人居环境整治的讲话稿【合集】
在现实社会中,各种讲话稿频频出现,讲话稿包括人们在工作场合当众发表的口头讲话文稿,和参加各种社会活动所发表的讲话文稿。相信许多人会觉得讲话稿很难写吧,以下是小编整理的人居环境整治的讲话稿,仅供参考,欢迎大家阅读。

人居环境整治的讲话稿1
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见,一会儿书记和xx县长还要讲话,给大家提具体的要求,请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清当前形势
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来,我县共实施乡村振兴示范村(标杆村)33个(20xx年示范村24个,20xx年示范村9个),安排人居环境整治村148个(20xx年整治村96个,20xx年整治村52个)。按照《农村人居环境整治三年行动方案》,农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容,从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前,我县20xx年乡村振兴示范村建设任务还未完成,20xx年示范村建设才陆续开始;农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面,没有建立起长效整治机制,各项任务整体滞后,压力很大。现在即将进入xx月底,有效的施工时间仅剩两个月时间,各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势,进一步增强责任感和紧迫感,克服一切困难,加快施工进度,确保按期完成年度任务。
二、明确目标任务
(一)乡村振兴示范村建设任务
20xx年示范村建设任务,要完成112个基础设施建设项目;24个产业发展项目;24个村的绿化、亮化、公厕建设项目;13个污水处理站和18个垃圾填埋场“两场(厂)”建设项目;24个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。
20xx年示范村建设任务,要完成47个基础设施建设项目;10个产业发展项目;9个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标;9个村庭院改造和“乡风文明”建设。
根据上述项目的进展情况,结合20xx年度目标任务,下一步我们要做好以下工作。
一是基础设施建设方面,由各乡镇具体负责,20xx年24个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期,加快项目建设进度,最迟于xx月份全部完成,xx月份组织竣工验收,年底前全部投入使用;20xx年9个示范村基础设施建设项目,要加快招标等前期工作进度,尽快开工建设,确保xx月xx日前全部完成。在基础设施项目建设中,发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率,确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设;未招标的项目要在政策允许的'情况下,尽最大可能简化程序,成熟一个实施一个;投资额50万元以下的项目,由各乡镇负责,按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业,在发改科技局和乡村振兴办备案,xx月份必须全部开工建设。
二是产业发展方面,由农业农村局具体负责推进,与龙头企业合作的14个产业项目于xx月份完成合作协议签订和资金注入;2个设施农业项目、5个蔬菜保鲜冷库项目、2个小杂粮加工厂项目和2个新建商铺项目要于xx月xx日完成土建施工;6个购置商铺项目10月底前完成;1个肉羊养殖项目要于xx月份完成羊子采购并分发到户,建立生产经营管理体系;2个中药材种植项目要于xx月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。
三是“两场(厂)”建设方面,由环保局牵头,各乡镇具体负责实施,于xx月xx日前完成项目施工设计,xx月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作,xx月初全部完成招标,xx月中旬全部开工建设,xx月xx日前全部完工。
四是绿化方面,由林业局具体负责,20xx年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于xx月xx日前完成种植,其余的明年春季完成;20xx年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作,明年春季组织实施。
五是亮化方面,由财政局具体负责,加快招标采购进度,xx月xx日前全部建成投用。
六是公厕建设方面,由农业农村局具体负责,尽快组织项目招标,xx月开工建设,xx月xx日前全部完成。
七是庭院改造方面,由各乡镇具体负责,按照下达任务尽快落实到位。20xx年庭院改造项目要于xx月底前完成、20xx年庭院改造项目要于xx月xx日前完成,超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。
八是“乡风文明”建设方面,由宣传部负责,加快20xx年剩余6个村的项目建设进度,尽快启动20xx年9个村项目建设,确保年底前全部完成。
(二)农村人居环境整治任务
1、完成4400座无害化卫生厕所改造任务,共涉及9个乡镇15个行政村,其中集中联建式10座,单建式3900座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度,各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后,由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金,确保年底前全部完成。
2、完成垃圾收集房建设,由住建局具体负责,于xx月xx日前完成148个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作,并全部投入使用,明年再完成剩余32个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。
3、完成垃圾收集池建设,由各乡镇具体负责,在每个自然村至少建一座不小于5立方米的垃圾收集池,并配齐保洁人员五件套,于xx月xx日前全部投入使用。
4、深入开展“八清一改”村庄清洁行动,由各乡镇具体负责,重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁,确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁,人居环境得到全面提升。
5、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员672名,各乡镇要成立环卫所,行政村要成立环卫队,每个行政村要安排专职保洁员,原则上每10平方公里至少保证1名保洁员。各乡镇要于10月30日前,将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。
三、狠抓工作落实
(一)开展“百日攻坚”
从即日起,在全县开展乡村振兴示范村建设和人居环境整治“百日攻坚”行动,分三个阶段进行。
第一阶段:工作部署阶段(xx月xx日前)。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单,倒排工期,组织专班,夯实责任,明确工作任务,完善推进措施。
第二阶段:全面实施阶段(xx月xx日至xx月xx日)。对于已完成的项目,要立即组织竣工验收,及时兑付资金;在建的项目,要排除一切影响,克服困难,加快建设进度;按照“八清一改”的要求,围绕“八不八保”的目标,深入开展秋冬季村庄清洁行动,确保各项任务全面完成。
第三阶段:考核验收阶段(xx月xx日至xx月xx日)。按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》,由县乡村振兴领导小组组建考核组,对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。
(二)形成工作合力
县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调,密切配合,促进乡村振兴各项工作顺利推进;县农业农村局要发挥好牵头抓总作用,加强工作的协调、指导、调度,及时研究解决存在的问题;县财政局要在及时拨付资金的同时,加大整合各类涉农资金力度,统筹项目资金,保障计划内的所有项目资金充足;县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度,工程竣工后会同相关部门及时组织验收;县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责,全力推进各自承担任务的落实;县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径,加大宣传力度,营造良好的工作氛围,引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作;各乡镇要夯实责任,排除干扰,加快项目建设进度,确保工程质量,保证施工安全,根据工程进度及时兑付资金,坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象;同时对已建成的项目,要落实管护责任,提高管护水平,确保“建得成、管得好”。
(三)强化考核奖惩
“百日攻坚”行动期间,实行“周调度、半月排名、月通报”制度,由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午12点前上报周调度表,根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况,每半个月对乡镇进行一次综合排名,对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分,同时在人居环境整治经费中予以倾斜,对连续两次排名后三的乡镇予以扣分,发督办函并约谈。年终将按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。
我的工作安排到此结束,谢谢大家!
人居环境整治的讲话稿2
各位领导,同志们:
大家好!
首先,我代表乡党委、政府和乡2万名干部群众对市教体局各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!对各位领导和同志们对我乡人居环境整治工作的鼎力相助表示衷心的感谢!
下面,我讲三点意见:
一、加强沟通协调,实现精准对接。乡、村两级干部负责与帮建单位做好对接,及时将分包村的基本情况、规划设计方案和整治进展情况提供给帮建单位,全力支持市教体局在我乡的各项整治工作。帮建单位在原规划设计的基础上,充分发教体局工作人员政策水平高、眼界思路广、指导能力强的优势,进一步改进提升,促进我乡规划设计上水平。
二、全面深化协作,按时完成任务。进一步提高思想认识,乡、村作为人居环境整治的属地部门,要以高度的责任感和紧迫感,加大工作力度,加快工作进度,确保各项工作按时、保质、保量完成。一要坚持因地制宜,科学精准治理。充分结合实际情况,按照“一村一主题”原则,认真规划、深入挖掘、细致打磨,整改提升,融入所包村的历史文化背景和产业发展路径,形成鲜明主题特色。二要把握时间节点、突出工作重点。严格贯彻落实市委、市政府的工作要求,把握时间节点,迅速行动,根据当前进度情况,倒排时间点,细化任务表,全面完成各项目标任务。三要坚定信心决心、合力攻坚克难。我乡域面积188平方公里,含38个行政村,同时拥有国家级自然保护区和国家地质公园“双名片”,人居环境整治工作量大、涉及面广、综合要求高,遇到一些挑战在所难免。各村、各部门要加大协作配合力度,采取切实可行的措施,齐心协力、密切配合,共同解决工作推进中遇到的问题和困难,保证各项任务顺利进行。
三、全民全域动员,推进深度整治。各党支部要坚持党建引领,将基层党建工作、产业结构调整与农村人居环境整治工作相融合,通过党员、离退休干部、志愿者的示范带动,激发广大群众建设家园的内生动力,发动村民群众自发投身建设美丽家园工作中。
同志们!人居环境整治是中央和省委、市委的重大决策,是市乡村三级干部的重要职责,是当前全市的重点工作,是全乡群众翘首以盼的`美丽梦想。我们坚信,在市教育体育局的大力帮扶下,在我乡广大干部群众的共同努力下,乡一定能留住青山绿水和悠悠乡愁,向市委、政府和全乡人民交一份满意的答卷!
人居环境整治的讲话稿3
同志们:
经市委研究决定,今天我们召开市委农村工作暨全市农村人居环境整治提升会议。主要任务是:全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和全国深入学习了XX“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,总结全市“三农”工作发展经验,分析存在的问题和面临的形势,安排部署今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
过去一年,全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为方向,坚决打好精准脱贫攻坚战,着力加快特色现代农业发展,全市农村经济稳步增长、农民收入水平持续增加、农村人居环境明显改观,脱贫攻坚取得阶段性胜利。XX年,全市农林牧渔业总产值达到X亿元,增长X%,农村常住居民人均可支配收入突破万元大关,达到X元、增长9。1%,XX市、XX、XX顺利实现脱贫摘帽,贫困人口从X户X人下降至X户X人,贫困发生率从X%下降到X。“三农”形势的持续向好,为保持全市经济持续健康发展和社会稳定大局奠定了坚实基础,为下步全面实施乡村振兴创造了良好的条件。
同时,我们也要清醒地认识到,新时期“三农”工作所面临的形势正在发生深刻变化,提出了新的更高的要求,用乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作,我们还面临着很多问题和考验:一是脱贫成效巩固提升难度大。目前全市虽然已摘帽出列3个贫困县市,但贫困群众内生动力不足,就业、产业支撑乏力问题还很突出,加之我市涉外婚姻、因毒致贫等特殊困难群体较多,全市脱贫成效巩固提升任务繁重。二是推进乡村振兴的体制机制还不完善。去年,我市已出台了乡村振兴战略的实施意见,初步搭建起了实施乡村振兴战略的四梁八柱,但在实际推进过程中,还是存在多元投入体系尚未形成、城乡资源要素双向流通渠道不够畅通、部门协同推进机制不健全等问题。三是农业产业化发展程度较低。我市农业生产经营仍以一家一户的分散经营为主,规模化、组织化、市场化程度低,新型农业经营主体培育滞后,龙头企业带动乏力,农业产业链条短,农产品加工率、商品转化率低,一二三产融合发展不够,农业的综合效益和整体竞争力弱。四是农村人居环境整治成效不突出。乡村建设缺乏总体规划,无序混乱、私搭私建情况突出,村庄建设缺乏特色,民族特色和乡村气息流失。即使在一些新建的脱贫攻坚易地扶贫搬迁点,也存在环境脏、乱、差现象,农村普遍出现有新房、新居无新村、新貌的景象。五是农村改革推进相对滞后。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务虽已基本完成,但待处理的历史遗留问题、信息化平台建设、数据完善等相关后续工作还较多,土地流转缺乏规范有效平台。全市农村集体产权制度改革推进缓慢,目前还处于清产核资阶段,后续改革任务仍然较重。六是乡村社会治理问题较多。农村基层组织战斗堡垒作用发挥不足,“仓蝇式”腐败还不同程度存在。农村地区“精神荒漠化”问题突出,群众精神信仰缺失、文化生活匮乏,各种陈规陋习死灰复燃,讲排场、比阔气,大操大办奢侈之风不同程度的抬头。
今年,中央经济工作会议和中央农村工作会议都在强调,当前整个经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济下行压力加大,风险和困难明显增多,必须坚决稳住“三农”这个基础,用农业农村发展的扎实成效,为应对各类风险挑战增添底气、赢得主动,为经济社会发展大局增加回旋余地、夯实牢固基础。现在,距离全面进入小康社会不到1年半,在时间紧迫、任务倒逼的形势下,作为集少、小、边、穷为一体的欠发达边疆民族地区,我们的发展基础和资源、资金、人才、科技等储备都是不充分的,乡村振兴的'前提——打赢脱贫攻坚战也才刚刚取得阶段性胜利,面临的困难压力还是很大。因此,我们一定要认清当前形势,树立强烈的责任感和紧迫感,以敢为人先的勇气和义无反顾的决心全力以赴,逢山开路、遇水架桥,切实推动全市乡村振兴实现新突破。
二、对标对表,确保全面建成小康社会各项硬任务如期完成
今明两年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,是全面建成小康社会的关键期,做好“三农”工作具有更加特殊重要的意义。各级各部门要对标“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,扎实做好各项工作。
(一)加大农村人居环境整治力度,打好乡村振兴第一仗
农村人居环境整治提升是实现乡村振兴的第一场硬仗。XX年以来,我市实施新一轮城乡人居环境提升行动,城乡人居环境得到较大改善。但从总体来看,全市城乡人居环境发展仍不平衡,农村“脏乱差”问题在一些地区还比较突出,仍然是经济社会发展的突出短板,与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距。在这里我着重强调几点:
第一,要提高政治站位。农村人居环境整治是打基础、利长远的基础性工作,更是一项刻不容缓的政治任务,决不能作为单项的农村环境治理来对待。首先,开展农村人居环境整治工作是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理论的具体实践。二是农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的重要内容,是乡村振兴战略分步走的重要环节,是全面建成小康社会决胜期必须要完成的一项重要任务,是一项没有退路、不能讨价还价的政治任务。当前云南提出要建设中国最美丽省份,市委、市政府也做出了建设美丽德宏的部署安排,农村是短板,农村人居环境更是突出短板,补齐短板迫在眉捷。三是农村人居环境整治提升工作在有效营造生态宜居的乡村人居环境的同时,也能为全市发展休闲观光农业、乡村和生态旅游创造条件、打下基础,完善的基础设施和整洁的乡村环境将极大地助推农业一、二、三产业融合发展。
第二,要明确工作重点。今明两年,要重点推进垃圾治理、污水处理、村庄清洁、“厕所革命”等专项行动:一是整治提升村容村貌。要提升村庄公共环境,推进村内道路硬化,加强建筑风貌引导,开展村庄绿化,开展城乡环境卫生整洁行动,整治村庄公共空间,推进危房改造,提升建筑风貌。二是推进农村垃圾治理。要开展垃圾专项整治,集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等,建立健全生活垃圾收支处置体系、利用体系,构建村庄保洁长效机制,全面推进农村活垃圾治理。三是推进农村污水治理。加强污水处理设施建设,将农村水环境整治纳入河长制、湖长制管理,推动开展村庄水体清理,逐步消除各类黑臭水体。四是推进“厕所革命”。推进农村户用卫生厕所改造,加强农村卫生公厕建设,开展厕所粪污处理。五是推进农业生产废弃物资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农膜回收利用。六是完善建设和管护机制。重点建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境管护机制和统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四个统一”城乡污水处理模式。七是加强村庄规划编制工作。开展县域村庄布局规划和城镇周边、村委会所在地、主要交通沿线和沿边地区重要村庄多规划合一的实用性村庄规划编制工作,强化新建农房规划管控。关于村庄规划,我特别强调一下:村庄规划工作是一项严肃的工作,要深刻吸取20xx年运动式的编制村庄规划,到最后成为一张费纸的教训,要科学审慎、积极稳妥,把规划做深做细做实,防止走弯路、翻烧饼。要在充分调研的基础上,研判和顺应村庄发展规律和演变趋势,确定村庄是否保留、整治、撤并,分类指导,科学规划。对于历史文化深厚、农业生产基础好、农村人口集聚、需要长期保留的村庄,要优先规划、重点建设;对于随着经济发展即将自然消亡的空心村,既不要盲目搞建设,也不能强行撤并,要保证村民的基本需求;对于生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,要加大力度实施生态移民搬迁;对于一些走向暂不明朗的村庄,先维持现状。要以县市为单位编制好村庄布局规划,框定村庄边界,规范建设行为,做到规划先行、依规推进。
第三,要明确责任落实。农村人居环境整治工作要构建起牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制。一是由市委农办、市农业农村局牵头统筹推进,市各有关职能部门协同配合。要顺应本轮机构改革的职能调整的要求和省下发的调整农村人居环境整治工作的任务分工,尽快理顺工作职责和部门任务分工,做好工作交接,确保工作有序衔接。近期,请住建部门和农业农村部门抓紧做好工作职能移交事宜,并确保在移交中做到工作不断档。市委农办、市农业农村局要切实发挥好牵头抓总作用,主动担当作为,加大统筹协调,立足实际,因地制宜,在前期城乡人居环境整治工作的基础上,摸清工作底数,合理选择适宜我市的简便易行、长期管用的整治模式,科学谋划、有序推进,确保各项重点工作任务按期完成。要根据省最新明确的工作重点和部门职责分工,在去年出台的《德宏市农村人居环境整治三年行动实施方案(XX—20xx年)》的基础上,进一步完善补充新工作内容和要求,形成量化的、具有操作执行力的工作实施推进方案,作为我们推进三年行动的工作指南。要按部门职责分解年度工作任务,形成部门工作任务清单,做好督导调度工作。农村人居环境整治工作涉及农业农村、住建、交通、环保、卫健委、旅游、商务等多个部门,尤其是“厕所革命”工作,建设类别多样、建设主体不同、建设标准不一,农业农村局要建立健全情况报备通报制度,及时会同有关职能部门协调行动、掌握动态、发现问题、反映情况,及时向市委市政府报告工作进展情况和年度工作评估报告情况。要建立督查检查考核验收工作机制。把农村人居环境整治各项重点工作纳入各县市政府目标责任考核范围,市级和县市每年一考核,考核结果作为各级干部政绩考核和部门及单位有关考核的重要内容。二是市级有关职能部门要主动担当、主动配合、积极作为,履行好部门职责。市委宣传部负责宣传报道各地区推进农村人居环境整治工作的先进典型,市生态环境局负责农村污水治理,市住建局负责农村生活垃圾治理,市农业农村局负责畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用,市财政局要加大对农村人居环境整治工作的资金支持。涉及农村人居环境整治建设任务的市住建局、市交通局、市环保、市卫健委、市文旅局、市商务局要按照省市工作实施方案中确定年度建设目标任务,抓紧项目建设,确保工作建设进度按既定目标推进。各县市党委和政府要做好组织推动、上下衔接、域内协调和督促检查等工作。
第四,要加大投入力度。无论是前期的城乡人居环境整治还是目前的农村人居环境三年行动,改善农村的基础设施、解决处理农村的垃圾、污水以及推进厕所革命都需要投入真金白银,钱从哪里来?今年省委省政府要求各地要增加对农村人居环境整治工作的投入,省级财政也明确了要对“厕所革命”进行专项补助,各县市一是要按规定统筹整合有关涉农资金,将切块下拨的涉农资金重点用于农村人居环境整治,为这场硬仗提供保障,按照省上要求,今年我市要考虑选择1—2个有条件的县市开展农村人居环境整治有关资金统筹整合试点。二是要积极争取政府债券资金,利用城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益以及村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益来支持保障村庄规划编制、人居环境基础设施建设。三是积极探索市场化多元化投入机制,争取金融信贷支持,规范推广政府和社会资本合作PPP模式,通过特许经营等方式,将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,吸引社会资本参与农村人居环境整治项目。在目前国家严格地方债务管控的背景下,从去年开始,我们已着手通过规范的PPP方式探索推进XX市、XX、XX三县市农村人居环境整治和我市“四好公路”建设,目前,两个项目的“一案两评”已修订完成,项目的建设将极大地助推我市农村人居环境整治工作,接下来,要把这项工作抓紧抓实。
第五,要发挥群众主体作用。学习了XX“千村示范、万村整治”的工作经验,目的是充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。我们的经济发展虽然与XX差距较大,但村庄清洁行动,是从最基本、看得见、农民群众可以做得到的事情抓起,这项工作主要是组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。困此市里不搞统一标准,不搞一刀切,各县市可根据实际,因地制宜,选择当前最急于解决、群众反映最强烈且也容易做到的事情开展。当前,省里已经安排部署了村庄清洁行动“夏季战役”,全市各县市要根据省里的安排部署,结合各自村庄发展基础、山坝差异、民族特点,抓紧制定工作实施方案,分类推进,尽快把工作任务落实下去。对前期已开展过美丽乡村等项目建设,基础条件较好的村庄,要着眼于村容村貌的提升;对基础条一般,村庄设施尚不完善的,要瞄准群众反映最强烈的问题集中整治;正在进行脱贫攻坚的县乡村,要聚焦实现“两不愁三保障”,集中精力脱贫攻坚,结合实际改善农村人居环境。
人居环境整治的讲话稿4
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!
全县农村人居环境工作开展以来,xx镇党委政府紧紧围绕县委县政府安排部署,紧盯农村环境“干净、整洁、有序、宜居”的工作目标不放松,紧密结合xx镇镇村实际,迅速行动,狠抓落实。
一、深入宣传、充分发动抓落实。我们通过召开动员调度会议、村村响广播、制作横幅标语、宣传车流动宣传、致学生家长一封信、微信朋友圈等多种渠道,营造了最浓厚、最热烈的社会舆论氛围,把农村环境整治工作的`重要性、必要性和紧迫性传导到每一位群众,使其入耳入脑入心,群众自愿自觉配合工作、积极主动参与整治。
二、加大投入,不等不靠抓落实。认真开展农村村容村貌治理、农村存量垃圾治理、农村生活污水治理、美丽庭院建设、农村厕所改造、农村基础设施建设、村庄道路美化绿化亮化七大专项行动,均取得扎实成效。去年以来,全镇先后投入资金550余万元,出动人员2310人次,机械车辆825辆次,种植绿化苗木14万余棵,绿化面积2.1万平方,创建挂牌美丽庭院1918户,修建高标准村级公厕15处,完成户户通工程134580平方,全镇33个行政村均安置了路灯照明设施。
三、突出重点,引领示范抓落实。在镇政府驻地投资120万元新建2800平方农贸综合市场一处,有效解决了集市乱摆乱放拥堵无序问题;投资50万元在主干道两侧铺设花砖11200平方;投资35万元对镇驻地主要街道和活动广场进行了绿化亮化提升改造;投资15万元建设镇级停车场两处,设置划线停车位218个,镇驻地环境明显改善,示范带动成效显著。
新型冠状病毒肺炎防控期间,组织发动全镇群众利用居家时机对各自庭院、房屋进行了彻底大扫除。组织县乡村三级542名帮扶责任人,利用近期多次走访贫困户时机,帮助2729户贫困户家庭开展了卫生大扫除。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。下一步,xx镇将在县委县政府领导下,把农村人居环境整治工作从点到面全面铺开,继续提高工作标准,全力抓好工作落实,坚决打赢农村人居环境整治战。
我的发言完毕,谢谢大家。
人居环境整治的讲话稿5
各位同志们:
你们好!
今天,市委、市政府在这里召开全市农村环境综合整治工作推进会议,主要任务是总结分析前一阶段农村环境综合整治工作情况,研究部署下一阶段农村环境综合整治任务。会前,大家集中观摩了盐都区部分镇、村的环境整治现场。会上,王市长对全市农村环境综合整治工作进行了总结部署,大家要认真抓好落实;市城乡建设局、盐都区、射阳县、响水县作了很好的交流发言。下面,我就做好农村环境综合整治工作,再强调几点意见。
一、进一步坚定推进农村环境综合整治的信心和决心
20xx年全市开展农村环境综合整治行动开展以来,各地、各部门和单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署,突出重点,创新举措,扎实推进,农村环境综合整治工作取得了阶段性成效,涌现出一批“环境宜居、设施配套、特色鲜明”的康居乡村,村庄人居环境明显改善,交通干道沿线面貌一新,受到广大农民群众的普遍欢迎。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市目前的农村环境还有很多问题需要下大力气解决,还有很多工作需要扎实推进。
一是重视程度不够。一些县、镇干部“农村环境就这个样”的思想根深蒂固,对农村环境脏乱差现象熟视无睹,缺乏全域整治的紧迫意识,工作力度有所减弱,有的甚至停滞不前,问题回潮。这是农村环境综合整治工作存在的最根本的问题。
二是一些地方农村环境脏乱差问题仍很突出。不少地方虽然做了一些工作,但还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的问题,特别是一些边远的、非交通要道的地方,农村环境存在的问题更为突出。一些县、镇道路两侧,乱搭乱建、乱倒垃圾、散葬坟墓现象随处可见。不少沟河成了垃圾倾倒点和柴草抛弃处,河道淤积严重,看不到一点水面。农民家前屋后乱堆乱放、杂乱无章。一些集镇污水横流、摊点乱摆、垃圾成堆、交通混乱。对照全域验收要求,整治改造和巩固提升的任务还十分繁重。
三是综合整治资金投入不足。涉及农村环境综合整治的资金使用分散,很多县、镇地方没有建立农村环境综合整治和管护的专项资金,没有列入正常预算,农村环境综合整治的投入严重不足。四是群众维护环境卫生的自律意识亟待提升。不少农民群众保护环境卫生的意识不强,支持和参与整治的热情不高,前清后起,长效管护不落实。
实施农村环境综合整治、改善村庄人居环境,是省委、省政府确定的一项重点工作,也是市委、市政府作出的一项重要决策。在年初的全市农村工作会议上,朱书记特别强调,要扎实推进农村环境综合整治这个重要任务。全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议再次强调,要彰显质量特色,着力打造秀美城市和田园乡村。开展农村环境综合整治,既是专项工作部署,更是事关全局的战略举措;既是加快发展的.迫切需要,更是一项惠及百姓的民心工程;既是当前的一项重要工作,更是一项艰巨的长期任务。各地、各部门、各单位要切实提高对农村环境综合整治工作重要性和紧迫性的认识,把农村环境综合整治作为推进新型城镇化和城乡发展一体化的重要任务,作为促进农村发展、保障改善民生的重要着力点,加大投入,下足功夫,全力推动农村环境面貌实现根本性改观,努力让农民的生活更加舒适、更加幸福。
二、扎扎实实抓好农村环境综合整治的重点
农村环境整治是一个浩大的工程,各地要坚持问题导向,坚持整治标准,坚持全域推进,突出整治重点,确保顺利通过省全域考核验收。
一是要着力疏浚河道沟塘。要把河道沟塘整治和全市即将开展的农村河道整治三年实施方案结合起来,以水系畅通、河面清洁、岸坡整治、水质提升为目标,以清淤、连通、控排、清洁为重点,全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,拆除障碍物,疏通水系,提高引排和自净能力;加快河网生态化改造,加强农村自然湿地保护,保持水面洁净、水质清澈、水岸整洁,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。
二是要着力整治家前屋后乱堆乱放。对农民家前屋后影响镇容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要进行拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域,主要道路沿线、公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要着力整治规模化畜禽养殖污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖污物的无害化处理与监督管理。要根据实际情况,建设畜禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施,对污物进行无害化处理、实现达标排放。
四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,重点加快镇级压缩式中转站建设,按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运输车。要把收集的重点放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以发酵还田的垃圾要大力推进就地处理。
五是要着力集中散葬坟墓。目前,沈海高速、临海高等级公路两侧以及一些主要干道沿线散葬坟墓整治工作已经取得初步成效,但农村私埋乱葬现象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明两个时间节点,继续大力推动这项工作。要根据农村实际情况,进一步完善公益性公墓布点规划,落实公益性公墓建设用地指标,明确公益性公墓建设补助标准,稳妥有序地推进这项工作。
六是要着力抓好秸秆禁烧。目前我市秸秆禁烧工作总体不错,但绝不能掉以轻心。下一步要重点防止村民往河塘中抛扔秸秆和在路边焚烧秸秆。目前,一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象,要及时组织清理,防止出现进一步的污染。
七是要着力改善集镇环境面貌。这一轮的农村环境综合整治,各地主要集中在村庄的环境整治上,而集镇的环境面貌一直是薄弱环节。在集中推进农村环境全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出“治脏”,加大镇区卫生的整治力度,清除各类垃圾和卫生死角,认真搞好城镇主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治,创造良好的卫生环境;要突出“治乱”,加大交通秩序整治力度,抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;要突出“治差”,加大市场秩序整治力度,严格加强各类摊点管理,坚决取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营,全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂,创造良好的经营环境。各地要结合农村环境整治集中攻坚行动的实施,加大集镇绿化造林力度,扎实搞好集镇环境的整治,促进镇容镇貌在短期内实现明显改观。
八是要加快构建长效管理体系。三分建设,七分管理。村庄和集镇环境整治难,巩固整治成果更难。各地在开展集中整治解决突出问题的同时,一定要及时研究制定长效管理措施,加快建立符合农村实际、得到农民支持、能够保持长效的管理模式和运行机制。特别是要强化资金人员保障,对相关资金进行梳理整合,设立农村环境整治专项资金,纳入正常预算,一部分用于实施集中整治,一部分用于正常的运行维护、运转。同时,要通过市场化的办法,建立健全镇村环境管护保洁队伍,确保农村环境卫生综合整治有人管,不反弹,不回潮。
三、切实强化农村环境综合整治的组织保障
农村环境综合整治涉及面广、任务重、难度大,必须加强领导、精心组织,落实责任、强化统筹,构建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加强组织领导。各地各有关部门要坚持把农村环境综合整治作为一项系统性、综合性、全局性的工作摆上重要位置,全力推进集中攻坚任务的落实。按照“县为主体,属地包干”的原则,各县(市、区)和各镇(街道、中心社区)作为农村环境综合整治工作的组织主体、责任主体,要切实担负起主体责任,狠抓各项关键措施的落实,强力推进全域整治工作。各镇(街道、中心社区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,分管同志要全力以赴、具体负责。各个县(市、区)、镇(街道、中心社区)要建立联席会议制度,定期研究解决农村环境整治中的突出问题。要调动和发挥村组干部的主观能动性,镇(街道、中心社区)对村组干部要有推进和考评的具体措施。市、县(市、区)各相关职能部门和单位要认真履行职责,密切协作配合,加大业务指导服务力度,形成推进工作的强大合力。每个县(市、区)、每个镇(街道、中心社区)要建立一个责任体系表,明确具体目标任务,明确工作职责,严格责任追究,加大问责力度,对存在整治任务不完成、全域验收不达标等情形的相关责任人,由市整治办提出问责建议,按照干部管理权限和程序进行问责。
二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中攻坚列入近期重点督查内容,通过高频度的督查、通报,表扬先进典型,鞭策激励后进,及时发现问题,限期落实整改,不断推动全域整治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核,考核结果与专项奖补资金挂钩,与年终考核评先评优挂钩,形成推动农村环境综合整治的持续动力。
三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持,涉及千家万户,离不开老百姓的支持和配合。因此,必须把“硬件”整治与“软件”建设结合起来、统一起来,下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。镇、村两级直接面向老百姓,要把宣传工作放到重要位置,采取多种办法和手段,动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理中来。要建好村规民约,在村规民约中增加环境卫生方面的内容,对不卫生不文明的行为要有所制约,发挥好村民相互监督的作用,在广大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念,真正把整治农村环境的过程,变成逐步提高农民群众素养的过程,筑牢农村环境综合整治工作的群众基础,推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!
人居环境整治的讲话稿6
同志们:
这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议,主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神,动员全县干部群众,迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视,会前,县政府常务会议、县委会议先后专题进行研究,等下,顺生书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、高度统一思想,深刻认识农村环境综合整治的重大意义
环境是一面镜子,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来,我县不断加强农村基础设施建设,农村的硬件条件有了很大改善,但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重,既影响整体形象,又制约了发展,甚至直接损害群众身心健康。因此,开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来,坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。
(一)开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏,直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高,以及大量农民长期在城市工作和生活,他们对农村环境生活的要求越来越高,对目前农村的实际状况越来越不满意,要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治,就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手,为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件,不断提高广大农民的幸福指数,满足农民过上美好生活的愿望。
(二)开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针,村容整洁是其中的一个重要方面。目前,我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市,占道经营,运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟,遍地狼藉,污水横流。不但村容村貌差,而且给群众自己的生产生活带来极大的不便,甚至还造成安全隐患。因此,我们必须要抓紧开展农村环境综合整治,真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。
(三)开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善,生活质量就是一个最大缺陷,协调和谐发展将会因此受到影响,特别对农业大县来说,长远发展就没有根基。实践也反复证明,优美的环境本身就是一种资源,一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响,任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此,全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。
(四)开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》,决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出,把农村环境整治作为环保工作的重点,完善以奖促治政策,逐步推行城乡同治。20xx年,省委顺应时代的要求,明确提出了“四化两型”发展战略,要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署,组织各县到攸县参观学习。5月30日,市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议,全面部署全市城乡环境综合整治工作,成立领导专班,制定明察暗访和考核方案,采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求,要有一种等不起的紧迫感,慢不得的.责任感,推卸不得的使命感,做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。
二、明确目标任务,切实抓好农村环境综合整治的工作重点
农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定,用3年时间(20xx年-20xx年),开展全县农村环境综合整治,全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”(改水、改厨、改厕、改浴、改圈);“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》,今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。
(一)全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案,广泛开展宣传教化规劝,初步建立工作机制,全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇,界牌、井头2个重点乡镇的所有村,其他面上乡镇3个(含乡镇所在村、新农村建设示范村)以上村的整治工作。今天,这些村的支部书记都请到了会场,就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会,希望你们要按照“三清三基二统一化”要求,年度内要加快整治,建出典型,为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设,建立“户收集、村(社区)清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场,全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设,尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车,每个村要有1台垃圾收集车,每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设,配备专业保洁人员,负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜,配备村保洁员,提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚烧)垃圾,总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理(填埋)”的办法处置,3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理(焚烧)”的办法处置。要推广攸县经验,在农村推行“一氹两池四个筐”(即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐,每个村建有1个特殊废品收集池),积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集,通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零,就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池,就地消化,成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等废旧物资专门存放,由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后,转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋,严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。
(二)全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后,全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除,全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工,到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时,县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境,清除暴露垃圾,清除飘散的杂物和白色垃圾,清理乱堆乱放,做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角,切实解决城郊沿线、“小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治,对矿渣、污水等废弃物要及时处理,杜绝矿渣乱堆、污水横流现象,对破坏植被的矿区及时恢复植被,防止水土流失。
(三)重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理,各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘,开展集中式饮用水源地的污染整治工作,形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力,全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准,全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程,推广水冲式厕所,建设三格式化粪池,加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖,实行雨污分流、达标排放。今年,全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点,以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来,各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理禁止化肥养鱼的通知》要求,严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上,全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年,骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼,农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县,年出栏生猪230万头以上,出笼家禽2500万羽以上,畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作,全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区,改变“人畜混居”现状,确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污,推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术,实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程,鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式,提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。
(四)逐渐取缔马路市场。目前,马路市场环境脏乱差,既影响了投资和旅游环境,又存在严重的交通安全隐患。今年,全县必须先行取缔国道、省道马路市场,明后两年,逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场,必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场,做到布局科学、设施配套、方便集贸,有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场,按现代化的要求一步到位,按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域,针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度,争取附近居民和经营户的支持,扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点,组织人员有步骤开展取缔行动,对不听劝告、一意孤行,仍占道经营的违法业主,要实行媒体曝光,依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后,要建立长效机制,安排专人加强执法巡查、监控,防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域,定点定位经营”的标准管理市场,市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域,宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行,对占道摆放物品、影响交通的,坚决取缔。
三、加强领导,强化责任,确保农村环境综合整治取得实实在在的效果
农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高,这就要求我们加强组织领导,动员全民参与,强化协同配合,建立长效机制。具体来说,要做到“六个强化”。
(一)强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室,负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导,制定切实可行的工作方案,成立相应的机构,细化年度实施计划,专班专抓,有效推进农村环境综合整治工作。
(二)强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设,无形发展靠教化。县长将发表电视讲话,进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动,让群众“爱清洁,讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建,积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理,引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护,把我们的村庄当作“公园”来建设,真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心,成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动,对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝,对突出的不文明问题实行处罚教育,做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合,切实转变农民思想观念,真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”,定期宣传先进典型及经验,对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪,做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌,原则上每村不少于一块,乡镇集镇不少于两块。
(三)强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责,要按照“三清三基二统一化”的要求,指导乡镇积极办点示范,确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村,办出样板,整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施,主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任,落实集镇“门前三包”责任制,与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状,科学合理划分责任路段,落实责任,明确路段责任单位和责任人,做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人,务必带头搞好本部门的院落卫生,带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查,确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”,规范和约束村民筹资投劳投入整治工作,使农村环境整治成为农民的自觉行动。
(四)强化配合。各级各部门要根据各自职责,抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放,进行宣讲教化,组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动,进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管,指导省市农村环境整治项目实施,生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外,旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理,以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护,指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理,确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。
(五)强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金,并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元,其中3个试点乡镇、2个重点乡镇,各安排10万元,其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核,各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费,年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治,农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合,聚集有限财力,集中区域,统筹使用,从而产生集聚效应。目前,县供销部门已整合资金99万元,用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴,示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时,要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入,要严格按照“一事一议”政策规定,充分调动村民参与环境整治的热情,依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管,确保专款专用。
(六)强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度,既要加压力又要给动力,以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会,负责检查评估。为显示公正,参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式,进行连环考核,对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励,对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底,还将评选先进乡镇、达标乡镇,分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核,按照检查考核评比的结果,将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的,及时通报表扬,对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告,由总督察约谈其主要负责人,并由党政负责人向新闻媒体公开承诺,陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格,还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
同志们,农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作,更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下,共同努力、密切配合,打好我县农村环境综合整治工作攻坚战,打造完美和谐的新农村。
人居环境整治的讲话稿7
各位朋友们:
你们好!
xx区地处xx三市交界处,辖4个乡镇、7各街道。全区交通便捷,矿产资源丰富。改革开放以来,全区人民的共同努力,全区经济已有了长足发展。为进一步推动全区经济持续快速、健康发展,营造“亲商、安商、富商”的经济环境,我们xx区要坚决贯彻落实市委、市政府集中整治经济发展环境工作会议精神,努力做好以下几方面工作:
一是强化宣传工作,大力营造亲商的社会氛围。宣传部门和各新闻媒体要利用各种手段和载体,大力宣传我区优化经济发展环境的重大意义和采取的措施,教育广大干部群众增强创建健康经济发展环境的责任感和紧迫感,努力形成全区上下想招商引资,谋优化环境,促经济发展的舆论强势。
二是发挥监察办的职能作用,规范对企业进行检查、收费和处罚的行为。为优化经济发展环境,我们专门成立了经济发展环境监察办公室,并赋予其七项职责。今后,各单位对企业进行检查、收费必须得到监察办的批准方可进行,否则一律视为乱检查乱收费;对企业的处罚要到监察办进行备案,并接受审查,严格进行责任追究制度。
三是加强制度建设,做到有章可循,有据可依。为优化经济发展环境,我们区委区政府制定出台了优化经济发展环境九项规定、责任追究办法、辞职辞退的.暂行规定和公开道歉等一系列规章制度,这些规章制度的出台,必将对优化经济发展环境起到极大的保障作用。
四是大力加强机关作风建设,努力提高服务意识。全区各单位要紧紧围绕“为民行政、依法行政、廉洁高效”的原则,积极改进机关工作作风为企业提供优质的服务,凡涉及上级主管部门的事项,必须按时限要求予以办结。
五是加大案件查处力度,把优化经济发展环境工作真正落到实处。区监察办专门设立了举报电话(xx),对损害和影响经济发展环境的行为,我们要发现一起就查处一起,决不姑息,在处理直接责任人的同时,根据情节,严肃追究主管领导或主要领导的责任。
人居环境整治的讲话稿8
尊敬的各位领导:
近年来,在市委、市政府的正确领导下,xx学习借鉴xx“千万工程”经验,以厕所革命、农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向,因地制宜、突出重点、全域治理,创造了乡村振兴的'“xx模式”。截至目前,xx农村旱厕应改尽改,生活垃圾日产日清,污水治理大头落地,“四好农村路”全域覆盖,xx被评为“四好农村路”全国示范县、农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县。我们的主要做法是:
一、坚持规划引领,把标准提起来
一是高点定位抓规划。把xx作为一个“大景区”来谋划,依托资源禀赋、产业特色、地形地貌,高标准编制实用性村庄规划,力求“全域是景区、处处是景观、村村是景点”。
二是明确目标抓推进。制定了《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》,提出了“争做全省人居环境整治先进县”的目标,梳理任务x大项、xx小项,建立台账、倒排工期、责任到人,确保圆满完成人居环境整治各项工作。
三是典型引领抓带动。围绕乡音乡愁、生态发展、红色文化、产业融合,分别打造了老家莫沟、美丽源沟、红色岩山、桑坡·记忆等4个乡村振兴典范,创建了24个省级“千万工程”示范村,以点带面推动美丽乡村建设。
二、坚持突出重点,把短板补上来
一是以科学分类实现改厕治污一体推进。按照“污水处理厂、微动力污水处理站、三格化粪池”三种模式,因地制宜、分类推进。目前,我市农村旱厕实现应改尽改,厕所粪污处理及资源化利用模式被全国推广,79.5%的村(186个)完成了生活污水治理任务。
二是以市场化手段破解农村垃圾治理难题。财政每年投入3263万元,引入城发新环卫公司,新建16座压缩垃圾中转站,购置80辆垃圾清运车,组建1000余人的农村保洁队伍,对全市所有农村进行卫生保洁,实现了“一把扫帚扫到底”。
三是以“一宅变N园”模式提升村容村貌。将农村闲置宅基地,改建成文化广场、农村幸福院、小游园等公共活动空间。截至目前,累计拆改“空心院”300余处,建成文化广场68个、农村幸福院186所,农村人居环境由“一处美”变成“处处美”。
四是以“四好农村路+”实现一招多效。把“四好农村路”与全域旅游、人居环境整治、脱贫攻坚相结合,让所有贫困村通上了等级公路,公交车覆盖了所有行政村,打造了“岭区、平原、滩区”三条旅游环线,带动沿线发展林果、采摘等休闲农业6000亩。
三、坚持共建共享,把合力聚起来
一是突出高位推动。成立了由我和市长任组长的领导小组,市委副书记和分管副市长具体抓,一周一督导、一月一排名,强力推进工作。
二是发挥党员示范。村干部、党员率先垂范、以身作则,一户带一片,一片带一村。比如,在改厕中,党员干部带头改,每人再联系3—5户,推动改厕治污全面铺开。
三是动员群众参与。在“走进xx”公众号、电视台开设专栏,宣传湖州、上饶等人居环境整治经验,群众由“要我干”变为“我要干”。比如,司庄村群众不到一个月时间,主动拆除40余座空心院,腾出土地3900余平方米,建成了党建游园、村史馆。
四、坚持常态长效,把机制建起来
一是建立资金保障机制。通过“财政投、上级争、项目融”三种途径,三年来xx市财政累计投入xxx亿元,争取上级资金xx亿元,依托国储林项目融资xx亿元,依托“四好农村路”申请“982”贷款xx亿元,有效解决了资金难题。
二是建立农村垃圾治理考核机制。出台农村垃圾清理考核办法,由乡镇每月对环卫公司进行考核打分,城管局按照考核成绩拨付相关费用,确保保洁质量。
三是建立旱厕改造管护机制。通过政府“购买服务”,专人负责售后服务;在每户悬挂服务标识牌,注明维修咨询电话和注意事项,群众一个电话就可以解决使用中的问题。
农村人居环境整治工作没有最好、只有更好。xx将认真贯彻此次会议精神,以打造四条农村人居环境示范带为抓手,拉高标杆、全域提升,推动xx农村人居环境再上新台阶,为xx建设全面体现新发展理念示范市贡献xx力量。
人居环境整治的讲话稿9
同志们:
今天工作推进会的主要任务是,认真贯彻落实近期市委部署要求,总结交流前段时间工作,分析查找工作推进中的问题,对下一步工作进行研究部署,确保慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作有序推进、取得实效。
刚才,xx通报了全市面上整治工作情况,市政府办公室、市委政法委、市直机关工委、市国资委、市自然资源局、市交通运输局、市工商局、市税务局等8家单位负责同志分别介绍了本单位本系统作风纪律整治工作情况,其他单位也都作了书面交流。
总的来看,开展慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作X个月来,各地各部门按照市委的统一部署要求,采取有力措施,狠抓工作落实,专项整治工作进展顺利。主要有以下几个特点:一是各级高度重视。普遍落实了党委(党组)工作责任,主要负责同志亲自抓总,建立专门机构,强化工作力量,周密部署,强力推动。二是积极动员部署。结合本地区本系统本单位实际,制定整治方案,通过召开党委(党组)会议、领导小组(扩大)会议、党员干部职工大会等方式直接动员部署到了基层党组织。三是推进措施有力。按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路,注重条块结合,分别派出专门调研督查组,加强组织指导和督促检查,推动形成上下联动、协同推进的工作格局。四是整治成效初显。紧扣“五个专题”开展学习,围绕“四个对照”查摆问题,各级领导班子和党员干部普遍建立问题清单,一些不良行为和风气得到迅速整改纠正。这些成绩的取得,离不开大家的共同努力。在此,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒地看到,工作开展中还存在一些突出问题和薄弱环节,个别地方和单位对慵懒散浮拖问题的危害性、严重性认识不足,安排部署工作一般化、走过场;一些地方和单位查找问题不实不具体,列举出来的表现“虚、大、空”,整改措施缺乏针对性和可操作性;有的单位“虚晃一枪”,没有较真动硬,惩戒不力,等等。对这些问题和不足,务必高度重视,认真研究,不断把作风纪律整治推向深入。这里,我强调三点意见。
一、深刻领会和把握市委部署要求,坚定不移推进作风纪律整治工作
市委高度重视巡视整改工作,市委常委会连续多次专题研究,强调要以高度的政治责任感,抓紧抓好省委巡察组反馈问题整改,特别是要集中力量开展作风纪律整治,坚决一抓到底,务求取得立竿见影之效,实现标本兼治的预期目标。X月底,书记主持召开市委常委扩大会议,逐一听取了慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作汇报,专题研究进一步做好巡察整改落实和党史的学习教育深化工作,强调全市各级各部门都要对照巡察整改方案,对照党史的学习教育中制定的领导班子和个人组织生活会查摆问题整改方案,立说立行、真抓真改。要重点抓好慵懒散浮拖问题作风纪律整治,做到“件件有着落、事事有回音”。会议还强调要求,各级领导班子都要落实好主体责任,主要领导落实第一责任人的责任,班子成员认真履行“一岗双责”。要从领导机关、领导干部做起,以上率下、带头示范,严肃对待、狠抓整改落实。
市委的部署要求,充分体现了市委抓好巡视整改的鲜明态度,体现了市委持之以恒加强作风建设的坚定决心,体现了市委从严管党的责任担当。各级各部门要认真领会、深刻把握,进一步统一思想和行动,坚定不移按照市委确定的目标任务来抓,把每一个环节都推进到位,把每一项工作都做得更扎实。按照市委巡视整改统一部署,慵懒散浮拖问题作风纪律整治要在X月底前完成,大家务必增强责任感、紧迫感,进一步加强组织领导、倒排时间进度、强化推进举措,特别是各级党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责,把整治工作紧紧抓在手上、带头推动落实,确保取得市委满意、社会和群众认可的实效。
二、突出工作重点,高标准严要求抓好集中整改
当前,全市慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作已进入第二阶段,主要任务是开展集中整改、从严问责,统筹抓好建章立制工作。各地各系统各单位要按照市委要求,牢牢把握当前工作重点,坚持高标准严要求,着力在五个方面下功夫。
第一,要强化学习教育,在深化认识、聚焦问题上下功夫。各地各单位要结合自身实际,统筹安排工作任务,特别是个别活动启动仓促、存在抢时间赶进度、查摆问题不够深入的单位,要继续深入开展学习教育和查找问题,做到认识再深化、问题再聚焦,推动学习教育入脑入心,查摆问题见人见事见思想。要深化学习,对积累问题较多、情况复杂的单位,上级党组织要派员指导督促学习,帮助提高认识;对问题表现突出的个人,单位领导要带头开展“一对一”帮助教育。要紧扣要求,结合本地本单位实际,梳理具体表现,深查细找问题,把像描实画准,把原因讲清楚讲透,指出问题要害,找出思想根源,为精准整治打下坚实基础。要完善问题整改清单,让大家深刻认识到慵懒散浮拖问题就在身边、就在眼前,坚决防止泛泛而谈、避实就虚,立行立改纠正不良习惯和不端行为。
第二,要狠抓督促检查,在传导压力、强力整改上下功夫。这段时间,市委组织部和市委群教办组成X个督导组,分片区对慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作开展督促检查;市委宣传部派出X个新闻媒体暗访小组,分赴各地暗访;一些行业系统也组成专项检查组,开展了督促检查。下一步要继续强化督促检查,层层压紧,传导压力,确保整治任务落地见效。要灵活督查形式。不打招呼、不定时间随机暗访抽查,既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突出问题。要突出重点对象。对信访举报、群众投诉较多的单位,通过专项检查、上门听取汇报、查阅文件资料等,督促其抓好整改落实。要分批组织暗访。市上由市纪委监委和宣传部门分别牵头,组成暗访组开展高密度暗访督查。主要分三个批次进行,第一暗访对象集中在市、县、乡镇机关,第二批市级机关和窗口服务单位,第三批为执法单位。各行业系统市直部门也要在本月中下旬分别派出督查组和暗访组,由班子成员带队,扎实开展暗访督查。督查组暗访结束后,各地各行业系统都要集中曝光一批典型,形成警示效应。
第三,要着力解决问题,在教育惩戒、形成震慑上下功夫。开展整治工作,归根到底是要正视问题、解决问题,坚决发现一起、查处一起,形成强有力的震慑。这一点,市委一开始就旗帜鲜明、态度坚决。整治工作开展以来,全市纪检监察机关立案xx件、涉及xx人,及时通报一批典型案例,收到了查处一个、教育一片的效果。但总的来看,各级查处的.力度还不够,还没有形成震慑效应和高压态势。接下来,一方面,要继续加大典型案件查处力度,各级纪检监察机关要坚持从严从快的原则,视情节轻重和影响程度,该诫勉谈话的及时诫勉谈话,该通报批评的迅速通报批评,该组织处理或纪律处分的抓紧按程序办理。另一方面,要坚持查处惩戒与思想教育并重,及时开展帮助教育、提醒谈话,以更高的标准要求党员干部、以更实的措施管理党员干部、以更严的纪律约束党员干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要强化宣传引导,在保持声势、营造氛围上下功夫。前段时间,各地各单位狠抓氛围营造,特别是宣传系统作了不少工作,整治工作已经有了一定声势,接下来,要持续用力、继续营造浓厚的氛围。要坚持媒体单位和行业部门共同用力,宣传部门负责在市内主流媒体开辟专栏集中宣传报道,各行业系统负责在本系统开展形式多样的群众性宣传,注重发挥新媒体的短、平、快优势,全方位、立体式、高密度开展宣传。要把宣传先进与曝光反面案例结合起来,既树立宣传一批看得见、学得到的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标,有曝光一批反面典型案例,具体到单位、到人头,始终保持严惩慵懒散浮拖的高压态势。
第五,要注重建章立制,在标本兼治、形成常态上下功夫。建章立制虽然安排在第三阶段,但必须一开始就统筹谋划,把工作往前做。各地各单位特别是行业系统主管单位既要坚持聚焦问题、边查边改,也要举一反三、源头治理,抓紧建立健全长效机制,市级层面的几个制度性文件争取在年底前完成。机关事业单位要进一步健全日常运行管理和监督约束方面的规章制度,切实改进机关作风,提高工作效能。国有企业要注重完善经营业绩考核、干部职工日常管理等方面的规章制度,助推企业发展增效。窗口单位要重点在优化服务规程、提高服务质量等方面健全规章制度,提高群众办事效率。
三、注重统筹兼顾,抓好工作结合
开展慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作,一个重要目标就是推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。大家要把开展整治工作与推动当前工作任务落实紧密结合起来,努力实现两手抓、两促进、两不误。
一要与学习贯彻市委七届十五次全会精神结合起来。以积极的态度、进取的精神、主动的作为,深入抓好书记重要讲话和市委两个《决定》的学习贯彻,把市委全面推进从严治党和全面深入推进依法治市的部署要求落到实处。
二要与党史的学习教育结合起来。要坚持学习教育贯穿始终,严格对照党史的学习教育专题组织生活会问题整改方案,持续抓好整改工作。通过整治慵懒散浮拖问题,推动整改任务全面落实到位,坚决兑现公开承诺,以实际成效取信于民。同时,要统筹抓好省委巡视反馈问题整改工作。
三要与深入开展“我为群众办实事”实践活动结合起来。要坚持把“走基层”作为联系服务群众的经常性制度安排,作为整治慵懒散浮拖、转变干部队伍作风的有效举措,持续深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续用力抓好疫情防控、防汛抗灾、乡村振兴、民生改善、基层治理、化解矛盾纠纷、解决信访积案等工作,在联系服务群众中解难题、办实事、惠民生。
慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作开展以来,领导小组办公室精心组织,主动工作,很好地发挥了统筹协调作用。按照市委安排,领导小组办公室设在市委组织部,与市委群教办合署办公,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部和市委群教办要明确一位到分管领导兼任办公室副主任,落实有关科室负责人具体参与,进一步充实办公室力量,形成齐抓共促的工作合力。各行业系统的市直主管部门,要加大行业指导力度,加强与办公室的沟通协调,落实好整治工作信息周报制度,每周五上午下班前,向领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。各地各部门要切实加强工作统筹和协调配合,确保整治取得实实在在的成效,让人民群众不断看到新气象、新变化。
人居环境整治的讲话稿10
同志们:
今天,我们召开全州城乡环境综合治理工作会议,认真贯彻落实全省20xx年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神,总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作,安排部署下一阶段工作。刚才,我们表彰了在20xx年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人,马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里,我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴,继续发扬成绩,不断巩固和扩大成果,努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理,是省委九届四次全会作出的重大决策,在省委、省政府的坚强领导下,全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进,从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范,全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效,形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面,为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境,作出了积极贡献。
总结我州城乡环境综合治理工作,主要有以下几个特点:
一是科学定位抓治理,城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。
开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境,提高人民群众生活质量,推进科学发展、促进社会和谐。近年来,全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程,作为一项全局性重大工作来抓,与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合,成立了组织领导机构,制定了具体实施意见,并将城乡环境综合治理工作列入到“十二五”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动,不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力,扎实推进城乡环境综合治理,城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作,工作力度不断加大,工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理,全州人居环境和发展环境不断优化。
各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待,作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动,强有力整治了“脏乱差”,建设了“洁齐美”,改善了“吃住行”,提升了“精气神”,有力促进了人居环境改善,人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展,各地发展空间得到进一步拓展,投资环境得到进一步优化,外部美誉度和影响力得到进一步扩大,对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时,进一步锤炼和培养了干部作风,树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性,引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质,不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象,而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势,提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理,城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。
各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点,坚持不懈、紧抓不放,针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题,从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手,通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”,并向基层、村庄和盲点、死角延伸,有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中,把风貌塑造作为重要内容,通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,体现山水田园风光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨,灾区城乡基础设施上档升级,引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来,全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18。5亿元,大力增添环卫设备和环境基础设施,新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施,共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个,城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实,农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立,初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理,用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。
制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见,明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法,将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核,逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制,管理体制基本建立,运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线,定期进行工作满意度测评,制定实施了《阿坝州城镇管理办法》,推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构,配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设),综合利用执法资源,建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全,促进了治理工作有力有序有效开展,实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变,为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明,城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程,得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题,主要表现在:一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措,城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实,长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够,个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄,宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够,少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角,农贸市场秩序较差,偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此,我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性,切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性,持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前,城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段,全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安,不仅需要优良的特色环境来保障,也需要更好的人居环境做基础,这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导,围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求,深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求,抓住关键,增添措施,突破重点,做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松,以发展的思维和创新的方法,坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战,以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作,力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破,务求取得更大成效。
这里,我提六个方面的要求。
第一,坚持持续治理,在一抓到底、增强实效上求深化。
城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务,是一个不断深化的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,重在坚持不懈,贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导,进一步增强大局意识、责任意识和执行力,强化持续推进意识,在巩固治理成效的基础上,再添举措、再求深化,全面提升城乡面貌,全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,查找工作差距,强攻薄弱环节,使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设,加大示范建设力度,没有进入示范行列的要积极争创,已成为示范的要高位求进,争当优秀示范。对示范中的先进典型,要大力宣传推广,使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二,坚持全域治理,在突出重点、拓展延伸上求深化。
城乡环境综合治理是一项系统工程,重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点,推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸,特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理,确保不出现回潮反弹,不留空白和死角,真正实现治理工作“全覆盖”。到20xx年底,全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求,主要环境建设指标有新的提升,城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年,确定重点治理领域,细化工作措施,为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中,扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化,不仅要治理脏乱差,还要从源头抓起,加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来,以打造“全域景区”为目标,突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验,实现乡镇、村庄“全覆盖”,促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与,继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动,创新活动载体,丰富活动内容,把治理工作深入到社会生活的各个层面,形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三,坚持科学治理,在建管并重、体现特色上求深化。
城乡环境综合治理要讲究方法,抓住关键,科学治理。要强化规划引领,更新规划理念,完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性,把规划落实到项目上,以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区,要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上,坚持分类、分区、分步改造,努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题,多方筹集资金,加大投入力度,切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设,增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划,科学布局,适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护,切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在,充分利用地形地貌和生态环境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,发挥资源优势,注重文化传承,完善设施功能,进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验,按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求,精心打造城乡风貌塑造项目,确保工程质量和进度,开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色,推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是,当前,我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进,城乡建设事业呈现出快速健康发展的.`良好势头。但近段时间以来,一些地方疏于对城乡建设的规划管理,不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为,造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感,依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规,立即开展整治行动,坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四,坚持常态治理,在健全标准、完善机制上求深化。
制度机制管根本、管长远,是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范,关键是要严格执行,并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准,全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设,并紧密结合加快城镇化发展的实际,抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准,进行规范化建设。要研究和制发办法,加强对城镇商区的业态功能管理,变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理,学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验,探索实施我州数字化城市管理系统建设,强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理,提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要,进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维,引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗,改变不良生活方式和生产方式,养成良好的生活习俗和文明的行为习惯,过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理,既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果,又取得提高城乡居民文明素质的精神成果,为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五,坚持联动治理,在整合资源、合力推进上求深化。
城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程,越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合,通过城乡环境综合治理这个平台,把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来,统筹推进,见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求,结合自身职能职责,强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接,健全和完善协调联动机制,尤其要强化纵向联动,加强对县乡的指导、帮扶和服务,既要发现问题又要帮助解决问题,形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门,要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面,进一步加强对各地治理工作的指导服务,提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金,进一步加大对治理工作的投入,将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长,为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六,坚持依法治理,在明确责任、加强监督上求深化。
要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实,促进依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定,逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构,保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训,将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大常委会要组织开展省上《条例》的执法检查,推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际,进一步总结成功经验,加强理性研究与思考,遵循规律推进工作,并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理,建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实,对环卫工人要更加尊重和关心,跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难,不断改善他们的工作和生活条件,切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点,在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时,坚持明察与暗访相结合,充分发挥好舆论监督的作用,适时曝光突出问题,及时发现整改,狠抓反面典型,严肃问责处理,营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们,今天的大会,是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想,深化认识,振奋精神,扎实工作,不断开创城乡环境综合治理新局面,以更加整洁优美的城乡环境迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开!
人居环境整治的讲话稿11
同志们:
人居环境是贫困村退出的重要考核指标,也是我县脱贫攻坚工作的突出短板。去年以来,在财政十分紧张的情况下,县政府列出专项资金,对全县农村人居环境进行了全面整治,农村面貌有了普遍提升。由于工作基础差、历史欠帐多,村庄脏乱问题还没有得到根本改变。今天,我们召开会议,进行专门部署,就是要动员全县上下迅速行动起来,打一场人居环境整治的全民战争,彻底改变全县农村人居环境面貌。前段时间,xx县长和我到各乡镇就问题整改和人居环境整治工作进行了督导,调研发展乡镇对人居环境整治工作都比较重视,特别是xxx、xxx、xxx、xxx四个乡镇提前谋划、尽早动手,包括残垣断壁清理、坍塌废弃房屋拆除等各项工作都取得了较大进展,xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村四村工作力度大、工程进展快,已经取得了明显的阶段性成果,村容村貌有了较大改观。但从整体上讲,各乡镇工作进度不一,部分乡镇工作还较为迟缓,力度仍需进一步加大。下面,就做好人居环境整治工作,我讲几点意见。
一是要高度重视。当前,全县脱贫攻坚已经取得了扎实成效,群众收入有了较大提升,群众的腰包鼓起来了,日子富裕了,对生产生活环境有了更高期望。今年,我们要实现高质量脱贫摘帽,45个贫困村要全部出列,包括出列村在内的所有保留村都要开展“五清三建一改”(清垃圾、清杂物、清沟塘、清畜禽粪污、清残垣断壁,建设小菜园、小游园、小果园,改变不良习惯),进一步改善提升人居环境,为群众提供更加舒适、更加方便的生产生活条件,这也是国家、省市脱贫攻坚考核验收的`硬性要求。各乡镇、各村、各帮扶单位、驻村工作队都要高度重视,迅速行动,人居环境整治各项工作都要尽量超前推、往实做,通过扎实工作有效改善群众的住行条件,以崭新的村容村貌提振群众的精气神,激发群众脱贫致富的内在动力和不懈斗志。
二是要扛起责任。人居环境整治工作,乡镇负有主体责任。乡镇党政一把手,要亲力亲为,靠前指挥,亲自筹划、亲自协调、一线推动。要统筹规划,组织乡村干部一村一村的走、一户一户的看,摸清整治底数,明确工作重点,因村制宜制定切实可行的工作方案。要有效整合各方力量,包村乡镇干部、村“两委”干部、驻村工作队要全员上阵,通过会议传达、入户宣讲、广播宣传、通告发布、街头讲解等各种方式,进行广泛宣传,营造强大声势,把形势讲清,把政策讲透,打消群众顾虑,动员群众主动参与进来。
三是要加快进度。人居环境整治工作,必须在xx月底前完成,这是刚性要求。村级是整治工作的推进主体,包村乡镇干部、村两委、驻村工作队要紧盯时间节点,瞄准工作重点,一处一处盯,一户一户推,能快则快,能早尽早,抓小抓实抓落地,确保整治进度和质量。要充分发挥“两委”干部的带头示范作用,充分激发党员的示范引领作用,干部带头、党员示范,带动群众主动拆除违建、高危住房、残垣断壁。要充分发挥好各类公益岗人员作用,在做好全村保洁工作的同时,带头做好自家庭院、房屋周边的清洁。
四是要合力攻坚。人居环境整治工作,是一项系统工作,需要县直部门通力配合。公安、自然资源和规划、住建、农业农村局等县直部门,要当好乡镇的后盾,啃硬骨头、攻难点户,对限期内未自行拆除的高危房屋、废弃院落、乱搭乱建的临时设施等违章建筑,要敢于碰硬,依法依规推进集中拆治,对刻意阻挠、构成犯罪的,严格依法处罚或追究刑事责任。
五是要常态督导。县委督查室、大督查办要将人居环境整治纳入重点督查内容,进展情况实行半月上报、每月通报制度,对重视程度不高、工作进展不快的乡镇,整治工作领导小组要进行约谈。7月初,县委将召开现场观摩会,对整治工作进行阶段性调度,表彰奖励工作成效突出的乡镇,通报、约谈工作不力的乡镇。
六是要做好宣传报道。各乡镇、各部门要挖掘在人居环境整治工作中涌现出来的先进村、先进个人,注重总结工作经验,主动与报纸、电视台等媒体联系,将该推的典型推出去,把工作亮点宣传出去。宣传部、电视台要主动作为,沉下去搜集素材,广泛报道人居环境整治成果,深入宣传最美乡村、最美庭院、卫生家庭示范户等各类典型,曝光各类不文明事例,以身边事教育身边人,进一步培树人人建设、人人维护美丽家园的良好风尚。
同志们,时间紧迫,任务艰巨,各乡镇、各部门都要立即行动起来,抢抓时间,合力攻坚,务必坚决打好人居环境整治这场硬仗!
人居环境整治的讲话稿12
各位领导:
根据会议安排,我就xx镇人居环境卫生综合整治工作作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
我镇自开展农村人居环境卫生综合整治以来,在县委、政府的坚强领导下,在“五创办”的指导下,在相关部门的关心帮助下,立足镇村实际,科学规划农村人居环境卫生综合整治格局,通过打造示范村、整治重点村,建设示范组模式,紧盯农村人居环境卫生“死角”和“薄弱环节”,集中清理村(居)内部“脏、乱、差”和“八乱”现象,激发群众内生动力和爱护环境卫生意识,全镇人居环境卫生有了一定的改观,取得了一定的成绩。具体做法为:
一、提高思想意识,狠抓示范点打造
一是发挥基层党组织作用,激活农民主体意识。农村人居环境卫生整治工作是难题,长效管护更难,如何让群众变“看戏”为“唱戏”,我们在发挥农民的主体意识上下足功夫,推进群众自我管理,让群众自己的事自己干,我们把小型公益基础设施建设项目交给党支部领办的合作社,组织群众自己做,让群众打工挣钱,这个方法让群众觉得党给自己改造环境卫生,想法变了,群众积极主动配合,工作顺利推进的同时主动参与环境卫生整治的意识也在改变,在自己实施的.“两化”工程上打扫卫生,似乎就是在珍惜自己的劳动果实;二是积极打造“三线”示范点。围绕以高速公路沿线、326国道沿线和通村公路沿线的“三线”整治,对沿线的村组加大建设力度,建设了三寨、么站、兴发、xx、松海、邓营等多个“三线”整治示范点,共改造前墙2600平方米,新建花篮式围墙400余米,清除“三堆”500余立方米,同时加大对乱搭乱建的查处力度,强化重点区域的巡查监控,清理乱堆乱放、乱贴乱画等现象。
二、提出“五个到位”,多措并举抓落实
一是宣传发动到位。通过召开群众院坝会、田坎会,播放大小喇叭、村民参与自刷标语等宣传方式,广泛宣传发动,带领村组干部和群众代表到示范点实地观摩,提高群众的参与率和支持率;二是基础设施建设到位。通过多方筹措,群众积极参与,政府多渠道解决,硬化了院坝和串户路,配备垃圾箱,为整治行动提供了基础设施保障;三是责任落实到位。实行村支“两委”统筹负责,驻村干部、结对帮扶干部共同参与人居环境卫生包保到户,确保整治行动组组有人管、户户有人包。四是资源整合到位。充分整合团委、妇联、教育的力量,由团委牵头,在全镇16个村(居)成立了春晖社,组织由大学生为主体的春晖使者参与村庄环境卫生的监督、管理;由妇联牵头,倡议广大妇女同胞积极参与到环境卫生整治中来,发挥主人翁作用;由教育部门牵头,开展“小手牵大手”和“主题班会”等活动,增强广大师生环境卫生的意识,并倒逼家长参与环境卫生整治。五是考核评比到位。充分利用村级绩效月考核、“十星级文明户”评比,加大示范户的评选表彰,树立标杆。同时,设立红黑榜,评选出“卫生落后户”反面典型,倒逼整改,转变观念,革除长久形成的陋习。
三、治理突出问题,营造整洁镇村环境
具体工作中,我们采用“清、拆、建、管”四步工作法推进:“清”就是清垃圾、清杂物,组织群众对陈年垃圾荡涤式清理,集中清理垃圾在指定地点,由镇垃圾车统一运送。“拆”就是拆除破危房屋、围墙,彻底解决村头路边、房前屋后的破旧杂乱现象。“建”就是大力实施小型公益性基础设施建设项目,美化、亮化、扮靓乡村形象。“管”就是通过完善奖罚制度引导教育群众,实现长效管理的目的。
四、健全完善机制,促进环境整治长效实施
一是健全机制。我们制定《xx镇农村人居环境卫生综合整治实施方案》、《xx镇农村人居环境卫生整治“百日攻坚”行动方案》等,把环境卫生综合整治纳入村规民约,做到有章可循,按章办事,有步骤实施,确保了环境卫生整治工作扎实开展。二是注重督查。成立xx镇环境卫生综合整治督查评比领导小组,对环境卫生进行巡查和不定期督查,实现整治工作常态化。
通过近年来的努力,我镇的农村人居环境卫生综合整治工作虽取得了一定的成绩,但离上级的要求和兄弟乡镇相比还有差距,下步我们将进一步健全农村人居环境卫生综合整治长效管理机制,进一步激发广大人民群众的内生动力,进一步激活农民的主体意识,进一步压实责任,以本次会议为契机,坚决贯彻落实好本次会议精神,确保全镇所有村、组不留环境卫生脏、乱、差“死角”、“死面”,确保不落下一户脏、乱、差落后户,在高质量、成色足打赢脱贫攻坚战的前提下,为乡村振兴奠定坚实基础。
人居环境整治的讲话稿13
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是推进全镇人居环境整治工作,人居环境整治不仅是中央、省、市、县各级高度重视的重点工作,也是我们xx镇建设生态宜居家园、打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。刚才在会上我们现场颁发了红旗和黄旗,既表彰奖励了先进村和社区,又通报了落后村和社区,各位社区书记和支部书记可以说是有人欢喜有人忧。前一阶段全镇的成绩和部分村的成绩并不理想,对此,我们既要总结经验教训、深刻反思不足、着力补齐短板、突破自身瓶颈,又要放眼未来、知耻后勇、奋起直追。为了更大程度的调动全镇上下工作的积极性,我们制定了“20xx年六月份人居环境整治工作奖罚办法”,党委政府将突出奖励成绩提升前十名的村庄,以此鼓舞基础条件差但是工作干劲足的村坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、夺旗争奖。为更好的完成这一阶段和全年的人居环境整治工作,我再强调以下几点:
一、要坚决克服畏难发愁情绪,迅速摆正工作态度
首先我觉得有些村对于人居环境整治工作的认识非常不到位,认为这项工作就是扫大街,刚才申部长已经把整治标准非常明确的向大家传达了,人居环境整治工作包括“三清四整”,对于大街胡同、房前屋后、沟渠汪塘、庭院环境等等都有严格要求。其次我觉得有更多的村对于人居环境整治工作的`清理标准认识的很到位,但是工作还是等靠拖,存在严重的畏难和发愁情绪,愁找人、怕花钱,导致这项工作严重落后,既拿不到镇上的奖励和红旗,又影响了镇上在全县的考核成绩,更重要的是在全镇村支部书记面前非常不光彩的亮了相。因为六月三十号县里就将对全镇的村庄进行验收清零,所以对于此次人居环境整治工作,镇党委政府态度十分鲜明,那就是确保在六月三十号之前全部实现清零。不达目标,绝不收兵。所以希望各村各社区要切实提高政治站位、增强大局意识、迅速摆正态度、全力抓好落实。有户户通任务的村要把两项工作统筹兼顾好,确保在六月三十号这个时间节点之前完成这两项重点工作。
二、要继续深入开展宣传发动,掀起全民清理热潮
人居环境整治工作不是靠几个环卫工人、几个村干部和党员就能干好的,要想对“五堆”、私搭乱建、庭院环境做到彻底清理,必须要依靠群众的力量。看看我们上台领红旗的先进村,宣传发动群众都十分到位,群众参与程度都非常高,所以各村一定要继续深入开展宣传发动工作。一是要让整治的好处深入千家万户。各村要继续召开“两委”会、党员会、村民代表大会,向群众宣传人居环境整治的意义和好处,让村民明白有一个整洁的村庄环境,最受益的还是村民。只有群众从心底认可人居环境整治工作,从思想认识上产生深刻改变,把“要我干”变成“我要干”,我们才能依靠群众的力量干好这项工作。二是要让整治的氛围走进千家万户。之前镇上录制了农村人居环境整治的音频,各村要继续通过大喇叭每天不间断的进行宣传广播,同时通过微信群、朋友圈、宣传条幅、教师家访等多种方式进行宣传,充分发动党员干部、学生家长、贫困户等各类人群参与到人居环境整治工作中,营造全民参与的浓厚氛围。三是要让整治的热潮带动千家万户。各村各社区要即刻开工、迅速整治,扛出红旗、出动机械,让村民深切感受到人居环境整治的热潮,以带动更多村民加入整治行列。
三、要持续强化督导惩罚制度,建立长效保持机制
一是要强化督导。镇上将成立督查组,对人居环境整治工作思想上不重视、行动上不积极、整治上不彻底的村进行严肃问责,并在全镇范围内进行通报,对在上级考核中出现严重问题导致全镇考核陷入被动的将严肃处理。二是要严格惩罚。今天的会议我们对先进村和社区进行了表彰奖励,向落后村发放了黄旗,并没有对落后村落实相应处罚。下一次再开会的时候我们就要对成绩提升最少的五个村落实处罚,希望各村牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓清理,全力以赴促整改。三是要建立健全长效保持机制,人居环境整治既要在六月三十号之前完成清零,又是贯穿全年的重大工作任务,各社区各村要结合党员义务劳动日,把人居环境整治作为一项长期工作抓牢抓细抓严。督导只是手段、惩罚不是目的,各社区各村要增强危机意识、竞争意识,既要立足当前、又要放眼长远,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹,持续推动人居环境整治工作再上新台阶。
同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此次人居环境整治工作推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面。
人居环境整治的讲话稿14
同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前,我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习,看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的,我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见,我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源,切实抓好整改推进
近期,在整个x市农村人居环境大排名中,我xx区不仅位列xx市倒数第一,而且还“光荣”地进入了全x市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素,但问题的根本还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,甚至有的村干事先谈钱,没钱干不了事,成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
二、夯实工作措施,迅速扭转被动局面
现在虽然我们的'工作落后了,但这不是见分晓的时候,我们要做到知耻而后勇,不要纠结于过去,关键看今后、看工作、看努力。因此,下一步我们必须全力以赴,至少进到全市中游水平。要突出重点,集中力量认真开展好“四项活动”,争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动,近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设,然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理,起到“以点带面”的作用;二是村庄垃圾清洁活动,全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决“脏乱差”问题;三是村容村貌清洁活动,重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画,以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建,建设优美宜居的农村生产生活生态空间;四是水域清洁活动,要利用好各村保洁员队伍,对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理,有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识,减少生活污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动,形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多,我们可以把这支队伍利用起来,完善好管理机制,使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动,目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核,形成常态长效机制
今天会后,区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组,实行一周一督查,一月一评比,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施,干的好的,将会加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们,今年是人居环境整治三年行动的最后一年,时间紧、任务重,希望大家以这次会议为契机,把这项工作放在讲政治的高度上,发扬争先进位、勇创一流的精神,利用最后几个月的时间,全力打好农村人居环境整治翻身仗,确保圆满完成目标任务。
按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。
一、着力农村“厕所革命”,补齐突出短板
农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37。1万户、普及率只有56。2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75。5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45。4个百分点(差36815户),xx区差7。2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9。2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。
(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。
(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。
二、推进畜禽粪污资源化利用,助力农业农村绿色发展
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3—5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。
三、实施村庄清洁行动,解决环境“脏乱差散懒”
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!
人居环境整治的讲话稿15
各位同志们:
大家好!今天召开全县农村人居环境整治推进会的主要任务是:按照省委十四届八次全会、市委四届八次全会和县委十三届八次全会决策部署,传达学习全省农村人居环境整治现场推进会精神,进一步学习借鉴浙江“千万工程”经验,全面扎实推进全县农村人居环境整治和乡村治理工作。
刚才,会议书面传达学习了全省农村人居环境整治现场推进会主要精神;5个乡镇单位分别作了表态发言,决心很大、措施很硬,关键是要落实到行动上;xx副县长就农村人居环境整治工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,等下xx县长还将作个小结讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展农村人居环境整治的重要意义
改善农村人居环境,事关全面建设小康社会,事关乡村振兴发展,事关广大农民根本福祉。自全面打响农村人居环境整治三年行动攻坚战以来,我县各项整治工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。一是齐抓共管新格局初步形成。成立了县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组,按照脱贫攻坚指挥部的架构模式,成立了农村人居环境整治工作办公室和十大专项行动推进小组,出台实施了专项行动方案,初步形成了“县级统筹协调、部门主抓落实,分工协作、合力推进”的工作新格局。二是环境综合整治有效推进。农村生活垃圾第三方治理有序开展,基本实现了全县所有村庄全覆盖。农村“厕所革命”深入实施,累计建成5万余座户用卫生厕。xx江沿线乡镇圩镇和18个滨水流域村庄污水处理试点工作有序开展,农村生活污水处理示范效应初显。第一,要突出重点难点。当前农民群众最急需、最直接、最关心的环境需求,就是我们推进农村人居环境整治工作的重点难点。一是在农村生活垃圾处理上下功夫。要建立完善城管部门统一管理负责的“户分类、村收集、乡装运、县处理”的四级运行机制,加快推进垃圾压缩中转站建设,逐步建立城乡环卫一体化处理体系,确保年内农村生活垃圾有效治理率稳定在95%以上。三是美丽乡村面貌明显改善。全县累计实施新农村点建设2194个,提前实现了全县所有自然村村庄整治全覆盖,高铁和赣江沿线美丽乡村综合示范带建设扎实开展,村庄面貌焕然一新。开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们双阳脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源,这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察10月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的`施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
三、加强领导,落实责任,确保圆满完成年度工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
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