乡镇财政所岗位制度（通用14篇）
随着社会不断地进步，制度使用的频率越来越高，制度具有合理性和合法性分配功能。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，下面是小编为大家整理的乡镇财政所岗位制度，欢迎大家分享。
乡镇财政所岗位制度 1
1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。
2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。
3、管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金 一卡（折）通 发放机制。
4、负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。
5、负责乡镇耕地占用税和契税的.征收管理；管理乡镇政府非税收入。
6、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。
7、执行会计集中核算，落实 乡财县管、村帐乡监 、 农村三资代理服务 等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。
8、负责本乡镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。
9、负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。
10、承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
乡镇财政所岗位制度 2
为进一步健全乡镇财政职能，规范岗位设置，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，根据四川省人民政府办公厅《转发财政厅关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见的通知》(川办发[20xx]8号)和资中府办发[20xx]192号文件精神及有关法律法规，结合我县实际，现就乡镇财政所岗位设置及职责通知如下：
一、岗位设置
乡镇财政所一般设置所长、副所长、总预算会计、资金会计、总出纳、代理会计、票据专管员、收费员、财政监督管理员、国有资产管理员、档案管理员、政府采购专管员等岗位。
二、岗位职责
(一)所长
1、负责财政所的全面工作。
2、负责组织财税、财会、国有资产等法律法规及政策的宣传和贯彻落实;组织实施财政改革，参与制定本乡镇发展规划。
3、负责组织乡镇财政年度预决算编制及预算执行，定期向乡镇人大、政府及县财政局报告预算执行情况。
4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。
5、负责组织乡镇辖区内财政资金的管理和监督。
6、负责财政所干部队伍、思想政治、精神文明、党风廉政、作风效能等内部建设,建立完善管理制度。
7、负责乡镇财政的安全维稳、信访工作。
8、完成上级财政部门和乡镇党委政府交办的其他工作。
(二)副所长
1、协助所长抓好相关工作。
2、负责抓好分管工作。
3、完成所内分工的各项工作。
4、完成领导交办的其他工作。
(三)总预算会计
1、负责办理年度财政预决算的编制,审核批复单位预决算。负责办理单位预算调整事项。
2、负责预算内及财政专户(储)资金的收支管理及审核拨付。定期分析及报送预算执行情况。
3、负责总预算会计核算工作。
4、负责银行账户管理。
5、负责资金会计和代理会计的业务指导和监督管理。
6、负责乡镇政府性债务的管理。
7、负责财政供养人员信息管理。
8、完成领导交办的其他工作。
(四)资金会计
1、负责预算单位的资金结算，及时通知代理会计入账。
2、负责资金会计核算工作，坚持定期对账。
3、负责总出纳备用金的监督控制。
4、完成领导交办的其他工作。
(五)总出纳
1、办理现金收付业务。
2、负责原始凭证的审核、分类，并按月移交代理会计。
3、负责按月与单位财会代办员结算备用金。
4、负责库存现金限额的控制，严禁白条抵库。
5、负责现金的安全管理。
6、完成领导交办的其他工作。
(六)代理会计(含专项资金会计)
1、承办代理单位年度部门预算的编制，办理财务决算。
2、负责按月审核接交原始凭证。
3、负责代理单位的会计核算(含专项资金)，按月报送会计报表。
4、负责代理单位的财务监督管理。
5、完成领导交办的其他工作。
(七)票据专管员
1、负责上报财政票据使用计划。
2、负责财政票据的购领、发放、核销，并建立票据台账。
3、负责财政票据的保管和对用票单位的检查。
4、完成领导交办的其他工作。
(八)收费员
1、负责各项收费政策的.执行，严格按照收费项目、范围、标准收费。
2、负责收入的及时解缴，并建立收费台账，按月向代理会计办理交接手续。
3、负责领用票据的安全保管，及时与票据专管员办理领销票据。
4、完成领导交办的其他工作。
(九)档案管理员
1、负责文书档案资料的收集。
2、负责文书档案的整理、立卷、归档。
3、负责定期接收会计档案，并立卷、归档。
4、负责档案的查、借、阅登记管理。
5、负责档案的移交、销毁管理。
6、负责档案库房和档案的规范管理。
7、完成领导交办的其他工作。
(十)财政监督管理员
1、负责制定年度监管计划。
2、负责乡镇辖区内财政资金的监督检查。
3、负责配合上级有关部门开展财政专项资金检查。
4、负责乡镇财政资金监管资料的收集、整理，建立监管台账。
5、负责向县财政局和乡镇政府报告财政资金监管情况，督促有关问题的整改落实。
6、完成领导交办的其他工作。
(十一)国有资产管理员
1、负责乡镇国有资产的登记，建立国有资产台账。
2、负责乡镇国有资产使用、处置的监督管理。
3、完成领导交办的其他工作。
(十二)政府采购专管员
1、负责编制本乡镇年度政府采购计划。
2、负责办理乡镇政府采购调整计划手续。
3、负责按照政府采购规定落实政府采购工作。
4、负责报送分散采购审批手续。
5、完成领导交办的其他工作
三、完善内控制度
根据《会计法》的规定和有关岗位设置要求，完善内部控制制度，充分发挥其相互监督作用。进一步明确乡镇财政所所长(主持工作的副所长)不得兼任总预算会计，总出纳，政府机关和财政所机关代理会计，收费员，档案管理员;总预算会计不得兼任代理会计，总出纳，档案管理员;总出纳不得兼任资金会计，代理会计，收费员，档案管理员;票据专管员不得兼任收费员。
乡镇财政所岗位制度 3
为切实加强对乡镇财政所的管理，提高财政工作效率，按照乡镇财政管理的有关规定，结合我县实际，特制定乡镇财政所工作职责如下：
1、贯彻执行国家的财政税收方针、政策，严格遵守财政法规和财经制度。
2、编制乡镇年度财政预算草案，督促乡镇严格执行预算，编制财政决算。
3、负责组织协调乡镇财政收入，负责乡镇契税、耕地占用税的'征收与管理。
4、负责乡镇财政支出管理，贯彻 厉行节约，量入为出 的原则，进一步优化支出结构，集中财力，保证乡镇工资、正常运转和社会公共支出需要，确保乡镇财政收支平衡。
5、负责涉农资金的发放管理。
6、负责乡镇政府预算单位会计核算及村级帐务代理工作，切实履行财政监督检查职能。
7、负责乡镇国有资产的购置、登记和处置管理，确保乡镇国有资产安全和保值、增值。
8、负责乡村债务管理，防范财政风险，切实采取措施化解乡村债务和防止发生新的不良债务。
9、承办乡镇党委、政府和县财政局交办的其他事项。
乡镇财政所岗位制度 4
（一）参与制定乡（镇）各项经济政策；提出运用财税政策调节经济和综合使用预算内外财力的建议。
（二）编制年度乡（镇）财政预决算草案并组织执行；受乡（镇）政府委托，向乡（镇）人大主席团报告预算执行情况。
（三）制定乡（镇）财政收入计划，依法组织乡（镇）各项财政收入，确保财政收入及时足额入库。
（四）加强乡（镇）财政支出管理。贯彻 厉行节约，量入为出 的'原则，进一步优化支出结构，集中财力，保证乡镇工资支出、政府组织正常运转支出和社会公共需要支出的资金需要，确保本级财政收支平衡。
（五）实行综合财政预算，加强乡（镇）行政事业单位财务统一管理，实行收支两条线，办理乡（镇）预算内外资金和各项专项资金拨款，监督资金的使用，进一步强化预算约束力，提高资金使用效率。
（六）加强乡（镇）债务管理，防范化解财政风险。对乡（镇）的债务进行清理，分清债务性质和责任，相应制定偿债计划，从严控制新增债务，建立举债项目论证、报批制度。
（七）管理和指导乡（镇）属单位会计工作，监督执行《会计法》、行政和事业单位及分行业的会计制度，组织乡（镇）会计人员业务培训。
（八）监督和检查乡（镇）直会计单位执行财税方针政策、法律法规的情况；会同有关部门查处各种违反财经纪律案件；提出加强规范财政管理的政策建议。
（九）制定乡（镇）财政教育规划；组织财政干部培训；加强队伍建设，抓好精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设；负责财政信息、财政法制法规的宣传教育工作。
（十）承办乡（镇）党委、政府交办的其他事项。
乡镇财政所岗位制度 5
一、乡（镇）、办事处消防工作职责
（一）宣传和贯彻实施消防法律、法规、规章，落实上级指示精神，增强公民消防安全意识。
（二）将辖区消防建设和管理纳入社会治安综合治理和平安建设的内容，结合实际，制定消防工作计划，定期召开消防工作会议，分析消防安全工作形势，研究部署工作任务。
（三）建立消防安全责任制，与社区居民员会或村民员会、辖区各单位、签订消防安全目标责任书，定期考核，实施奖惩。
（四）指导和督促社区居民员会或村民员会开展群众性消防工作，在农业收获季节，重节日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查，采取防火措施，消除火灾隐患。
（五）建立固定消防宣传设施，组织开展有针对性消防宣传教育，落实每月一次的消防宣传，提高公民火灾防范意识。
（六）指导社区居民员会或村民员会和辖区单位建立群众性消防组织，配备必要的.消防器材。协助消防部门进行火灾扑救，配合处理火灾善后。
（七）根据上级要求或针对辖区实际，开展消防咨询，组织开展消防安全专项整治活动，协助消防部门和派出所查处火灾隐患和消防违法违章行为。
（八）乡（镇）要按照“四有”标准，建立农村乡镇多种形式消防队，加强管理和训练，提高对农村火灾的防范和处置能力。
（九）重视和加强消防工作，为开展消防工作提供必要的经费保障。
二、社区（村）消防工作职责
（一）确定消防安全管理人，按照乡（镇）、办事处的统一部署和安排，做好辖区消防安全工作，维护辖区的消防安全。
（二）对居（村）民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现并纠正消防违章行为。
（三）维护保养辖区公共消防设施、器材，确保完整好用。
（四）健全消防安全制度，完善消防工作档案。
（五）制定居（村）民防火公约，协助政府及机关等部门开展消防安全教育，定期向居（村）民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
（六）辖区发生火灾，及时组织疏散周围群众，拨打119火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。
乡镇财政所岗位制度 6
工作制度
(一)严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。
(二)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府、县局党委、行政决定决议，保证政令畅通，工作不打折扣。
(三)积极开展财政部门“八项服务承诺”活动，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为民办实事、办好事。
(四)不断加强工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。自觉遵守上下班时间，工作时间坚决不准玩电脑游戏和其他娱乐活动，更不得参与赌博等其它违法违纪活动，凡发现一人次罚款元，所负责人知情不制止各罚，制止不了而又不报告各罚元。
(五)认真履行工作请示汇报制度，对日常性、阶段性工作和突出困难问题，所负责人应及时向乡镇党委、政府和县局领导请款汇报，同时，总结工作的基础上提出合理性意见和建议，发挥参谋作用。
(六)建立工作督查责任追纠制。凡因工作互相推诿、延误工作时效，造成工作落实不到位，经县政府和县局督查发现工作失职，一律追纠负责人责任。如县委、县政府通报批评扣补贴元，局里通报扣元，对影响极坏并造成严重后果的，将严肃查处。
(七)深入开展调查研究工作。要求每个干部职工经常到单位、村户结合本职进行调研活动，为管理体制改革出谋献策，切实解决工作中的实际困难和问题。不断增强服务意识，提高工作能力和工作效益。
内务管理制度
(一)公文管理
收发文应指定专人负责，要分类进行登记和填写文件处理卡。
发文必须按照公文要求，确保文件的规范性、严肃性。
收文要按时登记，及时送阅，紧急和重要公文即收即呈批，即分发，在规定时间内办结。
公文档案必须妥善保管，分类整理，装订成册，统一归档，不得私自保存归档公文。
(二)考勤
工作人员要严格遵守规章制度，按时上下班，不迟到，不早退，不擅自离开工作岗位。凡不经请假或未经批准擅自离开工作岗位的一律视为旷工，每旷工半天(不足半天视同半天)罚款元，每旷工一天罚款元，天以上依此类推。
所长开会、出差、事假天以内(含天)向乡镇政府分管财贸领导报告、批准，天以上(含天)向县局局长报告、批准;其他干部职工开会、出差、事假天以内(含天)向所长报告、批准，天以上(含天)向县局分片领导报告、批准。
法定节假日和双休日每所要安排人值班。假日值班和加班工资按国家规定发放补贴。
全年累计请事假超过规定假期天以上每天扣补助元。请病假按《国家机关工作人员病假期间的待遇》有关规定执行。
(三)卫生、安全及财产管理
工作人员要树立爱所如家的思想，自觉维护好本所公共卫生，保持良好的室内外环境，主动参与劳动，创造一个整洁文明的工作环境。
积极防范和消除各种开了隐患，树立高度安全责任意识，加强公共财物的安全保护，严把防火，防盗和安全用电关。对公共动产物品进行登记造册，责任到人并建立责任追纠制，谁失职谁负责赔偿。
财务人员必须严格遵守现金管理制度，不准超额库存现金。
(四)经费与财务管理
⒈经费管理
乡镇财政所经费衽“明确项目标准、核定支出基数、审批核销、超支不补、节余留用”的管理办法。
开支项目和标准：个人部分经费按照国家规定标准据实核销。公用部分，车辆燃修费元;招待费元;办公费每年元;降温烤火费每人每年元;下乡补助每人每年元;征收补助每人每年元;年终工作目标奖按县政府规定发放;节日福利补助每人每年控制在元以内;其它参照有关规定执行。
凡经县局组织安排外派短期培训费用据实核销。报刊杂志征订按县局分配计划核销。
乡镇财政所购建固定资产开支，应由县局批准核拨。
经费支出一次性金额元以内(含元)由财政所长审批报销。元以上经县局分管乡镇财政所财务领导审核，每月终后天内汇兑审核一次。
⒉财务管理
经费支出要坚持统筹安排、节约开支、总额控制、花小钱办实事的原则，确保财政所工作正常运转。
开支发票必须合法有效，所有原始凭据要经办人、审核人和审批人签字才能有效入帐，否则，会计有权拒绝报帐。
如发现假伪票据和办审手续不完善的开支款项由当事人自行负担，并依据实际情况追查相关人员责任。
财务收支每半年公布一次，公开接受监督，促进合理、公正、规范管理。
会计监督与管理制度
(一)乡镇财政所要认真贯彻执行《会计法》和《财政部门实施会计监督办法》以及财经规章制度，严格管理本乡镇会计工作。
(二)加强对属所单位、企业会计工作监督检查和指导，规范会计行为，保证会计资料真实、完整，强化财务管理，提高经济效益，维护经济秩序。
(三)严肃查处单位和个人授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项和财会人员违法违纪行为，尤其加大对伪造、变造会计凭证、会计帐薄和其他会计资料，提供虚假财务会计报告的处理力度。
(四)强化财政所内部会计监督管理工作，规范会计行为。财政所长不得担任财政帐员，原则上不能担任财政总预算会计。其他人员不允许会计和报帐员一肩挑。会计印鉴要指定专人管理，预算拨款、零户统管单位资金转款和现金支取必须实行审批签字制度，分工明确、责任到人、互相监督，谁失职谁负责。会计人员要严格审查会计凭证的真实性完备性，对虚假和不合法开支票据坚持原则拒绝报帐，要做到日清月结，帐证相符，帐帐相符，帐表相符。报帐员要严格执行现金管理规定。
(五)认真学习财会业务知识，不断提高工作水平。要求会计人员必须具备从业资格，严格执行会计准则和财务制度等，规范设置会计科目，精心细致处理每项会计业务，做到证帐整洁、保管好会计资料档案。
(六)对违纪反财经法规、制度人员，严格按照有关规定进行处理，对责任心不强、业务能力差的会计人员坚决调换工作岗位，并在一定范围内进行通报批评。
财政预算管理制度
一预算编制
乡镇财政应按照全面推行综合预算的要求编制年度财政预算。乡镇单位预算收入的编制：遵循所有经常性收入纳入预算的原则。将各单位的行政事业性收费收入、罚没收入、其他预算收入、财政补助收入纳入预算收入管理。
乡镇单位预算支出的编制：遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则。按照个人经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算，确保工资有保障。预算编制草案，报经乡镇政府审核和乡镇人民代表大会审议通过，然后以政府名义行文下达执行。
二预算执行
⒈收入征管部门必须依照法律、行政法的规定，及时、足额征收预算内外收入。任何部门都不得以任何形式擅自减征、免征、缓征或截留、占用、挪用应征收入。
⒉严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。
⒊对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。
(三)预算调整
预算调整遵循合理、合法的.原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额;合法是指预算调整须经乡镇政府审核，乡镇人大通过。
(四)决算
决算遵循按预算计划或调整计划的原则。决算要求：、年度终了时，应及时清理全年收入、支出数字的往来款项，做好决算数字的对帐工作。、决算各项数字必须真实、准确，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。
五预算监督
⒈乡镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。
⒉乡镇财政预算执行情况和决算接受县政府有关职能部门的监督和审计。
⒊乡镇财政总预算会计对不规范的口头交办，便条批复的拨款必须坚持原则，一律拒绝办理，否则，将严肃查处并追究有关人员责任。
乡镇财政所岗位制度 7
为切实加强对乡镇财政所的管理，提高财政工作效率，按照乡镇财政管理的有关规定，结合我县实际，特制定乡镇财政所工作职责如下：
1、贯彻执行国家的财政税收方针、政策，严格遵守财政法规和财经制度。
2、编制乡镇年度财政预算草案，督促乡镇严格执行预算，编制财政决算。
3、负责组织协调乡镇财政收入，负责乡镇契税、耕地占用税的征收与管理。
4、负责乡镇财政支出管理，贯彻 厉行节约，量入为出 的原则，进一步优化支出结构，集中财力，保证乡镇工资、正常运转和社会公共支出需要，确保乡镇财政收支平衡。
5、负责涉农资金的发放管理。
6、负责乡镇政府预算单位会计核算及村级帐务代理工作，切实履行财政监督检查职能。
7、负责乡镇国有资产的购置、登记和处置管理，确保乡镇国有资产安全和保值、增值。
8、负责乡村债务管理，防范财政风险，切实采取措施化解乡村债务和防止发生新的.不良债务。
9、承办乡镇党委、政府和县财政局交办的其他事项。
乡镇财政所岗位制度 8
1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。
2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。
3、管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金 一卡（折）通 发放机制。
4、负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。
5、负责乡镇耕地占用税和契税的'征收管理；管理乡镇政府非税收入。
6、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。
7、执行会计集中核算，落实 乡财县管、村帐乡监 、 农村三资代理服务 等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。
8、负责本乡镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。
9、负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。
10、承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
乡镇财政所岗位制度 9
为热情周到、有礼有节做好公务接待工作，进一步完善管理制度，有效控制公务接待费用，降低成本，减少支出，杜绝浪费，特制订本制度。
一、用餐规定：
(一)、村两成员来镇办事需要安排就餐的，由联系领导安排在镇食堂就餐，标准为：15元/人，陪同人员为联系领导和联村干部。
(二)、县级机关一般工作人员、兄弟乡镇一般干部来镇公务活动需要就餐的，由对口办公室分管领导提出要求，统一由党政办安排在食堂就餐，标准：20元/人，陪同人员仅限对口办公室相关人员。
(三)、县级机关中层以上干部、兄弟乡镇班子成员来镇公务活动需要就餐的，由分管领导或对口联系领导及时报告镇主要领导，经镇主要领导同意后在指定饭店安排就餐，标准为30-50元/人，陪同人员为对口领导，必要时镇主要领导参加。
(四)、同一时间，多个部门相关领导及人员同时来镇公务需要安排就餐的，除按规定报告审批外，人员能并桌的尽量并桌，减少不必要的浪费。
(五)、双休日、节假日值班领导、值班人员一律在食堂就餐。如遇亲戚朋友来，确需在饭店安排就餐的，必须及时报告镇主要领导，征得同意后方可安排。
(六)、县领导、县级机关主要负责人及省、市有关人员来镇指导工作的，具体接待事宜包括就餐由镇主要领导亲自确定、亲自安排。
(七)、所有接待及用餐，严格控制标准，从严控制陪同人员，除特殊需要，禁止香烟、高档酒水上桌。
二、餐费管理：
党政办建立订餐登记，每季度与食堂饭店进行审核查对，不符合就餐规定或者不按规定签单的.一律不予结算；如发现饭店价格偏高或不配合本制度执行的，除减少安排就餐外，年底部分餐费暂缓结算。
三、其他规定：
未经镇主要领导授权，其他人员不准违规定擅自签单，不准在本镇范围外用公款招待，不准以镇政府名义到下属企业拿要产品，否则一切费用自理。
四、本规定自20xx年八月一日起施行，原有的公务接待有关制度同时废止。
乡镇财政所岗位制度 10
(一)贯彻执行国家财经方针、政策及上级制定的各项财务制度。
(二)建立健全财务岗位责任制，分工明确，协作密切。
(三)认真编制年度和季度的财务预算，办理会计业务，按照规定的程序和期限，报送会计月报、季报和年报(决算)。
(四)按照“乡财县管乡用”管理收支，收入及时缴库，支出按权限申报审批。
(五)各项支出必须按审批原则办理，对超范围、超标准和无计划支出必须拒付。
(六)严格审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对手续不健全、记载不正确的票据、凭证应予以退回或补充更正。
(七)库存现金不得超过溆财乡财[20XX]22号规定备用金限额，不得“白条”抵库，不得挪用公款。出现差错或短款应如实反映，报有关领导及相关部门研究处理。
(八)账务处理应做到日清月结。管好财务会计档案。
(九)严格控制举债，确需临时借款的`，须报县人民政府分管财政的副县长或县长审批，否则，谁举债，谁负责偿还。
乡镇财政所岗位制度 11
第一章 总 则
第一条 为加强财政局文书电子档案管理工作规范化,维护档案的完整与安全,更好地为财政工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《xx省档案管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合我局财政工作特点，特制定本办法。
第二条 本局的电子档案指本机关在工作活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、软盘、其他实物等不同形式的历史档案,均应由本局档案室集中统一管理,任何承办部门或个人均不得分散保存档案。
第三条 本局设立档案室和档案员,档案室直接归口局办公室管理,业务上受县档案局的指导、监督和检查。
第四条 各局、股室实行主要负责人负责制，确定一名兼职档案员，履行本部门的档案收集、整理、立卷、归档的职责。
第五条 局机关档案工作的基本任务:
1、统一管理本局全部档案,负责档案的接收整理、签订、保管统计等工作。
2、办理档案的借阅，积极提供档案的利用工作。
3、做好对已超过保管期限档案的签订、销毁工作和向档案馆移交档案工作；
4、指导和督促各局、股室搞好文件材料立卷归档工作。
5、严格执行党和国家的保密制度，维护档案的完整与安全。
第二章 归档与不归档文件的范围
第六条 应该归档的文件包括:
1、上级财政部门颁发的有关财政工作的编号的正式文件及重要函件；
2、省、市、县级党、政府发布的需本局贯彻执行的文件。
3、上级财政部门召开的与本局工作有关的重要会议及领导重要讲话、批示等文件材料。
4、本局发出的各种编号的正式文件及重要的不编号的函件以及本局工作计划、总结、报告、各种统计年报、资料、刊物等。
5、本局关于机构设置、成立以及人员调整的规定和启用印章的文件材料；
6、在本局召开的财政工作会议上,上级、本局领导的讲话、报告及会议其他正式文件资料；
7、本局召开的党组、局务会议、局长办公会议纪要及事记；
8、本局关于人员编制、干部任免、调配、奖惩、职务聘任、劳资、离退休、干部名册、干部统计年报等文件；
9、本局财产、物资、设备、建房、基建图纸等文件；
10、本局文书档案、保密、保卫工作中形成的文件及各项制度,会议档案等资料；
11、本局在开展工作中形成的重要声像照片、实物等资料；
12、本局及有关股室向县、县政府以及上级财政部门汇报工作的材料；其他具有历史查考和作利用价值的文件材料。
第七条 无需归档的文件资料包括:
1、上级机关颁发的与本局工作关系不的普发性文件,越级和非隶属机关抄送的一般的不需本局办理的文件；
2、本局重份文件,无查考利用价值的纯事务性文件,临时性文件；
3、本局内部之间相互抄送的文件；参加非主管部门召开的一般性会议带回的不需要长期查考的文件。
第八条 凡属不归档的文件材料,各局、股室根据文件的重要程度,自行保管或定期销毁。
第三章 文件的立卷和归档
第九条 各局、股室兼职档案员承办工作形成的各种文件,在办理完毕后应及时全部整理、立卷、交档案室归档，移交时交接双方根据移交目录进行清理、签字。移交检查发现不完整时，档案管理员可拒绝接收。
第十条 立卷人员应在每年年度开始前,根据本部门的工作任务,拟定案卷类目,设置平时立卷夹,对应归档的文件,按内目条款进行收集立卷。立卷的文件要在收发簿上注销,以便检查文件归档情况。
第十一条 文书立卷应依照文件的自然形成规律,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,使组成的案卷能真实映各项工作的历舒貌,便于保管和利用。
第十二条 电子声像归档时，应用文字标出电子声像形成的时间、地点、中心内容和责任者。
第十三条 归档时间：文书档案在第二年的六月底前立好卷并归档；会计档案由有关股室保存一年后，向档案室移交归档；其它档案和基建档案应在单项工作和基建决算后即归档。本局干部参加学习、会议带回的文字材料属归档范围的，应及时交局办公室统一归档。
第十四条 档案的保管期限根据其价值的不同分为短期或永久两类。短期指保管期限15年。从第16年起可销毁。
应永久性保管的档案包括:
1、上级机关颁发的属于本局主管业务并要执行的决议、决定、批示、命令条例、规定等；
2、本局党组会议和行政领导会议的'文件材料；
3、本局召开的工作会议、专业会议的会议通知、报告、决议、总结、领导人讲话、纪要、重要的简报等；
4、本局机关的请示与上级机关的批复；下级机关的请示与本局机关的批复；
5、本局机关编制的财政预算计划、决算资料；
6、本局机关干部任免的文件材料；
7、本局机关所属土地、建筑物图纸资料。
除上述以外的其它文件资料保管期为15年。
第四章 档案的管理和利用
第十五条 档案室接收的档案要及时进行检查、分类、编号、入库保管，并编制检索工具，储存至电脑，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
第十六条 为确保档案的安全,档案室应设置必要的防盗、防光、防高温、防火、防潮、防虫、防鼠、防尘等设施和采取一定的措施。
第十七条 档案室应对档案的收进、移出、保管、利用、销毁等情况进行详细统计。
第十八条 档案借阅应严格按审批权限和手续进行:
1、凡确属工作需要,经履行审批和登记手续后,可以借阅档案,借阅后应本着谁借阅谁归还的原则及时归还，文件借阅时间一般不超过三天，过期应办理续借手续；借还时要详细登记签字。
2、借阅密级档案文件时,必须经局长、分管局长、办公室主任批准后方能查阅,而且应在指定日期内归还；
3、外单位因确需要借阅档案时,须持单位介绍信,经局长、分管局长、办公室主任批准后,方可借阅。
4、本局档案原则上不得带出档案查阅室、外借和复制。若遇特殊情况需经局长、分管局长、办公室主任批准后，派专人跟踪监督，方可借出和复制，并及时归还。
5、借阅档案者应爱护档案资料,不得损坏,遗失泄密、涂改、拆散和转借,如出现上述问题,将依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,对当事人酌情给予行政处分,赔偿和罚款处理。
第五章 档案的保密和保卫
第十九条 档案室工作人员严格遵守《保密法》、《档案法》，对机关文件材料做到“四不四及时”，即不积压、不错漏、不遗失、不泄密，要及时登记、及时传阅、及时催(承)办、及时归档。
第二十条 档案室工作人员不许带档案文件到公共场所或探亲友，不在家属、亲友、熟人面前谈涉及国家机关的秘密问题，不在私人通信、电话中涉及秘密。
第二十一条 档案室的钥匙由专人妥善保管，不得擅自移交他人，每天上下班时应对档案库房阅档室的门窗、箱柜、电器设备进行检查，发现损毁、丢失、泄密等问题要及时报告处理，采取补救措施。
第二十二条 非档案工作人员未经许可，不得进入档案室随意翻阅，不准在档案室周围存放易燃易爆危险品。
第六章 档案的销毁和移交
第二十三条 除永久性保管的档案外,短期保管档案到保管期后,需要销毁时,应写出销毁档案报告,说明拟销毁档案的理由,经档案负责人和局办公室主任审核后,报分管局长、局长批准后方可销毁。
第二十四条 销毁档案,应编写出《销毁档案目录》或在原《案卷目录》上予以注销,销毁时应指定两人负责监销,防止档案遗失和泄密,监销人员在销毁清册上签字。
第二十五条 应移交县档案馆的档案,移交时要将案卷目录,卷内文件目录,全宗介绍和有关检索工具一并移交。
第二十六条 档案工作人员调动时,应做好离职前的交接手续。
第二十七条 本办法未尽事宜,由办公室修订。本办法由办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
乡镇财政所岗位制度 12
一、乡（镇）、办事处消防工作五项制度
（一）双月联席会议制度
1、消防工作实行双月联席会议制度，联席会议成员单位由派出所、安监办事处工商所、综治办以及辖区重点单位等组成。
2、乡（镇）、安监办公室负责联席会议的组织实施。
3、双月联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施，对排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，由安监办负责统一向派出所移交处理。
4、乡（镇）、办事处和派出所要加强对辖区消防安全工作的管理，派出所要落实每周检查制度，对移交的火灾隐患单位要及时进行处理，并将处理情况及时进行馈。
5、会议内容要及时记录归档，遇到重问题要及时向县（市）区防火安全员会书面报告。
（二）消防安全检查制度
1、安监办、社区（村）要开展经常性消防检查，对举报的火灾隐患和消防违法违章行为及时进行查处。
2、组织社区（村）、辖区单位工作人员按照确定的火灾隐患排查责任片，每月上旬集中一天时间对辖区单位和居（村）民住宅区进行一次全面排查，每月下旬的复查验收日统一进行复查。
3、对排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报安监办，安监办负责向隐患单位下发《隐患整改通知书》，由各检查小组督促隐患单位限期进行整改。
4、对没有按期整改到位的单位和场所，由安监办负责向派出所移交处理,并填写《乡镇办事处（安监办）火灾隐患查纠移交表》。
5、派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。
6、根据上级的要求，组织开展消防专项整治活动。
（三）消防宣传教育制度
1、各乡（镇）、办事处每季度组
织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训，提高其开展防火检查、消防宣传、处置火灾的能力。
2、各乡（镇）、办事处和社区（村）每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，组织各类人员进行消防安全教育培训和灭火逃生演练，提高群众消防意识和自防自救能力。
3、乡（镇）、办事处组织社区（村）在辖区建立消防宣传阵地，通过制定居（村）民防火公约，设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等形式，营造消防宣传氛围。
4、按照上级部署，在“119”消防宣传日、重节日以及冬防、麦收等火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，向居民发放消防宣传资料，提高居民防范火灾的能力。
5、定期组织居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高社区居民的消防安全素质。
6、督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。
（四）消防安全责任奖惩制度
1、各乡（镇）、办事处每年要与社区（村）、辖区单位、沿街门店签订消防安全目标责任书，明确消防责任。
2、乡（镇）、办事处要将消防工作纳入社会治安综合治理和平安建设之中，实行目标管理，并落实考核奖惩。
3、对因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位的，导致辖区发生重特火灾事故的，对亡人火灾事故和较以上火灾事故进行倒查，坚决依法依纪追究有关人员的责任。
4、搞好半年督导、年终考核评比，每半年对社区（村）或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格；对年度内发生2起以上亡人火灾事故或较以上火灾事故的，实行“一票否决”。
5、对上级安排部署的消防安全工作，要认真贯彻执行，未落实消防检查制度，对发现的火灾隐患未及时督促整改或不及时向派出所移交报告造成严重后果的，要追究有关责任人员责任。
(五)消防安全联防联治制度
1、各乡（镇）、办事处要充分整合安监办事处派出所和社会综治等消防监管力量，共同开展工作，形成合力。
2、要深入开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系。
3、要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力。
4、积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
二、社区（村）消防工作三项制度
（一）消防工作例会制度
1、社区（村）各级消防组织应定期召开工组例会，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工组中遇到的问题，部署下一阶段工作。
2、社区（村）消防安全领导小组每季度召开有成员单位参加的联系会议，制定社区消防计划，研究解决重消防问题，布置近期消防工组。
3、社区（村）消防工作站每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。
4、小区消防工作组每周召开一次例会，汇报上周工作情况，安排下周工作。
5、每半年召开一次社区（村）消防工作会议，向物业管理企业、业主员会、社区（村）居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区（村）消防建设情况，征求社区（村）居民的意见和要求，不断完善社区（村）的消防自我管理体系。
（二）消防安全检查制度
1、社区（村）各级消防组织应经常组织人员深入到辖区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区（村）消防安全。
2、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，也可针对重节日、重活动和火灾多发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。
3、督促社区内（村）单位按照消防安全管理规定和要求，认真开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。
4、在辖区开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的`消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆放杂物，保障居民安全。
5、做好检查记录，发现火灾隐患应立即制止，并对隐患较或拒不整改的，及时上报镇安监办，由安监办向有关单位下发“安全生产责令改正指令书”等有关文件。
（三）消防宣传教育制度
1、居会、物业管理企业经常向居民家庭、社区（村）单位宣传消防基本知识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。
2、依托社区（村）消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传。
3、社区（村）消防教育活动室要经常向社区（村）居民群众开放。
4、社区（村）学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。
5、针对本社区（村）的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。
6、每年的119消防活动日，要开展规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮。
7、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，视具体情况组织居民和社区（村）单位参观火灾现场，警示教育居民群众。
乡镇财政所岗位制度 13
第一章 总则
第一条 为确保全省乡镇财政预算管理方式全面推进，根据《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式的意见》(云政发(2008)69号)，特制定本细则。
第二条 实行乡镇财政预算管理方式，坚持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变，债权债务主体不变，立核算责任主体不变的原则。
第三条 本实施细则适用于全省129个县(市、区)(下同)所辖乡(镇)所属的行政、事业单位。乡镇站所已上划县级管理，其工作经费原托乡镇财政所代管的，维持原管理方式不变。
第四条 乡镇财政预算管理方式实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，在资金所有权和使用权不变的前提下，由县财政局直接管理乡镇财政收支。
第二章 岗位职责
第五条 乡镇财政所作为县财政局的派出机构，代行县财政的相关职能。主要职能：
(一)承担乡镇财务收支计划、决算编制和预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理的具体工作；
(二)负责乡镇所属预算单位财务核算和监督；
(三)负责乡镇财政票据的申购、领发、缴销以及资金的解缴；
(四)负责财政支农资金的监管，各项农民补贴的核定兑付；
(五)负责农村社会保障资金的管理；
(六)负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理；
(七)负责乡镇国有资产管理；
(八)负责乡镇政府性债权债务的管理；
(九)负责财经法律法规及相关政策的执行。
第六条 县财政局预算股和国库股的主要职责：
(一)预算股的主要职责：
1、负责指导乡镇编制年度财务综合收支计划，审核乡镇财务收支计划，统编县乡财政收支预算；
2、管理乡镇项目支出预算项目库；
3、制定乡镇人员经费、公用经费、会议费、业务费等支出的标准和定额；
4、审查和批复乡镇部门预算及政府采购预算；
5、提出乡镇发展经济、节约支出和化解债务的政策措施和建议；
6、统一办理乡镇预算调整事宜；
7、审核乡镇用款计划(含政府采购)及工资统发数据；
8、监督检查乡镇财务收支执行情况。
(二)国库股的主要职责：
1、负责根据审核后的用款计划及时拨付资金；
2、指导乡镇财政所会计业务；
3、统一管理乡镇各类资金的银行账户；
4、负责乡镇组织的应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入收缴入库管理，以及未纳入预算管理的行政事业性收费、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等收缴预算外资金财政专户的管理；
5、按月分析乡镇财务收支计划执行情况，会同有关股室对乡镇预算内外资金财务收支执行情况的检查、监督；
6、会同票据监督管理机构监督管理乡镇财政票据的使用；
7、负责组织乡镇部门决算的编制和审核。
第七条 乡镇财政所设统管会计、专户会计和资金会计。
(一)统管会计职责：
1、负责乡镇基本账户、收入汇缴专户和村级资金专户的会计核算，按月编制财务收支月报、会计报表及财务执行情况分析；
2、负责乡镇财务综合收支计划编制和预算调整工作；
3、负责乡镇财务预算指标管理，办理与县财政的会计结算事项；
4、编制乡镇分月用款计划，办理经费的请拨事项；
5、组织办理年度乡镇政府部门决算编审、汇总和上报工作；
6、其他应由统管会计办理的各项工作。
(二)专户会计职责：
1、负责乡镇专项资金专户的会计核算，按专项资金性质分类按月编制会计报表；
2、负责预拨报账制资金管理及报账工作；
3、负责财政票据的申购、领发、缴销和使用管理；
4、办理已开票据的录入工作，负责清算和解缴乡镇财政预算内外收入及其他收入；
5、其他应由专户会计办理的各项工作。
(三)资金会计职责：
1、负责乡镇财政资金的现金收付、缴存和日常报账工作，及时登记银行存款日记账和现金日记账；
2、及时将所经手的收付款原始凭证分类整理汇总后，定期移送统管会计或专户会计；
3、办理工资统发的相关业务；
4、负责银行账户的对账工作；
5、其他应由资金会计办理的各项工作。
第八条 乡镇财政所按照行政事业单位会计制度的有关要求进行会计核算。
第三章 预算编制
第九条 乡镇财务收支计划实行综合预算，乡镇的各项收入统一纳入县级预算管理，乡镇的各项支出统一由县级预算统筹安排。
第十条 县财政局按照乡镇财政预算管理方式的有关规定制定乡(镇)预算单位基础信息管理、乡(镇)基本支出预算管理和乡(镇)项目支出预算管理等管理办法，明确乡镇财务收支综合预算编制的标准和办法。
第十一条 乡镇财务收支综合预算由收入预算和支出预算两部分构成。
(一)收入预算包括：
1、财政拨款(补助)收入；
2、预算外收入；
3、政府性基金收入；
4、使用财政结余资金；
5、事业单位经营收入；
6、其他自有资金。
(二)支出预算包括：
1、基本支出。包括人员经费支出、机构运转支出、维护社会稳定支出和村组支出等；
2、项目支出。包括乡镇财源建设、产业结构调整、涉农基础设施建设、小城镇建设等方面的支出；
3、其他支出。
第十二条 基本支出由乡镇按照预算定额标准和基本支出预算管理办法编制乡镇基本支出计划。
第十三条 项目支出由乡镇根据事业发展需要，通过可行性论证后上报县财政局，县财政局对乡镇的项目实行滚动管理。县财政局在保证乡镇工资发放和机构正常运转的前提下，根据事业发展需要和财力可能统筹安排，纳入乡镇的年初预算。
第十四条 乡镇财务收支计划编制完毕后，乡镇人民政府应在5日内召集乡镇有关负责人会议，通报财务收支计划编制的依据和有关测算情况，并征求有关方面的意见和建议，对确需调整的财务收支计划进行相应调整后，经乡镇长审查签章后上报县财政局。县财政局对乡镇上报的财务收支计划进行审核后，统编县乡财政收支预算，报县人民政府审核，县人民代表会审查批准后，由县财政局批复各乡镇执行。年度执行中需调整的预算，由乡镇提出申请，县财政局提出意见，报县人民政府审核，县人常会审查批准。
第四章 账户设置与管理
第十五条 乡镇及所属各部门在各金融机构的所有银行账户一律撤销，由县财政局国库股统一规范账户的开设。实行国库集中收付试点的乡镇，由县财政局国库股在各乡镇具有开户资质的金融机构为各乡镇统一开设“零余额账户”；未实行国库集中收付试点的乡镇，由县财政局国库股为各乡镇统一开设“基本账户”，以及“专项资金专户”、“村级资金专户”和“收入汇缴专户”。
第十六条 “零余额账户”或“基本账户”用于记录、核算和映乡镇的基本支出和项目支出资金收支活动。必须建立健全基本支出明细账和项目支出明细账，项目支出与乡镇单位日常预算经费须分离，确保项目资金专款专用。
第十七条 “专项资金专户”专门用于核算国债资金、以工代赈资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及县级各职能部门向乡镇拨付的其他各类专项资金等。
第十八条 “村级资金专户”专门用于核算和映乡镇代管的村级资金。村会及村组干部的.补助通过银行卡直接拨到个人账户；村会公用经费由财政所按照有关规定拨入“村级资金专户”；在各村会和村民小组实施的财政性项目资金，一律通过“基本账户(零余额账户)”或“专项资金专户”核算和映，不得拨入“村级资金专户”。
第十九条 “收入汇缴专户”用于核算乡镇组织的应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入，以及未纳入预算管理的行政事业性收费、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等。该账户存款除向县财政国库或预算外资金财政专户缴款外，只收不支。缴款时使用《云南省财政收入缴款书》和《云南省预算外资金缴款书》，严禁使用支票支取现金或向其他账户转款。
第五章 收入管理
第二十条 乡镇预算单位必须按照国家法律、法规的规定，积极组织财政预算内外收入。所有收入应及时结账，并在取得收入的2日内解缴县财政国库或预算外资金财政专户，其中应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入，由乡镇通过“收入汇缴专户”集中汇缴县级国库；未纳入预算管理的行政事业性收费、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等，由乡镇通过“收入汇缴专户”集中缴入县预算外资金财政专户。严禁任何单位和个人隐瞒、截留、坐支、挪用财政收入，严禁将应缴预算收入转为预算外收入。
第二十一条 乡镇预算单位从上级拨入或领回的专项资金以及收取的押金等往来款项的核算。实行国库集中收付的乡镇，纳入乡镇专项资金专户管理，建立往来款项明细账；未实行国库集中收付的乡镇，除应纳入专项资金专户管理的资金外，其他资金纳入乡镇基本账户管理，建立往来款项明细账。
第六章 票据管理
第二十二条 乡镇财政收入票据的领购、使用和核销，实行“网上申报、网上审批、存量控制、限量发放、规范填开、及时录入、对号核销、票款同步”的管理办法。乡镇财政所向县财政局票据监管部门提出财政票据领购申请，县财政局国库股根据票据使用及缴款情况，对领购票据进行审核并签署意见，县财政局票据监管部门通过票据管理系统将票据的起止号码录入计算机后，方能将财政收入票据领给乡镇财政所。
第二十三条 乡镇财政所应加强对票据的管理，建立票据登记台账，责任明确，妥善保管票据。严禁私自印制、买卖、转借、违规使用、串用、涂改、伪造财政票据。
第二十四条 乡镇财政所应每月定期清理乡镇预算单位领用的票据，及时办理收入结算，票据缴销，并将已缴销的票据存根联报县财政局票据监管机构查验，同时办理新票购领审批手续。每年4月底前，对乡镇财政所上年度财政票据的领购、保管、使用、缴销等情况进行年度审验。
第七章 支出管理
第二十五条 乡镇应根据乡镇财政预算管理方式工作的要求，建立健全财务管理制度。日常零星支出由乡镇财政所长审核，报乡镇政府分管财政的领导审批；乡镇政府分管财政的领导审批宗支出时，须经乡镇政府领导集体讨论决定，严格执行财务集体会审制度。
第二十六条 各种津贴、补贴严格按照规范津补贴的有关规定执行，严禁擅自提高开支标准，扩开支范围；不得巧立名目，滥发奖金、实物、补助；或者以虚报、冒领等手段骗取财政资金。
第二十七条 筏资性支出业务发生30日内，支出凭证持有人必须办理财务报账审批手续，逾期不予受理；已审批的支出凭证90日内未报账的，须重新报批；审批人因工作调动等原因离岗的，从宣布离岗之日起，审批的所有支出无效；已审批未及时报账的凭证，由新的分管财政领导重新审批。
第二十八条 专项资金的管理，严格按有关专项资金的管理办法执行。对实行县级报账制的专项资金，按规定程序审批后由县级有关部门凭专项资金审批单将资金直达乡镇“专项资金专户”，乡镇财政所建立明细账分类核算。对各项涉农补贴资金和农村公益基础设施建设等项目资金，乡镇财政所要严格实行公告、公示制度。
第八章 政府采购
第二十九条 乡镇预算单位使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，严格按政府采购程序实施统一采购。按月申报采购计划，采购支出纳入乡镇年度综合预算。
第三十条 实施采购时，由乡镇财政所填写《政府采购需求申报表》，经乡镇分管财政的领导、县财政局国库股审核后，报县政府采购办审批。支付采购资金时，乡镇财政所需填报《财政直接支付申请书》，随同申请支付的原始单据通过网络传送县财政局国库股审核后，通过县财政国库拨付或支付。
第三十一条 5万元以上的基建工程项目必须先落实相应的资金来源，报县人民政府批准后，在县政府采购办及有关部门的监管下，实行公开招标。
第九章 资金拨付
第三十二条 资金支付程序：
(一)乡镇上报计划。乡镇财政统管会计根据该乡镇年度综合预算，于每月5日前编制《财政资金分月用款计划表》经乡镇财政所长审核，乡镇政府分管财政的领导审批后，通过网络上报县财政局预算股、国库股审核。特殊性突发事项的用款，实行临时用款计划申报。
(二)县财政局审批计划。县财政局预算股、国库股根据预算指标，对乡镇上报的《财政资金分月用款计划表》按照进度进行审批，资金使用超进度的用款计划，须报分管国库的领导审批。
(三)资金支付。县财政局国库股按照先工资后其他的原则，结合国库存款情况，根据审核后的用款计划拨付资金。乡镇每月的工资性支出由县财政局国库股按工资统发的有关规定，直接拨付职工个人账户。
第十章 债权债务管理
第三十三条 加强乡镇债权管理，限期清收单位或个人借款，将债权视为乡镇化解债务的资金来源之一。乡镇应将所有债权项目于每年6月或12月全面清理，并书面催收一次，取得借款单位法人代表或借款人签收的回执单，同时将清理结果在乡镇政务公开栏中予以公示。
第三十四条 认真清理核实乡镇单位债务，通过查合同、凭证等原始依据，对原有负债进行重新认定。
第三十五条 建立健全债权债务管理制度，完善债权债务会计核算制度，按债权人和债务人设置明细账。并对乡镇清理后的债权债务实行网络化管理与动态监控，清收债权、偿还债务必须在网络上映。并制定还款计划，逐年偿还。
第三十六条 乡镇政府一律不得以任何方式自行举借债务。
第十一章 监督检查与法律责任
第三十七条 县财政局预算股、国库股、监督检查股等股室要严格按照国家法律和财规定期或不定期地对乡镇预算执行情况、账户资金和相关财务状况进行检查，各业务股室应定期或不定期地对专项资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正并处理。
第三十八条 乡镇擅自变更预算，改变预算用款方向或性质，造成财政性资金损失浪费的，要追究乡镇负责人和相关直接责任人的责任。情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 严禁以任何形式套取、骗取财政性资金。凡采用虚报、冒领、挪用、虚列、编造、多领等手段骗取财政性资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》追究有关责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第四十条 凡违实施细则有关预算管理、账户设置、收入管理、支出管理、票据管理等方面规定的单位和责任人，依据有关法律法规进行处罚处分。
第四十一条 有关工作人员在管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重损失的，由纪检监察部门按干部管理权限给予党纪政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十二章 附 则
第四十二条 本实施细则由省财政厅负责解释。
第四十三条 本实施细则自2008年7月1日起执行。
乡镇财政所岗位制度 14
一、乡镇财政所管理办法
（一）乡镇财政所上划县级财政局管理,属于县财政局派出机构。
（二）乡镇财政所人员的人事、工资一并纳入县财政局统一管理，由县财政局负责办理人事调转手续与工资的审批管理，组织实施日常岗位目标管理与考核。
（三）财政所人员党组织关系可继续实行属地化管理，参加所在乡镇党委的组织生活（政治学习、廉政建设、组织活动、组织纪律等）。财政所人员职责分工，由县财政局负责，人员的选拔、调动，按照干部管理权限和程序，根据工作需要，在全县财政系统内部进行调剂。一般干部调动，由县财政局局长办公会议研究决定；副所长级以上干部的选拔、调动，由县财政局按程序提出拟定人选，征求乡镇党委意见后确定。财政所所长和重要岗位人员应在全县范围内定期交流与轮岗。
（四）财政所业务工作由县财政局统一领导，财政所按县财政局的统一要求，为所在乡镇政府提供优质服务。财政所实行所长负责制，所长负责财政所的全面工作，其他工作人员在所长的领导下按岗位职责开展工作。
（五）有关业务工作规章制度，由县财政局根据工作实际制定。乡镇财政所人员要严格执行各项法律、法规、规章和县财政局制定的各项规章制度及乡镇党委、政府的有关要求，切实加强廉政建设，实行文明办公，既要认真完成县财政局安排的工作，积极参加县财政局组织的各项活动，又要在不影响正常业务工作的前提下，支持当地党委、政府的重点工作，遵守工作时间。
（六）财政所人员参加县财政局岗位目标综合考评，对乡镇财政所人员实行县财政局与当地党委、政府双重考评的办法进行综合考评，每年至少考核一次。分值权重按县财政局考核占70%、当地党委、政府考核占30%累加后计算考核结果，作为评选“优、先、模”和干部选拔、任用的主要依据。乡镇党委、政府侧重考评政治学习、廉政建设、组织活动和组织纪律等方面情况，县财政局侧重考评业务工作完成情况。
（七）乡镇财政所的固定资产、办公设备与备品，要认真清查、登记造册，所有权归县财政局，财政所不得随意变更和处臵；变更、处臵和报废等，必须报县财政局批准。
（八）乡镇财政所的正常经费由县财政局根据管理工作需要核定拨付。
（九）乡镇财政所要严格执行所在乡镇政府和县财政局的安全制度，认真按当地党委、政府的统一要求进行值班值宿；发生事故，按所在乡镇值班值宿制度追究有关人员的责任。
二、财政所经费管理制度
（一）乡镇财政所经费要有年度预算计划，本着厉行节约的原则，保证必要支出；办公经费采取“费用包干，超支不补，结余留用”的管理办法；各项支出要按计划和支出范围、标准，从严控制。
（二）乡镇财政所经费由县财政局乡镇财政管理机构统一管理，实行报账制。
（三）严格履行审批手续，计划内单笔经费支出在200元以下的由乡镇财政所长自行掌握核销；单笔经费支出在200元以上或超计划的，必须事先提出用款申请，县乡镇财政管理机构同意后方可支用；对未按规定报请和不符合要求的支出票据以及超计划、超范围的开支项目不准核销。
（四）购置物品凡纳入政府采购目录范围的必须实行政府采购。
（五）要认真执行财务会计制度，所有支出当月结算，特殊情况最迟不得超过次月10日；年终在12月25日前结清全年支出业务，按时上报年度决算。
（六）严格遵守现金管理制度以及银行结算规定，按时记账、对账和结账，做到日清月结，账款相符。
三、“乡财乡用县监管”业务规程
（一）预算编制：乡镇政府预算编制、预算执行、预算调整、决算的具体工作由乡镇财政所代理。预算要按照“量入为出，收支平衡”的原则编制，不列赤字，并将预算内外收支统一编入综合预算。预算编制、调整和决算必须按法定程序报乡镇人大审查和批准。预算超收留用必须按照“保工资，保重点，清陈欠”的顺序安排支出。
（二）收入解缴：乡镇工商税收由所在地税务部门负责征收和管理，税款由税务部门按规定缴入国库；“农业三税”由财政所税收专管员征收，并编制分村、分项目的征收解报表，收款后在两日内填制缴款书，并全部缴入国库；乡镇政府所属各单位收取的行政事业性收费、代收代办款项和其他收入，一般应在乡镇核算中心统一办理，核算会计应按日结算，将收入全部缴入“国库专户”或“预算外收入专户”，并及时与财政预算会计办理缴款手续。
（三）支出领拨：县财政局对乡镇资金实行统一调度。乡镇正常经费，由财政所代编乡镇政府和代管单位年度预算支出计划；代编的年度预算支出计划征得乡镇政府和代管单位同意后，报县乡镇财政管理机构审核、县财政局主管局长批准；每月初由县乡镇财政管理机构根据批准的乡镇年度支出计划，结合前期资金收支结存情况，提出拨款意见交县财政局国库管理机构拨付。
（四）乡镇超收留用的资金拨付：由乡镇政府提出用款计划，财政所审核，县乡镇财政管理机构复审提出意见，报经县财政局主管局长批准后，由县乡镇财政管理机构负责通知县财政局国库管理机构按计划拨付。
（五）县财政对乡镇追加的经费或上级财政对乡镇的转移支付资金：由县乡镇财政管理机构与乡镇政府、财政所协商并取得一致意见后，做出用款计划，经县财政局主管局长批准后，按计划办理拨款事项。
（六）集中支付：人员工资及民政定补经费，由县财政局国库管理机构将资金划入“工资专户”，并委托金融部门代发；乡镇公用经费支出和事业支出及其它支出，由县财政局国库管理机构将资金从“国库户”划入各乡镇“支出专户”；属于政府采购目录中所列商品的采购支出，由县财政局国库管理机构直接支付供应商。财政所对同级预算单位实行集中核算，代行管理单位财务核算，实行报账制并按有关规章制度进行监督。乡镇各行政事业单位财务审批仍由单位行政领导负责。财政所对财政供给的“村干部补贴”和“农村五保户供养”等项资金实行集中支付。村级组织的其他收入统一纳入乡镇财政所开设的“村级集体收入专户”管理，由乡镇农业经济管理服务中心代理村级财务，进行集中核算。
（七）收支对账：每月终了由乡镇资金会计（出纳员）向核算会计报账，填制《出纳报告单》一式两份。出纳的现金日记账的本期收支发生额及余额，应与核算会计的现金总账本期收支发生额及余额核对一致，做到账账相符。乡镇要定期对库存现金进行实地盘点，做到账实相符，确保资金安全。乡镇核算会计应分收入项目进行明细核算，按旬与各单位报账员进行收入核对、结算，做到票款同行，确保收入足额入库。
（八）年终结算：年末，乡镇财政预算会计要对照年度预算，认真核对年初各项预算数字；清理年度的各项收入，包括清理本乡镇拨入经费、预算外资金收入、暂存款项；清理核对当年各项支出，包括经费支出、暂付应收款项；清理各项债权债务，做到“欠人归还、人欠收回”；在此基础上，做好本级财政决算工作。
四、“村财民理乡代管”业务规程
（一）职能定位：坚持“三个不变”，即村级资金的权属不变，县对村级补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变；实行“三统一”，即村级资金管理统一实行预决算制度，村级自行组织的收入统一纳入“村级集体收入专户”收付，村级财务核算统一由乡镇农村经济管理服务中心代理。
（二）乡镇农村经济管理机构为村级财务的代管单位，职责是：编制和汇总村级资金（含财政转移支付补助资金）的预决算；代理村级资金的财务管理和核算；监督村级资金的收支活动；组织督促村级债务的化解。
（三）乡镇财政所为村级财务的监管单位，职责是：编制村级财政转移支付补助资金预决算；开设和管理“村级集体收入专户”；对村级财政转移支付补助资金集中支付；对乡镇农经中心村级财务核算进行监督。
（四）村民主理财小组的职责：制定财务计划和各项财务管理制度；监督财务计划和各项财务制度的执行情况；检查、审核财务收支账目，否决不合理开支。
（五）预算编制：村级预算要坚持量入为出、收支平衡、不列赤字的原则。村委会年初按照收支（含财政转移支付补助资金）范围、标准编制综合收支预算草案，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇农经中心审核。乡镇农经中心对所属各村的预算进行汇总，编制村级预算，抄送乡镇财政所。村级财政转移支付补助资金的`预算计划由乡镇财政所编制。
（六）预算调整：对在年度执行中需要调整的支出事项，由村委会提交村民会议或村民代表会议研究同意后，报乡镇农经中心审核后执行。村级资金年终结余，必须用于偿还债务或结转下年使用。
（七）决算：由乡镇农经中心在每年度终了后编制决算草案，提请村民会议或村民代表会议审查批准。乡镇农经中心对所属各村的决算进行汇总，编制村级决算，抄送乡镇财政所。村级财政补助资金决算由乡镇财政所编制。
（八）账户设置：取消各村和乡镇农经中心在金融机构开设的账户，由乡镇财政所统一在金融机构开设“村级集体收入专户”，用于村级集体经济收入（不含财政转移支付补助资金）的缴纳，以村为单位分户记账，由乡镇农经中心进行监缴和核算。农经中心统一在金融机构开设“村级支出专户”，以村为单位分类核算。
（九）收入管理：村级集体经济收入全部缴入“村级集体资金专户”，1000元以上的即时缴入，1000元以下的零星收入可在一周内集中缴纳，并开具统一的票据。乡镇农经中心要对村级收入的合理性进行审核和监控，财产变价收入要组织现场评估确认，发包收入要以乡镇政府批准的承包合同为依据确认。
（十）财政转移支付资金的支出管理：村干部补贴、五保户供养资金，分别经乡镇农经中心和民政部门审核后由乡镇财政所按月或按季集中支付，可通过金融机构统一发放到个人；村办公经费，经乡镇农经中心审核后，由乡镇财政所按计划拨付到“村级支出专户”，乡镇农经中心代理村级财务进行集中核算，乡镇财政所负责监督检查。
（十一）村级其他支出：由村委会根据年度预算提出月或季度用款计划，经村领导签批村民主理财小组同意后，报乡镇农经中心审核并开具拨款通知书送乡镇财政所，由乡镇财政所拨付到“村级支出专户”，由乡镇农经中心按规定程序办理，并监督各村按规定用途使用。
（十二）超收增加的支出：必须经村民主理财小组研究同意方可办理。
（十三）财务会计核算：农经中心代理会计核算并管理现金、票据、会计档案，实行月报制度和内部审计制度；村设助理会计协助乡镇农经服务中心管理本村财务，负责登记本村内部往来账，村级现金收入上缴，现金支取和票据领用、管理，定期对账，发生经济业务前后的报审等。
（十四）财务监督管理：村级财务管理实行公示制度，公示的内容是：村级资金预决算，各项收入与支出；集体资产的承包、发包与租赁，村级债权债务，筹资筹劳的用途和使用，收益分配，代收代缴费用及群众要求公开的其它经济事项。对村干部实行离任审计制度；村民主理财小组履行民主监督的义务；各级财政、农业等部门按各自职责监督检查。
（十五）对村委会的要求：建立健全内部财务规章制度，不得隐瞒、截留、坐支收入或虚列支出；资金不得体外循环，私设小金库；不得擅自变卖村级集体财产；不得自制和在市场上购买票据。
五、乡镇行政事业单位报账工作程序
（一）乡镇财政所对同级预算单位实行会计集中核算，代行管理单位财务核算。同级预算单位发生支出业务时，由各单位报账员填制支出报账单并附原始凭证，经单位主管领导审核签字，加盖单位印鉴后，送会计核算中心核算会计复核和会计核算中心主任审核后，报乡镇领导签批核销。
（二）审核原始凭证：报账员在受理本单位业务经办人的收支票据时，须对原始凭证的真实性、完整性、合法性和填写的正确性、有效性进行初审，包括：检查经办人、审批人的签名手续是否完备，是否符合本单位内部财务管理制度和审批权限规定。
（三）整理原始凭证：报账员应对初审后的原始凭证进行整理、归类、粘贴，并核实凭证张数和金额。
（四）填写专用结报凭证：报账员应按会计核算中心提供的规定格式分类填写专用结报凭证，经单位财务审批人签批后向会计核算中心办理结报。
（五）办理报账手续：报账员将报账单据交会计核算中心审核；对于会计核算中心退回的不准确、不完整的原始凭证，报账员退回经办人按要求补充、更正。
（六）结报期限：报账员应对发生的经济业务及时向会计核算中心办理结报。各单位结报业务量多时，应当天结报，业务量少时，可10天结报一次，但每月25日前必须将当月经济业务结报完毕。
（七）会计核对：报账员应根据单位的需要和会计核算中心的有关要求及时进行有关收支情况的核对工作。
（八）会计报表：会计核算中心负责提供基础会计报表，各单位负责报送并据此编报其它相关报表。每月终了，会计核算中心按财务管理要求生成基础会计报表，经单位财务负责人及相关人员签字确认后，由会计核算中心和报账单位分别各存档1份，必要时可报送县有关部门1份。经济统计报表、年终决算报表由各单位根据会计核算中心提供的基础数据按要求如实编报。
六、乡镇财政所财务工作制度
（一）认真贯彻执行国家财经方针、政策及上级制定的各项财务制度。
（二）建立健全财务岗位责任制，明确分工，密切协作。
（三）正确编制年度和季度的财务计划(预算)，办理会计业务，按照规定的程序和期限，报送会计月报、季报和年报(决算)。
（四）认真按照“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的规定管理收支，收入及时缴库，支出按权限申报。
（五）为乡镇政府当好参谋，经常进行经济活动分析，及时汇报财务收支、财产管理等情况，做好财务会计核算工作。
（六）采购支出要按照政府采购目录和限额标准编制政府采购预算和计划，经县财政局乡镇财政管理机构审核，主管局长批准后，统一由县级集中采购部门办理，采购资金由县财政局国库管理机构直接支付给供应商。
（七）严格审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对手续不健全、记载不正确的票据、凭证应予以退回或补充更正。
（八）财政支出，必须按审批手续办理，对超范围、超标准和无计划支出要拒付。
（九）支出票据要严格按照《会计法》的有关规定，作到手续完备、内容完整，杜绝“白条子”入账。
（十）临时性借款须经财政所长审核同意，乡镇领导批准后，出纳人员方能支付。
（十一）及时记账、对账，做到日清月结。
（十二）库存现金不得超过银行规定限额或以“白条”顶现金库存。不得挪用公款，或以长补短。出现差错应如实反映，经有关领导研究处理。
（十三）管好财务会计档案，做好原始凭证、账本、工资清册、财务决算等核算资料的整理、装订、归档等工作。
七、乡镇财政资金管理制度
（一）乡镇的各项支出严格按照支出范围、标准、顺序和财务审批程序办理，年度指标内支出，要做出用款计划，合理安排资金，不得超年度指标，特殊情况需报县财政局乡镇财政管理机构审批。
（二）预算资金必须按照“保工资、保运转、保重点”的原则安排支出。
（三）乡镇财政所按月向县财政局乡镇财政管理机构提交工资发放明细表和工资调整表，经县财政局乡镇管理机构审核，主管局长批准后，将工资拨到“工资专户”，并委托银行统一代发。
（四）乡镇公用经费支出和事业支出，用款单位根据年度预算按月提出用款计划，经乡镇领导签批乡镇财政所审核后。报县财政局乡镇财政管理机构批准，送县财政局国库管理机构，由县财政局国库管理机构拨入“支出专户”，乡镇按规定使用。
（五）专项资金实行专项管理，按规定用途使用，按进度拨款，专款专用，严禁挤占、挪用。
（六）涉及到基本建设和维修等方面的专项支出实行工程预决算制度，报请县投资评审中心审核后方可入账。
（七）涉及政府采购的专项资金必须报请县政府采购办批准或由县政府采购办统一采购。
（八）乡镇预算外资金实施收支两条线管理，收入全额上缴到乡镇财政所预算外收入专户，不得滞留、挪用、坐支。
（九）乡镇财政所对各单位预算外资金的上缴，要进行监督和检查，对隐瞒收入、坐支等问题要依据相关法规严肃处理。
（十）使用预算外资金要遵循相关政策文件，不得随意改变资金用途。
（十一）乡镇财政所对专项资金和预算外资金要进行跟踪检查，防止违法违纪现象发生。
八、会计核算监督制度
（一）会计核算中心应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度设立会计账册，做好会计核算工作，保证会计信息合法、真实、准确、完整。
（二）乡镇各单位要依据实际发生的经济业务，取得或填制原始凭证，并及时送交会计核算中心。
（三）会计核算中心按国家会计制度对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并按照会计制度的规定更正、补充。
（四）会计人员要根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，登记会计账簿。
（五）会计核算中心要定期对会计账簿、货币资金、有价证券、往来等进行核对，保证账证相符、账款相符、账账相符；对账工作每月至少一次。
（六）为保证银行存款的安全，会计核算中心预留银行的存款账户印鉴，由主管会计和出纳员分开保管。
（七）会计核算中心按照国家会计制度规定，根据经审核的会计账簿和有关资料及时编报各单位的财务报告；财务报告要由单位负责人签名、盖章和加盖单位公章。
（八）会计核算中心依据国家法律、法规及各单位的预算计划、业务工作计划对各单位的经济活动进行会计监督。
九、集中核算单位财务管理制度
（一）纳入集中核算的单位在资金使用权和财务自主权不变的前提下，坚持以收定支、量入为出、自求平衡的原则，厉行节约，合理使用资金。
（二）各单位年初有收支计划；收支计划须报经乡镇财政所和乡镇主管领导批准；批准后的收支计划由乡镇财政所送达各单位执行。
（三）加强收支两条线管理，收入直达财政专户，不得坐收坐支。
（四）严格控制开支，杜绝一切不合理开支。
（五）集中核算单位领导必须遵守会计核算中心的各项规章制度，严格执行年初预算指标，遵守财经纪律，履行财务审批手续，把好支出第一关。
（六）集中核算单位需要资金时，填好资金申请审批单，单位领导签字后，由代办员向财政所申请拨款。
（七）单位核销的票据必须是省税务部门或省财政部门统一印制的合法票据，并做到三有：经手人签字、单位负责人签字、乡镇主管领导签字。
十、支票管理制度
（一）现金支票和转账支票由会计核算中心资金出纳员统一根据用量到开户银行购买并保管；购买的支票要分别按顺序号登记。
（二）建立支票使用登记制度，登记内容：支票号、使用日期、收款单位、用途、金额、领用人、经手人签字。
（三）支票使用要随时签发、随时盖章，不得预先盖章备用。
（四）领用支票人员必须在3日内报账，报账时资金出纳人员要认真核对票据的合法性和有效性。
（五）领用支票人员要保证支票的安全，不得随意乱放，一旦发现支票丢失或被盗，要向领导报告，并迅速向银行办理挂失手续或向公安部门报案，防止造成经济损失。
（六）支票丢失造成损失，要追究当事人的责任，并据情要求当事人赔偿经济损失。
（七）对过期、作废支票要加盖“作废”戳记，逐笔注销，并剪掉作废支票的号码，将其贴在支票登记簿的号码栏内备查；同时，按照支票号码整理装订成册，妥善保管。
（八）会计人员应及时正确地记载各项经济业务，准确掌握银行存款余额，定期与银行对账单进行核对，每月做银行存款调节表，发现问题及时解决。
（九）严格支票结算制度，不签发空头支票，不签发远期或过期支票，不签发印鉴不全、印鉴不符的支票，不得将支票出租、出借或转让给其他单位和个人使用；支票和印鉴要由相关人员分别保管，不得由一人保管。
十一、现金管理制度
（一）财政所库存现金和各单位的备用金实行审查核定制度，一般不超过500元，超过定额，要及时存入银行。
（二）在财经制度允许的范围内，以下开支可使用现金：
1、未纳入统发的职工工资和各种工资性津贴；
2、支付个人劳务报酬及其他专门工作报酬；
3、各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人其它现金支出；
4、出差人员必须随身携带的差旅费；
5、结算起点500元以下的零星支出；
6、确实需要现金支付的其他支出；
7、与其他单位正常经济往来在500元以下的。
（三）因公外出人员携带必要的现金要填写借据，并由单位领导审批同意后，方可支付。
（四）因公外出人员返回后必须在5天内报账，结清差旅费，不准拖欠。
（五）购买物品所借现金必须及时报销结清。
（六）购买专控商品，一律不准使用现金。
（七）出纳、会计要严格按照岗位责任制认真履行职责，账款要做到日清月结、账款相符，现金管理要做到十不准：
1、会计员和出纳员责任分明，钱账分开，不准一人兼管；
2、不准用白条顶替库存现金；
3、不准因私借用公款；
4、不准单位之间相互借用现金；
5、不准假造用途套用现金；
6、不准用转账支票套取现金；
7、不准公款私存；
8、不准账外存款，私设小金库；
9、不准坐支各种收入；
10、不准有价证券抵顶现金。
（八）发现现金短少或长余时，不得私自处理，要及时查清原因，并如实向财政所长报告。
（九）现金取送数额较大的，必须两人以上同行，必要时有保卫人员护送。
十二、票据管理制度
（一）乡镇财政所设专人管理票据，具体负责票据管理、购入、发出、回收等项工作。
（二）乡镇财政所统一管理票据，乡镇各单位统一到乡镇财政所领取票据。
（三）对各单位核定供票数量，定期检查，定期收缴，交旧领新。
（四）要严格票据领用手续，建立票据使用登记簿，登记册号，领发票据须统一登记编号，领用人签字。
（五）不准将票据涂改、挖补、撕毁、隔号、拆本使用。
（六）乡镇各单位收费收入全部存入财政专户，对坐收坐支的，在问题没查清处理前应暂时停发票据。
（七）乡镇各单位不按规定使用票据或自购自制票据收费，或收费不开票据，要依法严肃处理。
十三、计算机操作管理制度
（一）“乡财乡用县监管”操作系统实行专人维护使用制度，其他人员不得擅自操作。
（二）发现网络和系统出现问题要及时向有关人员报告。
（三）计算机操作人员不准操作与本职工作无关的程序。
（四）上机前一律实行病毒检测，检测无毒后方可使用。
（五）认真遵守计算机操作程序，保证微机正常工作运行。
（六）注意及时关闭计算机及附属机器电源，避免长时间待机。
（七）非专业人员不准拆卸机器。
（八）不准擅自改变网络程序，报表及核算程序，做好资料的备份存档保密工作。
十四、会计档案管理制度
（一）会计核算中心统一管理各单位会计档案。
（二）会计档案分会计凭证类、会计账簿类、财务报表类、其它类，每年分单位整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。
（三）年终，核算会计将会计档案交核算中心综合档案室归档。
（四）会计档案必须严格执行安全和保密制度，妥善保管，有序存放，方便查阅，严防毁损、散失和泄密。
（五）会计核算中心应为各单位查阅本单位会计档案提供方便；相关部门查阅、调阅会计档案应提供合法手续。
（六）会计档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，须经单位领导批准，可查阅或复制，并办理登记手续，禁止在会计档案涂画，拆封和抽换。
（七）会计账除磁介质保存外，还要打印并保存纸介质作备份。
十五、乡镇财政所印鉴管理制度
（一）乡镇财政所公章由预算会计保管，预算会计如有特殊情况，由财政所长指定人员暂时代管。
（二）乡镇财政业务专用章由具体财政业务负责人员各自管理，银行账户预留个人印鉴必须是财政所长，个人印鉴由预留印鉴人员保管。
（三）严禁用财政所印鉴为政府机关、企事业单位或其他单位及个人提供担保；财政所擅自为政府机关、企事业单位或他人提供担保，造成经济损失的，由责任人承担全部责任，并追究其法律责任。
（四）建立财政所印鉴使用登记簿，使用财政所印鉴，必须经财政所长批准签字后登记备案。
（五）财政所人员岗位变动时，由财政所长负责办理印鉴交接手续。
十六、信访工作制度
（一）每名乡镇财政职工都应努力做好群众来信来访工作。
（二）本着谁接待谁处理的原则，不熟悉情况的由接待人员负责安排知情人进行接待。
（三）安排人员做好来信来访登记工作；登记要详细，承办人员受理及处理结果要写清。
（四）坚持原则，替来信来访人员保守秘密。
（五）重大的来信来访事件，必须向财政所长汇报。
（六）严肃认真，热情周到，让来信来访人员满意，树立乡镇财政干部良好形象。
（七）对于来信来访，可以当时答复的要当时答复，当时答复不了需请示县财政局或乡镇政府的，要及时请示县财政局或乡镇政府后，在五个工作日内给予答复。
（八）尽最大努力防止越级上访和集体上访事件的发生；对于因财政所接待工作失误，造成越级上访和集体上访事件的，要追究财政所长和接待人员的责任。
十七、财政所防火防盗制度
（一）财政所长是防火防盗第一责任人，相关工作人员是责任人。
（二）工作人员要树立安全意识，认真遵守安全制度，按时认真值班值宿，不乱扔烟灰。
（三）不准在办公桌、档案柜内存放私人贵重物品，保险柜内存放现金必须符合限额要求。
（四）定期检查电源线路，发现有老化等情况立即报告，防患于未然。
（五）离开办公室前要认真检查门窗是否关好、电源是否断开、是否有明火等。
十八、财政所长岗位责任制
（一）负责财政所全面工作。
（二）自觉接受县财政局和乡镇党委、政府的领导。
（三）负责组织职工学习贯彻落实党和国家的方针、政策，认真执行财务会计法规和规章制度，提高工作质量和工作效率，确保工作有序进行。
（四）负责财政所工作人员管理，做好政治思想工作，积极组织职工政治业务学习，搞好廉政建设，增强文明办公和为民服务意识；关心职工生活，调动职工工作积极性。
（五）负责乡镇财政收支监督管理，组织年度预决算编报、预算调整执行及情况分析工作。
（六）负责实施各项涉农补贴资金的发放工作，落实好农村公共财政的各项政策。
（七）负责乡村会计集中核算，落实“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”等项管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作。
（八）负责财政所规章制度的制定和执行，对工作人员岗位责任进行考核。
（九）不断改进工作作风，注重调查研究，解决工作中出现的苗头性、倾向性的问题，为上级领导决策提供翔实的第一手材料。
（十）增强防范意识，加强业务岗位检查，发现问题及时解决，并实行备案制，防止违法违纪、盗情、火情的发生。
（十一）完成领导交办的其他工作。
十九、财政所预算会计岗位责任制
（一）负责年度综合财政预算指标的制定和调整。
（二）负责年度预算内外资金的拨款审核与会计核算工作。
（三）负责资金收付会计凭证的审核。
（四）负责按会计制度规定，利用“乡财乡用县监管”系统搞好财政总预算会计记账和各项会计事项处理。
（五）负责按月向乡镇政府和县乡镇财政管理机构报告预算执行情况
（六）负责年度预算内外财政综合预算执行结果的决算编报和分析工作。
（七）负责乡镇财政的票据管理工作。
（八）负责财政、财务监督检查工作。
（九）完成领导交办的其他工作。
二十、财政所专管员岗位责任制
（一）严格执行各项政策法规，完成负责的工作任务。
（二）税收专管员负责有关税收的征收管理工作；经常深入基层，调查税源；及时做好税源的登记、上报和存档工作。
（三）农民补贴专管员负责各项农民补贴的政策宣传、数据统计、资金发放、报表汇总及相关信访咨询等工作。
（四）村级资金专管员负责按政策对村级 “一事一议”、村级经费等国家对村补助资金的范围、程序、方法和实施情况进行全程监督，确保其正确使用。
（五）社会保障专管员负责农村五保户供养、农村合作医疗及相关事项的认定与资金的发放、监督工作，切实做好农村社会保障工作。
（六）专管员要及时登记台账，定期与总预算会计对账，按时报表，做好资料存档工作。
（七）完成领导交办的其它工作。
二十一、财政所档案员岗位责任制
（一）负责按规定做好会计档案的归档、保管、查阅和销毁等工作。
（二）会计档案按年度进行归档、分类，整理立卷，编制保管清册，做到存放有序，查找方便。
（三）负责管理会计核算光盘等磁性介质档案，并按有关规定存放、保管。
（四）严格按《会计档案管理办法》规定借阅档案并做好借阅登记，防止会计档案被涂、拆和抽换。
（五）会计档案不准借出，遇有特殊需要，须经单位领导批准，可复制，并办理登记手续。
（六）保持档案室环境整洁，定期进行防蛀、防腐处理，防止毁损、遗失和泄密。
（七）完成领导交办的其它工作。
二十二、会计核算中心主任岗位责任制
（一）会计核算中心主任一般由财政所长兼任，负责核算中心的全面工作。
（二）组织制定年度工作计划，并定期检查落实。
（三）建立健全会计核算中心的内部管理制度，提高工作效率和管理水平。
（四）负责协调各单位和代理银行之间的有关工作。
（五）严格执行经费开支范围和标准。严格财务收支管理，定期或不定期地检查库存现金和重要件证的账实情况，确保账款、账账、账实相符。
（六）关心职工生活，奖优罚劣，调动职工积极性，增强凝聚力。
（七）完成领导交办的其他工作。
二十三、会计核算中心核算会计岗位责任制
（一）熟练掌握财务管理和会计核算业务，认真做好会计核算和监督，保证会计账务处理及时，会计科目运用准确，会计信息真实完整。
（二）按财务管理制度要求对原始凭证的合法性、准确性及手续的完备性进行审核。
（三）根据审核后的原始凭证及时填制记账凭证、准确记账，做好会计核算业务。
（四）按会计制度要求做好财务分析，及时、准确编制会计报表和年终决算，并根据工作需要，及时提供有关会计信息。
（五）按月向会计核算中心主任（财政所长）汇报收支执行情况。
（六）定期对会计资料进行整理，分类装订，按规定及时归档。
（七）完成领导交办的其他工作。
二十四、会计核算中心资金出纳员岗位责任制
（一）认真执行财务会计制度，严格审核各种票据凭证，对不真实、不合法的票据拒绝受理。
（二）掌握财务管理和会计核算业务，做到日清月结，并随时与开户银行及核算会计核对余额。
（三）认真做好现金和支票的收付工作，认真执行支票管理制度，不经乡镇领导和财政所长签字批准，不得签发支票或支付现金。
（四）负责办理银行账户的现金收支、转账、汇兑等结算业务。
（五）负责保管有价证券和支票，认真执行支票使用管理制度。
（六）负责打印银行日记账和现金日记账，月末编制银行存款余额调节表，并按现金账面余额盘点库存现金。
（七）认真做好罚没、收费、往来等票证的购买、领用、回收、保管工作。
（八）完成领导交办的其它工作。
二十五、单位报账员岗位责任制
（一）单位报账员要有爱岗敬业的精神，树立全心全意为人民服务的思想，做好本单位与核算中心经济往来业务。
（二）业务能力强，思想素质好，工作效率高，对工作认真负责。
（三）负责向会计核算中心申请拨款，办理本单位的各项经济业务，并负责将本单位收入，通过会计核算中心存入财政专户。
（四）定期向会计核算中心核销本单位当月手续健全的票据，及时报结当月本单位收支业务。
（五）及时准确的向本单位领导提供财务收支数据。
（六）遵纪守法，不得利用职权之便占、挪公款，不得接收不合法和手续不健全的票据，不得坐支；单位备用金不准超过规定额度。
（七）完成领导交办的其它工作。
二十六、财政所文明办公制度
（一）工作人员要仪表端庄、衣着得体、整洁大方，符合岗位要求。
（二）职工要衣着整洁，常理发、常修指甲；不在办公室大声喧哗，语言文明。
（三）接待外来办事人员要来有迎声、去有送语。
（四）工作人员不得上班时饮酒，不得赌博、参与封建迷信活动。
（五）办公室用品摆放整齐规范，室内窗明几净、四壁无尘，室外整洁优美。
（六）保持办公室内外的环境卫生，不乱扔纸屑、不随地吐痰、不乱堆杂物；办公场所每天一清扫，每周一大扫，做到地无纸屑和烟头。
（七）工作人员离开办公室要做到门窗关严、电源切断、杜绝隐患。
二十七、乡镇财政工作人员守则
（一）坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。
（二）坚持科学发展观，为建设和谐社会做贡献。
（三）坚持原则，实事求是，客观公正。
（四）坚持学习，与时俱进，不断更新知识，指导实践。
（五）坚持社会主义荣辱观，模范遵守法律法规，恪守职业道德，严守工作纪律。
（六）熟练掌握国家财经法规和会计制度，准确履行财务和会计职责。
（七）爱岗敬业，钻研业务，工作主动，注重效率，完成任务。
（八）团结互助，精诚合作，礼貌待人，文明办公，讲究卫生。
（九）秉公执法，廉洁自律。
（十）严守财经机密。
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