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国家安全第一课教案

时间:2022-07-13 08:19:29 教案 我要投稿

国家安全第一课教案(精选5篇)

  作为一位杰出的教职工,常常需要准备教案,编写教案有利于我们科学、合理地支配课堂时间。那么什么样的教案才是好的呢?下面是小编收集整理的国家安全第一课教案(精选5篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

国家安全第一课教案(精选5篇)

  国家安全第一课教案1

  一、教学目标

  【情感、态度与价值观目标】

  增强国家安全意识,树立国家安全利益高于一切的观念,自觉维护国家安全。

  【能力目标】

  在平时生活中,努力维护国家安全利益。

  【知识目标】

  知道维护国家安全是我们的共同责任以及如何维护国家安全。

  二、教学重难点

  【重点】

  维护国家安全,人人可为。

  【难点】

  如何维护国家安全。

  三、教学过程

  环节一:课堂导入

  通过PPT展示中国军队在战争中维护我国安全的图片、驻防军队在边疆维护国家安全的图片、文艺工作者依靠艺术作品维护国家安全的图片、普通市民在日常生活中维护国家安全的图片等。

  学生观看完图片展示后进行思考:通过观看不同人群在不同领域维护国家安全的图片,带给你怎样的感受与体验?

  学生回答,教师总结:同学们都看出了,尽管职业不同,所在的领域不同,对国家安全作出的贡献大小的不同,但都在通过自己的'努力以不同的方式维护国家的安全与利益。国家的安全需要我们维护,国家的安全我们每个个人都可以维护。那么今天就让我们去简单的了解一下我们应该和怎样维护我国的国家安全。现在开始我们今天的课程《人人都是维护国家安全的主角》。

  环节二:新课讲授

  1.维护国家安全需要我们每个人做出贡献

  通过PPT展示在日本侵犯我国钓鱼岛的事件的图片等。

  同学们观看图片,思考一个问题:通过观看国家安全遭受侵害的图片,带给你什么感受?

  学生思考回答,教师总结:维护国家安全需要我们每个人做出贡献。维护国家安全是我们的共同责任,我们要增强国家安全意识,树立国家安全利益高于一切的观念,自觉维护国家安全。只有人人为国家安全积极贡献力量,才能筑牢坚如磐石的堤坝,使危害国家安全的行为无法得逞。

  2.维护国家安全,人人可为

  过度:明白了维护国家安全需要我们每个人做出贡献的情况下,我们还需要知道,维护国家安全,我们普通人可以做什么。

  通过PPT展示我国军队和国民严正维护国家主权的图片、我国公民捕鱼过程中捕获大型水下机器人维护国家安全的图片。

  观察图片,请同学们思考:遇到图片中类似的状况,你会怎么做?

  学生回答,教师总结:维护国家安全,人人可为。我们可以通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量,既可以为维护国家安全工作提供便利和协助,也可以为维护国家安全积极建言献策;既可以检举、制止危害国家安全的行为,也可以监督和维护国家安全工作的开展。

  环节三:巩固提高

  在课程结束之前,请同学们结合本节课的题目思考一个问题:国家安全并不仅仅是关系国家生死存亡的大事,还包括许多存在于我们生活中危及我们正常生活的小事件,比如,我国水资源的匮乏正在严重影响着我们每一位国民的生活,面对这样的安全威胁,我们应该并且能为祖国做些什么呢?

  学生回答,教师总结:节约用水,人人有责。面对我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等安全威胁,我们每个人都应该加强自己的节水意识,处处节约用水,为保护水资源尽自己的一份力,为维护国家安全贡献自己的一份力量。

  环节四:小结作业

  通过本节课的学习,我们了解了关于维护国家安全的相关的重要知识,包括维护国家安全需要我们每个人做出贡献和我们能够做什么等。课下请同学们完成一份关于自己在平时生活中是如何维护国家安全利益的,列举5个例子,以加深自己对这一知识点的掌握。

  四、板书设计

  国家安全第一课教案2

  一、教学目标:

  1、介绍国家安全教育日的由来,让学生了解中国特色的国家安全道路。

  2、通过学习有关国家安全知识,学生树立提高对国家安全重要性迫切性的认识在任何时候都只能加强不能削弱,在任何情况下都只能紧固不能放松。

  二、教学内容:

  国家安全教育日的由来、内容、意义。

  三、教学过程:

  (1)国家安全教育日的由来

  据去年7月1日公布施行的《中华人民共和国国家安全法》,为加强全国人民的安全意识,积极维护国家安全,该法在第一章总则部分的第十四条规定:每年的4月15日为全民国家安全教育日。2016年的4月15日,就是我国首个全民国家安全教育日。

  (2)内容

  新《国家安全法》共七章,对维护国家安全的任务与职责,国家安全制度,国家安全保障,公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确,法律明确,“国家安全”即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

  对于公民和组织而言,支持、协助国家安全工作的'行为受法律保护。在义务方面,公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;及时报告危害国家安全活动的线索;保守所知悉的国家秘密。

  为提升全社会的国家安全意识,新《国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。

  (3)意义

  毋庸置疑,开展全民国家安全教育日活动,对于深入贯彻落实的总体国家安全观,培养和增强全民自觉投身国家安全责任感使命感,夯实和筑牢国家安全的群众基础,形成和汇聚维护国家安全的强大合力无疑具有十分重大而深远的意义。

  安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。放眼现实,和平与发展是当今世界的主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。但无论时代如何变化、形势怎样发展,在国家安全领域,所谓的绝对安全不会也不可能存在。

  总结:

  对我们学生而言,就是要深入了解和掌握总体国家安全观的主要内涵和基本要求,自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者,既确保自己一切言行都在遵纪守法、利国利民的轨道上运行,也对一切破坏和损害国家安全的现象和行为给予旗帜鲜明的反对、毫不含糊的抵制。人人投身其中,就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。

  国家安全第一课教案3

  教学目标:

  (1)情感态度和价值观目标:感受国家安全与我们每个人的生活息息相关。树立总体国家安全观。

  (2)能力目标:在现实生活中具备辨识损害国家安全行为的能力。

  (3)知识目标:知道国家安全的意义,了解总体国家安全观的形成的背景、基本内涵和基本内容。

  教学过程

  探究一:书P96运用你的经验。

  结合图片,谈谈你对人民幸福生活与国家安全有什么关系。

  提示:图一说明国家安定,我们青少年才能快乐健康地成长。

  图二说明国家安定,我们才能享受到丰富多彩的文化生活。

  图三说明国家安定,我们才能体验到趣味科技表演。

  图四说明国家安定,我国农村的生产生活才能顺利进行。

  可见国家安全人民才能有幸福生活,国家安全与我们息息相关。

  知识归纳:

  什么国家安全?

  答:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障可持续安全状态的能力。

  判断:国家安全特指国家的领土和主权完整不受侵犯。(╳)

  阅读教材P97“探究与分享”)

  材料一:自1840年鸦片战争到1949年新中国成立的一百多年间,中国长时期遭受西方列强的野蛮侵略,国家主权和领土完整遭到严重破坏,中国人民经历了不堪回首的苦难。

  材料一:在1856—1860年第二次鸦片战争中,仅沙俄一个国家就割占中国东北和西北地区领土150多万平方公里。

  在1901年八国联军侵华战争后,列强强迫清政府签订的《辛丑条约》中,中国赔款达4.5亿两白银,加利息约9.8亿两白银。

  这段材料说明了什么?

  答:国家政权和主权受到威胁,国家的统一和领土完整遭到破坏,国家的生存就会受到挑战。国家安全有保障,经济社会才能不断发展,祖国才能更加繁荣富强。

  教师总结:国家安全是国家生存与发展的重要保障。

  材料二:新中国成立后,我国各族人民在中国共产党的领导下,团结奋进,顽强拼搏,我国经济社会发生了翻天覆地的变化,人民生活水平不断提高,综合国力大幅提升。

  这说明了什么?

  答:国家安定,经济社会发生了翻天覆地的变化,人民生活水平不断提高,可见国家安全是人民幸福安康的前提。

  知识归纳:

  国家安全的重要性

  ①国家安全是实现国家利益最根本的保障,关系人民幸福、社会发展进步和中华民族伟大复兴。

  ②国家安全是国家生存与发展的重要保障。

  ③国家安全是人民幸福安康的前提。

  书P98

  思考:上述图片反映出我国安全形势面临哪些挑战?

  图片一:网络安全,图片二:政治安全,图片三:生态安全。

  思考:你还能找到哪些威胁国家安全的实例?

  当下面临的挑战,

  腐败多发、恐怖主义考验着政治安全;

  增速换挡、转型升级考验着经济安全;

  雾霾不散、污染问题考验着生态安全;

  地缘纷争、强权政治威胁着国土安全;

  国际窃听、网络泄密、网络攻击挑战着网络安全等……

  所以说今天,我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富,时空领域比历史上任何时候都更宽广,内外因素比历史上任何时候都更复杂。

  知识归纳:

  为什么要坚持国家总体安全观?=为什么要维护国家安全?

  (1)现状:我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富,时空领域比历史上任何时候都更宽广,内外因素比历史上任何时候都更复杂,必须坚持总体国家安全观。

  (2)国家安全的重要性

  ①国家安全是实现国家利益最根本的保障,关系人民幸福、社会发展进步和中华民族伟大复兴。

  ②国家安全是国家生存与发展的`重要保障。

  ③国家安全是人民幸福安康的前提。

  观看视频:(总体安全观宣传片)

  1.视频中讲了哪些国家安全?(1’10’’---1’33’’)

  政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全。

  这就是国家安全体系=国家安全的具体表现。

  2.视频中(1’10”)讲到传统安全包括哪些?

  传统安全:军事上防范外敌入侵、政治上防止渗透颠覆。

  非传统安全有哪些?

  非传统安全:经济安全、生态安全、网络安全、资源安全、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱。

  3.视频中讲到国家总体安全观有哪5个要素?(3’19’’---3’33’’)

  4.国家总体安全观的5要素(中国特色国家安全道路)

  (1)以人民安全为宗旨,(2)以政治安全为根本,

  (3)以经济安全为基础,(4)以军事、文化、社会安全为保障,

  (5)以促进国际安全为依托,

  知识归纳:

  我国怎样坚持总体国家安全观?==我国怎样维护国家安全?

  (1)坚持5个要素,走中国特色国家安全道路

  ①以人民安全为宗旨,②以政治安全为根本,

  ③以经济安全为基础,④以军事、文化、社会安全为保障,

  ⑤以促进国际安全为依托,⑥走出一条中国特色国家安全道路。(目标)

  (2)重视5对关系,构建国家安全体系

  ①既重视外部安全,又重视内部安全;

  ②既重视国土安全,又重视国民安全;

  ③既重视传统安全,又重视非传统安全;

  ④既重视发展问题,又重视安全问题;

  ⑤既重视自身安全,又重视共同安全。

  (3)构建集11种安全的国家安全体系

  政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全。

  (4)共同构建人类命运共同体。

  有人认为,和平与发展是世界的潮流,经过三十多年改革开放,我们国家积累了巨大的实力,再也不用担心国家安全了。

  你是否认可这一观点。谈谈你理由。

  答:(1)不赞成。

  (2)和平与发展是世界的主题,经过三十多年改革开放,我国是在经济、政治、文化、社会等方面取得了巨大的进步,积累了巨大的实力。

  (3)但是,今天我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富,时空领域比历史上任何时候都更宽广,内外因素比历史上任何时候都更复杂。

  (4)国家安全的重要性:①国家安全是实现国家利益最根本的保障,关系人民幸福、社会发展进步和中华民族伟大复兴。②国家安全是国家生存与发展的重要保障。③国家安全是人民幸福安康的前提。

  (5)我们必须坚持总体国家安全观,要走一条中国特色国家安全道路,构建国家安全体系。

  小结:

  国家安全:

  国家安全第一课教案4

  【教学目标】

  情感、态度与价值观目标:自觉承担维护国家安全的责任,履行维护国家安全的义务。

  能力目标:在现实生活中具备辨识危害国家安全行为的能力;提高维护国家安全的意识和能力。

  知识目标:了解国家安全法等相关法律关于公民维护国家安全的相关规定。

  【教学重点】

  提高维护国家安全的意识和能力,履行维护国家安全的义务。

  【教学难点】

  辨识危害国家安全的'行为。

  【教学方法】

  情境探究法、案例分析法、讲授

  【教学过程】

  〖导入新课〗

  1.图片:《战狼2》剧照

  2.引导:《战狼2》告诉我们中国护照不能带你去世界任何地方,但能把你从任何地方接回家!

  3.新闻:《战狼2》背后的真实故事:利比亚撤侨

  3.提问:提到国家安全,很多人觉得离自己太遥远,认为只是国家安全机关、公安机关、军事机关等部门的专项职责,与己无关。你的观点呢?

  学生讨论观点并回答。

  4.总结:国家安全工作“以人民安全为宗旨”,所以,我们都应当承担相应的维护国家安全的职责或义务。我们可以在经济、政治、文化、社会、生态环境、网络空间等各个领域贡献智慧和力量。

  〖讲授新课〗

  活动一:观看新闻,探讨做法

  1.视频:[新闻直播间]解读《国家安全法》-增强国家安全意识_维护国家安全.mp4

  学生观看新闻。

  2.提问:维护国家安全,我们应该做什么?

  学生思考并回答。

  3.跟老师一起总结,做笔记。

  总结:通过新闻的介绍,我们可以认识到:人人都是维护国家安全的主角。

  ①维护国家安全,人人有责。(意识)

  维护国家安全需要我们每个人做出贡献。维护国家安全是我们共同责任,我们要增强国家安全意识,自觉维护国家安全。

  ②维护国家安全,人人可为。(行动)

  我们可以通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量,既可以为维护国家安全工作提供便利和协助,也可以为维护国家安全积极建言献策,既可以检举、制止危害国家安全的行为,也可以监督和维护国家安全工作的开展。(举报电话12339)

  活动二:了解法规,明确义务

  1.过渡:维护国家安全不仅是公民的自觉行动,而且还是其应尽的法律义务。

  2.链接:我国宪法规定:“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。”

  2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,第77条规定了公民和组织应当履行的七条维护国家安全的义务。

  活动三:观看新闻,吸取教训

  1.视频:[东方新闻]执法部门破获一起危害国家安全案件_中外嫌犯被依法采取刑事强制措施.mp4

  学生观看新闻。

  2.提问:你从中方嫌犯身上吸取到什么教训?学生思考并回答。

  3.漫画:危害国家安全的行为:泄露机密、分裂国家、污染环境、窃取信息等。

  4.跟老师一起总结,做笔记。

  总结:通过新闻的介绍,我们可以认识到:要履行维护国家安全的法律义务。

  ③我们要认真学习有关国家安全和保密工作的法律法规、规章制度,增强维护国家安全的法治意识。

  ④每个公民都应严格遵守有关国家安全的法律规定,积极履行维护国家安全的法定义务,不断提高防范意识和防范能力,善于识别危害国家安全的各种伪装,为维护国家安全贡献自己的力量。

  〖结合时政,课堂小结〗

  总结:维护国家安全,人人有责,人人可为,是每个公民应尽的义务。

  〖师生评价,结束课堂〗

  以上就是今天的全部内容,我们虽然只是普通的中国公民,但维护国家安全并不遥远。第X组关于维护国家安全的观点有独到之处,值得大家借鉴学习。希望大家继续加强国家安全教育,做合格的中国公民。

  国家安全第一课教案5

  课标要求

  举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。

  学习目标

  1.运用资料,说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家安全中的作用。

  2.运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家安全中的作用。

  教学重点

  我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家安全中的作用。

  教学难点

  我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家安全中的作用。

  教学方法

  读图分析法、活动探究法、讲授法、小组合作法。

  教学过程

  【新课导入】

  2016年12月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018年,我国全面建立河长制和湖长制。

  1.查阅资料,说一说河长的主要职责有哪些。

  2.我国推行河长制,有哪些优越性?

  【学习活动一】

  一、环境保护的法律法规体系

  (一)环境保护的政策措施的目的

  活动:结合课本,说出环境保护的政策措施的目的。

  得出:环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则,包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等,用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。

  (二)环境保护的法律法规体系

  活动1:结合课本,说出环境保护的法律法规体系的重要性、现状及其涵盖范围。

  重要性:健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。

  现状:我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系。

  涵盖范围:涵盖污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国家合作等多个门类,为依法治国、确保国家生态安全奠定了坚实的基础。

  活动2:读课本P107页图3-22我国环境保护法律层次结构,了解我国环境保护法律层次结构。

  第一层次:宪法中的环境保护条款,由全国人民代表大会通过。

  第二层次:中华人民共和国环境保护法,由全国人民代表大会常务委员会通过,包括环境保护国际公约、环境资源保护法、污染防治法、其他法律中的环境保护条款。

  第三层次:环境保护行政法规,由国务院通过,包括环境保护地方性法规,由省、市人大通过,和环境保护部门规章,由生态环境部及有关部、委、办、局颁布;环境保护地方性法规又包括环境保护地方政府规章,由地方政府颁布。

  活动3:阅读课本P107页活动相关资料,思考:

  (1)分析芬兰人均能耗较高的原因。

  (2)为什么芬兰要重点治理水体污染?

  (3)说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。

  参考答案:

  (1)芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,需要大量能源供暖,同时具备部分能耗较多的加工制造业部门,而人口又比较少,所以人均能耗相对较高。

  (2)芬兰号称千湖之国,水体面积较广,支柱产业比如“造纸”会产生大量水体污染。而水又是人类生存必备资源,水体污染直接影响居民日常生活,危害到居民的健康,所以芬兰要重点治理水体污染。

  (3)建立相关的环境部门,重视法律法规建设,形成全面而严格的法律法规体系;重视清洁技术的开发与应用。

  知识梳理:

  1.宪法中的环境保护条款

  活动:结合课本,说出《中华人民共和国宪法》的地位,以及其第九条、第二十六条规定。

  《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,具有最高法律效力。宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。

  宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”

  第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”

  2.国际环境保护公约

  活动:结合课本,列举我国缔结或参加的部分环境保护国际公约、协定和双边协议。

  3.环境保护法规

  活动:思考我国的环境保护法规由哪些法律法规组成?

  我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。

  (1)环境保护基本法

  活动:结合课本,说出我国环境保护基本法的作用。

  《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规,确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据。

  活动:阅读课本P109页阅读“环境保护法”,

  思考:新环境保护法的主要表现?

  参考答案:

  1.将“保障公众健康”作为环境保护法的一个基本目的,将“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”作为环境保护法的根本目的。

  2.首次明确了环境保护法的五项基本原则,包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。

  3.突出了多元主体和环境共治,强调了环保与科技的融合。

  4.首次明确公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权和监督权,以及各级环境行政执法部门和重点排污单位等的环境信息公开义务。

  (2)环境保护单行法律

  活动:结合课本,说出环境保护单行法律针对对象?

  针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律,如《中华人民共和国水污染防治法》等。

  (3)环境保护行政法规

  活动:结合课本,说出环境保护行政法规是由哪个部门颁布的。

  由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规,如《中华人民共和国自然保护区条例》等。

  (4)地方性环境保护法规

  活动:结合课本,说出地方性环境保护法规是怎样制定的?

  由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规,如《北京市大气污染防治条例》等。

  (5)环境保护标准

  活动:结合课本,说出环境保护标准是衡量哪些方面的?

  为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度,如《环境空气质量标准》(GB3095—2012)等。

  承转过渡:

  2020年3月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出的主要目标是,到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的.环境治理体系。

  思考:国家印发《意见》的目的是什么?

  【学习活动二】

  二、环境保护的政策体系

  1.环境保护的政策体系

  活动:结合课本读图3-24我国环境政策体系示意图,说出我国环境政策的体系。

  得出:环境保护的政策体系综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段,确保国家生态环境安全,促进社会经济的可持续发展。环境保护基本国策是环境政策体系中的最高层次;处于第二个层次的“三同步”和“三统一”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一;在环境政策体系中,第三层次即三大环境管理政策和八大环境管理制度。

  2.“预防为主,防治结合”政策

  活动:结合课本,具体说明“预防为主,防治结合”政策的内涵?

  在科学预测的基础上,预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏,是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理。主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

  活动:阅读课本P112页阅读“环境影响评价制度和三同时制度”,

  思考:(1)环境影响评价制度的内涵和作用。

  (2)三同时制度的内涵和作用。

  参考答案:

  1.环境影响评价制度是贯彻预防为主的原则,事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定,并提出防治对策和措施,避免污染的产生和蔓延。环境影响评价制度是从环境保护的角度,决定开发活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。

  2.“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该制度是防止产生新的污染源,实现预防为主政策的有效措施。

  3.“谁污染,谁治理”政策

  活动:结合课本,说出“谁污染,谁治理”政策的内涵和主要措施。

  内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。

  主要措施:排污收费制度,即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治;对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。

  活动:阅读课本P112页活动相关资料,思考:

  (1)“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后,河流水质会逐渐地自动修复,所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点?为什么?

  (2)议一议,法院允许被告企业延期一年支付40%赔偿款的目的是什么?

  参考答案:

  (1)不同意。虽然河水具有流动性和自净能力,但在环境容量有限的前提下,向水体大量倾倒废酸,必然对河流的水质、水体动植物、河床、河岸以及河流下游的生态环境造成严重破坏。如不及时修复,污染的累积必然会超出环境承载能力,最终造成不可逆转的环境损害。因此,不能以部分水域的水质得到恢复为由免除污染者应当承担的环境修复责任。

  (2)鼓励企业进行环保技术改造。

  4.“强化环境管理”政策

  活动:结合课本,说出“强化环境管理”政策的内涵和主要措施。

  强化政府和企业的环境治理责任,控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。

  主要措施包括:环境保护目标责任制,将环境保护作为政绩考核内容;城市环境综合整治定量考核制度,对城市环境综合整治予以监督管理。污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理。排污申报登记制度,向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。

  活动:伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题,许多环境管理的新政策、新举措不断涌现,请列举新政策和新举措,及推断未来发展的核心。

  生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。

  活动:阅读课本P113页“划定三条控制线”,

  思考:生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的具体内容。

  参考答案:

  生态保护红线:是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,需要实行严格保护的空间边界与管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征,其实质是生态环境安全的底线。

  永久基本农田:基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田,即无论什么情况都不能改变其用途,不得以任何方式挪作他用,防止出现占优补劣的情况。

  城镇开发边界:出台省域城镇化总体规划和战略布局,引导发展各具特色的城市产业,划定每个城市特别是特大城市的开发边界,在省域层面尽快划定大城市边界,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇,加快城中村、城乡接合部等地区的整治和改造。

  活动:阅读课本P114页活动相关资料,思考:

  1.(1)收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。

  (2)结合实例,分析国家重点生态功能区在协调经济发展和生态保护过程中面临的挑战。基于对上述挑战的分析,从政策、经济、社会等角度提出应对的措施和建议。

  (3)想一想,国家设立重点生态功能区的目的和意义有哪些?

  (4)党的十九大报告中明确提出完善生态环境管理制度,构建国土空间开发保护制度等一系列生态文明体制。议一议,环境保护政策措施的推行对维护国家生态安全、建设美丽中国有哪些积极的促进作用?

  2.政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体,其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于2015年9月1日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。

  (1)登录你所在地区环境保护管理部门的官方网站,了解有哪些与公众生活密切相关的信息会在公开平台上公示。

  (2)了解环保投诉电话12369的主要受理范围。除此之外,你还可以通过哪些渠道了解和参与当地的生态环境保护?

  (3)查阅有关资料,分析政府、企业和公众在环境管理中各扮演的角色。

  【课堂小结】

  本节课我们学习了环境保护的法律法规体系,了解了我国环境保护法律的层次结构以及不同级别的环境保护的法律法规的重要地位及作用;同时学习了环境保护的政策体系,了解了我国环境政策体系中的三大环境管理政策和八大环境管理制度,明确国家对待环境问题从严治理的态度。

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