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生产安全年度工作计划

时间:2023-05-05 14:20:25 工作计划 我要投稿

生产安全年度工作计划模板汇总6篇

  光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作同时也在不断更新迭代中,立即行动起来写一份计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁?下面是小编收集整理的生产安全年度工作计划6篇,希望对大家有所帮助。

生产安全年度工作计划模板汇总6篇

生产安全年度工作计划 篇1

  为贯彻落实各级政府部门安全生产工作要求,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,进一步做好我院安全生产各项工作,现制定XX安全生产工作计划如下:

  一、安全生产工作指导思想

  认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,认真贯彻执行国家和省安全生产法律、法规、政策和工作要求,切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生产相关工作,完善和落实医院安全生产责任制,强化监督管理,开展隐患排查治理工作,严格执行安全生产操作规范,加强对员工安全知识的培训,全面提高全院职工的安全素质,规范安全管理,完成院、科两级安全生产工作目标责任。

  二、安全生产工作目标

  通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务,进一步加强安全生产基础工作,健全完善组织机构和相关制度并严格执行,有效解决重点难点问题,有效预防和控制各类安全事故,确保医院患者和医务人员安全。努力做到:1、无火灾、爆炸事故;2、无环境污染事故;3、无大型设备运行安全事故;4、无安全责任事故。

  三、安全生产工作重点

  (一)强化责任追究,形成一级对一级负责的安全生产管理格局

  进一步明确各级安全生产责任主体和责任人,强化落实“谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工,各科室与院部签订安全生产责任书,传递安全生产责任压力,落实安全生产责任制。

  (二)加大安全生产宣传教育培训工作力度,提高安全生产管理水平

  必须加强安全教育培训,各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划中,加强组织领导,各科负责人是本科室指定的专门负责人,要制定宣传教育培训计划或方案,明确宣传教育培训内容、方式和对象,确保安全生产宣传教育培训活动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。

  相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方案,并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。

  (三)全面深入开展隐患排查整治工作

  院、科两级从管理制度入手,对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行拉网式排查、梳理、分析,查找存在的风险和隐患,进行有效的风险评价,并逐项制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视,任何岗位、所有区域都不能麻痹大意,确保“规定动作到位”,杜绝事故发生。

  院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治理复查工作台帐登记。

  1.总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查,做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情况;负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃、易爆危险物品的保管、使用情况;负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况。

  2.财务科负责医院财务安全管理制度的落实,做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安全管理,防火措施的制定和落实,以及消防设备的维修保管工作,依靠群众做好“四防”工作,维护医院工作秩序。

  3.药剂科负责严格贯彻《特殊药品管理制度》,督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用、管理工作;检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,确保安全,严防差错事故的发生;做好生物安全和血液安全的`排查管理工作。

  4.医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情况,防范医疗纠纷和医疗事故的发生;参加医院组织的各项安全检查工作,针对检查出的安全隐患制定措施和进行整改,同时参与医院安全事故的调查、处理工作。

  5.院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等各项规章制度的落实情况,并不断完善;做好职工职业卫生防护工作。

  6.预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工作是否到位,有无漏报现象;开展预防接种工作是否规范操作;职工健康查体及档案建立是否规范。

  (四)加强安全制度执行力的监管

  各职能科室要坚持“严”字当头,坚决查处违规不安全行为,杜绝违章操作、违反劳动纪律现象,并制定对应的考核细则,加大规章制度执行情况的监管,按照“四不放过”(事故原因不查清不放过;事故责任者得不到处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过)的原则,严格落实事故处理意见,真正起到警示作用,促进安全生产管理的良性循环。

生产安全年度工作计划 篇2

  一、XXXX年全年工作总结

  xx年是个不平凡的一年,在这即将过去的一年里,在领导的正确带领下,我们班组的各项工作均顺利进行,我们坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实隐患治理排查工作,在班组内部全面推行安全生产目标管理,加强“四个重点”的控制力度,确保现场作业的监督,努力打造合格班组实现了工伤事故为零,火灾事故为零,危险源点控制及整改控制的完成。

  1、深入开展“隐患排查、辩识工作”、时刻加强各项规章制度和安全操作规程学习,使班组内部人员的危险源辨识能力加强,使班组内危险源点始终处于在安全可控的范围内。

  2、为了取得合格班组的成功验收和班组安全工作建设情况,全班人员齐具智慧,共同努力,使得两项工作均取得不错的成绩。

  3、对于xx年我们班组新分的人员我们认真落实班组级教育,同时加强节假日期间人员的安全教育。

  4、加强班组安全建设,强化班组安全管理,因为班组是安全生产的基础,只有健全班组“安全生产五项制度”及班组岗前5分钟安全交底工作,才能使每个人每天对安全有深刻的认识。

  5、加强重点作业的监督及落实:

  由于所涉及的危险区域多而杂、例如为保证职工及身体健康,防止沼气、噪音等介质对人员的伤害,出入作业区域正确佩戴防护用品,禁止吸烟或动用明火,离心机岗位操作时必须佩戴耳塞。同时班组长、安全员还会加强现场作业的监督,从根本上杜绝事故的发生。

  二、XXXX年安全工作安排

  XXXX年是我厂保生产、严管理、增产减排的一年,也对我们班组提出了更高的要求,在日常工作中我们要抓住现场作业的控制、提高对重点作业的'监督。

  1、深入开展危险源点辩识排查整改工作,强化班组内部隐患的整改,做到有隐患必整改、减少隐患的存在,提高职工作业前的辩识能力。

  2、加强xx年安全工作目标的实现:

  xx年安全生产中的安全生产事故给我们敲响了警钟,为了切实加强现场重点作业,应做好以下几点:

  ⑴加强现场监督和防范措施的落实。

  ⑵针对xx年事故,教育职工严格遵守规章制度及操作规程。

  ⑶做好新工人的安全教育,切实有效杜绝“四个重点”中的重点人的教育监督。

  3、加强班组内部控制的危险源点的日常管理,确保全年安全生产目标的实现。

生产安全年度工作计划 篇3

  一、指导思想。

  20xx年安全管理的指导思想是:牢固树立“科学发展,关爱生命,本质安全”的安全发展理念,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络,不断完善安全管理规章制度,狠抓制度落实;加强组织领导,全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度,提高全员安全意识;强化安全检查,查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度,完善安全设施;进一步加强各级人员培训,努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设,推进安全质量标准化达标,最大限度地预防和减少安全事故发生,为公司各项工作稳步发展提供安全保障。

  二、20xx年安全生产目标。

  1、死亡、重伤0。

  2、职业性疾病0。

  3、千人负伤率≤2%。

  4、隐患整改率100%(包括计划和实施)。

  5、从业人员安全培训率达100%。

  6、特种作业人员持证上岗率100%。

  三、重点工作。

  (一)健全安全管理的组织考核体系,完善安全管理网络,夯实基础工作。

  1、各部门要成立以一把手为组长,主管副职为副组长,各班组长为成员的安全管理领导小组,全面负责本部门的安全管理工作,直接辐射到个人。

  2、建立下级对上级负责的安全机制,上级抓下级的安全管理体系,形成一级抓一级,一级为一级负责的有效运行机制。

  3、建立安全管理工作制度,明确分工,责任到人。

  一是公司每季度召开一次安委会工作会议,由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作,研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会,各部门及相关单位主管参加会议,对生产工作中存在的主要问题及原因,采取的具体措施等情况,研究解决存在的问题,安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。

  4、不断加大安全经费投入,提高本质化安全水平。

  完善安全基础设施建设,对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统,确保公司重点部位实施有效监控。

  5、强化考核,落实责任。

  公司继续重申,对安全管理工作实行一票否决,发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子,当年内不得评先受奖,不得提职提薪,要经过次年度的工作考验合格后,方可晋升受奖。

  (二)积极做好员工安全知识和技能培训工作,提高员工整体安全素质。

  1、加强对新入公司员工的安全知识培训,从源头把好安全教育关。

  一是严格执行公司安全培训管理制度;

  二是公司培训要理论与案例相结合,邀请员工家长参加案例讲座,学习与考试相结合,安全基本知识考试不及格者不予录用;

  三是公司、车间、班组的培训,要结合岗位实际和事故案例,做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场,公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。

  2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。

  一是分层次、分对象,有的放矢搞培训,形成制度,常抓不懈,班组长及操作人员,每月培训一次,结合岗位和工种,培训相关知识,使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知,应会必会,让班组长了解安全标准化的相关知识和标准,懂得管什么,怎么管;

  二是各部门管理人员,每季度培训一次,重要的是明确责任,提高安全管理能力;

  三是中层以上管理人员每半年培训一次,结合行业特点和国家相关规定,增加管理知识,提高管理水平;

  四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机,搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性,强调实效性,把握连续性,切忌走过场,安全部(科)要跟踪指导,监督检查。

  3、利用典型事故案例教育员工,提高大家的安全防范意识和安全操作技能。

  在处理安全事故时,要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到:

  1、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会,在分析原因的同时,认清事故危险,制定防范措施,落实隐患整改;

  2、要及时上报和传达事故经过,利用交接班时间和生产调度时间及时通报,并举一反三,引以为戒,避免类似事件的发生;

  3、事故责任单位要查找自身的主观原因,弥补管理漏洞,主动开展专项安全检查,整改安全隐患;

  4、事故的处理通报,各部门要复印下发到班组,针对事故的原因、责任、防范措施等;

  5、别人亡羊,我们补牢,及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息,针对他们的事故案例,使自己受到教育,有针对性的搞检查,抓整改。

  (三)加强危险源管理和岗位危险因素控制,形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。

  1、完善危险源事故应急预案,定期组织演练,确保危险源实施有效监控。

  一是针对重点系统和区域,公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。

  二是结合岗位特点,利用检修,复产等时机,组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次,公司每季度组织一次的演练要求,组织员工在不同

  环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战,提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存,以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。

  三是强力推进危险因素辨识工作,对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习,使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。

  (四)立足生产现场,加强隐患排查,加大整改督办力度。

  1、明确检查的重点部位。

  一是查全公司各级危险源及区域的规范管理,责任落实,按规操作,排查隐患,及时整改等情况;

  二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况,查安全监护是否到位,组织、技术、安全措施是否制定落实,查基层班组安全自保、互保落实情况;

  三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好,保护是否灵活有效;

  四是查交付使用的生产设施,按照“三同时”,全面验收;

  五是查“三违”现象,主要设备和重点区域的安全防护设施,警示标志是否齐全,严禁岗外人员停留和通行;

  六是针对季节变化,查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);

  七是查特种设备的证件审验,特殊工种的持证上岗。

  2、明确检查的主要内容。

  针对形成安全事故的四大因素。

  一是查人的.不安全行为,以“三违”为代表的违章现象;

  二是查物的不安全状态,以防护设施残缺,设备带病作业为主的硬件缺失;

  三是查制度缺陷,以操作规程不完善,工序点检确认制度不健全,考核制度不落实为主的制度落实不到位;

  四查作业环境不良,现场杂乱无章;

  五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全,落实到位;

  六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;

  七查防护设施齐全完好状态,运行设备处于安全状态,备用设备处于完好状态,检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理,物放有序,人行有道,工作有场;九查及时整改,落实责任,签字齐全。

  3、明确检查的方法

  一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查,主要检查各项管理制度的落实和管理方法,以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议,分析存在问题的原因,制定整改措施,落实整改责任,公司派人参加指导检查和专题会议,并将情况及时书面报公司安全部(科),此项规定已纳入公司的考核细则,属必查项目;

  二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查,确保检查的质量和督办整改到位;

  三是公司安全部(科)现场检查人员,按照责任分工,定点专人管理的原则,每天深入各生产厂,针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位,以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查,发现问题及时督办整改。

  (五)强力推进安全标准化达标,夯实基础管理工作,提升安全管理水平。

  1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准,确保上级安监部门全面验收达标。

  一是将安全标准化的内容、项目及验收标准,结合自身实际,分解落实;

  二是专业安全管理机构加强监督检查,指导标准化工作有序开展;

  三是请安监部门的有关专家进厂授课,咨询指导,最终实现由要我安全向我要安全,教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治,群策群力,进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。

  2、树立样板,典型引路,抓两头,带中间,全力推进。

  一是组织拉练观摩示范班组的成功经验,让大家学以致用;

  二是及时总结新经验、推广新典型,组织公司、车间级领导参观、交流,达到取长补短,共同达标的目的。

  (六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用,确保本质安全。

生产安全年度工作计划 篇4

  一、安全生产方针、安全目标和安全生产年度目标

  1、安全生产方针

  以人为本 安全第一 预防为主 综合治理

  全员参与 逐级负责 消防结合 降低事故

  2、安全生产目标

  全员参与、逐级负责,确保安全生产标准化的建立与运行持续发展。

  3、安全生产年度目标

  坚持“我要安全” 理念,强化“我会安全”意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故。

  二、安全工作计划

  1、认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。

  2、坚持以消防法律法规为依据,落实预防为主、防消结合的方针,加强消防安全责任制,组织发动广大员工自觉做好消防工作,根据部门实际,标本兼治,认真落实各项消防安全措施;积极开展安全消防检查,整改火灾隐患;增加必要的投入,完善抗御火灾事故的各项基础设施,坚决遏制重大火灾尤其是群死群伤的恶性火灾事故发生,确保本年度不发生火灾事故。

  3、把安全学习,遵守安规,预防事故为本年工作重点。加强人员安全思想建设,通过安全法规和规章制度的学习,从思想上增强每个员工的安全意识;重视安全制度建设,严格遵守各项规章制度和操作规程,从制度上保证安全生产;强化安全防范能力建设,进一步学习和掌握安全管理与防范知识,增强每位员工的安全防范意识和自卫防范能力。

  4、积极为安全工作献计献策,动员全体员工,随时思考安全问题,及时查找安全隐患,针对部门、班组、岗位的安全实际工作,各个时期的.安全形势和各个环节中存在的不安全因素,积极为公司安全工作出主意想办法。

  三、安全工作实施计划

  1、建立健全安全生产规章制度,层层落实安全生产责任制。

  2、为使安全生产深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,定期或不定期进行安全宣传教育。

  3、做好新员工、转岗、复岗人员二、三级安全教育培训。建立健全班组安全活动台账制度。

  4、以班级为单位,对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训,再逐级向各实习学生传播消防知识,力求达到人人心中有消防的目的。

  5、每月定期召开安全生产例会,总结、解决、布置安全生产工作,并及时通报安全生产中出现的问题隐患。

  6、定期进行安全检查、平时则根据季节变化开展各项专项安全生产检查工作,如季节性安全检查、防雷防电、防火防爆、防中暑等,发现问题后开展检查限期整改,并跟踪复查整改效果。

  7、进一步搞好安全生产工作,防止突发事故的产生,认真配合公司开展应急救援预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识。

  8、夏季做好防汛、防雷、防暑工作;冬季施工做好防冻、防滑、防火、防风。

  9、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前积极配合公司开展节前安全大检查,加强安全值班,确保节日安全。

生产安全年度工作计划 篇5

  根据县和商务局有关的要求,纺织品公司结合单位实际,制定以下社会综合治理及安全生产工作计划。

  一、工作目标

  坚持社会治安综合治理与企业物质文明和精神文明相结合,全面落实“打防结合,预防为主”的方针,按照构建社会主义和谐社会的要求,以建立健全治安长效工作机制为核心,以加强基础工作为重点,以落实社会治安综合治理各项措施为主要工作,进一步强化各级领导责任制,确保公司内部治安秩序持续稳定,为公司经济建设又快又好发展提供安全保障。

  二、组织领导

  (一)为加强对社会综合治理及安全生产的组织领导,成立分公司领导小组。

  组 长:刘贵平 赵仁华

  成 员:孔祥法 周立华 梅建新 蔡贵红

  以上领导小组负责纺织品公司综合治理和安全生产的领导、宣传、组织和落实工作。

  三、工作要求

  (一)实行领导负责制和目标责任制。安全生产工作领导小组负责全面工作,各成员负责分管工作,按照“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则,层层落实目标责任。

  (二)工作中,领导要经常深入基层了解一线经营户内心期盼和需求,及时解决各种问题,保证综合治理安全生产顺利进行。

  四、工作措施

  (一)营造创建平安企业氛围,做好宣传工作

  针对公司新时期经营管理的特点,商业经营和居民区复杂交错的现状,要大力宣传开展创建平安企业活动的意义,弘扬文明和谐、诚实守信的新风,倡导社会主义基本道德规范,让广大群众、尤其是外来人员认识到扰乱社会治安、违法犯罪的严重性,认识到“维护社会治安,人人有责”的必要性,动员广大群众与外来人员积极参与到维护企业平安、稳定发展中来。

  (二)坚持“打防结合,预防为主”的方针。

  大力加强防范工作,“打防结合,预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针,我们一是要从实际出发,结合公司实际,重点做好一线不安定因素的调处工作,做好矛盾纠纷的.排查,努力将矛盾化解在萌芽状态;二是要做好防火防盗等治安防范工作,加强治安提醒和定期排查自查工作,提高安全意识。三是要做好外来人员的管理与服务工作,落实管理职责,对外来人员情况进行摸底调查,签订流入人口治安合同书,明确安全负任;四是要做好矛盾化解工作,确保不发生违法犯罪行为。

  (三)严格执行责任制,将各项措施落到实处

  健全和落实公司社会治安综合治理目标管理责任制,社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决制等各项制度。要做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,保证经营安全,杜绝各类安全事故以及“黄、赌、毒”等违法事件的发生。

  (四)加强人防物防建设,建立以预防为主、打防结合的平安保障体系。比如治安联控网的建设,要求逐步推广。

  通过以上领导、要求和措施,确保纺织品公司的社会管理综合治理及安全生产工作,为和谐商务和平安商务做出应有的贡献。

生产安全年度工作计划 篇6

  今年来,我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳。

  一、安全生产指标情况

  (一)各类安全生产事故基本情况。1-10月份,全市共发生各类生产经营性安全事故93起,死亡33人,受伤22人,直接经济损失1070.5万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数各增加34起、1人,分别上升57.6%、3.1%;受伤人数、直接经济损失各减少8人、1.3万元,分别下降26.7%、0.1%。四项指标呈“两升两降”态势。

  (二)较大事故情况。1-10月份,全市发生1起较大事故,为20xx年8月7日,在迎宾大道海南消防培训基地路段发生的1辆轻型厢式货车与2辆电动自行车相撞造成4人死亡的较大道路交通事故。

  二、安全生产工作基本情况

  (一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度

  省委常委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年以来已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。

  (二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”

  XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于贯彻落实省委、省政府<关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定>的实施意见》(海发【20xx】1号),各区也都制定了相应的实施意见,从而进一步健全我市安全生产责任体系,完善了安全生产监管体制。当前,经市编委会同意成立安全生产执法监察队伍,市XX区执法大队已成立,其他市区执法队伍正在组建当中。在推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作方面,市安委办及时下发《建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设方案》(海安办[20xx]109号)的通知,到目前为止,我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市367家规模以上的企业有331家企业达到“五落实五到位”的要求,覆盖率达90%。力争今年年底实现“五落实五到位”全覆盖。

  (三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作

  我市根据8月15日省安委会下发的安全生产大检查和专项整治工作方案要求,及时下发《市安委会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(海安委[20xx]9号)和《市安委办关于做好安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治信息统计报送工作的通知》(海安委办[20xx]137号),部署对危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、城镇燃气和油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆、非煤矿山、旅游、孔明灯等重点行业领域进行专项整治。同时落实国务院安委会综合督查反馈问题、国务院粉尘防爆专项检查工作以及省政府民生工程督查组督办隐患的整改。今年1-10月份,对非煤矿山、危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹、道路运输、公路养护施工、水上运输、建筑施工、学校、商场、市场等人员密集场所、水库、电力企业、农机行业、渔业、民爆器材生产等进行专项安全生产大检查,实际排查事故隐患生产经营单位35712家次,排查出一般事故隐患12533项,其中已整改12428项,整改率99.1%,累计落实隐患治理资金1957万元。

  (四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管

  一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,查出了存在的安全隐患761处,根据存在隐患的危害程度,停产停业整顿的企业有8家,限期整改的有10家。二是开展危险化学品生产、储存、经营企业安全专项整治。山东石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火灾爆炸事故发生后,我市对所有生产、储存企业进行隐患排查和治理,共排查出生产、储存企业隐患17处,经营企业20处,并把整改责任落实到各区政府和相关职能部门。此外,还开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、石油化工企业安全隐患专项排查、危险化学品纯贸易经营企业安全专项整治、化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理、氨水加工企业安全检查等。还开展危险化学品储罐区专项安全大检查,经排查,我市储罐区企业有2家,为美亚实业有限公司和海南民生管道燃气有限公司秀英美涯气源厂。检查出隐患7处,已督促企业制定整改计划并落实。同时开展危险化学品领域本质安全水平专项行动,确定了三年提升危险化学品领域本质安全水平的重点工作任务,确保按照要求完成任务。1-11月份共检查危险化学品企业155家(次),发现隐患815处,除涉氨制冷企业隐患整改正在落实中外,其他企业隐患均整改完毕。三是加强烟花爆竹企业的安全监管。根据省安监局《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》要求,我局联合四个区安监局在全市范围内开展展烟花爆竹经营安全专项治理。同时要求烟花爆竹批发企业在各区安监局核发20xx年零售许可之前,不得向未取证网点销售;烟花爆竹零售网点在未取得20xx年销售许可之前,不得进货或囤货,否则按无证销售查处。四是加强非煤矿山企业安全监管。重点打击无相关资质违法生产、整合或开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为,目前无证无照企业已全部关闭。五是抓好危险化学品行政许可审批和备案工作。今年以来受理申请67家,审批67家,按时办结率100%;同时完成非药品类易制毒年报的编报工作。六是积极推进危险化学品专营市场建设。调查走访企业,召开企业座谈会,了解危化市场需求、企业经营状况和企业进场意愿,做好专营市场建设前期准备工作。

  (五)完善应急救援体系及健全应急管理机制

  着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套),我市正逐步把交通运输部南海救助局海口基地纳入我市应急救援队伍来。进一步制定完善应急预案和强化预案演练。重新修定和评估预案56个,各类企业共制定了应急预案总数6200多个,指导参与区级政府和企业进行相关应急演练70多次,总投入演练资金12.5万元。

  (六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。

  一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。

  (七)加大安全生产标准化创建力度

  在继续做好规模以上工贸企业和交通运输企业的三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。全年已有110多家企业通过了外部评审,其中:工贸企业50多家,交通运输企业60家。各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有20家已经通过了外部评审。

  (八)强化职业卫生监管工作

  以创建国家卫生城市为契机,着力做好用人单位职业卫生工作。一是加强教育培训,提高职业病防治工作重要性的认识。今年来,动员和委托培训机构对130多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训,经考核发合格证书260多本。10月份,针对建筑行业职业病危害因素突出的问题,又专门组织对40多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训。二是加强统筹协调,形成职业病防治齐抓共管格局。为做好《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,举办了全市职业病防治工作会议暨职业病防治业务培训班。各区(开发区)和市卫生、人社、总工会、宣传、发改、科工信、财政、国资委等单位的领导和负责职业卫生工作的安监干部加了会议和学习培训,较好地形成了抓职业病防治的工作合力和安监干部的业务能力。三是加强执法检查,推动职业病防治监管落到实处。重点突出市、区两级安监部门执法检查力度,共检查职业病危害因素企业100多家,下达执法文书40多份。8月中旬,配合国家九部委和省九个部门对存在职业病危害的4家重点企业进行了抽查。国庆节期间组织5个联合检查组对10家用人单位职业卫生工作进行了专项检查,对发现存在的`问题立即要求整改。四是以“双创”工作为契机,强化职业病防治常态化。为确保创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作扎实有效推进,结合我市实际,及时制定下发了《XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标落实方案》。为检查方案实施情况,结合检查发现的问题,10月下旬又组织召开了XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标推进会。在总结经验做法的同时,着重分析了存在的问题和不足,研究了推进职业卫生工作的具体办法和措施。

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  (九)开展安全生产宣传教育和培训

  在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产咨询日活动,鞠磊副市长主持,副省长、省安委会副主任李富林出席了启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置26个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全督导员、农民工进行安全生产培训,培训人数达2.6万人。三是举办52支队伍组成的新《安全生产法》电视知识竞赛,摄制一部14 个单位和个人的14期《安全最重要》系列电视专题片和3期安全生产公益宣传片,每天安排在海口电视二套播出,并在电视上“滚屏飞字”播出安全生产知识;每期《椰城纠风热线》节目中插播两次“安全生产”宣传片;《全城运动会》电视节目植入宣传;连续1 个月与海口广播电视台101.8hz频道制作安全生产专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。

  (十)严肃安全事故调查处理

  认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1-10月份,全市共发生工矿商贸行业事故8起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项113万元工矿商贸安全生产事故经济处罚企业4次,罚没款项75万元。在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。

  三、存在的问题和不足

  (一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。

  (二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。

  (三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。

  四、工作计划

  (一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。

  (二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。

  (三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。

  (四)深化企业安全生产标准化建设。全面推进我市各行业标准化建设,培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。

  (五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,加强企业职业健康现状评价和检测,加强检查执法,强化职业健康监管。

  (六)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》,加强安全生产法规建设,推进依法治安。加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。

  (七)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。

  (八)推进安全文化建设。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区、进校园,强力推进企业全员安全培训,加强农民工安全培训,确保从业人员持证上岗。保证人人在不同程度上受到安全教育培训,切实提高全民安全素质。

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