负责组织落实相关的煤场整改计划和控制措施。
4、煤场卸车指挥员在煤场管理员的.领导下，负责控制进入煤场的车辆数量、车速、车距，车辆距煤台边沿的间距；负责煤场标识牌的设置，保证煤场道路畅通，车辆行驶有序；卸煤时煤场内不得有人员逗留或随意走动，严禁储煤场内的装载车、铲车、运煤车等车辆在同一区域内同时进行交叉作业和车辆并排装卸，合理、有序安排转煤、清底等工作，保证卸煤过程中车辆和人员的安全；负责组织来煤堆储工作，确保不同煤种堆放在指定区域内；负责指挥煤场整理员对重车道、空车道、卸煤道、运煤汽车转弯场地以及卸煤后煤台的整理；负责组织落实相关的煤场整改计划和控制措施。
5、煤场整理员在煤场管理员的领导下，负责对重车道、空车道、卸煤道、运煤汽车转弯场地以及卸煤后煤台的整理和卫生清扫；负责煤场平整工作，确保各煤种分类堆放，界面清晰，不超出规定界限；必须掌握关于煤场的管理政策、法规和各项规章制度，值班期间必须坚守岗位，佩戴安全帽，穿好反光服，要确保自身安全，同时负责对煤堆场以及人员、设备、车辆等进行全面检查，保证处于安全稳定的状态；严格执行交接班制度，上班前禁止喝酒；做好事故应急准备，对危及人身和设备安全的突发情况有紧急处置权。
（二）对煤场外来作业人员的要求
1、外来作业人员必须参加安全教育培训合格后才能在煤场管理员的统一指挥协调下开展工作；必须按照企业相关规定穿戴安全防护用品（安全帽、反光服或安全警示带），确保自身安全后才能进入作业现场；严禁在作业现场吸烟和酒后上岗；在卸车过程中如发现安全隐患，应立即停止卸车作业，及时向煤场管理员报告，隐患排除后再进行卸车作业。
2、车辆驾驶员车辆的停放或排队位置应服从煤场管理员的统一指挥调度，以保证进出煤场的车辆通畅有序和安全行驶；严禁驾驶员无证、违章作业和酒后、疲劳驾驶，驾驶员必须经过安全教育培训经考核合格后才能上岗作业；车辆到达煤场卸煤时，行驶速度不得超过15km/h，会车或转弯时要减速、缓慢通过，驾驶员注意观察煤堆现场安全情况，如有隐患，立即停止作业，确认现场安全后方可作业；装载车或铲车严禁在煤堆过高或过陡的区域内作业，与煤堆边缘保持一定距离，以防不安全事件发生；进入现场的运输车辆，保证车况良好，制动、转向系统、大小灯、喇叭、灭火器等安全附件齐全有效，并定期检验其可靠性，确保设备处于良好运行状态；进入煤场的车辆驾驶员必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、技术规范以及企业各项规章制度，听从现场工作人员指挥协调，不得擅自作业，确保装车、卸车和行车时的安全；正在卸装或装车的车辆必须制动，驾驶员不得将身体的任何部位伸出驾驶室外以及人员上下车和检查维修车辆；装载机、运煤车辆在停放或行驶时，必须保持一定的安全距离；夜间作业车辆必须有完好的照明，照明设施不全或损坏的车辆严禁作业。
（三）储煤场建设规范
储煤场各种煤堆必须插标识牌，并标注各项参数；配备照明设施，定期检查更换，确保完好状态；储煤场内必须保证有畅通的环行回路，确保车辆通行无阻。
四、事故隐患及预防措施
（一）煤场火灾
为防止煤场发生火灾，煤场管理人员应时刻注意煤场内防火，煤场内严禁明火，工作需要时，应做好安全措施，向相关部门提出申请，并且准备好灭火器、防火沙等。对于破碎机运转中的可能发生的火灾，应根据设备、天气、温度等条件做好预防工作，破碎机管理人员应在日常工作中定期检查设备，清理设备周边的煤尘。
预防措施：
1、煤场内严禁明火；
2、工作需要时，向相关部门提出申请，并且准备好灭火器、防火沙等；
3、破碎机管理人员应在日常工作中定期检查设备。
（二）煤堆伞檐
为防止煤场伞檐事故的发生，煤场管理员应时刻注意煤堆伞檐情况，保证出现伞檐时附近工作设备立即停止作业，采取安全得当的措施处理后，方可继续作业。
预防措施：
1、煤场设备操作人员发现伞檐，立即停止作业，上报煤场管理人员；
2、煤场管理人员在伞檐出现后，应立即组织设备处理伞檐，如出现处理时可能发生安全隐患或不能及时处理的，应在安全距离外建立挡墙并上报相关部门。
（三）道路事故
为防止冬季进、出煤场的车辆发生侧滑、追尾等事故，煤场管理员应注意煤场道路情况，在道路两侧应有限速标识，并在道路两侧备防滑沙，在雪后道路上如果出现浮冰，煤场管理人员应组织设备及时处理。
预防措施：
1、煤场管理人员配合计量室，控制进、出煤场车辆车距；
2、煤场管理人员定期检查道路两侧的防滑沙，如出现浮冰，应立即组织设备处理。
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