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建议管理制度
在不断进步的社会中，制度使用的频率越来越高，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编整理的建议管理制度，欢迎大家分享。
建议管理制度1
1.总则
1.1制定目的
为激发员工潜能,踊跃提供有利于经营改进之意见,提高经营绩效,特制定本规章。
1.2适用范围
本公司员工对公司经营管理,技术工艺、品质改善等各方面之改善建议,均适用本规章。
1.3权责单位
(1)总经理室负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2.改善提案推行办法
2.1改善提案认定
2.1.1提案范畴
本公司员工提出之提议,凡属下列内容之一者,均属于改善提案:
(1)管理方法、制度之改进。
(2)制造技术、操作方法、作业流程之改进。
(3)品质改进。
(4)设备设计更新,功能改进,操作改善。
(5)产品设计之改善,包装或外观之改进。
(6)原材料之节省,废料之利用及其他成本降低之改进。
(7)工业安全、整理整顿、设备保养等之改善。
(8)其他有利于公司之建议。
2.1.2非提案范畴
提案内容如属下列内容之一,概不予受理:
(1)无具体之内容或单纯之希望者。
(2)公知之事实及正在改善者。
(3)已被采用过及已有他人先提出之提案。
(4)经试行一个月从而提出者(但其效果显着确有重大之贡献者,得予追追认)。
(5)业务上被指令改善者或已由上级指示他人进行而提出者。
(6)非建设性之批评。
(7)对于个人及私生活之攻击。
2.2改善提案推行组织办法
2.2.1推行组织
(1)本公司成立改善提案推行委员会,委员会设主任委员一名,下设审查小组、改善小组、推行小组。
(2)审查小组审查委员若干名组成,推行小组由推行委员若干名组成,改善小组由干事若干名组成。
2.2.2主任委员
由总经理担任,其职掌为:
(1)改善提案推行制度之核准。
(2)改善提案实施经费之核准。
(3)改善提案评审、奖励之核准。
2.2.3审查委员
由各部门主管(全部或部分)担任,其职掌为:
(1)改善提案之复审、评分及等级审议。
(2)改善提案制度修订研讨。
(3)提案施行成果之检查、确认。
2.2.4推行委员
由各部门主管指定人员担任,其职掌为:
(1)本部门改善提案活动之宣导、启发。
(2)与本部门相关的提案之审核、评分。
(3)经采用之提案实施策划与督导。
(4)改善提案成果调查、报告。
2.2.5改善小组
由品管、技术、总经理室人员担任,人数1~3人,其职掌为:
(1)公司改善提案活动之宣传、启发。
(2)改善提案相关教育训练。
(3)改善提案的受理、登记、初评、送审。
(4)改善提案评比的资料收集、初评。
(5)改善提案实施的`追踪、查核、协助、报告。
(6)其他日常事务工作。
2.3改善提案种类
提案依其性质分为技术类提案与管理类提案。
2.3.1技术类提案
(1)产品开发、设计新创意。
(2)产品的技术更新。
(3)生产工艺流程改进。
(4)机器设备技术改进。
(5)其他涉及专业技术问题之改进。
2.3.2管理类提案
(1)管理方法、制度新创意。
(2)原有制度的完善。
(3)品质管理的建议。
(4)成本降低的改进方案。
(5)其他涉及管理方法、制度之改进。
2.4改善提案提报手续
(1)提案人针对公司存在之不足作现状分析,并研拟提案内容。
(2)提案人使用《改善提案书》,提出相关提案。
(3)提案书上应填写下列内容:
(a)提案类别。
(b)提案时间。
(c)提案名称。
(d)提案者所属单位。
(e)提案者(可以是个人、数人或团队)。
(f)现行方法(描述现状)。
(g)改善方法。
(h)预期效果。
(4)现行方法应详细描述现状,必要时配以图表、样品或文字说明。
(5)改善方案应具体、可行,必要时配以图表、样品或文字说明。
(6)预期效果应尽量明确。
(7)现行方法、改善方案、预期效果或不足填写,可另附纸说明。
(8)提案人将提案书面交改善小组或投入公司“改善提案信箱”。
2.5改善提案受理与审查
(1)改善小组对提案进行编号、登记。
(2)改善小组初审提案,必要时应与提案人联络,了解提案的内容。改善小组初审裁定提案为可行、保留或不可行。
(3)不可行或保留提案,由改善小组回复提案人。
(4)可行提案转责任部门评审。
(5)责任部门推行委员负责评审工作,必要时应与提案人联络,了解提案内容。责任部门评审裁定提案为采用、保留或不采用。
(6)不采用或保留提案,由责任部门退回改善小组,由小组回复提案人。
(7)采用提案由责任部门负责实施,提案工程大或涉及面广时,应呈审查委员会裁决。
2.6改善提案实施与追踪
(1)责任部门负责改善提案实施工作。
(2)改善小组应全力支持、配合提案之实施。
(3)提案人应尽力协助提案实施过程的指导、修正和其他工作。
(4)推行委员对提案之实施与追踪负直接责任。
(5)改善小组负有监督检查之责任。
2.7改善提案奖励办法
(1)凡提案被评审为不采用者,累积3件,发给奖金x元。
(2)凡提案被评审为保留者,累积2件,发给奖金x元。
(3)凡提案被评审为采用者,立即发给奖金x元。
(4)被采用之提案经年度评审,获优秀提案奖者,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
(6)被采用之提案,经年度评审,每年可为公司增加之经济效益逾五万元人民币者,可提取1%之金额作为奖励金。
(7)年度提案总数前三名者,为优秀提案个人,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
(8)年度提案评比前三名单位,为优秀提案单位,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
3.附件
建议管理制度2
一、公司建议
⒈合理计算成本,控制各项偶然开支,减少必然开支数目。
工程开始施工前,经过图纸会审,现场勘测后编制详细合理的工程预算成本,包括直接费、间接费及其它各项费用,做到心中有数,对于可以减少的开支,在施工中尽量减少,严格控制各项偶然开支的发生。
⒉认真询价、比价,购买质量合格、价格最低的材料,严格按照公司文件iso9001的标准进行材料控制,由项目提出材料计划后,采购员进行询价、比价工作;在保证质量的前提下,货比'三家',选择最低价材料;减少工程直接费,以达到降低成本的目的。
⒊充分掌握施工进度,合理进行人力、物力投入及优化配置,避免工人窝工及材料浪费现象。根据施工进度及现场实际情况,合理投入人力、物力的充分发挥各自的最大积极性及能动性,避免工人窝工现象发生,同时严格管理、合理安排,控制材料浪费现象发生,节约材料,降低成本。
⒋尽量减少由于洽商、变更而导致的工程返工。
对于设备不够全面及可能发生功能转变设计的部分,施工前积极与甲方洽商、确定,以确定出最佳方案,避免施工完成后发生设计变更导致返工,造成不必要的浪费,从而提高工程成本。
⒌抓好工程质量,避免返工现象发生。
严把'质量关',避免不合格产品发生,严格按照公司现行管理制度,层层负责,落实检查工作,将质量问题控制在萌芽状态,避免因施工质量而导致的工程返工,同时对于已经发生的质量问题要引起高度重视,一查到底,找出最终原因,以此为鉴杜绝类似问题发生。做好现场管理及成品保护工作。
⒍对施工现场进行封闭管理,减少闲杂人员进入现场对施工带来的不便及导致材料、机具丢失现象。做好现场材料、半成品及成品的保护工作,防止半成品、成品污染、破坏而导致的修补返工现象。
⒎改进材料运输、收发、保管工作,减少各环节的损耗及费用。
⒏执行限额领料制度,合理使用材料,减少不必要的浪费。
⒐加强施工过程的技术质量检验制度,保证工程质量,避免返工损失。
⒑加强劳动纪律,尽量实行计件工资制,提高劳动生产率。
⒒正确选配和合理使用机械设备及施工工具,降低利用率和使用率。
⒓搞好机械设备的`保养和维修,提高利用率和使用效率。
二、关于工程质量、工期及保修承诺
我公司报名参加贵公司招标的深圳市xx局教育基地建筑装修工程项目的投标,并同意遵守该招标工程的有关规定及要求。如若我公司中标该工程,我公司保证在承诺的工期内按期完工,并保证本工程的质量标准在满足设计及消防要求的情况下,达到国家现行室内装修工程的质量检验评定标准的合格等级标准,工程观感质量评价达到好标准,整体工程达到合格等级的质量目标。工程竣工验收后,按照《中华人民共和国国建筑法》和《建设工程质量管理条例》及合同的约定履行工程保修职责
建议管理制度3
一、员工建议和提案
1.基本原则
1.1 为发挥员工的聪明才智,使全体员工参与集团的建设和管理,集团建立员工建议提案制度。
1.2 集团欢迎员工献计献策,并以制度形式保证员工当家作主和参与管理的热情和权利。
1.3 员工的提案,不论形式如何,不论收益大小,集团均采取慎重态度处理。对于集团发展有益的建议,集团将采纳执行,并给予奖励,执行效果显着或有突出表现的个人 , 集团将依据奖惩细则予以表彰,并作为员工晋升的依据之一。
1.4 集团规定各公司办公室必须设立员工建议箱,有专人负责定期开启、分类、登记、处理并及时反馈。集团在行政办公室设立员工建议箱,各地分公司还应着手建立自己的客户投诉接待制度(内容包括接待人、接待时间、地点、方式、处理反馈等)。
二、适用范围
1、提案人的范围: 全体员工
2、提案范围:
a.集团及各公司发展的新思路,新设计的方案。
b.对长期困扰集团及各公司发展的一些难题的解决方案。
c.开源节流,::有效地降低集团及各公司各项成本的方案。
d.在目前基础上,对新的经营领域的可行性方案。
e.有助于提高员工工作效率的方案。
f.有助于完善公司经营管理的方案。
g.有助于增强公司市场竟争力的营销方案。
h.其它对公司有益的建设性方案。
三、责任部门
1、由集团行政办公室全权负责,各公司办公室具体负责。
2、职 责
a.提案的汇集、登记、转交。
b.审议并确定一般提案的处理意见。
c.就重大提案提出处理意见并报总经理审批。
d.监督下属公司对提案处理意见的执行情况。
e.对提案者的奖励提出建议,报总经理审批后执行。
3、工作制度
a.高度重视员工提案,认真具体地提出提案处理意见。
b.提案所涉及的部门,在提出处理意见时,必须征求提案人的意见。
c.对批准执行的提案处理意见,各部门提出时间表和落实计划,严格执行,并及时反映落实结果。
四、 程序
1、各公司员工提案由各公司办公室统一负责处理,涉及集团发展方面的建议、提案交集团行政办公室进行登记、分类。
2、涉及各公司发展的建议、提案,集团办公室将提案原稿附提案处理单转交有关公司。
3、各公司应对员工的建议或提案,进行详细分析和研究,拿出处理意见。
4、各公司征求提案人意见,并由提案人对处理意见签署意见。
5、召开提案委员会议,对提案进行审议。
6、将重大提案的处理意见报请集团总裁指示。
7、交有关公司,落实领导批准执行的提案处理意见。
8、检查执行情况,有情况及时上报。
9、各公司应不定期召开提案评估会议,提出对优秀提案的表彰意见,报公司总经理批准后执行。
五、奖励办法
原则上每年年中及年末集中奖励两次,各公司由总经理带头,各办公室具体协调,组成员工建议评估小组,对各种建议、提案评估、分类、划分等级。
集团对获奖提案分等级进行奖励,对于热爱公司、积极为公司发展献计献策的员工,其建议经采纳,确有效果的员工,在年中及年末总结表彰大会上将给予表扬和物质奖励。
建议类分为特、一、二、三等奖励,奖励金分别为800元、500元、300元和100元;提案类分为特、一、二、三等奖励,奖励金分别为3000元、20xx元、1000元、500元。各公司要本着以点带面、奖励实效、不走过场、不搞形式的原则,制定出符合本公司实际情况的实施细则。
六、员工及客户投诉
1、基本原则
集团所有员工及客户,都有对集团的不公正行为、违纪行为进行投诉的权利和进行举报的义务,都有对侵害自身正当权益的不公正行为进行投诉的权利,都有对工作中发现的违纪违规等不良行为和现象进行举报的义务。
对于员工及客户的投诉,集团在保密的原则下,将给予严肃认真对待,切实保障员工及客户的正当利益不受侵害。
投诉工作的原则是:严格保密,认真查处,实事求是,不循私情。
集团员工及客户可向主管领导,直至集团总裁进行投诉。
投诉形式分为口头和书面两种。书面投诉分为匿名和署名两种。在受理时,对这几种方式一视同仁。
集团办公室、各公司办公室设立的员工建议箱,不仅接纳正面建议,同时也接纳员工及客户投诉。建议箱由专人定期查看、登记、分类、处理。对于投诉或举报,工作人员不得泄露内容或举报人姓名。
2、处理程序
口头投诉的`,受理人在面谈之后,将整理的文字资料交集团监督检查领导小组成员,涉及到监督检查小组成员的,直接报总经理处理。::对于书面投诉的,则根据信中投诉人要求,交指定人员处理。对于无指定人的情况,交集团监督检查领导小组处理。
集团监督检查领导小组深入基层,对投诉的具体内容的真实性进行调查,得到翔实的、可作为证据的第一手材料。根据调查结果,提出调查报告。
调查报告交集团总裁审阅。在必要时,可在特定的条件下向被投诉人询问有关问题,要求给予合理说明。
集团总裁依据集团有关规定做出处理决定。对于触犯国家法律的,按国家政府有关规定和程序上报处理。
对于内容不实的投诉,不予受理。对于出于不良动机歪曲事实甚至诬告的投诉,按集团有关规定处理。
投诉处理结束后,与此次投诉有关的所有材料都将由集团监督检查领导小组负责封存。
七、奖励及处罚
对举报重大经济问题或其它方面严重问题而对集团做出贡献的员工,集团将给予一定的奖励。同时,集团将采取措施,切实保护投诉者的合法权益和人身安全。对于事后打击报复投诉人的行为,集团将给予严厉处罚。
八、接待日
为进一步有利于员工建议、提案和客户投诉工作的开展,集团及各公司设立主管领导接待日。
接待时间:每周六上午9:00-11:30;
接待地点:管理公司及各公司办公室;
接待领导: 管理公司主管领导、各公司总经理;
接待内容:全体员工及外联客户,无论身居何职,均可就个人的意见、要求、建议、设想、举报及投诉与领导面谈;
建议管理制度4
第一条为了集思广益,增强员工的主人翁责任感,发挥民主管理和监督的作用,建立员工与公司的建议与沟通渠道,不断改进公司各项工作。
第二条建议是指针对公司的工作、管理上存在的问题,在方式、方法和措施上提出改进和完善措施的意见;对公司现有的技术、仪器设备、服务产品等方面在结构上和性能上提出改进和革新的建议等。
第三条本公司积极倡导和鼓励员工对工作业务范围内涉及完善管理或革新技术等方面提出具体可操作的建设性意见。并对有突出贡献的员工和组织给予物资和精神上奖励。
第四条公司员工对工作改善、管理改进、技术革新提出的合理化建议和提案可以书面材料或上网形式投入公司建立的“合理化建议箱”。
第五条经公司审定为有使用价值的'建议和提案,由相关责任部门评估其可行性并确定接纳建议,经公司审批同意后,对提议人可给予表彰或适当奖励。
第六条公司鼓励员工采用正规渠道口头、书面反应问题,反对背后议论。通过正规渠道反应的问题,都会得到及时的处理或口头、书面回复。
第七条公司有相当宽广的沟通渠道,有任何问题,可按工作程序向员工所在部门领导、行政人资部或直接向公司总经理汇报。
建议管理制度5
□ 总 则
第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。
第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等。
第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。
第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。
第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的技术关键和质量关键等。
第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议或改进。
□ 组织领导和职责范围
第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、××等负责人和其他有关人员组成。
第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理员具体负责。基层单位设技术建议联络员。
第九条 技术建议管理员职责：
1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。
2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新结构的应用与交流。
3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。
4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的`论证及会审，并办理下达设计任务书。
5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。
6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。
第十条 基层技术建议联络员职责：
1.编制上报本单位、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。
2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。
第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××，由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。
第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具体工作参照第九条，第十条。
第十三条 属全面质量管理的tqc成果，由全质办归口管理，并报××备案。
□ 审查和处理
第十四条 技术建议项目必须做到：
1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。
2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。
3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的效果证明。
4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经3个月的生产试用验证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经6个月的生产验证，整理全套资料上报，由××组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。
第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容：
1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。
2.能否进行推广应用与交流。
3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领导签字。
第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程序办理更改手续，并考核其批量生产情况。
□ 奖励与审批程序
第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级报批手续。
第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投产日期，以连续12个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用＋时间费用)
第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适当的物质奖励。
第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一次。
第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。
第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单位不得留成克扣。
第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、现代化管理优秀成果奖、tqc成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。
第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。
第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得奖金，并视情节给予行政处分。
□ 附 则
第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
建议管理制度6
国家将预算内基本建设投资由拨款制改为有偿使用贷款制，是我国建国30多年来在基本建设投资管理体制上的一次重大改革。这项改革对于充分发挥投资效益，刺激企业增强时间观念、资金周转观念、利息观念、投入产出观念，促进企业通过内涵扩大再生产，努力提高经济效益，起到了推动作用。但是，林业企业有其自己的特点和内在的规律。因此，林业投资管理体制的改革应从我国林业特点出发，应从我国林业现状出发，应从林业企业现有生产力发展水平出发，制定出切实可行的、适应于林业发展的改革方案。而完全套用一般性工业企业投资管理体制的改革办法，显然是不相适应的。现就林业实行“拨改贷”投资管理制度谈几点意见和建议，供参考。
一、“拨改贷，制度和我国林业的特点是不相适应的
林业企业同其它一般性工业企业一样生产着有形的、可用货币形式表现的、用来进行商品交换的工业产品，同时还创造着人们赖以生存的生态环境。因此，林业生产的最终目的不完全是商品生产。创造有形产品的投入，可通过商品交换收回，而林业企业所创造的生态效益、社会效益却不能作为商品进行交换，从而不能得以实现。林业企业是一个综合性的企业，与工、农业企业既有联系又有区别。作为林业生产的主要劳动对象森林资源是可以再生的，这是林业的突出特点。但是，森林资源的再生产要经过一个较长的时间才能完成，在这漫长的生长周期中，林木不可能随时参加商品交换，取得补偿，而又必须不断地投入。还由于我国没有建立林价制度，因此形成了森林资源再生产周期长、投入多、效益低的特点。由于我国森林资源分布状况及林业生产的特点，决定了建设一个林业企业不仅仅是单纯的企业自身建设，而是伴随林业企业的建设还要相应地建设一个完整的林区社会。据测算，建设一个大中型林业森工企业，其社会性建设项目就占林业企业总体投资的10%左右。建成投产后企业每年还要拿出实现利润的30%来支付这些社会性项目所需的一切费用。这是林业企业社会负担重的特性。企业经济效益提高的最主要途径是靠扩大再生产，增加产品产量来实现的。而林业企业却不能通过此途径来提高经济效益。因为《森林法》明确规定了用材林的消耗量要低于生长量，实行限量采伐，以确保我国森林资源再生产实行良性循环。这就规定了林业企业只能在一定木材生产量的前提下去进行生产经营活动，从而也就相对地固定了企业的经济效益，也就形成了林业企业经济效益相对固定性的特点。
二、“拨改贷”制度同我国林业现状不相适应
我国是一个森林资源比较贫乏的国家，在一个较长的时期内，大力培育和保护森林资源是我国林业生产的首要任务和主要生产目的。从我国整个林业企业现状来看，70%是老林业企业。虽然这些企业上交国家的利税早已超过了国家给企业的投资，为国家的经济建设和人民生活做出了巨大的贡献。但由于历史和客观的原因，造成了目前森林过伐严重，生产、生活项目大量欠帐，部分企业已到了连简单再生产都难以维持的资源危机和经济危困的局面。这些企业正是急需补还建设欠帐，休养生息。增强发展后劲的时候，而实行了“拨改贷”制度后，一方面按国家现行的贷款政策对无经济效益企业不给予贷款，企业生产力得不到恢复；另一方面，国家即使给予贷款，企业也是无法偿还的。新开发的林业企业从表面上看是有一定的经济效益的，但是，这是由于在木材销售成本中不包含原料费用，也就是说林业企业所创造的利润很大部分是靠无偿使用国家的.森林资源而获得的。而且，就是这部分收入也都被企业的社会负担、上级管理、补贴该林区其它老企业亏损等项目吃掉，所剩无几。按现行国家对林业的经济政策和还款办法，对一个大中型企业的建设资金独立测算，一般要在20年左右的时间才能还清本息。而国家规定贷款的还款期不得超过15年，企业势必会将自有资金的大部分用于还款。这样15年后，企业将重新走到经济危机的老路上。
三、实行“拨改款”制度将加剧林业生产的短期行为
林业企业作为木材生产经营者，由于受林业特点的影响和经济体制上的缺陷，缺期行为一直存在于企业的生产和经营中。实行“拨改贷”制度将进一步刺激企业轻视营林生产，把精力和资金转向木材或经济效益较高的生产中去，大大地影响森林资源的生产。林业企业的建设工期由于受客观条件以及国家财力的限制是比较长的；还由于我国目前的林业生产经营比较粗放，生产能力的形成弹性是比较大的，以及各项经济制度的不健全。因此，实行“拨改贷”制度后，将造成企业建设上的短期行为，如盲目贷款，注重生活项目的建设，轻视生产项目的建设，建设布局不合理，损失浪费严重等。’实行“拨改贷”也将加剧林业企业木材生产上的短期行为。企业为了获得更高的经济效益，只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾本企业利益，不顾国家和消费者利益，打乱合理的布局，甚至想方设法超采超伐，造成森林资源消长比例失调。综上所述，“拨改贷”投资管理制度既不适应林业的特点也不符合林业的现状，都是不相适应的。这项制度的实施给企业在经济上套上了一道枷锁，影响了林业生产的发展。
四、几点建议
1。我国是一个贫林国家，发展林业应作为我国的基本国策。就我国林业现状来看，靠林业自身的努力是远远不够的，更重要的是靠国家对林业的扶植，给予一系列的优惠政策，世界上许多林业发达国家都是在财政上对林业给予支持的，我国为扶植林业的发展，也给予了一系列优惠政策。但是，目前我国还是一个林业落后的国家，需要国家继续扶植。因此，建议国家对林业的基本建设投资仍然实行拨款制，采取指令性计划管理。
2。任何企业的生产、经营活动都需要有一个良好的生态环境，因此，建议国家建立征收林业税制度，以保证林业发展所需的建设资金。
3。鉴于国家财力较为困难，建议国家还可采取拨贷结合的办法，将林业建设的经营性和非经营性项目分开，对有经济效益的项目实行有偿使用，采取贷款制度，对非经营性的项目实行拨款制度。
4。价格和价值的背离，一直影响着林业企业的经济效益。林业是一个特殊行业，如果实行贷款制度，建议国家在木材产品的价格上采取特殊的政策，即放开价格的政策。这样一方面遵循了价值规律，使企业增强生产发展的活力，提高企业的还款能力，另一方面可抑制木材市场供大于求的矛盾，丛而达到控制森林资源消耗，进而扩大森林资源的目的。
建议管理制度7
第一章 总则
第一条 为激发全体员工的积极性、创造性,促进全体员工不断提出有利于公司发展的金点子'、好办法,以集结个人的智慧与经验,群策群力发展公司事业,特制定本办法。
第二条 合理化建议内容包括:
(一)有关促进公司发展的重大战略性意见或建议。
(二)有关公司经营、生产管理制度等方面的建议。
(三)有关生产设备维护、保养的建议。
(四)有关工艺、工序的改善和操作技巧方面的建议。
(五)有关提高工作效率、增收节支等方面的建议
(六)其它有利于公司发展的一切建议。
第三条 建议内容属下列范围不予受理。
(一)与曾被提出或被采用的提案内容相同的。
(二)与国家相关法律、法规有抵触的。
(三)属于意见受理范围的:
1.诉苦或要求改善待遇者。
2.对部门或个人不满意的。
第四条 建议分个人建议和团体建议两类。
(一)个人建议:是指个人对公司各项经营生产管理活动的独到创意、改进建议和方法。
(二)团体建议:是指以公司各部门名义或两人以上提出的旨在改善公司经营管理活动的建议,公司各部门领导所提建议归入团体建议。
第五条 本办法适用于公司全体员工。
第二章 合理化建议的征集
第六条 建议人或部门,应填写规范的建议书,将拟建议事项内容详细填列。如建议人缺乏良好的文字表达能力,可请他人协助填写。
第七条 建议书内应列的主要项目如下:
(一)建议事由:简要说明建议改进的具体事项。
(二)原有缺失:详细说明在此建议案未提出前,原有情形之未尽妥善处以及需要完善提高之处。
(三)改进意见或办法:详细说明建议改善之具体办法,包括方法、程序等。
(四)预期效果:详细说明该建议案经采纳后,可能收获的成效,包括提高企业品牌效应、树立良好企业形象、提高效率、简化作业、增加销售、增创利润或节省开支等项目。
第八条 建议书填妥后,如是书面版,可投入建议箱内,或直接送到秘书主管处;如是电子版可发e-mail至秘书主管信箱。
第九条 公司设合理化建议箱,放在公司方便且安全部位,由秘书主管负责管理,每日收取一次。公司同时设置合理化建议电子信箱,信箱地址为秘书主管的公司信箱。
第十条 秘书主管在收到建议书后的一个工作日内应给建议人提供回执,以表明收到。
第十一条 秘书主管负责对各建议案登记、分类,然后转呈总经理办公室(简称办公室)主任,办公室主任审阅后转呈总经理,并根据建议情况决定是否抄送相关部门。
第十二条 总经理负责主持各建议案的评审工作。
第三章 合理化建议的评审
第十三条 公司为审议员工建议案,设置员工建议审议委员会(以下简称审委会),由总经理任审委会主任,由相关部门负责人任审议委员。对于专业性很强和特大型提案,必要时从外部聘请有关专家、技术人员会同评审。总经理根据建议案的轻重缓急,决定召开审委会会议的时间。
第十四条 审委会的职责如下:
(一)审议员工建议案。
(二)审定对提案人是否奖励及奖励的等级。
(三)检查建议案实施效果。
(四)其他有关员工合理化建议的评审、实施、奖励等研究改进事项。
第十五条 由办公室负责将合理化建议反馈信息单送达提案人。对于可以采纳的合理化建议,由办公室负责、以评委会的名义向提案人颁发'合理化建议证书'(该证书注明合理化建议项目名称、提案人、提案时间以及奖励等级等相关信息);认为不宜采纳的',也据实委婉通知提案人。
第四章 对提议人的奖励
第十六条 建议案经审委会审定认为可以采纳的,根据该建议可能给公司带来预期的受益(含经济收益和形象、品牌受益),由评委会按照'员工日常考核奖惩办法'审议决定其奖励等级。
第十七条 对于采纳的合理化建议,由相关部门组织实施。对于提议人的现金奖励由办公室主任汇总审定结果,填写'合理化建议评审汇总表',交予人力资源部在当月工资中执行,并存档。同时,由办公室负责张榜公布员工合理化建议评审结果。
第十八条 有下列各情形之一者,不得申请核奖:
(一)被指派或聘用为专门研究工作而提出与该工作有关的建议方案者。
(二)由主管指定为生产、技术、业务、管理的改进或工作方法、程序、报表的改善或简化等作业,而获得通过的改进建议者。
(三)同一建议事项经他人提出并已获得奖金者。
第五章 附则
第十九条 本办法由总经理办公室制订并解释,经总经理审批自公布之日起施行,修改时亦同。
第二十条 本办法施行后,既有的类似规章制度或与之相抵触的规定自行终止。
建议管理制度8
摘要：在著作权法第三次修订过程中，在我国首次引入了著作权延伸性集体管理制度，引发社会各界的广泛争论，支持者和反对者各执一词。结合延伸性集体管理制度创设的国际、国内背景，针对反对者提出的问题对该制度在我国的适用进行可行性探究，并提出本土适用的具体建议。
关键词：著作权法；延伸性集体管理制度；可行性
一、延伸性集体管理制度的创设与发展
（一）国外创设及发展历程
20世纪60年代，瑞典、芬兰、丹麦等北欧国家为实现社会公益、更大限度地利用作品创设了延伸性集体管理制度，即在著作权法中规定将集体管理组织与会员协商达成的协议也适用于非会员著作权人，使用者按协议规定向非会员著作权人支付使用费。北欧几个国家适用该制度限制在电视节目广播、有线电视信号转播、以教育和商业为目的的复制图形以及图书馆的特定使用等领域。在之后，俄罗斯联邦的《民法典》第1242至1244条规定了这项制度。欧盟在1993年的“指令”①中规定了广播权的延伸性集体管理制度。英国于20xx年10月在立法中授权国务大臣根据合理申请许可著作权中介机构适用延伸性集体管理制度。北欧几个国家在瑞典之后陆续创立了延伸性集体管理制度，各国对该制度的立法虽然不可能完全相同，但存在许多共通之处。首先，对适用延伸性集体管理组织具有严格的资格要求，一般需要具有广泛代表性，能代表广大著作权人的利益。其次，给予非会员著作权人与会员同等权利，支付非会员著作权人的报酬是依照和会员协商制定的许可使用合同确定的，禁止歧视或给予非会员著作权人差别对待。再次，将延伸性集体管理制度限定在特定领域之内，并用法律形式明文规定，防止该制度适用的不当扩张。最后，也是最重要的是，赋予非会员排除适用机制，非会员可以出于各种原因考虑退出集体管理，时间完全不受限制，且有权就已被使用的作品要求集体管理组织转交代收报酬。20xx年俄罗斯新修订的联邦《民法典》具体规定了延伸性集体管理制度。符合法定条件经过国家授权的集体管理组织，可以代非会员著作权人收取报酬。其行使权力的范围限定在法律规定的几个特殊领域：如已发表的音乐、戏剧作品的演出、播发权；文学、音乐作品手稿的追续权；录音、音像制品的复制权、取得报酬权；表演者、录音制品的取得报酬等权利。同时，也规定了非会员著作权人拒绝集体管理的权利，他们有权在任何时间书面通知集体组织，部分或全部退出集体管理。即使非会员著作权人未曾拒绝集体管理，集体管理组织必须给其提供足够的保护措施，向其转付合理的所收取使用者的费用。除此之外，该集体组织还受到联邦行政机关的严格监督，每年按法定程序以报告形式向行政机关汇报自己的情况，并在全国信息媒体公布，接受整个社会的监督。
（二）国内提出背景
20xx年7月，著作权法第三次修订工作正式启动。国家版权局提出的草案第一稿中，规定了延伸性集体管理制度，首次在中国引入这项制度，引起社会广泛关注。从20xx年第一次著作权法修订正式明确著作权集体管理组织的地位和性质起算，我国著作权集体管理制度仅仅走过近二十年的时间。虽然，在1992年已经建立了音乐著作权协会，但其组织机构并不完善，也无专门法律规范，导致在很长时间内作用甚微。随着20xx年《著作权法集体管理条例》的实施，20xx-2010年间音像、文字、摄影、电影等著作权集体管理组织的相继成立，著作权集体管理制度获得了一定的发展。但是，由于我国著作权集体管理制度发展时间短，没有像其他发达国家那样经过各方利益主体之间的相互博弈、妥协才形成的历史传统，自身管理水平有限，且著作权人的作品保护意识相对薄弱，导致许多本应受到著作权法保护的作品，并未受到有效保护。明确的著作权人的作品保护情况尚且堪忧，更不要说那些尚在保护期内但著作权人不明的“孤儿作品”②了。基于此，在第三次著作权法修订之际，国家引入了延伸性著作权集体保护制度，将那些非会员著作权人的作品也纳入到著作权集体管理组织的保护范畴中来。在20xx年12月国家版权局制定的《著作权法》草案（送审稿）中，明确将集体管理制度延伸到自助点歌系统所涉及的非会员作品。
二、延伸性集体管理制度适用的怀疑与可行性
本文对于理论界关于延伸性集体管理在中国适用的'怀疑进行了探究，从以下几个方面阐释了该制度在我国的可行性。具体如下：
（一）符合我国著作权集体管理的现状
在著作权草案中首次提出著作权集体管理制度受到以音乐界为代表的广泛质疑，他们认为我国目前尚未达到适用延伸性集体管理制度的水平，盲目仿效北欧国家引进该制度，是不符合我国国情的。我国著作权领域现在确实存在一些问题，著作权集体管理组织没有能够广泛吸纳会员，大量著作权人及相关权人游离在集体管理制度之外。导致著作权领域，创作者的权利没得到保护，投资没能收回，作品未得到充分利用，严重影响了文化、艺术、科学相关产业的发展。正是在此种情况下，引入延伸性著作权集体管理制度，可以将大量未加入集体组织的作品给予有效保护。对于“孤儿作品”，著作权集体组织可以利用自身先进的专业技术，找到该作品的权利人，将报酬支付给他，即减少了使用者因不确定权利人而害怕侵权放弃使用的情况，又将合理的报酬付给了权利人。对于由外国人创作的作品，使用者想要凭借自身力量找到著作权人，支付报酬使用其作品存在很大困难，加上很多外国著作权人未加入我国集体管理组织，延伸性集体管理制度此时也可发挥其作用。在如今的信息网络时代，大规模使用作品的需求，催生出可制定一揽子许可协议的集体管理组织。集体管理组织可以对使用者进行海量授权，更具现实性，也节省了单个著作权人与使用者分别协商的时间成本和其他成本，减少了社会资源的浪费。同时，当出现使用者未经许可大规模滥用作品的情况，集体性管理组织可以代为诉讼，集体维权。20xx年被报道出的谷歌涉嫌滥用中文图书著作权的新闻，给大众敲响了警钟，也给我国延伸性集体制度的适用提供了土壤。
（二）对私人自治合时宜的变通应用
有些学者认为，将集体管理范围扩展到非会员著作权人，限制了权利人的自由意志，属于公权力对私权的干涉，违反了私法领域的“私人自治”的理念。其实不然，延伸性集体管理制度并非像强制许可、法定许可那样具有绝对强制性，它设定了排除适用机制，权利人还是可以以自己的意志决定是否适用，只是出于保证权利人、使用者以及相关产业利益平衡的基础上，对“私人自治”予以变通。在未书面声明不受集体管理的情况下，法律规定的几个特定领域的作品才可能受到集体管理。在延伸性集体管理制度下非会员著作权人仍享有自治权，虽然集体管理组织给其适用的许可合同未曾与其协商，但该非会员著作权人可以拒绝该合同。且该合同是由取得众多会员授权、能在全国范围内代表权利人利益的集体组织与会员著作权人在平等协商的基础上产生的，协议约定的支付方案基本可以代表同种类型作品的价值。如非会员著作权人不愿被集体管理，在获知作品被集体管理之后，可以在任何时间选择退出，集体管理组织不得因此而不支付代其收取的使用费。
（三）平衡权利人、使用者和社会等多方利益的需要
还有学者认为，我国著作权集体管理组织本身就具有半官方属性，再扩大其管理范围，可能形成垄断地位，从而左右定价、控制市场，损害著作权人利益。随着版权产业的飞速发展，著作权本身的社会属性更加凸显。在利益变动过程中，各方主体都在全力为自己争取最大的利益。著作权人希望自己的作品得到有效的利用，获得尽可能多的报酬来回报自己的投资，以此负担下一次可能产生的创作和追求更高的生活品质。使用者希望以最少的费用来换取更多作品的使用权，获取更大的利润。而基于社会公共利益的考虑，国家则希望作品得到广泛传播，文学艺术成果得到充分利用，同时给予著作权人合理报酬，以刺激著作权人的创作热情。此次延伸性集体管理制度，是在综合平衡权利人、使用者和社会等多方利益的前提下，结合我国著作权保护现实困境创设的。它并非只为了保护某一主体的利益，而是为了促进整个与著作权相关行业的发展。
三、延伸性集体管理制度的本土适用
在我国，适用延伸性集体管理制度虽具可行性，但任务仍然十分艰巨，本文对于具体使用提出了如下几点建议：
（一）提升公众集体管理意识
我国著作权领域作品保护意识薄弱，很多作品被使用者任意使用，而著作权人并未获得应有的报酬，严重影响了我国文学、艺术等相关产业的发展。国家应采取措施向公众宣传著作权保护的观念，引导其行使权利保护自身利益，对于不适宜著作权人自身行使的权利，可授权集体管理组织代为行使。集体管理组织也要完善各项机制，取得著作权及相关权利人的信任，接纳会员加入。
（二）规范集体管理组织自身运行
我国集体管理制度本身具有强烈的官方属性，其自身权力运行的不规范性也使得著作权人对于集体管理望而却步。如音乐著作权协会因自身机构的不健全，将权力授予北京天合公司代为行使，导致其非营利性质遭到怀疑。集体管理组织应建立健全机构，有能力处理各项事务，为著作权人代收使用费，并在作品被不合理使用时，向侵权人提起诉讼。本着公开、透明原则，公开与著作权人有关信息、统一的收费标准和自身财务状况。建立完善检索平台，供著作权人和其他人检索、查询。
（三）完善延伸性集体管理的相关法律规定
延伸性集体管理制度要在我国适用，仅仅只有新修订的著作权法草案（送审稿）的几条原则性规定是远远不够的，还需制定具体实施办法，才能有实际运作的可能性。对以下几个事项应作具体规定：第一，应明确延伸性集体管理的适用范围。将延伸性集体管理制度适用于非会员著作权人自己行使不具现实性或即使可以行使而成本过高的领域。这样既可以保证权利人的利益，又节约社会资源。如不对其适用进行严格限制，著作权集体管理组织的职权很容易不适当扩大，从而将本来通过著作权人自身即可行使的权利，也纳入到其管辖范围。本来由于我国的著作权集体管理组织强烈的官方色彩，如不对延伸性集体管理范围进行严格限制，极易招致著作权人和使用者的双重抵触。第二，应明确许可费收取和分配制度。著作权集体管理制度应建立平等协商机制，使著作权人能够充分表达对于作品期待的报酬，赋予著作权人法定的收取报酬权，并规定权利行使的程序和机构。建立公开、透明的机制，使著作权人可获知使用费收取和管理费扣除的情况。第三，应健全排除适用机制。《著作权法》草案中仅仅原则性规定权利人书面声明不受集体组织管理的不适用延伸性集体管理制度，但未明确规定可以提交书面声明的时间，也未规定提交程序、受理机构以及退出管理之后报酬收取权情况等。
（四）完善双重监督机制
为保障延伸性集体管理机制顺利有效地运行，必须建立内部、外部双重监督机制。内部监督主要是指来自已加入的会员著作权人的监督，保证会员充分享有各项权利，如可以通过与集体组织平等协商来确定使用费收取和分配情况，要求公开与自身相关的各项信息等。外部监督主要是指非会员著作权人、政府机关和社会公众的监督。首先，建立综合查询平台，确保非会员著作权人及时获知自己作品被使用情况和收取报酬等权利，以及一旦发生争议，非会员著作权人的申诉机构。其次，集体管理组织的建立、权利范围、权力行使都应受到政府机关的监督，定期向其报告工作，严格限制滥用权力。除此之外，著作权集体管理组织应本着公开透明的原则，将其使用费收取标准、财政状况通过具有全国性影响的媒体向全社会公开，接受社会公众的监督。
四、结语
20xx年7月，我国首次引入延伸性著作权集体管理制度，并引发了广泛关注。本文从探讨延伸性集体管理制度的可行性出发，认为其在我国现在著作权领域的实施具有很大的现实意义。为了确保其在我国的合理适用，应借鉴西方先进立法经验，提升公众保护意识，完善相关法律法规，为解决我国著作权保护的现实问题提供切实可行的有效途径。注释：①1993年欧盟颁布的《欧盟卫星广播和有线广播指令》第9条第2款规定了关于广播权的延伸性集体管理规定。②“孤儿作品”，一般指无人主张作者身份和报酬但受著作权保护的作品。
参考文献：
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建议管理制度9
一、目的：
为了培养员工对公司经营管理的参与意识充分发挥员工的聪明才智，调动员工为裕泰发展出谋划策，推动公司各项工作的有效展开，特制定本制度。
二、适用范围：
公司全体员工所提出的合理化建议。
三、定义：
合理化建议是指员工或部门针对公司管理的各项工作存在的问题或不足，及时提出的书面的、科学的`、合理的、具有可操作性的改进解决方案。
四、受理范围：
1、管理创新，
2、节能降耗
3、创新技改
五、管理职责：
1、公司人力资源部是合理化建议的管理部门，负责建议的收集、评议、跟踪、反馈，并对已采纳的合理化建议的实施情况进行记录及奖励等方面的组织工作。
2、各车间部室负责人负责动员本部门下属员工积极参与公司合理化建议活动，并做好合理化建议传递申报工作。
4、对已采纳的合理化建议，各相关车间部室负责按照建议实施合理化建议方案。
5、公司总经理办公会负责对合理化建议形成的成果进行最终确认及批准奖励方案。
六、合理化建议执行办法
1、合理化建议申报
①所有的合理化建议需用书面形式提出，填写公司统一制定的《合理化建议申报表》，
②员工提出合理化建议由本部门收集、汇总，并于每月20号前上报公司人力资源部。
③公司结合合理化建议，公布一些重点项目刊登在内部报刊、宣传栏，并给与一定奖励。
2、合理化建议受理
①公司人力资源部在接到合理化建议征集表后，对合理化建议征集表以下内容填写不清的应退回重新填写；
A建议的事项要有其作用、目的和意义；
B要详细说明改进意见与具体办法，包括措施、程序及实施步骤；C阐述预期主要成果包括提高效率、简化流程、节约开支、保证质量、创造利润等方面的具体内容；
D公司人力资源部收到建议书后，认为内容完全者，分两种情况处理：
(1)建议提案明显合理，不存在实施风险，且投入成本较低的方案，可直接与实施部门沟通，然后报请主管副总审批后实施。
(2)建议提案涉及内容复杂，或方案重大，或投入时间长，或专业性很强不能简单识别的，应提交总经理办公会审定。
3、合理化建议实施与效果评估的管理
①经公司研究通过的建议案，各部门或个人不得以任何理由拒绝实施。
②实施部门在接到合理化建议实施后，需与提出合理化建议的人员进行沟通，共同商讨实施的具体方法和步骤。
③有关部门要对合理化建议的实施过程和效果进行跟踪，若发现不佳状况应及时加以分析，如属于工作中的问题，应加强实施的管理力度，若建议本身缺陷，则应果断停止，避免产生更大的损失。
4、效果评审
①每项建议案实施完毕，实施部门应根据结果，写出总结报告，实事求是的说明产生的经济效益和社会效益，报公司资本财务部，审核无误后报公司人力资源部。
②公司人力资源部应做好合理化建议的统计记录及资料归档管理。
5、合理化建议的奖励标准
A所提建议不具备合理性的，不予奖励；B提出普通建议被采纳的，每人次奖励50元；
C提出问题并有解决方案被部分采纳的每人次奖励100元，被全部采纳的，每人次奖励100—500元。
E建议被采纳且列为立项攻关的每人次奖励500元；
F属于修旧利废、技术创新工作成果，按照节约成本总额的5%—20%予以奖励，具体奖励数额由公司总经理办公会最终确定；技术
创新等所取得的工作成绩，无法以具体成本额度形式明确的，由公司总经理办公会最终确定奖励数额。
⑤上述奖励为一次性奖励，各档次的奖励不重复发放，且按最高项发放，奖励金额与提出建议的人数无关。
⑥相似建议即对同一事项各有见解者，如公司认为其可取长补短全部采纳的，按照规定全部给予奖励；相同合理化建议只认同先提出者。
建议管理制度10
一.总则
为充分保护的调动全体员工参与公司管理的积极性,改善公司管理,提高经营效益,特制定本办法。
二.管理范围
以下范围的建议是应鼓励和可接受的:
经营管理思路和方法的改进;
各种工作流程、规程的改进;
新产品开发、营销、市场开拓的建议;
现有产品性能的改进;
新产品技术革新、现有技术的改进;
原辅材料节约、三废利用;
品质的改进;
降低成本和各种消耗;
安全生产;
加强政治思想工作和凝聚力;
其他任何有利于本公司的改进事项。
以下范围的建议不予受理:
夸夸其谈、无实质内容的;
为完成合理化建议的任务而无新意的;
公认的事实或正在改善的;
已被采用过或前已有的'重复建议;
在正常工作渠道被指令执行的。
针对个人及私生活的。
三.组织机构
公司成立一个合理化建议委员会。该委员会可由公司总经理,总经办主任,委员由各有关职能部门经理和人力资源部、员工代表组成或任命。在该委员会中还可设立专门小组,如建议提案审查组、处理组、执行组,负责提案的征集、登记、整理、评审、传递、总评存档等日常工作。
在公司的各级部门,可设立相应的合理化建议委员会分会。
合理化建议委员会职责范围:
⑴提出或修订公司合理化建议活动的政策方针和总体规划;
⑵批准合理化建议活动的年度经费预算;
⑶制定和实施例题 建议活动的工作流程;
⑷审查和监督重大合理化建议的实施;
⑸总结、评估、奖励每年的合理化建议活动。
四.管理程序
公司合理化建议委员会颁布实施合理化建议活动的工作流程,并进行必要的培训。
公司员工均有权对公司经营管理运作情况提出建议。该建议可用较正规的提案表填写。提案表主要记载事项:
⑴建议人姓名、部门、职务;
⑵提案日期;
⑶提案原因或理由;
⑷建议方案或措施;
⑸预期效果及改善前后比较分析;
⑹其他事项。
员工建议可通过公司oa系统员工合理化建议栏提交建议,或以邮件发到合理化建议委员会的指定邮箱。合理化建议委员会工作成员定期收集建议并给予反馈。 允许员工建议是匿名或联名的。合理化建议委员会也可公布若干经营管理问题或难题,征招建议。 收到提案后即进行登记、编号,同一内容以先提者为准,同一日提案视为联名。 经初步分类整理后送有关专家或被提案单位初审。不予以受理或暂保留的,应及时通知原建议人。原建议人准予申诉一次。 初审认可后,委员会进行复审。复审中对提案划分等级,并落实提案执行部门和主办人。
提案依其重要性分为四级:
a级,重要的,多为创新性的;
b级,较重要的,多为改良性的;
c级,一般性的;
d级,反映在个别问题点上的。
对提案落实执行情况进行调查、追踪,协调解决存在的问题。 对提案执行情况进行总结、效果评估、效益测算及相关资料归档保存。 将提案结果作成报告产拟订奖励方案,报委员会核准后在oa系统上公布。 提案改进结果所导致的专利、专有技术和成果,其知识产权属公司所有。
五.奖励
(一).奖励办法 凡1年内提出建议累计3项,且均不采用的,发给奖金xxx元。凡1年内提出建议累计3项,且均为暂保留的,发给奖金x x x元。对正式受理且分类为a类的,发给奖金xxx 元 对因改善而降低成本或增加收入的,按下列比例提取奖金: 年节约工新创价值100万元以上,按1%计算。年节约或部门报创价值50万元以上至100万元以下,按1%~1.5%计算。年节约或新创价值10万元以上至50万元以下,按1.5%~2%计算。年节约工新创价值1万元以上至10万元以下,按2%~3%计算。年节约或新创价值1000元以上至1万元以下,按3%~4%计算。
(二).提案改进结果导致注册了公司所有的专利、专有技术和成果,可给建议人一次性特别奖金。
(三).保留或不采用的提议如后续得到采纳,接第二十条给建议人追认奖励。]
(四).联名建议的奖励分配由具名在前的第一提案人主持,其他建议人如不服可向委员会申诉。
(五).公司的合理化成果可报当地政府申报合理化建议奖。
(六).公司总经理或其他高级职员的合理化建议及其奖励由公司董事会参照本办法执行。
(七).合理化建议奖励金在公司成本费用中列支,不列入工资总额,公司可适当提取合理化活动费。
六.附则
建议管理制度11
1 目的
建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序,以确保公司的持续改进。
2 适用范围
适用于公司任何员工或集体对公司生存和发展所提出的建议。
3 相关部门职责
质量部负责合理化建议的收集整理工作,并组织相关部门及人员对合理化建议进行评审和采纳。同时质量部提合理化建议的奖励办法,以保障员工对参与公司管理的热情。
其余部门负责参与合理化建议评审和实施。
4 工作程序
4.1 定义
合理化建议是指任何员工个人或集体对公司生产、经营或管理的任何环节所提出的、超出其职责范围以外的、具有可操作性的改进方法和措施。
4.2 提出
4.2.1 合理化空白建议单放置于各办公室,员工可随时领取。质量部负责确保任何员工都能随时得到合理化空白建议单。
4.2.2 需要时员工可随时从各办公室领取空白建议单加以填写,以提出对公司经营管理各方面的建议,填写需注意:
a) 必须填写建议姓名和日期;
b) 在“现状分析”一栏中应对现状加以说明,并对其产生的原因和将导致的隐患加以分析;
c) 在“期望或目标”一栏中应清楚说明建议者希望通过采取一定改进措施后应达到的具体目标;
d) 在“实施办法”一栏中,建议者应清楚说明为达到其目标,应采取的具体措施和步骤,该措施应具有合理性和可操作性;
4.2.3 填写完整的合理化建议单,由建议者交给质量部。
4.3 评审
4.3.1 质量部负责组织对员工合理化建议的`评审工作。评审可采取有关部门人员签署意见或召开合理化建议评审会进行讨论的方式进行,由质量部负责确定具体方法。
4.3.2 评审人员应对合理化建议的可行性、经济性、安全性和时效性等方面进行综合评价,作出采纳与否的结论,结论应填写于合理化建议单中并由评审人员签字认可。
4.3.3 办公室应根据评审过程和结论填写评审意见。当合理化建议被采纳时,评审意见应有具体实施计划,以便合理化建议的落实;当合理化建议不予采纳时,评审意见应有不被采纳的具体原因解释,以便于建议者接受。
4.4 采纳
4.4.1 对于可行性、经济性和安全性检查效果明显的建议,由质量部制定实施计划包括实施时间、进度、方法和责任人后转交责任人进行实施。
4.4.2 对于不可明确预测实施效果的建议,质量部负责制定相应的试验或试行方案,在小范围内对实施效果加以验证后确定具体实施方案。
4.4.3 质量部负责对合理化建议实施情况的监督和效果跟踪。
4.4.4 不论合理化建议采纳与否,质量部负责在评审工作完成后,将填写完整的合理化建议单复印一份交还建议者,并当面向其解释不采纳原因或详细实施计划,以便建议者了解其建议的落实情况。
4.5 奖励
4.5.1 提出奖
一经确认建议符合合理化建议定义,由质量部负责对每项建议提出颁发奖励金额,报有关领导批准。该奖金由质量部每月统计,从财务部领取现金发放。
4.5.2 采纳奖
a) 对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施,由质量部负责一次性颁发奖励20-50元,重大改进可奖励100-200元。
b) 对于经济效益可预测的合理化建议,其奖励金额为经济效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;
c) 根据预测结果,合计奖励金额少于100元者一次性发放,大于100元者第一次给予50%奖励(不低于100元),其余部分满一年后经财务部核算真实效益后予以发放;
d) 合理化建议采纳奖由质量部每季度统计一次,报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放,并张榜向全体员工公布,以便全体员工了解。
5 质量记录
建议管理制度12
第一章总则
第一条 为鼓励广大职工积极献计献策,促进我校后勤工作不断提高管理水平和服务水平,规范合理化建议管理工作,特制定本制度。
第二条 职工献计献策,提合理化建议是挖掘职工的智力潜能,依靠职工办好学校事业发展的有效途径。
第三条 发动职工献计献策,要紧紧围绕我校后勤管理目标,提高职工综合素质,提高后勤管理水平和服务水平等方面开展,充分发挥管理效能,增效节支,改进服务,发掘职工群众的聪明才智。
第四条 职工献计献策是长期的、经常性的活动,要将该活动作为后勤管理工作的重要补充。
第五条 职工献计献策、提合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、支持、采用”。
第六条 发动职工献计献策、提合理化建议活动,从组织、发动、提出、收集、采纳、实施、审核到奖励,是一个多环节的.过程,要建立与之相适应的机构和制度进行管理。
第二章 组织领导
第七条 为保证职工献计献策活动的顺利开展,后勤管理处成立成果评审领导小组,由处长、副处长和有关科室科长、副科长组成评审领导小组。
第八条 评审领导小组是职工向部门献计献策活动的领导机构。其职责是:为活动提出课题;组织发动职工群众提出合理化建议;审批建议项目的方案和奖励等级;负责领导项目的实施奖励。
第九条 评审领导小组办公室设在后勤管理处办公室,对职工提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报、归档。
第十条 评审领导小组每半年进行一次综合评审,每年度进行一次表彰、奖励。
第三章合理化建议的范围
第十一条 合理化建议,是指有关改进和完善后勤管理方面的办法和措施及精神文明建设方面的新举措。分为以下几个方面:
(1)后勤现代化管理方法、手段的创新和应用;
(2)服务育人、管理育人的有效途径;
(3)甲方如何对乙方开展管理工作的建议;
(4)工程设计的改进、工程质量的提高;
(5)安全技术、劳动保护技术的改进;
(6)节约材料、能源的措施和办法;
(7)精神文明建设、文化建设和职业道德建设方面的建议。
第十二条 合理化建议的内容是相对于后勤管理处目前的管理水平、技术水平、精神文明建设有所提高和改进而言,所提建议应具有超前性、可行性和实效性。
第四章申报、评审与奖励
第十三条 合理化建议应事前由建议人按规定表格填表立案(一式三份),必要时应附有图纸、计算数据资料等,经评审领导小组审批后才能通用性生效执行。
第十四条 属于工程设计改进的合理化建议,应以该建议涉及的项目一次节约价值计奖。计算方法,必须由该项建议所属工程预算的规定,计算改进前后的造价,进行对比求节约金额,报建设单位进行签证,作为工程结算依据。
第十五条 对工程设计改进中技术合理而造价有所提高,但避免了工程的隐患,采取酌情予以奖励。
第十六条 精神文明建设、文化建设和职业道德建设成果,要有文字材料。
第十七条 合理化建议经报准被采纳实现后,依据实际节约价值或增效价值(扣除实施费用后的净增价值)计奖。其奖金计算作如下规定:
合理化建议类别 奖励计算办法 奖金额(元)
现代化管理方法、手段的创新和应用 ―― 200
服务育人、管理育人的有效途径 ―― 200
甲方如何对乙方开展管理工作 ―― 200
精神文明、文化和职业道德建设 ―― 200
工程设计的改进、工程质量的提高 ―― 300
安全技术、劳动保护技术的改进 ―― 300
节约材料、能源的措施和办法 50万元以上 3000
10万元―50万元以下 1500
5万元―10万元以下 1000
1万元―5万元以下 500
1万元以下 300
建议管理制度13
第一、管理理念上的误区。表现在以劳动人事管理代替人力资源管理，难以有效发挥人的积极性和创造性。现代化企业的人事管理要充分认识到人力资源具有能动性和可激励性。人力资源开发及管理就是要以“人”为中心，寻求“人”与“工作”相互适应的契合点，将“人”的发展与企业的发展有机地联系起来。管理领域这种人性回归思想，是现代化人事管理最突出标志之一。而长期以来，我国企业没有人力资源管理，只有人事管理，这种管理方式强调以“工作”为核心，它要求人对工作要具有适应性，对员工工作绩效的考核取决于工作要求，工资分配的标准则取决于工作特征，如职务的大小，级别的高低等。它以“工作”为核心，抑制了人的能动性和创造性，因而不利于工作质量的改进和工作效率的提高。国有企业的人力资源管理没有摆脱事务性管理的模式，没有将人力资源管理纳入企业的战略管理范畴。这种人事管理往往注重事务性操作，而不善于开发人员的潜在能力。
第二、吸引人才方面的误区。
一是重学历轻能力。许多企业在用人时，往往只注重学历，而忽视人才素质和实际能力，许多人在实际工作中积累了丰富的实践经验，工作能力强，但由于种种原因没有学历或文凭，因而无法获得提拔和重用。有的企业选拔人才时以学历为条件，要求必须是硕士或博士，结果是博士硕士招了不少，但是实际效果却不一定好，有的学非所用，有的大材小用，造成人才的浪费。
二是重能力，轻修养。也有的企业只重视技术水平和管理能力，而忽视人才的道德修养，致使一些心术不正的所谓“人才”走上重要岗位甚至领导岗位，造成企业经营管理的混乱以致带来经济上的损失。
三是不能将引进或开发有机结合，而是偏重某一面。众所周知，企业获取人才有两种途径：外部引进和内部开发。这两种途径各有其优缺点：注重引进外部人才，可在短期内拥有大量人才并可降低培训费；注重内部人才的开发，可减低人才投资，并能提高使用效率。但只注重外部引进，会挫伤内部职工积极性，只重内部开发，企业会失去活力。因而两者必须有机结合，才能达到最佳效果。
第三、人才使用方面的误区。
一是企业重视对人才引进和投资，但是忽略施展环境。引进或培养人才也是一种投资，必然会给企业带来收益，但需要一定的条件。条件不仅包括生活方面的工资、福利、住房，更重要还在于工作中的权责范围、人际关系等方面，而工作环境和条件是人才发挥效能并带来效益的'关键所在。不少企业以高工资房福利来吸引并安置人才，但并没有为人才创造发挥才能的宽松环境，使得不少人才发出“英雄无用武之地”的感慨，“身在曹营心在汉”、“跳槽热”等现象即反映出企业在用人方面的问题。人才无法顺利地开展工作，自然也就谈不上为企业带来效益。
二是重使用而轻价值。人才的价值不仅表现在对社会和企业承担的责任以及做出的贡献，也反映出社会和企业对人才的尊重以及需要的满足。实际工作中，有的企业不能正确看待人才价值，非常重视人才的贡献，却忽视人才个人发展的需要，从而挫伤了人才的积极性。
第四、激励机制方面的误区。物质激励和精神鼓励是企业常用的两种不同的激励手段。而我国跨国经营企业在激励机制上，往往重物质激励轻精神激励。企业常采用提高工资、改善福利等手段进行物质奖励，可以说短期内能够取得一定效果，但是再高的待遇也不可能使人得到满足。大家知道，著名经济学家马斯洛的需求理论将人的需求分为五个层次，即生存、安全、社会或感情、尊重和自我实现的需要。物质需求是较低层次上的需求，精神需求才是人们追求的最高目标。所谓留人留心，就是满足员工精神上的需求，激发员工的工作热情。满足其自我发展需要，在这方面，精神鼓励更具有决定性的作用。
完善公司管理制度的意见建议
本人进入xx公司已两年，针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。
部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。
以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的'内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：
一、当务之急，是设立综合管理部。负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。
二、加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的'管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。
三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。
四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
五、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导
弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
xxx
日期
建议管理制度14
1 目的
建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序,以确保公司的持续改进。
2 适用范围
适用于公司任何员工或集体对公司生存和发展所提出的建议。
3 相关部门职责
质量部负责合理化建议的收集整理工作,并组织相关部门及人员对合理化建议进行评审和采纳。同时质量部提合理化建议的奖励办法,以保障员工对参与公司管理的热情。
其余部门负责参与合理化建议评审和实施。
4 工作程序
4.1 定义
合理化建议是指任何员工个人或集体对公司生产、经营或管理的任何环节所提出的、超出其职责范围以外的、具有可操作性的改进方法和措施。
4.2 提出
4.2.1 合理化空白建议单放置于各办公室,员工可随时领取。质量部负责确保任何员工都能随时得到合理化空白建议单。
4.2.2 需要时员工可随时从各办公室领取空白建议单加以填写,以提出对公司经营管理各方面的建议,填写需注意:
a) 必须填写建议姓名和日期;
b) 在“现状分析”一栏中应对现状加以说明,并对其产生的原因和将导致的隐患加以分析;
c) 在“期望或目标”一栏中应清楚说明建议者希望通过采取一定改进措施后应达到的具体目标;
d) 在“实施办法”一栏中,建议者应清楚说明为达到其目标,应采取的具体措施和步骤,该措施应具有合理性和可操作性;
4.2.3 填写完整的合理化建议单,由建议者交给质量部。
4.3 评审
4.3.1 质量部负责组织对员工合理化建议的评审工作。评审可采取有关部门人员签署意见或召开合理化建议评审会进行讨论的方式进行,由质量部负责确定具体方法。
4.3.2 评审人员应对合理化建议的可行性、经济性、安全性和时效性等方面进行综合评价,作出采纳与否的结论,结论应填写于合理化建议单中并由评审人员签字认可。
4.3.3 办公室应根据评审过程和结论填写评审意见。当合理化建议被采纳时,评审意见应有具体实施计划,以便合理化建议的落实;当合理化建议不予采纳时,评审意见应有不被采纳的`具体原因解释,以便于建议者接受。
4.4 采纳
4.4.1 对于可行性、经济性和安全性检查效果明显的建议,由质量部制定实施计划包括实施时间、进度、方法和责任人后转交责任人进行实施。
4.4.2 对于不可明确预测实施效果的建议,质量部负责制定相应的试验或试行方案,在小范围内对实施效果加以验证后确定具体实施方案。
4.4.3 质量部负责对合理化建议实施情况的监督和效果跟踪。
4.4.4 不论合理化建议采纳与否,质量部负责在评审工作完成后,将填写完整的合理化建议单复印一份交还建议者,并当面向其解释不采纳原因或详细实施计划,以便建议者了解其建议的落实情况。
4.5 奖励
4.5.1 提出奖
一经确认建议符合合理化建议定义,由质量部负责对每项建议提出颁发奖励金额,报有关领导批准。该奖金由质量部每月统计,从财务部领取现金发放。
4.5.2 采纳奖
a) 对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施,由质量部负责一次性颁发奖励20-50元,重大改进可奖励100-200元。
b) 对于经济效益可预测的合理化建议,其奖励金额为经济效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;
c) 根据预测结果,合计奖励金额少于100元者一次性发放,大于100元者第一次给予50%奖励(不低于100元),其余部分满一年后经财务部核算真实效益后予以发放;
d) 合理化建议采纳奖由质量部每季度统计一次,报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放,并张榜向全体员工公布,以便全体员工了解。
5 质量记录
建议管理制度15
进入公司将近一年，回望一年的工作进行综合总结时，也根据公司实际情况提出一些小建议，希望为公司的发展尽绵薄之力。
一、人本管理，让适合的人做适合的事情。
每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。
二、倡导全员营销的观念。
企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠；反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。
三、树立员工节约的观念。
企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支（一般大的公司都这么要求员工）。
四、进行公开的奖励和惩罚。
激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。
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五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。
目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由？因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成？这个目标由谁来做？做到什么程度？（以上是我们目前做到的步骤），但是如果没有达成公司将采取什么措施？以往公司在对待理由和借口上的.宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。
如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。
六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。
公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。
新的企业应该建立企业价值观（简单到几句话）、企业精神（简单到几条），其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合，必须具有宏聚房地产公司的个性化。
以上小建议仅供领导参考。
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