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农贸市场管理制度

农贸市场管理制度15篇【热】

　　在当下社会，很多情况下我们都会接触到制度，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编为大家整理的农贸市场管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

农贸市场管理制度15篇【热】

农贸市场管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市常

　　本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村(居)民委员会等主体。

　　本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

　　第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和拆迁。

　　经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

　　第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府(街道办事处)应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

　　第二章市场开办者

　　第六条开办农贸市场应当具备下列条件：

　　(一)符合农贸市场专项规划的要求;

　　(二)具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;

　　(三)具有与开办市场的规模相应的资金;

　　(四)法律、法规规定的其它条件。

　　第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。

　　第八条市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：

　　(一)应当与场内经营者签订食品质量安全保证书(协议)，订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款;

　　(二)应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道;

　　(三)应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情况;

　　(四)应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案;

　　(五)应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场;

　　(六)应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易;

　　(七)应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

　　公示内容包括：场内经营者的证照情况、市场管理制度(含市场食品准入管理制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况、场内经营者违法违章记录等。

　　(八)应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。

　　(九)应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应积极以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

　　第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一责任人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：

　　(一)制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证上岗;

　　(二)配备齐全的消防设施，器材，并保持完好有效;

　　(三)每个固定铺位应当配置灭火器;

　　(四)市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为;

　　(五)市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患;

　　(六)市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

　　第十条市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：

　　(一)市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务;

　　(二)市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本情况、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理;

　　(三)应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。

　　要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具;也可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用。

　　配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作;

　　(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员;建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗;

　　(五)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的.市场导购图;

　　(六)维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录;场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物;保持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴;配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐;承担市场责任区内的“门前三包”责任;

　　(七)保持三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居;应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀;销售、屠宰人员防护措施到位;

　　(八)家禽及肉品经营户应对经营场所实施每天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度;

　　(九)市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施;

　　(十)应当修建公用卫生间，并保持整洁明亮;

　　(十一)应当根据国家政策调控规定的需要调整相关责任。

　　第三章市场经营者

　　第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照;需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

　　第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全责任：

　　(一)市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

　　经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。

　　经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应提供动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明;粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应提供检验合格证明和进货票据;其他类产品参照上述执行;

　　(二)市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等;

　　(三)市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必须在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明;

　　(四)市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品;

　　(五)市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品;

　　(六)市场经营者不得销售使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品;

　　(七)市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果;

　　(八)市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

　　第十三条农贸市场内的经营者还应当履行下列责任：

　　(一)市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度;

　　(二)市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖;

　　(三)农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据;

　　(四)市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体健康等的假冒伪劣商品;

　　(五)市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者服务;

　　(六)市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层;

　　(七)法律法规规定应履行的其他职责。

　　第四章市场监督管理

　　第十四条经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

　　第x条工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

　　第x条农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

　　第十七条公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理责任，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

　　第十八条规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理责任，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责;

　　第十九条公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

　　第二十条城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

　　第二十一条卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

　　第二十二条动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

　　第二十三条市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

　　第二十四条其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

　　对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关闭、拆除和取缔。

农贸市场管理制度2

　　第一总则

　　第一条为加强集贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》，制定本规范。

　　第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的集贸市场。

　　第三条集贸市场的举办者依照相关法律、法规和本规范规定，承担集贸市场的食品卫生管理职责。

　　市场内从事食品生产、加工或经营活动的单位和个人应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。

　　第二章集贸市场的卫生管理要求

　　第四条集贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：

　　(一)集贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况;

　　(二)摊位布局情况;

　　(三)集贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况;

　　(四)卫生检验设备和人员情况;

　　(五)卫生管理制度制定情况;

　　(六)省级卫生行政部门规定的其他情况。

　　第五条集贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。

　　第六条集贸市场的建筑和设施应当符合以下要求

　　(一)具备与食品卫生要求相适应的给排水设施;

　　(二)采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要;

　　(三)有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施;

　　(四)市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。

　　第七条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：

　　(一)食品经营区域与非食品经营区域分开设置;

　　(二)经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米;

　　(三)生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开;

　　(四)经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中;周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。

　　第八条集贸市场应指定一名负责人为集贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施;并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入集贸市场的食品和集贸市场内的.食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。

　　食品卫生管理员的数量应当与集贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。

　　第九条集贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：

　　(一)对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度;

　　(二)对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度;

　　(三)日常食品卫生检查制度;

　　(四)食品卫生违规处理制度;

　　(五)环境卫生管理制度。

　　第十条集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。

　　第十一条集贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。

　　第十二条集贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。

　　第三章市场举办者的食品卫生管理职责

　　第十三条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。

　　第十四条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。

　　第十五条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。

　　第十六条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。

　　第十七条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：

　　(一)是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致;

　　(二)经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训;

　　(三)是否根据本规范第二十一条规定落实

　　进出货台账制度;

　　(四)禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符;

　　(五)食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证;

　　(六)生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求;

　　(七)是否有本规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品;尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料;

　　(八)是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。

　　第十八条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施;对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告;对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。

　　第十九条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。

　　第四章对进场经营者的食品卫生要求

　　第二十条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。

　　第二十一条进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。

　　第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证(复印件)及产品检验合格证或检验结果报告单。

　　顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。

　　第二十三条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求;经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》。

　　第二十四条在集贸市场进行食品现场生产、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工)，必须符合以下条件：

　　(一)有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积;

　　(二)具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施;

　　(三)加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置;

　　(四)从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生,工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油;

　　(五)使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂;

　　(六)营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物;

　　(七)其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。

　　第二十五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：

　　(一)制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离;隔夜熟食品必须彻底加热后再出售;

　　(二)散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货;

　　(三)具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具;

　　(四)餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。

　　第二十六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。

　　第二十七条集贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：

　　(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品;

　　(二)过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品;

　　(三)使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果;

　　(四)使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品;

　　(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品;

　　(六)河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品;

　　(七)死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品;

　　(八)用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品;

　　(九)无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品;

　　(十)《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。

农贸市场管理制度3

　　为提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序地发展，把创建“文明集贸市场”活动推向深入，根据有关法律法规，制定本规范。

　　本规范所称集贸市场，主要指消费品市场（即农副产品市场、日用工业品市场、综合市场）。

　　一、市场开办及设施规范

　　1、市场开办应符合政府领导、统一规划、合理布局、多家兴办、工商行政管理机关统一监督管理的原则。

　　2、市场必须进行登记，持《市场登记证》开业。

　　3、市场内有必要的经营设施和可供租赁的经营器具。

　　4、市场内各项设施应统一、规范、整齐划一。做到货架统一、吊挂统一，不允许乱搭、乱盖、乱堆杂物，有碍场容。

　　5、市场应设立政策法规宣传栏，查处违法违章行为公告栏，价格行情栏。

　　6、市场应有复秤（尺）台、宣传广播器材，较大市场应设播音室。

　　7、批发市场应有信息、通讯、仓储、结算等服务设施和车辆停放场所。

　　8、市场内应保持道路通畅，以方便经营者、消费者进出，并需建有两个以上进出通道，以备紧急情况下及时疏散，保证客户及消费者的购物安全。

　　9、市场应设置管理人员办公室并配备办公设备。

　　10、市场应有场牌，悬挂在进出大门处。较大型市场应有商品分布示意图，也可以增设场标（服务标志）。

　　二、市场经营者规范

　　1、市场经营主体必须有多种经济成份和各种经济组织形式的经营者参与。

　　2、市场内的经营者必须持有营业执照，有特殊规定的必须持有国家规定的许可证明，做到持证、照齐全。

　　3、经营者必须在指定地点经营，服从管理，遵守市场内的各项规章制度。

　　4、经营者必须按照足额纳税缴费。

　　5、市场内的中介组织和经纪人应持照开展中介活动，遵守有关规定，服从监督和管理。

　　6、组织经营者建立行业小组，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。有条件的市场应在经营者中建立党、团组织，开展符合经营者特点的思想政治和宣传教育工作，以发挥党、团组织团结群众、教育群众的`作用。

　　三、市场商品陈列、出售规范

　　1、各类商品应符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定。

　　2、市场内各类商品划行归类、摆放整齐。

　　3、各类商品按照国家有关规定实行明码标价。

　　4、不得销售书报刊、音像制品等国家明令禁止销售的商品。

　　四、市场交易行为规范

　　1、经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

　　2、禁止销售假冒他人注册商标、使用虚假产地，假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全、健康等假冒伪劣商品。

　　3、不得对销售的商品作引人误解的虚假表示。

　　4、严禁销售应检验、检疫而未经检验、检疫或检验、检疫不合格的商品。

　　5、严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖。

　　6、不准使用未经检定或检定不合格的计量器具，不得利用计量器具弄虚作假，缺尺短秤。

　　7、严禁国家有关法律禁止的其它不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。

　　五、市场管理机构和管理、服务规范。

　　1、工商行政管理机关根据市场规模设立相应的市场管理机构，并配备相应的管理人员，实施统一监督管理。

　　2、较大市场应单独设立服务机构，负责做好市场服务工作。

　　3、市场管理人员实行定岗位、定责任、定任务、定奖惩的岗位目标责任制，并实行公开办事制度，接受社会监督。

　　4、市场管理人员接受政策和业务培训，经考核合格上岗。

　　5、市场内发生买卖纠纷及损害经营者、消费者权益行为时，市场管理干部应及时到场依法予以处理。

　　六、市场治安保卫及消防安全规范

　　1、市场应设立治安办公室或治安小组，指定专人负责治安保卫工作。

　　2、治保人员要在市场内巡逻值班，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序；发生治安事件，能迅速到场处置。

　　3、市场应建立消防组织，配备专、兼职消防人员并确定防火责任人，定时、定点对安全防火设施和措施进行检查。

　　4、市场设施应符合安全防火要求，并配备符合消防标准的消防器材和设备。

　　5、市场内经营易燃物品的摊点要划分地区，禁止使用明火。

　　6、市场管理部门要与市场内固定经营业户签订安全防火责任书，明确安全防火责任。

　　7、建立夜间值班制度。要选用责任心强、身体健康，能胜任夜间值班工作和处理各种突发情况的人员或雇佣保安人员进行巡查。

　　七、市场卫生管理规范

　　1、市场要配备保洁人员，定位、定责、定时清扫场地、厕所，及时清除污水、杂物，保持市场卫生、整洁。

　　2、市场摊（店）实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台货柜洁净等卫生包干制度。

　　3、市场内排水、排污等卫生保洁设施、用具齐全，销售肉、禽、水产品及饮食摊（店）必须配备上、下水和防尘、防蝇设施。

　　4、市场内经营熟食品和食品摊点的营业人员，必须统一着装，并持有健康证。

农贸市场管理制度4

　　第一部分经营户及从业人员管理规范

　　一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。

　　二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内必须佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。

　　三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语文明、诚实经营。

　　四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。

　　五、进入农贸市场从事经营活动的`从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。

　　六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。

　　第二部分商品质量管理规范

　　一、经营户应当确保入市的商品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。

　　二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。

　　三、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。

　　四、经营户必须接受市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。

　　五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。

　　六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。

　　七、经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。

　　八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。

农贸市场管理制度5

　　第一条为维护集贸市场经营秩序，明确市场开办者、经营者和管理者职责，提高市场监管水平，促进市场规范化管理，根据国家有关法律法规的规定，结合月山实际，制定本制度。

　　第二条本制度所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地政府批准的临时性商品交易场所。

　　第三条本制度所称市场开办者，是指按照“谁建设，谁受益”的原则，投资开办或参与开办集贸市场的企事业单位、社会团体或个人。

　　第四条本制度所称市场经营者，是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。

　　第五条市场开办者经工商行政管理机关登记注册领取市场登记证及营业执照后方可从事市场经营管理活动。

　　第六条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，依法对集贸市场开办者、经营者及其经营行为进行监督管理。

　　第七条在本行政区域内从事集贸市场监督管理、商品交易活动、礼貌建立工作，务必遵守本办法。

　　第二章开办者职责

　　第八条集贸市场开办者应建立健全市场日常管理制度，设置管理机构，配备管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理工作，确保市场经营有序。

　　第九条负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务等。

　　第十条负责保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮忙消费者向经营者要求赔偿；或者由开办者向消费者先行赔偿，再依据有关规定，向经营者或生产者追偿。

　　第十一条加强市场商品质量管理，指导、督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度。

　　第十二条建立保证公平竞争的有效制度，设立公示栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公布栏以及便民服务台、意见簿、公平秤等设施，方便消费者。

　　第十三条市场应划行规市，做到划线定位，设施统一，卫生整洁，道路畅通，秩序良好，贴合礼貌建立标准和要求，用心参与礼貌建立活动。

　　第十四条组织经营者学习有关法律、法规及相关政策，引导经营者诚信服务、礼貌经商，树立良好的经营作风和商业道德，不断提高市场经营者的礼貌程度。

　　第十五条用心协助工商、农业、卫生等行政管理机关对市场内商品的检验、检疫、检测工作，配合有关执法机关对市场内的违法违章经营行为进行调查处理。

　　第十六条建立市场消防安全管理制度，配备专（兼）职消防安全员，制定消防安全应急预案，确保市场安全无事故。制定防控“禽流感”、食品安全等应急预案，用心配合主管部门做好防控工作。

　　第三章经营者职责

　　第十七条集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到礼貌经商、礼貌待客，用心配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。

　　第十八条务必守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。

　　第十九条自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。

　　第二十条应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。

　　第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，用心配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。

　　第二十二条不得在市场内打架斗殴、聚众闹事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。

　　第四章管理者职责

　　第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。

　　第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。

　　第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。

　　第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。

　　第二十七条根据上级要求及辖区具体状况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。

　　第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。

　　第二十九条对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展建立礼貌市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。

　　第三十条用心配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。

　　第五章建立礼貌市场工作

　　第三十一条市场开办者应当建立建立领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场建立内部督查奖惩机制，负责做好市场建立工作，自觉理解市礼貌委和工商部门的监督。

　　第三十二条应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策；宣传集贸市场各项规章制度；宣传建立资料，营造浓厚的建立氛围。

　　第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，持续市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。

　　第三十四条市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋（桶）统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。

　　第三十五条市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞状况。

　　第三十六条市场开办者应用心协助工商部门开展“诚信经营户”、“礼貌经营户”等评选活动，构成礼貌经营、公平竞争的良好氛围。

　　第一章

　　总则

　　第一条：为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条：本办法所称农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品实行集中、公开交易的具有公益性质的场所。

　　第三条：本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。

　　第四条：市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应当制定促进农贸市场发展的措施，鼓励、引导农贸市场逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体服务水平。

　　第五条：各区人民政府按属地原则，对本辖区内的农贸市场进行管理。

　　市、区人民政府商业行政管理部门负责农贸市场的行业管理，制定农贸市场专项规划、建设基本标准和升级改造基本标准，指导农贸市场建设和升级改造工作，开展对农贸市场的年度考核，并组织实施本办法。

　　市、区工商行政管理部门负责对农贸市场经营主体的登记、交易等行为进行监督管理。

　　规划建设、城市管理行政执法、农业、公安、环境保护、卫生、质量技术监督、食品药品监督、价格等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

　　各镇人民政府（街道办事处）按照属地管理原则，依法对本辖区内的农贸市场开展日常监管，发现问题及时协调相关部门处理。

　　第六条：市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。

　　第七条：农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划，由市商业行政管理部门会同有关部门组织编制，经批准后向社会公布实施。

　　第八条：因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。

　　第九条：农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。

　　农贸市场管理应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第十条：农贸市场开办者、农贸市场经营管理公司和农贸市场入场经营者能够依法成立行业协会。

　　行业协会应当建立行业自律和协调机制，促进行业诚信经营。

　　第二章

　　开办和经营

　　第十一条：公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。

　　农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当依法向工商行政管理部门申请办理商事登记，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业。

　　第十二条：开办农贸市场应当具备下列条件：

　　（一）相应的场地、设施。

　　（二）必要的交通、卫生、环境保护等条件。

　　（三）入场交易的商品贴合国家相关规定。

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十三条：实行农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司分离制度。

　　农贸市场开办者应当设立或委托具有法人资格的农贸市场经营管理公司，对农贸市场进行服务管理。

　　第十四条：农贸市场经营管理公司应当在商事登记或签订委托合同后三十日内到商业行政管理部门办理备案手续。

　　第十五条：农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设、维护经营秩序、保障卫生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理职责。

　　第十六条：农贸市场经营管理公司按照公益的原则，依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝法律、法规规定外的其他行政性收费和各种形式的摊派。

　　第十七条：农贸市场经营管理公司应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，配备的服务管理人员，应当佩戴标志上岗。

　　第十八条：农贸市场经营管理公司应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，公布农贸市场经营管理公司名称、管理人员分工、农贸市场管理制度；公示经营者证照状况、违法违章记录、农贸市场食品准入管理制度、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等与交易有关的事项。

　　农贸市场经营管理公司应当在农贸市场内设立投诉受理点，公布消费者投诉电话，理解消费者投诉并进行调解，协助相关部门处理交易纠纷。

　　第十九条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照公开、公平的原则，对市场摊位设置和入场经营商品进行划行归市，并在贴合国家食品卫生管理规定的前提下安排经营场地。

　　以零售为主的农贸市场，应当划出不少于农贸市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品；政府投资建设和改造的农贸市场农民自产自销区域不少于农贸市场营业面积的百分之十。

　　有活禽入场经营的农贸市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的农贸市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。

　　第二十条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立和完善农副产品和食品入场和溯源制度，履行农副产品和食品的安全职责，发现问题时应当及时报告相关部门并协助查明产品来源和产地。

　　第二十一条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当履行下列职责：

　　（一）与入场经营者签订书面合同（农民销售自产农副产品除外），就场地安排、“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防卫生等方面作出约定。

　　（二）对入场经营的农副产品进行查验，发现入场经营者制售假冒伪劣商品、欺行霸市等扰乱农贸市场经营秩序的行为，应当及时向有关行政管理部门报告并协助查处。

　　（三）查验入场经营者营业执照、许可证件和其他有关证明文件是否齐全。

　　（四）指导、督促入场经营者建立并执行商品进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、商品和服务质量保障等制度。

　　（五）设置贴合要求的公平秤等计量器具和检测器具，并督促入场经营者使用国家法定计量单位和贴合要求的计量器具和检测器具。

　　（六）配合工商等相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。

　　（七）执行相关服务行业配套设施要求。

　　（八）遵守农贸市场年度考核和农贸市场统计制度。

　　（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当实行入场经营者环境卫生区域职责制，根据经营面积配备足量的专业保洁人员，并配备专职环境卫生监督员。

　　第二十三条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立巡查管理制度，组织督促做好各职责包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。

　　第二十四条：农贸市场开办者和农贸市场管理公司应当明确入场经营者的安全管理职责，定期检查其经营环境和条件，发现其违反《中华人民共和国食品安全法》规定的，应当及时制止并立即报告工商行政管理部门或食品药品监督管理部门依法查处。

　　第二十五条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为带给场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。

　　第二十六条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点。

　　第二十七条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得对入场经营者和消费者违法设立收费项目。需要调整场地、设施租金或者其他服务性费用的，应与入场经营者进行协商，提前三十日告知，并在协议中约定。

　　农贸市场开办者向入场经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过价格管理部门规定的指导标准。

　　第三章

　　入场经营者

　　第二十八条：入场经营者享有下列权利：

　　（一）提出开业、变更、停业、歇业申请。

　　（二）对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的'使用权。

　　（三）根据核准的经营方式依法自主经营。

　　（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。

　　（五）法律、法规赋予的其他权利。

　　第二十九条：除农民销售自产的农副产品外，入场经营者应当向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。

　　第三十条：入场经营者应当与农贸市场经营管理公司签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。

　　第三十一条：入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。

　　第三十二条：入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。

　　第三十三条：入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。农民在农贸市场销售自产的农副产品除外。

　　第三十四条：入场经营者应当遵守国家价格管理规定，经营的商品实行明码标价。

　　入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。

　　第三十五条：入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全职责：

　　（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等。

　　入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明：畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件。

　　（二）应当从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。

　　畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农贸市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。

　　（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。

　　第三十六条：入场经营者禁止销售下列物品：

　　（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。

　　（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。

　　（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不贴合卫生标准的食品。

　　（四）使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。

　　（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。

　　第三十七条：入场经营者不得有下列行为：

　　（一）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据。

　　（二）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。

　　（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层。

　　（四）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市。

　　（五）垄断货源，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。

　　（六）掺杂、掺假、以假充真、以次充好。

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章

　　建设管理

　　第三十八条：本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。

　　透过国有资产管理部门授权签订的产权转让合同已取得农贸市场产权的，应当按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应当限期恢复；拒不恢复的，依照本办法查处。

　　第三十九条：市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府透过公开招标方式由贴合条件的中标者投资建设或实行配建制。

　　配建制具体实施办法由规划建设管理部门组织制定。

　　第四十条：新建、改建和扩建农贸市场的，应当贴合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。

　　本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。

　　第四十一条：新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。

　　第四十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得擅自改变农贸市场用途，禁止分割转让。擅自将农贸市场改变用途或分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。

　　第四十三条：农贸市场经营管理公司中止或终止经营的，农贸市场开办者应当在六十日内重新确定农贸市场经营管理公司，无法确定的，农贸市场所在地的区人民政府能够委托贴合本办法规定的农贸市场经营管理公司临时管理，直至重新确定农贸市场经营管理公司为止，由此产生的管理费用由农贸市场开办者承担。

　　第四十四条：农贸市场合并、迁移、分立、撤销、关掉或者变更重要事项的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照合同约定的期限通知入场经营者，没有约定的，应当在六十日前通知入场经营者，同时向社会公告，并依法办理注销登记或者变更登记。

　　第四十五条：商业行政管理部门应当牵头组织对农贸市场进行年度考核，年度考核不达标的，应当将考核结果通报各相关行政管理部门，相关行政管理部门应当依照年度考核结果开展相应执法监管活动。

　　农贸市场连续两年考核不达标的，商业行政管理部门应当报经同级人民政府同意后，将该农贸市场列为挂牌督办单位，并向社会进行公告，理解社会监督。

　　第五章

　　监督管理

　　第四十六条：商业行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

　　第四十七条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行商事登记，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护农贸市场交易秩序。

　　第四十八条：农业行政管理部门负责对农贸市场上销售的农副产品进行监督抽查，对蔬菜、水果等进行农药残留检测等。

　　动物防疫监督机构负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。

　　第四十九条：海洋渔业行政管理部门负责对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。

　　第五十条：公安部门负责对农贸市场的治安管理，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促农贸市场开办者落实安全保卫措施。

　　第五十一条：公安消防部门负责对农贸市场的消防状况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处。

　　第五十二条：规划建设行政管理部门负责对农贸市场的规划发展和建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的农贸市场进行查处。

　　第五十三条：市容环境卫生管理部门负责对农贸市场市容环境卫生进行日常监督管理。

　　城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、非机动车辆停放等行为进行监督管理。

　　第五十四条：卫生行政管理部门负责对农贸市场消费环节的食品卫生进行监督管理，依照相关食品卫生管理法律、法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。

　　第五十五条：质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处计量违法行为。

　　第五十六条：价格行政管理部门负责对农贸市场入场经营者销售产品明码标价行为进行监督检查，并依法查处价格违法行为。

　　第五十七条：各镇人民政府（街道办事处）负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。

　　第五十八条：各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司落实本办法的各项规定。

　　第六章

　　法律职责

　　第五十九条：农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司未取得商事登记而擅自经营农贸市场的，或提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的，由工商行政管理部门依法处罚。

　　第六十条：违反第十八条和第二十一条第二、六项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处五千元以上二万元以下罚款；违反第二十一条第三、四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第六十一条：违反第二十二条和第二十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。

　　第六十二条：违反第二十五条规定的，农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司明白或应当明白入场经营者无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其带给场所或运输、保管、仓储等条件的，工商行政管理部门依法进行处罚。

　　第六十三条：违反第十九条、第二十六条、第三十八条第二款和第四十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第六十四条：违反本条例第三十一条至第三十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处五百元罚款；逾期不改正的，处以一千元罚款。

　　第六十五条：违反第三十六条、第三十七条规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。

　　第六十六条：违反第二十七条和第四十四条规定的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司未按规定通知入场经营者或向社会公告的，由工商行政管理部门处以五千元以上一万元以下的罚款。

　　第六十七条：农贸市场内一个季度连续三次发现经检验不合格的生猪产品的，视其情节轻重，由工商行政管理部门对农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司处以五千元以上二万元以下罚款。

　　第六十八条：违反本办法其他有关规定的，由工商、公安、质量技术监督、价格、税务、卫生、食品药品监督等行政管理部门依法查处。

　　第七章

　　附则

　　第六十九条：本办法所称农贸市场开办者，是指依法从事农贸市场投资的自然人、法人和其他组织。

　　本办法所称农贸市场经营管理公司，是指农贸市场开办者依法设立或委托，行使农贸市场经营服务管理职权，承担相应职责义务，依法登记成立具有法人资格的企业或其他经济组织。

　　本办法所称入场经营者，是指在农贸市场内从事经营活动的企业、其他组织以及个体工商户。

　　第七十条：本办法自20××年2月24日起施行。

农贸市场管理制度6

　　提供便利、高效、经济的特色服务是衡量物业管理水平的重要标准，亦是提高xx农贸市场服务质量和管理效率的重要措施和保障。我们将根据xx农贸市场的特点、地理位置和周边的配套设施情况、业户需求调研结果，结合我司开展特色服务的成功经验，充分考虑业户需求的每一细节，通过提供丰富的特色服务项目，切实提高xx农贸市场的物业管理水平。也就是说物业管理将围绕xx农贸市场各业户的需求，秉承“以业户服务为中心”的理念，开展全方位的业户服务。

　　(一)日常期间特色物业服务(初步设想)

　　1.提供即时维修服务

　　提供维修安装服务(大件设备等办公设备等安装，办公家具等维修);提供各种即时维修安装服务。

　　2.设立“红十字”便民药箱

　　管理处常备日常应急“红十字”医药用品箱免费供有需要的业户使用。

　　3.提供信息咨询服务

　　(1)市内各种培训信息

　　(2)餐饮单位信息

　　(3)搬家公司信息

　　(4)礼仪公司及礼仪服务信息

　　(5)交通信息

　　(6)其它信息咨询服务

　　4、业户搬迁服务措施

　　(1)设立业主搬迁接待(服务)小组，合理安排相关程序，协助业户

　　在搬入xx农贸市场时更方便、更快捷。具体包括提供车辆或搬家公司联系。

　　(2)如有特殊要求，采用电话预约和上门提供服务等形式，即时提供各种便捷服务。

　　(3)管理处将在搬入期临时划出部分区域作为落货区，派专人看护并提供协助;组建以管理处员工为主的义务搬运队，为业户提供搬迁服务。

　　(1)如有必要，在搬迁期间可由管理处联系品质好、信誉佳的办公用品、办公家具供应商，展示供应商的联络方式、服务内容以及货样的`款式、规格、功能、价格等相关资料，使业户节约时间、集中订购，由供应商及时按需送货上门安装。

　　5、清洁服务措施

　　业户在入迁初期时，将对新的居住环境进行必要的清洁。管理处可联系专业清洁公司为业户提供规范、细致的清洁工作。

　　日常期间视业户需要可另行约定分时段预约上门提供清洁服务。

　　6、业主服务热线措施

　　为了方便业户，管理处配备业主服务热线，24小时专人接听加洲地带三期内各员工服务需求信息，为有需求的业主提供各种服务及帮助。

　　(二)业主服务项目一览表

　　1、无偿服务

　　编号项目内容备注

　　代寄、代领邮件

　　代订报刊、杂志

　　临时代为保管小件物品

　　电话留言服务

　　代搬重物

　　其他可选择的无偿服务

　　2、有偿服务

　　编号项目内容收费

　　修理窗帘、拉窗等(不含材料)按成本价收费

　　疏通下水管道(主管)按成本价收费

　　疏通下水管道(支管)按成本价收费

　　修门、配锁按成本价收费

　　查线、换线(电路)按成本价收费

　　维修、更换门锁按成本价收费

　　更换、检修开关、插座按成本价收费

　　家政服务按成本价收费

　　清洗空调过滤网按成本价收费

　　绿化养护按成本价收费

　　传真按成本价收费

　　打字按成本价收费

　　复印按成本价收费

　　其它特色服务按成本价收费

农贸市场管理制度7

　　一、市场内商品经营户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。

　　二、市场坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测，检测不合格的食品不得上架销售。

　　三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害的.不合格食品，应按照规定程序办理市场退出；属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。

　　四、市场主办方要监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效的健康证，严格执行《食品卫生法》的规定；食品经营户在取得《卫生许可证》后方可经营。

　　五、市场主办方要督促食品经营户实行索证索票工作，经营户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道。

　　六、畜禽及肉品经营户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉品的采购依照我县的有关规定执行；鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰分离并分别由专人负责。

　　七、经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证明。

农贸市场管理制度8

　　为确保消费者合法权益，保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，特制定农贸市场日常经营管理制度。

　　本管理制度资料包括：经营管理标准，商品质量管理标准，市场卫生管理标准，市场车辆管理标准，监督考核管理标准。

　　第一局部：市场卫生管理标准

　　一、经营户应当持续所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近务必做到无积水、无垃圾。

　　二、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。

　　三、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。

　　四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。

　　五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。

　　第二局部：商品质量管理标准

　　一、经营户应当确保入市的商品贴合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、平安等方面的规定和要求。

　　三、经营户务必理解市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。

　　四、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。

　　五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。

　　六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。

　　七、经营户务必保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。

　　八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。

　　第三局部：经营户及从业人员管理标准

　　一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及效劳的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照前方可入市经营。

　　二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营效劳证。从业人员在营业期间内务必佩戴经营效劳证，以便于消费者的'监督。

　　三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语礼貌、老实经营。

　　五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。

　　六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。

　　第四局部：市场车辆管理标准

　　一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。

　　二、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊状况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

　　三、经营户每一天用于进出货的车辆应当在规定的时间、透过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

　　第五局部：监督考核管理标准

　　一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、老实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。

　　二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。

　　三、市场管理部门应当定期公示考核结果和处分的经营户。

　　四、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处分，情节严重的予以淘汰。

农贸市场管理制度9

　　第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。

　　第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。

　　第四条：规范农贸市场经营交易秩序。

　　（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。

　　（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。

　　（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。

　　（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。

　　（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。

　　（六）市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督

　　第五条：加强农贸市场食品卫生管理。

　　（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。

　　（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。

　　（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。

　　（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。

　　（五）经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。

　　（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。

　　（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。

　　第六条：加强农贸市场环境卫生管理

　　（一）市场应建立一支相对稳定的.保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。

　　（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。（三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。

　　（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。

　　（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。

　　（六）市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。

　　第七条：加强农贸市场安全管理

　　（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。

　　（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。

　　（三）市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。

　　（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。

　　（五）市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。

　　（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故立即报告。

　　（七）市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。

　　第八条：加强农贸市场设施管理

　　（一）场内持续设施配套齐备、功能完善。

　　（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。

　　（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。

　　（四）场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。

　　（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。

　　（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。

　　（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。

　　（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。

　　第九条：加强农贸市场监督管理

　　商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

　　商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

　　工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。

　　城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。

　　卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。

　　质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。

　　农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。

　　林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。

　　动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。

　　公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。

　　其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

　　第十条：法律职责

　　（一）市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。（二）拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　（三）当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　（四）本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。

　　请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求（详见第四条第（一项，）结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，（详见第六条：），以及进出车辆的管理。按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定。

农贸市场管理制度10

　　1、农村大集市场开办者是市场食品安全第一责任人，依照有关法律法规和相关规定，承担市场的食品安全管理职责，负责建立食品安全各项管理制度，并指定专人对食品进场经营业户进行登记备案。

　　2、市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人，应保证所生产、加工或经营的食品安全，其食品生产、加工和经营活动须符合相关规定。

　　3、乡镇食品安全综合监管办公室负责组织协调相关部门对农村集市贸易的食品安全进行监督检查，规范指导。

　　4、乡镇食品安全综合监管办公室负责定期组织相关单位，对农村集市开办者进行食品安全法律法规、食品常识等内容的`培训。

　　5、乡镇食品安全综合监管办公室定期组织相关单位，在农村集市开展食品安全法律法规、食品常识等内容的宣传活动，提高农村食品经营者和广大消费者的食品安全意识。

农贸市场管理制度11

　　发布内容：为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。

　　第一条市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道（地）经营现象。从业人员个人卫生良好；

　　第二条市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；

　　第三条市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位（点）实行环境卫生区域责任制；

　　第四条摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具；()摊位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。

　　第五条垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;

　　第六条有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；

　　第七条配备足够数量的.果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；

　　第八条市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清；垃圾车转运保持清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇；

　　第九条地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角；

　　第十条市场内排水口无污水（积冰）；

　　第十一条市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。

农贸市场管理制度12

　　第一章：总则

　　第一条：为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

　　第三条：本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　第四条：农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。

　　第五条：市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，建立农贸市场管理长效协调机制，保障农贸市场健康发展。

　　第六条：市工商行政管理部门负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。

　　市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。

　　国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

　　第七条：市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农贸市场布局规划和建设管理方案。

　　第八条：鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者，按照“谁建设、谁受益”的原则，以多种形式投资新建、改建和扩建农贸市场。

　　依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

　　第九条：农贸市场经营者能够依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度、民主管理、行为规范、自律发展。

　　第二章：规划编制和市场开办

　　第十条：农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。

　　农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。

　　农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊状况需修改调整的，应当按原审批程序报批。

　　第十一条：市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批准后实施。

　　第十二条：编制农贸市场布局规划，应当贴合下列规定：

　　(一)贴合农贸市场专项规划;

　　(二)农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应;

　　(三)农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求;

　　(四)农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。

　　区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门备案。

　　第十三条：新建、改建和扩建农贸市场，应当贴合下列规定：

　　(一)贴合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准;

　　(二)具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;

　　(三)具备与农贸市场规模相应的资金;

　　(四)法律、法规规定的其他条件。

　　第十四条：开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。

　　第十五条：农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。

　　新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

　　农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。

　　第十六条：农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：

　　(一)应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务;建立经营者档案，记载经营者基本状况、信用状况等;

　　(二)设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体状况，报告相关行政主管部门;消费者投诉服务站应当设有经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具(以下简称合格计量器具)、意见箱和监督电话;

　　(三)应当建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照状况、违法违章记录、市场管理制度(含农副产品准入管理制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等;

　　(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员;建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗;

　　(五)督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具; (六)督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。

　　第十七条：农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全职责，建立健全农副产品准入制度：

　　(一)与经营者签订农副产品质量安全保证书(协议)，订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道;设置规范的市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案;

　　(二)建立健全农副产品质量查验登记制度。每一天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营状况;查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售;

　　(三)建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理;对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理;

　　(四)在市场内设置独立的农药残留检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示;

　　(五)建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。

　　第十八条：农贸市场开办者是农贸市场安全第一职责人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

　　(一)建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患;

　　(二)配备齐全的消防设施、器材，并持续完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材;

　　(三)应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患;

　　(四)严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。

　　第十九条：农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，持续整洁有序：

　　(一)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图;市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴;

　　(二)承担农贸市场职责区内的“门前三包”职责;场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录;设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物;

　　(三)设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开;

　　(四)督促畜禽及肉品经营者实施每一天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度;配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒措施;

　　(五)配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐;修建公用卫生间，并持续清洁卫生。

　　第三章：市场经营管理

　　第二十条：凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

　　农(牧)民进入农贸市场销售自产农(牧)副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。

　　第二十一条：农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全职责：

　　(一)应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道;经营者初次与供货单位交易时，应查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、食品卫生许可证等;经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取质量合格证明，包括：畜禽动物检疫合格证明、肉类动物产品检疫舍格证明、牲畜肉类畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合格证明和进货票据，其他产品的合法证明文件;

　　(二)须从依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明;外地输入的生猪肉及其产品的采购依照有关规定执行;畜禽及肉品经营者应每一天对经营场所实施清洁消毒，并在市场开办者组织下实施每月清空家禽停业消毒制度;家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售应由专人负责;

　　(三)经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具;熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。

　　第二十二条：农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：

　　(一)按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度;

　　(二)经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，应主动向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等;

　　(三)实行明码标价，使用的标价签或者价目牌应标明品名、计价单位、销售价格等资料。对物价部门规定有参考价或临时销售限价的，应在经营场所的明显位置公示;

　　(四)法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第二十三条：农贸市场内严禁销售下列农副产品：

　　(一)假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品;

　　(二)法律、法规禁止销售的动植物及其制成品;

　　(三)病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品;

　　(四)有毒农药残留超标的蔬菜、水果;

　　(五)按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品;

　　(六)法律、法规禁止销售的其他农副产品。

　　第二十四条：农贸市场交易活动严禁下列行为：

　　(一)欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为;

　　(二)垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格;

　　(三)掺杂、掺假、以假充真、以次充好;

　　(四)使用人为破坏等不合格的.计量器具;

　　(五)以虚假广告等欺诈方式销售农副产品;

　　(六)法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章：监督管理

　　第二十五条：商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。

　　第二十六条：工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络，记录农贸市场管理相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营状况等，供公众查询。有关行政管理部门、农贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助带给相关信息。

　　工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。

　　第二十七条：农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包括对畜禽及其产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。

　　动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验畜禽及水产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。

　　第二十八条：公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。

　　公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的状况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。

　　第二十九条：规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。

　　第三十条：城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规定的违法行为。

　　第三十一条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。

　　第三十二条：质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行为的监督管理，依法查处质量技术违法行为。

　　第三十三条：物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价格违法行为。

　　第三十四条：各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

　　第五章：法律职责

　　第三十五条：农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

　　(一)未办理农贸市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，对贴合农贸市场开办条件的，责令限期改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款;对不贴合农贸市场开办条件的，依法予以取缔;

　　(二)不履行划行归市职责的，责令限期改正;逾期不改正的，并处以1000元以上3000元以下的罚款。

　　第三十六条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行畜产品检疫检验合格证明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。

　　第三十七条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行农贸市场内及场外职责区范围内清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

　　第三十八条：农贸市场开办者、场内的经营者，违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

　　第三十九条：拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第四十条：行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责：

　　(一)无故拖延办理相关批准手续的;

　　(二)利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

　　(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六章：附则

　　第四十一条：市辖县可参照本办法执行。

　　第四十二条：本办法的具体应用问题由市工商行政管理部门会同市商务行政主管部门负责解释。

　　第四十三条：本办法自xx年8月1日起施行。本办法实施前合法开办的农贸市场，不贴合农贸市场专项规划的，应当在本办法实施一年内予以搬迁;不贴合农贸市场建设标准的，应当在本办法实施二年内予以改造;逾期未搬迁的，由商务行政主管部门提请同级人民政府责令其搬迁;逾期未改造的，由商务行政主管部门责令限期改造;搬迁和改造期间，有关证照不予审核。

农贸市场管理制度13

　　第一章总则

　　第一条为加强农贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本规范。

　　第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的农贸市场。

　　第三条农贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本规范规定，承担农贸市场的食品卫生管理职责。市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。

　　第二章农贸市场的卫生管理要求

　　第一条农贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：

　　（一）农贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；

　　（二）摊位布局情况；

　　（三）农贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况；

　　（四）卫生检验设备和人员情况；

　　（五）卫生管理制度制定情况；

　　（六）省级卫生行政部门规定的其他情况。

　　第二条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。

　　第三条农贸市场的建筑和设施应当符合以下要求

　　（一）具备与食品卫生要求相适应的给排水设施；

　　（二）采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要；

　　（三）有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施；

　　（四）市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。

　　第四条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：

　　（一）食品经营区域与非食品经营区域分开设置；

　　（二）经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米；

　　（三）生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；

　　（四）经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中；周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。

　　第五条农贸市场应指定一名负责人为农贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施；并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入农贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。食品卫生管理员的数量应当与农贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。

　　第六条农贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：

　　（一）对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；

　　（二）对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；

　　（三）日常食品卫生检查制度；

　　（四）食品卫生违规处理制度；

　　（五）环境卫生管理制度。

　　第七条农贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的'快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。

　　第八条农贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。

　　第九条农贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。

　　第三章市场举办者的食品卫生管理职责

　　第一条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。

　　第二条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。

　　第三条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。

　　第四条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。

　　第五条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：

　　（一）是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致；

　　（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；

　　（三）是否根据本规范第二十一条规定落实进出货台账制度；

　　（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；

　　（五）食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证；

　　（六）生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求；

　　（七）是否有本规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品；尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料；

　　（八）是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。

　　第六条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告；对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。

　　第七条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。

　　第四章对进场经营者的食品卫生要求

　　第一条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。

　　第二条进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。

　　第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。

　　第三条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》（复印件）。

　　第四条在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：

　　（一）有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；

　　（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；

　　（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；

　　（四）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生，工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；

　　（五）使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂；

　　（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；

　　（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。

　　第五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：

　　（一）制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售；

　　（二）散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货；

　　（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；

　　（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。

　　第六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。

　　第七条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：

　　（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品；

　　（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；

　　（三）使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；

　　（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；

　　（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；

　　（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；

　　（七）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；

　　（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；

　　（九）无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品；

　　（十）《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。

农贸市场管理制度14

　　xx农贸市场物业管理运行机制

　　为保障物业管理机构高效运作，必须建立一个有效的管理运行机制。

　　管理运作机制图

　　1.质量监管机制

　　质量监管机制是在建立一整套有xx物业管理特色的质量管理体系的基础上，根据iso9001(20xx版)质量保证标准的有关要求，全面推行质量管理，把质量目标落实到各岗位、各环节直至到个人，并通过质量管理小组监督检查，使工作质量不断提高，达到业户满意的效果。

　　按xx物业制定的各项管理指标和创优方案，xx农贸市场管理处各职能管理人员将按照质量监管体系的要求，明确责任，授予权利，在实际过程中抓好权限下放和自我控制及实施过程中的检查和控制，并将目标实施的.各项进展情况、存在问题及时用图表和文字表述出来，实现目标动态控制，进行目标成果评价，确定成果和考绩，并与个人利益待遇相结合。同时，公司还会通过各种宣传教育手段培养员工的敬业精神，职业道德，加强员工培训，不断提高员工自身素质和工作水平，进而提高工作质量和效率。

　　2.协调机制

　　协调机制是指运用协调管理的方法，解决在管理服务过程中经常发生的各岗位之间、工种与员工之间、员工与员工之间、员工与业户之间的矛盾和冲突。

　　(1)行政促动力，以行政职务权利为依托，以行政命令为基本形式，以奖罚为后盾的强制性促动力。

　　(2)竞争促动力，运用竞争手段促使相关方面关系的协调，如通过竞争，以先进带动后进，共同完成任务。

　　(3)舆论促动力，因势利导利用舆论达到协调的目的。

　　(4)管理者的凝聚力，具体情况为领导者或管理人员塑造吸引力、影响力，这是今后促进日常物业管理工作协调的核心力量。

　　3.激励机制

　　激励机制是激励活动要素在进行过程中互相联系、相互作用、相互制约及激励效果之间内在联系的综合机能，其作用旨在提高“内聚力”。

　　(1)管理日常目标、责任制、增强管理层的工作主动性，按“国优”标准制定各项管理指标，严格作好各项工作、明确奖罚。

　　(2)实施奖金破格晋级制度，调动员工工作热情。管理处员工实施奖罚制度，奖金标准与工作表现和业绩挂钩，并可根据情况，对先进给予破格晋升，以形成竞争激励机制，提高员工积极性。

　　(3)依据管理、管教结合，融情于管。管理处依法与员工签定劳务合同，关心员工生活，帮助其解决家庭困难，使其无后顾之忧，保持良好的工作情绪，给业户提供优质服务。

　　4.监督机制