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工作年度计划

时间:2023-08-21 08:52:44 工作计划

工作年度计划(共9篇)

  时光在流逝,从不停歇,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,现在的你想必不是在做计划,就是在准备做计划吧。相信大家又在为写计划犯愁了吧?以下是小编精心整理的工作年度计划9篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

工作年度计划(共9篇)

工作年度计划 篇1

  初秋来临,和风迎面,金秋送爽,景色宜人,在这硕果累累的季节里,在新一年工作学习伊始之际,我院学生会工作安排仅仅有条,针对女生工作方面,我部工作计划如下安排。

  工作的主要内容分为三大方面:

  1积极配合校女工部工作。

  2 配合院里学生会工作,努力做好各项工作;

  3做好本部工作,组织丰富多彩的活动,强化女大学生动手能力、活跃校园生活。

  计划组织特色活动的具体内容:

  1 九月份计划开展“美丽人生”彩妆培训讲座。为了丰富女大学生的课外知识,为以后的工作面试、人际交往,商谈业务等打下基础,针对全校女生开展本次讲座,让广大女生朋友们认识社会就业现状及企业单位对女生装束的要求。

  2 组织全院新生“包饺子”比赛,为了提高学生团结协作及动手实践能力,在活动中间计划安排节目表演,充分发挥学生们的各项才能。

  3 在20xx年三月份,女生活动月期间,计划给全体女生送花,看电影或者举办一场歌颂伟大女性的演讲比赛活动,组织每班学生积极配合工作,将活动办得有声有色。

  4 在校女工部领导下,五月份组织“十佳女大学生”评选活动,争取评选出优秀的女大学生,让她们的精神激励我们的成长和学习。

  5 六月份组织一次关于亲情话题的`演讲比赛,将我们的亲情热情不仅用精彩的演讲表示出来,更要用我们的行动来实行。

  以上是我院女工部的年度工作安排,我们也会按照计划切实厉行的,我们工作的宗旨是:为农大服务,为林院服务,为广大女生服务!

工作年度计划 篇2

  本局档案工作在市档案局的业务指导下,克服人少手、时间紧等困难,取得了一定成绩,档案整理较为规范,档案建立较为科学,档案分类较为严格,档案利用效果较好。现就一年来档案工作情况总结如下:

  一、加强学习,努力提高业务能力

  坚持业务学习,局档案管理人员不仅自学了国家档案局“8”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关法律法规,还专门订阅了《中国档案报》、《中国档案》等报刊杂志,及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题,能及时主动地与市档案局联系,进行咨询请教,严格按照相关规定执行。

  二、明确责任,全面完成立卷归档

  根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制,明确了由副局长杨春玲同志为第一责任人,办公室副主任科员袁君建同志具体负责的档案工作责任体系,责任分工明确,确保了全局档案管理准确有序,整理积极有效。由于我局属经济主管部门,年度考核指标数量多、任务繁重,人手紧张,往往一人身兼数职。为了确保按时完成档案归档工作,抽出专人负责。

  20xx年度档案工作计划:

  1、20xx年1月30日前完成20xx年度行政审批和行政处罚卷宗的归档工作。

  2、20xx年2月份前完成局文书档案的.收集工作。

  3、20xx年5月份前完成文书档案的归档工作并将归档目录送市档案局备案。

  4、争取完成20xx年度会计档案的归档工作。

  总之,一年来,我局的档案管理工作在全局上下的共同努力下,档案工作不断进步,档案的管理逐步得到规范。在20xx年档案工作中,克服不足之处,创新档案管理工作模式,积极开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为全市商务工作提供更方便、快捷的服务。

工作年度计划 篇3

  通过几年的关工委工作,我社区关工委感到向青少年进行思想道德教育,必须用先进的思想占领阵地,让他们参与丰富多彩的文化体育活动,通过活动,寓教于乐,这样就能事半功倍,广收成效。青少年学习之余和假期主要活动在社区,所以社区活动场所不只是要优先照顾老年群体,也必须认真重视青少年。

  今年我社区准备针对社区青少年开展以下活动:

  1、我社区将于幼儿教育机构携手,为辖区内的小朋友开展亲子活动、教育咨询等活动。

  2、要在组织现有“五老”队伍发挥好作用前提下,通过宣传发动、调查摸底、上门求贤等方式,积极动员新退下来、年纪较轻、热爱关心下一代事业的老同志和具有知识型、专家型、阅历型的老同志,积极参与关工委工作,使“五老”的数量和质量有所突破和提高,达到不断加强和壮大“五老”队伍的.效果。

  3、假期继续组织热爱读书的辖区少年儿童来我社区图书室,开展读书阅览、交换互读、心得交流等活动。

  4、在5月关工委活动月和六一,积极开展各类文艺汇演,配合关工委的宣传活动。

  5、暑假期间,举办欢乐暑假电影放映活动。

  6、暑期继续开展中小学生象棋赛,增强社区青少年凝聚力。

  7、开展系列“敬老行动”,春节期间,上门为社区孤老送春联;重阳节前夕,共同上门慰问社区80岁以上老年人。

  8、对辖区内的贫困儿童和单亲家庭子女的继续做好帮扶帮教工作。

工作年度计划 篇4

  一、加强日常管理工作各支行明确各岗位职责,使网点人员既能合理分工又能团结协作,推进“联动营销”。

  XX年任各重,压力大,各支行应把工作目标按职责分工落实到每个人,确保XX年各项任务的顺利完成。

  二、加强监督检查工作XX年将完善各项制度,对发现的问题及时纠正,查漏补缺,进一步加大检查力度,对各种违规行为绝不姑息。

  三、不断提商后勤服务水平落实车辆、会务和接待三项服务工作,切实保障区支行的日常运作。区支行现有小车4部,主要是保障支行领导的日常用车,同时协调好各部门的工作用车。

  XX年,车辆运转正常,没有发生任何大的事故,XX年继续做好车辆管理工作,一是部门领导定期加强对司机进行安全教育,增强司机的安全意识,克服安全管理中思想麻痹、得过且过的现象。二是司机认真遵守有关行车规章制度,做到疲劳不驾车,酒后不驾车,对车辆勤检查,勤保养,勤维护。发现问题及时解决,做到车辆不带病上路, 司机不带情绪开车, 确保安全行车。对客户接待和会议组织,进一步创新运转机制,改进服务方式,优化工作流程,做好各个环节的有机衔接,保证有序运行。

  四、做好“为民服务创先增优”活动XX年我行将继续优质文明服务中严格遵守上级有关规定,将“为了服务创先争优活动”全面开展,落到实处。并针对实际情况,我行将抽出专门人员利用利息时间及周六周日时间通过对网点进行暗访等形式,对辖内所有网点的文明服务情况进行监督,及时提醒存在的问题并督促全行员工增强服务意识、转变服务观念、、强化服务措施。

  五、认真做好人事劳资工作一是加强考勤管理,规范考勤制度,实行考勤月报按时上报,在严格落实考勤责任制度的`同时,进一步完善请假制度的管理,二是加强劳动用工管理,构建和谐稳定的劳动关系,严格岗位管理,进一步提高劳动关系管理的规范化水平。

  六、做好安防工作因金融行业的特殊性,各支行应征对断电、电脑设备紧急瘫痪状况组织员工进行定期演习,从面有效的保证营业的正常开展;会计主管每天定期对已经安装的安防设备进行检查,加强对保安人员的培训,增强他们的业务知识和敬业精神。

工作年度计划 篇5

  一、指导思想:

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,强化政治理论学习,加强基层组织建设,提高党风廉政建设水平,充分调动一切积极因素,推动教育发展,确保为我校教育质量提供坚强的政治保证。

  二、工作目标及措施

  (一)思想建设

  在本学期的工作中,本小组将始终把思想建设放在首位,将组织支部党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观,牢固树立共产主义远大理想,坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力提高党员的觉悟和理论水平。在思想建设方面着重做好以下几点:

  1. 宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,以学习贯彻党的`十八大精神为主线,不断提高政治理论水平。

  2. 组织预备党员及入党积极分子认真学习新党章,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;认真落实党的十八大精神学习方案,全面推进学习工作。充分利用上级学习资料库,“学习贯彻党的十八大精神”专题网站,党刊、报刊等资料进行党的十八大精神理论学习。

  3. 定期召开支部民主生活班会,组织同学们交流学习心得或就当前某一个社会热点为主题进行民主讨论;

  4. 督促积极分子端正学习态度,认真学习科学文化知识,提高专业知识水平,在学习上起带动各作用。

  (二)、组织生活建设

  1.坚持不懈地开展大学生思想健康教育。加强和改进思想政治工作。加强大学生思想道德建设。着眼于构建和谐的学习,生活环境,注重人文关怀和心理疏导。结合班级自身实际,积极为同学们送关爱、送健康,营造健康向上的乐园。

  2. 定期召开支部组织生活会,力求生活会形式多样化、趣味化,以促进党支部内部交流,增强支部凝聚力;

  3. 积极开展支部实践活动,促进理论联系实际,督促支部深入实际,深入一线,围绕群众关心关注的热点问题,深入开展调查研究活动;

  4. 按期收缴党费,及时上交党组织。

  三、工作日程安排

  1、20xx年9月份

  活动主题:志愿者服务

  参与对象:本党小组全体成员及入党积极分子

  活动时间:9月中旬

  活动地点:班级活动室

  活动内容:

  (1). 党小组长对本组开展点评工作;组织小组成员自评、互评;

  (2).引导入党积极分子走进生活,感受党员大家庭生活的丰富多彩;

  (3).在活动中宣传党的有关知识,加深入党积极分子对党的了解,指引他们加入党的大家庭,增强党小组的凝聚力。

  2、20xx年10月份

  活动主题:上好一次主题党课

  活动内容:党小组组织全班同学观看《建党伟业》,写出自己的心得。 活动时间:10月中旬

  活动地点:班级活动室

  3、20xx年11月份

  活动主题:喜迎十八大

  活动内容:

  (1)组织同学们观看十八大开幕式和一些关于党的光荣历史的视屏资料,回顾建党以来取得的骄人成绩,加强对党的历史的了解;

  (2)有关党的理论知识的竞答,加强党员对党的理论知识的理解;

  (3)预备党员与入党积极分子互动,交流心得体会。

  活动时间:11月中旬

  活动地点:班级活动室

工作年度计划 篇6

  一、指导思想:

  人类社会进入二十一世纪,教育面临着更多的挑战。家庭教育是现代教育中一个重要组成部分,只有加强科学管理,努力办好家长学校,提高家庭教育水平,促进家校联系,广开社会育人渠道,积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系,才能全面推进素质教育,培养德才兼备的跨世纪社会主义事业建设者和接班人。

  二、工作目标:

  (一)开辟多种渠道,夯实家长学校的管理。

  (二)采用多种形式,丰富家长学校的活动。

  三、具体工作:

  (一)加强领导、完善机构。

  学校定期组织领导班子及教师队伍学习家庭教育的理论及方法途径,研究相应的教育内容,针对各年级学生心理特点,开展授课活动及时听取家长意见,不断改进工作。形成一整套科学的管理体系和管理班子,为家长学校的发展配备良好的人员结构。

  (二)充分发挥各年级分班的作用,把工作做实、做细。

  本学期每个年级为一个班,定期授课,并针对各个时期的集中问题进行分解总结,指导好家长。各年级班主任担任辅导员,各司其职,认真授课,做好课后小结,注意搜集学员意见并及时向领导小组反映。本学期每班授课不少于一次。

  (三)搞好优秀家长的评选,最大限度地引导家长学习教育理论及心理学的教育观点,配合学校共同实现科学育人。

  为了进一步调动家长的积极性,充分发挥其引导、指导、教育孩子的作用,开展优秀家长的.评选活动,评选比例为班级学生人数的5%,通过评选优秀家长活动推动我校的教育格局建设。

  (四)充分发挥家长委员会的作用。

  定期召开家长委员会研讨家长学校工作,定期向家长介绍教育经验,相互交流,充分发挥民主性,组织家长协助学校科学治校、科学育人。

  (五)开展多种形式教育活动,丰富家长学校内容。

  充分利用有条件家长的教育力量,积极对学生开展社会实践活动,充分利用教育资源,使家长与学生,家长学校与学校整体工作都能取得更大的进步。

  (六)进一步做好家长学校的资料积累工作。

  做到“六有”,即:有家长学校,有家长学校组织网络,有教材,有教学计划,有讲师队伍,有家长学校工作计划、记录、总结。

  (七)强化家校联系工作。

  教师应主动走向学生,走向家庭,走向家长,以教师强烈的工作责任心赢得家长的信任,进一步提高家访的质量和效果。每次家访要做好记录。努力做到一学年家访达100%。家长来校了解学生的学习情况,教师应热情接待,与家长亲切交谈,共同商讨教育学生的对策。本学期,将下列类型的家庭作为工作的重点来抓。

  一是个体户。这些家长只顾忙生意,做买卖,自己的子女由爷爷奶奶来照顾,无暇顾及教育子女的义务,老师家访找不到,开会没时间,对这样的家长要采用电话或书信的形式联系,强化家庭教育的意识和责任。

  二是单亲家庭。这类家长多数在心理上有一定障碍,与之交往时把尊重对方、理解对方作为前提。

  三是经济困难家庭。对这样的家庭,班主任要向学校反映情况,以便给予援助,保证学生能够实现应享受的教育,帮助学生树立自强自立,拼搏向上的精神。

  四、工作安排:

  二月份:制定家长学校工作计划。

  三月份:1、召开家长委员会,研讨家长学校工作,确定本学期活动的安排。

  2、请校法律顾问来学校给学生上法制教育课。

  四月份:1、组织召开各年级家长会。

  2、家长学校授课。

  3、开展学生社会实践活动。

  五月份:1、六年级学生家长会。

  2、部分年级开展对家长开放日活动。

  3、征集家教论文,评选优秀论文。

  4、各年级评选优秀家长,并进行表彰和奖励。

  六月份:1、庆“六一”家校同乐活动。

  2、收集整理家长学校资料。

  3、家长学校学期工作总结。

工作年度计划 篇7

  光阴似箭日如梭,转眼间20xx年已经过去,在领导的带领下,我学到了不少知识和社会经验,让我在工作中基本上能独立完成各项工作,首先感谢领导对我的指导和栽培,在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级。20xx年在领导的带领下,围绕商场的总体目标,认真贯彻安全第一、预防为主和内紧外松的工作方针,始终坚持群防群治和人防技防相结合的工作路线,积极做好商场的消防安全防范工作,维护商场的治安秩序,总结工作如下:

  一 、工作的职责

  疏导后院进出货物的车辆,保持后院消防通道的畅通等,登记工作:登记外来人员进入商场施工的`检查;巡视工作:白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材,施工证件,施工安全隐患是否存在等等;

  二、消防知识

  九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动,我们去听了别的商场的演讲深受感动,在此之前我们还是三个能力三懂、三会 从那以后实行贯彻消防局的意见,从三个能力三懂、三会发展到四个能力,四懂,四会让我们又学到了好多,紧接着每天的出操、消防演习,从中又学了好多知识和问题,在一次消防局的领导来检查我们的工作,我们在商场消防演习了,演习分两组:一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生,消防局的领导看了之后很赞同认可!

  二、商场开业前的商场保安工作总结准备1、所有人员集合,统一检查各通道,各卷闸有无异常,能否正常开启。2、按规定时间开放员工通道,让员工进入。3、按开业时间打开所有通道门,并维持门前的商场保安工作总结秩序,避免刚开业人员集中,发生拥挤现象。4、密切注视进出人员,因开业人员较杂,容易发生意外事件。

  三、业务素质培训等

  现在居民生活素质的综合提高,人们购物的最高境界也发生了翻天覆地的变化,商场的硬件已经趋向同质化,而软件方面比如人性的管理却是各有千秋,各自不同,随着保安员的进驻商场,带来的各种问题和现象也逐渐摆在了每个经营管理者的面前,商场保安的工作职责也渐渐地明朗起来。北京的中高档商场是日益增多,对商场保安的工作也越来越重视,而保安服务公司也明显发觉客户单位的要求越来越理性和规范,保安员的业务水平和技能再一次提上了日程,商场保安员的工作到底需要怎么开展,才能让客户单位满意,让保安公司放心,让北京社会大众对商场保安有个全新的认识?本文将就这方面略作引导,不敢妄言,希望同行批评指正,共同进步。

  保安人员保安人员的条件1、上岗人员的商场保安工作总结条件:

  (1)高中以上学历,身高1.78米以上,身体健康,品貌端正;

  (2)30岁以下,个别岗位可适当放宽标准;

  (3)有保安能力、知识丰富者;

  (4)体格健壮、责任心强、能做到诚实的执行任务者;

  一般商场的保洁工作归为商管管理,商管有人主要负责保洁队伍的日常工作编排。进行保洁员的卫生区域划分;岗位职能制定;考核标准制定;

  例如:1)保洁员主要负责卖场主要通道,商场门前卫生,厕所卫生,消防通道卫生等,按工作量进行卫生区划分。

  2)客流密集或敏感区域的卫生保

  (4)当顾客的眼睛在搜寻时(顾客好象在找什么东西)第三天营业员工作规范为保证商场销售服务工作的连贯有序,避免工作出现遗漏或失误,特制定本工作规范,营业员应严格遵守本规范。一营业准备工作规范二交***规范三营业结束工作规范晚班营业员在营业结束前应做好如下工作

  商场保安工作总结,行政部经理职责五、行政内勤干事岗位职责六、办公室内勤职责七、内勤岗位职责八、收发人员职责九、文书管理人员岗位职责十、档案员岗位职责第二节商场(超市)经营部职责规范一、经营部经理职责二、进货***职责三、物价***职责四、商品质检***职责五、条码员职

工作年度计划 篇8

  为了务实抓好20xx年的安全生产工作,根据矿井的实际情况,坚持“安全发展”的科学理念,着重从防灾和治灾入手,采取科学有效的防治措施和强硬手段,大力提升瓦斯防治安全保障能力,预防事故发生。

  一、指导思想:

  认清形势和认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,切实强化安全基础投入与管理,狠抓《技改扩能工程与瓦斯治理方案》的实施,本着“力除隐患,落实责任”原则,有效防止安全事故发生,不断延长安全生产周期。

  二、奋斗目标:

  1、全年不发生重伤及以上事故。

  2、不发生淹井事故和重大未遂事故。

  3、加快技改扩能工程建设,强化矿井风路整治,根本扭转矿井通风系统风阻较大问题。

  4、确保象鼻煤矿老窖积水的排放,圆满完成象鼻老巷的维修工作。

  三、组织领导:

  1、矿成立安全生产工作领导小组。

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  2、矿岩巷掘进班成立安全生产目标监督管理小组,做到分工明确、责任细化、指挥协调、监督落实到位。

  四、重点工作:

  1、认清技改扩能工程建设和安全威胁的严峻形势,切实体现“关爱生命,以人为本”的安全理念。统筹协调、科学规划技改扩能工程建设。20xx年技改扩能巷道计划完成3200m,重点抓好技改扩能工程、矿井风路整治、象鼻煤矿老窑积水排放的施工管理、防尘系统、人员定位系统、人车巷工程施工及安设、井下中央变电所等,保持矿井健康有序发展。

  2、全年安全工作实行分阶段考核:一是千方百计的实现半年安全工作目标;二是实现全年安全工作奋斗目标。制定切实可行的阶段考核目标,严格考核兑现。

  3、抓住重点、措施要准、工作要实、全面细化安全管理。

  (1)以“一通三防”作为全年日常安全工作的核心,扎实做好“一通三防”日常监督管理工作。要把通风系统整治作为促进矿井安全生产的首要任务来抓。落实专人负责,定期对治理效果进行专题分析,找出差距扭转我矿通风较差的被动局面。治理重点为:+175m回风巷;+145m上山风路;+145m西翼正炭风路; +112m水平上山风路;+175m回风巷到东总回风巷段;+112m水平配风巷;1121工作面风路;1112工作面风路。认真落实瓦斯管理制度,加强局部通风管理,杜绝瓦斯超限作业。强化监控系统维护与管理。加强临时停风停电管理,排放瓦斯必须严格按措施执行到位。通风安全管理达到标准化二级水平。

  (2)加快西翼通风系统建设,彻底改变我矿通风系统瓶颈现状。20xx年完成+145m西翼总回风上山风路、原象鼻井口风机房建设。从而做到西翼主扇风机正常运转,确保矿井风量充足富余。

  (3)以细化预防“顶板事故、机运事故”的发生作为日常安全工作监管重点。技改工程项目严格工程质量考核及其规程措施落实监督,认真抓狠抓斜坡提升及其平巷运输操作行为的日常规范管理,不断改善机运环境。

  (4)高度重视防洪工作,有计划作好+145m水平、原象鼻老窑、+112m水平排水设备、设施检修工作,水仓清理和供电系统维护,确保不发生淹井事故。

  (5)组建维修队,加大对原象鼻井巷维修、清理力度,加强管理,措施到位,确保象鼻井巷维修安全。

  (6)充分发挥现场管理人员安全管理作用,做到指挥、协调、监督到位。

  4、立足现场、强化监管、狠抓落实。

  (1)充分激发全矿员工狠抓现场安全作用的发挥,实行每月安全奖惩挂钩考核,认真抓好各级人员岗位责任制的落实。

  (2)规范管理,继续深入开展隐患排查治理工作。采取综合监管措施,加大自查自纠力度,执行安全隐患责任追究制度,认真落实安全隐患的处理及其复查验收工作。

  (3)打击违章,彻底纠正不良操作习惯,对违章行为进行综合治理。

  (4)认真吸取教训,对矿井发生的各类事故都必须采取“四不放过”的原则,进行追查处理。

  5、不断提高职工安全保障能力。通过多种形势的`思想教育和安全技能培训,切实增强员工的安全意识和事故处置能力,实现“我要安全”的和谐理念,达到创造安全生产环境共同享受,实现平安共同幸福的宗旨。

  6、加快资金落实、设备投入、合理施工布局,力争20xx年底前完成标准化验收工作。

  充满可持续发展的20xx年已向我们走来,认清煤矿艰难发展形势,瓦斯综合治理既是当前我矿安全生产工作的迫切需要,也更是一项长期艰巨性的工作。通过采取更加有效的措施和更加扎实的工作,促进我矿安全生产形势持续稳定发展。

工作年度计划 篇9

  村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[xx]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。

  一、提高认识,增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

  20xx年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。截止xx年6月底,全镇村级债务总额为1051。55万元,比20xx年锁定债务1672。05万元,减少620。5万元,占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。

  二、把握原则,确保化债工作合理合法

  村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

  (一)基数锁定原则。我们所说的村级债务,是指20xx年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

  (二)坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发,先急后缓,先个人后单位,先群众后干部,先借款后应付款的原则,严禁借新债还旧债。

  (三)坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布,接受群众监督。

  三、多措并举,确保村级债务化解工作取得实效

  村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。

  (一)清产核资,明确权属。据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。

  (二)通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

  1、发挥资源优势,经营增收。各村要在清产核资、明确权属的.基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。

  2、提供社会化服务,培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。

  3、盘活资产,变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。

  4、招商引资,借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。

  (三)积极引导,收取农户税收尾欠款。近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。

  (四)加强财务管理,压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理制度,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。

  (五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。

  (六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。专户资金来源包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。

  四、强化组织领导,确保村级债务化解工作落到实处

  (一)加强领导,明确责任。镇成立化债工作领导小组,由镇长周金锋同志任组长,宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长,胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室,由杜国斌同志兼任办公室主任,办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者,要充分发挥主体作用,实行民主决策公开运作,重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作,多途径研究解决化债的难点问题,督促所驻村全面完成化债的目标任务。

  (二)加强宣传,典型引导。镇化债办要通过召开动员会议,悬挂横幅,张贴标语,组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式,宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求,增强村组干部的主体意识,引导群众树立和强化主人翁意识,自觉主动地支持和参与化债工作,营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验,将通过简报等形式进行广泛宣传和推广,坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

  (三)建章立制,强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度,表彰先进,鞭策后进,及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况,对村级财务管理不当,债务化解工作缺乏实效的村,镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制,分管领导具体抓,财政所督促抓,驻村干部经常抓,村组干部主动抓的工作机制,将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴,与任期目标考核挂钩,与村组干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村,主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行谈话。

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