乡镇农村公路养护工作总结
总结在一个时期、一个年度、一个阶段对学习和工作生活等情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律,不妨让我们认真地完成总结吧。我们该怎么写总结呢?下面是小编整理的乡镇农村公路养护工作总结,欢迎阅读与收藏。

乡镇农村公路养护工作总结1
国家为了发展农村经济,在农村公路基础设施建设方面进行了大量投资,在很多省、市、县已经基本实现了村村通公路,建成了以高速公路为依托,国省干线公路为骨架,县乡公路为脉络,放射状发展,蛛网式连接的公路网。但是在公路养护管理这一方面还有很多不足之处需要改进。特别是在农村公路养护管理方面还有很多不足,需要进一步加大养护管理力度,必须坚持建养并重,有路必养,积极探索,大胆创新。从近年来的实践经验来看,把农村公路日常养护推向市场,实行市场化养护,合同化管理不失为一种行之有效的管理模式,这种模式顺应市场经济形势,把政府行为转变为市场行为,依靠市场化运作,可以用有限的财力、物力和人力投入,有效破解农村公路管养难题,切实延长农村公路使用寿命。
二、落实养护管理主体责任是前提
1995年以后国家调整了对乡村公路的投资政策,根据地方性法规政策,比如《河北省县乡公路管理规定》、《农村公路建设管理办法》,乡村公路建设、养护应该由沿线乡镇政府和行政村负责。但是由于乡村两级经济力量薄弱,主观上仍然依赖上级政府和交通部门对乡村公路进行管理,认识上的偏差导致乡村公路发展缓慢。乡村公路是为了方便广大人民群众出行和带动本地经济的发展,既然已经花费了大量资金建设公路,那么公路修好之后更应该要保护好公路。为此,必须首先把落实责任主体放在重要位置,出台地方法规政策,明确乡镇政府是乡村公路建设、养护的责任主体。由乡镇街村共同筹集日常养护资金,列入乡镇财政预算,确保资金足额到位,保证专款专用,奠定组织和物质基础。同时,对公路养护做得好的村寨应该予以奖励,对无视公路养护责任的村寨要进行处罚,以此才能最根本保证公路得到养护。也只有把主体责任落实到实处才能让当地政府对公路的养护引起足够重视,这样公路才能得到真正地得到养护。“县官不如现管”,对于农村公路的养护由乡镇政府负责效果最好。一方面乡镇政府对本乡镇的情况非常了解,对于一些难以以对的问题是小菜一碟。针对一些所谓的“刁民”,对公路肆意进行破坏的他们也有自己行之有效的处理办法。对于一些难以修护的路段,他们也是了如指掌,在这些路段乡镇政府可以相应地增加投入,以确保该路段的畅通无阻。另一方面对公路的养护纳入到乡政府的财政支出之后,乡政府为了节约开支,必然会切实负起主体责任,想方设法寻找本地公路养护的办法,而且这些办法是非常有实效的。
三、推行市场化养护模式是途径
落实了养护责任主体,在如何组织养护管理和养护作业上,可以说面临多种选择。走过去小康路时养时不养、又管又不管的路子,是死路一条,教训沉痛;走国省干线养护管理、养护作业合二为一的路子,不仅增加乡镇人员负担,加大乡镇财政开支,也不符合国家改革方向。按照国办发[20xx]49号文、冀政办[20xx]16号文及“乡村公路养护作业,应采用市场化运作方式明确承包人”的要求,养护作业市场化模式无疑是一种非常合理的养护管理模式,具体做法是把乡村公路养护推向市场,由乡镇政府把对公路的'养护管理进行承包,承揽给有营业执照的养护作业队,由乡镇与承揽人签订整体承揽合同,由承揽人与养路工签订分包路段承揽合同。乡镇根据总体养护质量兑现承揽人报酬,承揽人根据分包路段养护质量兑现养路工报酬,进行市场化运作、合同化管理,如果养护管理效果不好可以按照合同约定考虑更换承揽人,一切按合同说事。这样一来,就把乡村公路日常养护由政府行为转变为了市场行为,这种市场化养护与突击性养护相比,养护质量能长期保持;与各村属地养护相比,资金筹措有保障,养护标准易统一;与乡镇组织人员养护相比,不会给乡镇造成人员负担;与国省干线专业养护相比,养护费用更加低廉。这些个人承揽者一般都是本村寨的农民,他们可以利用农闲的时候对公路进行养护,他们的农活和养护公路两不误,而且有了双份收入,做起事来积极性被充分调动起来了。当然乡镇要对承揽者不定期进行考查,检查公路养护情况怎么样,以保证公路养护工作做到位。这种市场化养护管理模式适应了市场经济的发展,可以说是花钱少、效果好、便管理、能长效的好机制。
四、坚持考核奖惩关键
落实了公路养护责任制和建立公路市场化养护管理能够保证公路养护工作的顺利开展,为了巩固公路养护工成效还必须把考核奖惩作为推动市场化养护机制平稳运行的动力。一是严格考核奖惩。乡镇政府首先要严格考核奖惩。交通部门可以对达到预期目标的进行现金奖励。市级政府对达到养护目标的乡镇应该在大会上予以表彰,并且可以进行现金奖励。并且对乡镇政府的考核也应该把公路养护成效作为考核内容,考核的结果和乡镇政府的绩效相捆绑,这样能最大程度地调动乡镇党委,政府和乡管所各层次的积极性和主动性,以保证公路市场化养护管理的有效实施。二是建立考核制度。党委和政府应该把对农村公路的管理和养护作为年度工作目标考核内容。并成立乡村公路养护管理工作考核小组,对乡村公路的日常养护管理等各项进行全面考核。一般可以一个月考核一次,并把考核结果进行上传和存档。乡镇的年终考核则以每月考核结果为参照物进行考核。对考核不合格的乡镇要追究相关工作人员的责任,并与他们的绩效进行挂钩,要求其进行改造,全力保证乡村公路养护工作顺利有效开展。三是调整考核重点。乡村公路使用年限的增长,公路的路况会越来越差,所以考核的重点也应该进行相应的调整。开始可以要求乡镇政府做到好路必养,并且实行市场化运作和养护规范化。随着时间推移考核的重点可以进行调整,考核的重点可以转变为有路必养和好路保畅,次路保通。通过对考核重点的调整,完善了考核制度,实现了公路养护质量、列养率和好路率齐头并进,更好地实行公路市场化养护管理。
以上是对农村公路养护管理工作的一点粗浅探讨,对一些地区的农村公路养护管理可以根据实际情况采用这种方式进行。当然,全国各地情况不同,要“百花齐放百家争鸣”,探索适合各自的养护管理模式,关起门来搞建设不能成功,对公路的养护也是一样,对于好的、成功的典型模式,我们可以在一些地方先试点实行,在取得成效后在别的地方借鉴、仿效和推广。
乡镇农村公路养护工作总结2
关键词:农村;公路;养护;管理
如何管理和养护好已建成的农村公路,提高公路的使用年限的质量标准,使其连续、稳定地为农民服务,是目前我国各级交通主管部门仍旧面临的一个问题。现今,我国农村公路的建设速度虽快,但公路养护管理工作却严重滞后。为提高农村公路的好路率和完好率,解决农村公路失养的严重状况,开创农村公路管养工作局面,现就农村公路养护管理等问题进行探讨。
一、农村公路养护与管理中存在的问题
道路技术标准低,养护成本高。农村公路基本是四级路和等外路,路面大部分未铺装,即使油化的农村公路也存在缺沟少涵,有路面无路肩,公路残缺严重、等级低,线形不规范,各种结构物缺乏,公路病害多。
1.农村公路养护资金短缺。由于财政比较薄弱,真正用于乡村公路的养护资金非常有限,且乡村公路养护资金的来源也非常少,重建轻养,爱路、护路、管路意识淡薄,侵占公路现象时有发生。
2.农村公路技术等级低,抗灾能力差。受到建设资金投入等条件的限制,建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡墙倒塌等险情,给公路安全和行车安全埋下了隐患。
3.超限运输造成道路损毁非常严重。由于行驶农村公路的车辆超限运输,大部分农村道路损毁严重,甚至造成交通中断。目前,我省只是在国、省道上设立专业检测站进行治超,且须经省政府批准,对于农村公路县、乡道的治超,现在无法实施。对于超限的车辆,我县目前只是在受损较严重的路段设置水泥墩等路障(限宽)限制重车通行,但不能解决根本问题。
4.管理体制不健全。按照上级交通主管部门的要求,农村公路养护必须严格执行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理原则。但是,由于各级政府财力不足,县、乡(镇)、村一级养护压力增大,对损毁的县、乡、村道更是无能为力。
二、对农村公路养护管理的一点意见
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》,加强农村公路管理与养护工作,确保农村公路安全畅通,下面谈一下自己的意见:
1.成立农村公路养护管理组织。根据《公路法》和《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》的文件精神,本着农村公路养护管理工作实行统一领导,分级负责,属地管理的原则,由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路养护机构,由主管乡镇长任负责人,并配备专职管理人员1-2名,负责辖区内乡村公路养护管理工作;每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理。在管理人员配备上,要坚持高标准、严要求,确保管理组织和人员正常有序的开展工作。
2.加强日常养护工作。交通主管部门,要根据相关要求,做好农村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路养护机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度,设专人对辖区内乡、村公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查,特别是汛期要经常进行巡查和检查,发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时,应采取必要措施,对损坏严重危及安全的,要采取限制交通及绕行等措施,同时向地方政府及其交通主管部门报告。农村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查和省区级年终联查的方式进行,检查结果作为年度考核目标的重要内容。
3.推进农村公路养护市场化。(1)大、中修工程:农村公路的大、中修工程由交通主管部门协同乡镇采取招标形式,公平竞争,择优施工队伍,鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中修工程竞争,逐步实行养护工程费制度。交通主管部门要加强养护工程技术管理、质量管理和安全生产管理工作,依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金,保证养护工程的'进度及质量。(2)日常养护:农村公路日常养护提倡由专业和村委会及沿线村民就近承包,县道和重点乡道由公路管理机构实行专业养护,其他乡、村道通过招投标由辖区乡镇组织各村委会和村民承包等多种形式进行养护。乡镇公路养护组织负责日常检查工作,县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作,依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金,确保农村公路安全畅通。
4.农村公路的绿化工作。县区各乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对辖区内的宜林路段进行绿化,由辖区内行政村本着“自养、自得”的原则实施道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上,为农村公路绿化提供苗木和技术指导,逐步使农村公路达到“顺、洁、畅、绿、美”的标准。
三、加强养护人员培训,解决养护技术问题
在乡村公路养护经费已经解决情况下,必须还要有一支专业化公路养护队伍。路面的养护起点高、要求高,这对于乡(镇)道路养护职工是一个新的课题,必须要认真学习养护新技术,不断提高养护技能。新一轮农村公路建成后,根据乡(镇)公路养护人员技术差这一状况,县级交通主管部门应分批对乡村公路养护人员进行逐一培训,培训的主要内容要以水泥混凝土路面和沥青路面常见病害及其预防、修理方法等知识为主。总之,随着公路等级的提高,养护人员的养护技能也要随之提高,决不能停留在过去的养护水平上。加强乡(镇)村公路养护人员的技术培训,是目前我省县、乡两级政府的重要任务之一。
1.加大乡村公路路政管理工作宣传力度,在农村形成浓厚的爱路、护路舆论氛围。使公路上的法律法规家喻户晓、人人皆知。平时,县路政执法人员配合对乡村公路的违章行为要定期与不定期的整治。
2.完善乡村公路各类标志、标牌,确保安全畅通。县乡两级政府要充分认识到完善乡村公路各类附属设施的重要性,特别岔道口、弯道、陡坡等特殊地段安全桩极为重要。应在每条线路的起讫点要埋设路线名称及线路经过的镇、村名称等标志,还要对行车时速要进行限制。
四、结束语
农村公路建设是基础,养护是关键,“三分建,七分养”反映了农村公路建设和养护的规律和关系。加强公路养护是公路建设成果的巩固、完善和提高的延伸,是保证和维护公路质量,保障车辆正常通行发挥公路服务功能的重要环节。农村公路建设是解决“三农”问题的重要工作之一,是一项公益性事业,修好农村公路是荫及亿万农民的大事,摆在我们面前的任务非常繁重,需要政府行为,部门配合,上下协作,齐抓共管的工作机制,我们要与时俱进,加快农村公路建设,让农民兄弟走上柏油路、水泥路。
乡镇农村公路养护工作总结3
一、充分认识做好农村公路养护管理工作的重要性
“十一五”期间,我市不断加强农村公路建设,提前完成了村通油路工程,为全市经济发展和新农村建设提供了有力的交通保障。但在日常养护过程中还存在因养护不及时、不到位,造成道路破损严重的现象。农村公路养护管理工作是改善农村民生的基础工作,其质量和成效如何,直接关系到广大农民的出行生命财产安全和生活质量。缺乏养护的农村公路一旦发生安全事故,极易引发农村社会不稳定事件和公共事件,影响农村社会的和谐稳定。做好农村公路养护是确保乡村公路安全、顺畅的前提条件,也是统筹城乡协调发展、提高乡村公共服务水平、实现城乡公共服务均等化的现实要求。全市各单位、各部门必须进一步提高农村公路桥梁养护管理工作重要性的认识,按照分级管理原则,采取切实有效措施,组织好管辖范围内的农村公路检查、维修、改造等管理工作,确保农村道路交通的运营安全。
二、做好农村公路养护工作
市交通局要按要求认真做好农村公路修建计划的制定、修建资金的管理和使用以及农村公路日常养护管理的督促、检查、验收和技术指导等各项工作。各乡镇政府(含街道办事处、农场,下同)要按照公路养护、绿化等有关标准和规定,加强路基路面的日常养护和小修保养,做好农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修工作。要做好公路绿化工作,本着“因地制宜,因路制宜”的原则,积极开展公路绿化工作,消除绿化空白段。要抓好季节性养护,做好灾害的'防治工作,做好春季翻浆、汛期防汛、冬季除雪应急预案和各项保障措施,确保公路畅通。
三、加强农村公路路政管理
市交通局和各乡镇政府要大力宣传《中华人民共和国公路法》、《省公路管理条例》等相关法律法规,为农村公路养护管理工作营造良好的社会氛围。要积极配合路政管理部门加大对破坏公路和影响公路畅通等违规、违法行为整治力度,确保公路安全畅通。重点整治以下行为:在农村公路及公路用地范围内非法设卡和拦截车辆;损坏、擅自移动、涂改公路标志、标线、护栏等公路附属设施;堆放物品、倾倒垃圾及设置障碍物;打场、晒粮、种植作物、放养牲畜;挖沙、采石、取土;堵塞、损坏公路排水设施;擅自埋设输送易燃、易爆和有毒物品的管线等。
四、加强农村公路养护转移支付资金的使用管理
市财政局要及时足额拨付农村公路修建资金。按照《市农村税费改革乡级公路修建资金支出实施细则的通知》(东财企联号文件)的有关规定,交通局负责修建资金总额63%的管理使用,主要用于公路路面中修、大修;桥梁的新建、改建及较大损毁工程修复等项目,不得挪用。各乡镇政府负责修建资金总额37%的管理使用,主要用于公路的日常养护和路面坑槽修补、翻浆处治、局部表处、白色路面采备养护料、黑色路面采备防滑料、路基防护、桥涵构造物维修、涵洞新建和改建等项目。各乡镇要在财政所设专户,严禁挤占、挪用和超范围使用,做到专款专用、帐目清楚、资金使用合理、管理规范。同时,各乡镇政府每年还应从财政预算中安排一定资金于农村公路,尤其是村级道路的日常养护经费,确保农村公路养护管理工作顺利实施。
五、加强农村公路养护管理工作的组织领导
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